為扎實推進項目建設推進年活動，推動全縣經濟又好又快發展，根據《關于開展“項目建設推進年”活動的意見》和《關于開展“機關作風整頓提升年”活動的實施意見》（當發〔2011〕22號）精神，制定本方案。

一、幫辦服務目的

為重點項目建設提供信貸融資、信息咨詢等服務，進一步促進政銀企交流，加強政銀企合作，全面提升金融業服務效能，推進全縣重點項目建設。

二、幫辦服務要求

各金融機構要按照“屬地管理”和“誰開戶（基本戶）誰幫辦”的原則，明確幫辦責任，強化幫辦措施，加大幫辦力度，成立幫辦工作領導小組，加大對幫辦工作的指導，定期將本單位在幫辦過程中遇到的問題和處理意見及時報縣金融辦。對于無法自行解決的問題，各幫辦單位每半個月匯總一次，報縣金融辦集中匯總，提出解決問題的建議報縣領導會辦。

三、幫辦服務考核

一、“服務提升年”活動開展情況

（一）、領導高度重視，活動有序開展

自活動開展以來，我辦領導高度重視,成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長的“服務提升年”工作領導小組，形成了主要領導親自管，分管領導親自抓、具體抓的責任體系，為活動的順利開展提供了強有力的組織保障。同時，在工作中將效能建設與業務工作結合起來，積極落實領導負責、上下協調、齊抓共管的有效工作機制，做到兩者相互促進，共同發展。

（二）加強學習貫徹，為“服務提升年”活動提供動力保障

為使“服務提升年”活動取得成效，我辦以思想教育、素質教育為先導，注意發揮人的主動性、積極性和創造性，真正把“服務提升年”活動與業務工作、發展目標和行政管理等工作結合起來。一方面，進一步建立健全理論學習制度，提升效能意識。制定了“服務提升年”活動學習計劃，組織學習了縣2012年“服務提升年”工作實施方案以及縣政府辦公室關于深入開展服務提升年活動深化行政效能建設的意見，通過學習，進一步提高了效能意識。另一方面，不斷充實干部職工的業務知識，提高行政服務能力。在集中學習的基礎上，要求干部職工通過自學、開展談論等多種形式，著重對《公務員法》、《中華人民共和國現行金融法規匯編》等法律法規進一步的解讀領會，使機關工作效率、行政行為規范、執行力得到了明顯改善，為“服務提升年”工作提供動力保障。

（三）健全規章制度，為“服務提升年”工作提供制度保障

摘要：金融超市是一種面向社會大眾、集多種功能于一身、全面辦理個人資產業務、中間業務和負債業務的理財經營方式。近日，中國農業銀行山東省分行組織人員對轄內金融超市開辦情況進行了專題調研，對目前開辦金融超市中存在的業務品種不齊全、業務發展不平衡、信貸管理薄弱及人員素質有待提高等問題進行了分析，并提出加強組織領導、政策適度傾斜、增強宣傳力度等建議。

為全面了解當前金融超市開展的現狀及存在的問題，近日，中國農業銀行山東省分行組織有關人員對轄內開辦金融超市情況進行了專題調研。

一、基本情況

自今年年初開始，中國農業銀行總行全面部署建立“金融超市”工作。目前，山東省農行共有金融超市25家，在省會濟南和除菏澤市、萊蕪市以外的地級市都設有金融超市。目前，金融超市已經開辦的業務有：本外幣個人存取款、個人匯票、個人消費貸款(包括個人住房貸款)、個人理財咨詢、代收代付、銀行卡營銷、保險等經人民銀行批準的個人金融業務。

金融超市引入了“以人為本”的理念，堅持以客戶為中心，改變了銀行與客戶之間傳統的溝通方式，使客戶在一個門市便可辦理所有個人金融業務，并且能夠得到優質、安全、高效、便利的服務。各金融超市可以根據客戶不同需求實行個性化服務，提供理財建議。各金融超市引進了律師、保險、公證等中介機構，可以直接代客辦理法律咨詢、資產評估、公證、抵押登記、保險等手續，還可以聯系住房開發商、汽車經銷商和其他經銷商到營業大廳展示推介商品。各金融超市除儲蓄業務外實行開放式經營和消費貸款發放的“一站式”流水作業，客戶能夠隨到隨辦，憑證內部傳遞，減少中間環節，服務簡便快捷，受到了客戶的青睞。

通過開辦金融超市，有效加大了全行資源直接經營的力度，通過在負債、資產及中間業務方面為客戶提供優質、安全、高效、便利的個性化金融服務，有效增強了市場競爭力，促進了個人業務的快速健康發展。截至10月末，該行所屬25家金融超市儲蓄存款余額23l262萬元，較年初增加29680萬元，增長14．72%；個人消費貸款57098萬元(其中個人住房貸款19558萬元)，較年初增加36844萬元，增長181．91%。

編者按：本文主要從開展的主要工作；存在的問題；2010年重點工作進行講述。其中，主要包括：加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題、積極引進金融機構，探索新型農村金融機構的組建，逐步完善我市金融服務體系、扎實穩妥推進農村信用社改革工作、推進信用體系建設，改善金融生態環境、市的金融生態環境需進一步改善,在社會信用水平、金融司法環境、政府支持等方面有待進一步加強、市金融機構存貸差仍然很大，達到288.8億元，創歷史新高，貸款結構還有待改善、市金融體系還很不完善，沒有形成分層次提供金融服務的體系，農村牧區還存在金融服務的盲點、金融危機對我市經濟影響尚未見底，經濟下行壓力較大，外向型中小企業經營困難，致使部分銀行貸款逾期和擔保公司代償、繼續完善金融服務體系，促進經濟又好又快發展、繼續做好我市重點項目的融資工作、積極協調市域內金融機構支持我市經濟發展、加大非公經濟資金支持力度，改善我市非公經濟融資環境、繼續加強金融生態環境建設工作等，具體材料請詳見：

面對復雜多變的經濟金融形勢，市政府金融辦在呼倫貝爾市委、政府的正確領導下，堅持以“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實國家宏觀調控政策、自治區經濟金融工作戰略部署和呼倫貝爾市優化金融環境座談會精神，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，在改善地方金融環境、完善地方金融服務體系、推進重點項目融資和破解非公經濟融資難等方面做了大量卓有成效的工作，現總結如下：

一、開展的主要工作

（一）、加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度。

一是與人民銀行合理調度安排支農再貸款資金，保證農牧業生產資金需求，09年支農再貸款資金規模已經達到5.76億元，基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求；二是與銀監局共同做好非法集資查處打擊工作，保證了金融秩序穩定；三是與工行、農行、中行、建行、農發行、信用社對接，探索促進我市經濟社會發展的金融支持途徑，在繼續加大對我市重點工業項目的支持力度的基礎上，加大對農牧業產業化龍頭企業、加工企業、流通企業、外貿企業、過腹轉化項目和基地建設等項目的貸款支持力度。2009年，各金融機構新增貸款54.28億元。其中：各商業銀行、農村信用社發放中小企業貸款資金達8億元；四是與國家開發銀行、農業發展銀行、信托投資公司等域外金融機構合作拓展了域外融資渠道，重點支持了市本級及各旗市區城市道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設和教育、衛生、就業、中小企業等社會瓶頸項目的建設。2009年市本級重點公共、公益項目實現融資10.54億元，并實現了當年立項、當年融資、當年開工建設的預定計劃。

（二）、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題。

2013年上半年，市金融辦緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹實施“科技興榮”戰略，不斷深化金融體制機制創新，切實加強金融服務體系建設，扎實推進企業上市工作，有效強化金融風險管控，金融生態環境持續優化。現將半年來的工作情況匯報如下：

一、上半年工作情況

（一）以創新為主題，互惠共贏促金融

上半年，各金融機構克服經濟下滑的不利影響，全力為企業提供金融支持，開創了互惠共贏的良好局面，金融業健康發展。截至2013年5月末，銀行業本外幣各項存款余額515.2億元，較年初增長39.7億元，增幅8.4%；本外幣各項貸款余額336.2億元，較年初增長16.4億元，增幅5.1%。一是加大引導創新力度。發揮財政引導資金作用，市財政安排1000萬元在中信銀行設立“中小企業種子基金”，目前已為中小企業發放貸款6200萬元；安排1000萬元與建設銀行合作設立“助保金池”，于6月8日正式開展助保金貸款業務，目前已發放貸款800萬元；積極開展科技支行試點工作，市商業銀行支行與農村商業銀行申請開展科技支行業務，目前已確定了32家試點企業名單，相關配套文件正在審批中。二是加大業態創新力度。上半年，成立了建行成山支行、商行市中支行，華東、潤昌2家小額貸款公司，好當家典當行，成功引進華安財險、中國人壽財險2家保險支公司。正在跟蹤落實浦發銀行支行、交通銀行支行、民生銀行支行、村鎮銀行支行、證券營業部、廣發證券營業部、財險支公司等項目，爭取年內落戶。三是加大產品創新力度。農商行積極推進舊村改造項目貸款，與12家企業簽訂了合作意向，為我市城鎮化建設提供資金支持。招商銀行推出法人房產按揭貸、物業抵押貸、聯保貸、專業市場貸等多種特色產品，滿足不同企業的融資需求。中國銀行根據我市企業特點，推出果蔬通寶、海產品通寶抵押融資業務，以蘋果、花生、魚類等作為抵押物，拓寬企業的融資渠道。四是加大銀企合作創新力度。組織召開銀企合作會議，選擇意向融資額26.3億元、當年到位17.9億元的18個項目集中簽約，截止5月份已到位資金9.6億元，履約率53.47%。

（二）以培育為手段，強基固本抓上市

一是加大指導服務力度。根據證監會財務專項檢查工作的要求，組織券商、中介機構召開部分企業上市協調推進會，了解企業近期上市進展及經營狀況，目前華鵬玻璃已經完成證監會反饋意見的落實工作；幫助百合生物、榮遠漁業等企業協調解決產權變更登記、稅收優惠等政策；對后備資源企業重點強化規范運作，推薦券商和中介機構提前進場指導，幫助企業搞好規范。邀請專家利用投融資對接會對全市擬上市企業的董秘、財務總監進行培訓，提高企業規范運營水平。二是強化與創投機構的對接。組織召開市企業投融資對接會，篩選企業和項目與國內外知名創投機構進行對接，組織奇力資本、復星創富、萬豐錦源、靜遠投資等投資機構與擬上市企業進行對接，上半年引進股權投資1.42億元。三是推進場外市場股權交易。研究制訂我市相關鼓勵政策，邀請請專家進行知識講解，深度介入進行業務指導，培植我市成長型中小企業進入場外股權交易市場。5月8日盛泉養老在上海股權托管交易中心掛牌，盛泉生態農業已進入掛牌啟動程序。四是強化上市工作督導考核。出臺了《關于企業上市工作規劃2013年目標任務分解落實意見》，實行任務分包，責任細化。建立定期調研走訪企業制度，每季度對43家擬上市重點企業進行走訪調研，摸實情、抓推進。加大對各鎮區企業上市工作考核力度，修訂完善《關于上市融資和上市資源培植考核辦法》，提高企業上市工作在全市目標責任制考核中的分值，對上市具體工作定期調度，形成鎮區齊抓企業上市的工作合力。五是抓好企業改革重組工作。幫助供銷社下屬企業改制成立泰和工貿公司；完成華聯大廈的變現工作，正在對拆遷進行補償；配合市里熱電改革的要求，幫助市熱力燃氣公司出具改制文件；幫助虎山鎮政府出具鎮福利廠改制的相關證明文件。

編者按：本文主要從開展的主要工作；存在的問題；**年重點工作進行講述。其中，主要包括：加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題、積極引進金融機構，探索新型農村金融機構的組建，逐步完善我市金融服務體系、扎實穩妥推進農村信用社改革工作、推進信用體系建設，改善金融生態環境、金融生態環境需進一步改善、金融機構存貸差仍然很大、金融體系還很不完善、金融危機對我市經濟影響尚未見底、繼續完善金融服務體系，促進經濟又好又快發展、繼續做好我市重點項目的融資工作、積極協調市域內金融機構支持我市經濟發展、加大非公經濟資金支持力度，改善我市非公經濟融資環境、繼續加強金融生態環境建設工作等，具體材料請詳見：

面對復雜多變的經濟金融形勢，市政府金融辦在**市委、政府的正確領導下，堅持以“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實國家宏觀調控政策、自治區經濟金融工作戰略部署和**市優化金融環境座談會精神，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，在改善地方金融環境、完善地方金融服務體系、推進重點項目融資和破解非公經濟融資難等方面做了大量卓有成效的工作，現總結如下：

一、開展的主要工作

（一）、加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度。

一是與人民銀行合理調度安排支農再貸款資金，保證農牧業生產資金需求，09年支農再貸款資金規模已經達到5.76億元，基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求；二是與銀監局共同做好非法集資查處打擊工作，保證了金融秩序穩定；三是與工行、農行、中行、建行、農發行、信用社對接，探索促進我市經濟社會發展的金融支持途徑，在繼續加大對我市重點工業項目的支持力度的基礎上，加大對農牧業產業化龍頭企業、加工企業、流通企業、外貿企業、過腹轉化項目和基地建設等項目的貸款支持力度。**年，各金融機構新增貸款54.28億元。其中：各商業銀行、農村信用社發放中小企業貸款資金達8億元；四是與國家開發銀行、農業發展銀行、信托投資公司等域外金融機構合作拓展了域外融資渠道，重點支持了市本級及各旗市區城市道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設和教育、衛生、就業、中小企業等社會瓶頸項目的建設。**年市本級重點公共、公益項目實現融資10.54億元，并實現了當年立項、當年融資、當年開工建設的預定計劃。

（二）、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題。

按照全縣工業經濟大會的部署和要求，各位領導、同志們辦將在縣委、縣政府的統一領導下。精心組織，強化措施，積極行動，切實保證按時保質保量地完成金融工作任務，為推進我縣工業提升工程再立新功。

下面我就進一步推進全縣工業提升工程作一表態發言。根據會議安排。

促使更多的項目盡快落地投產

一、加大銀企對接力度。

也是企業和銀行加快自身發展的客觀需要。為進一步加強銀企合作，推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求。初步構筑起銀行、政府、企業相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發展的新型政、銀、企關系，建立長效協調機制，將以工業提升工程為主要目標，以全縣規模企業為主要載體，加強部門協調與合作，結合縣發經信委、商務局等單位篩選有影響、規模大、前景好的企業和項目與銀行開展銀企對接，力爭全年舉辦不低于2次銀企對接會。通過完善銀企合作對接，召開銀企合作專題例會等方式，促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業項目，指導做好前期工作，完善各類手續，盡早進入銀行視野，力爭早日簽約。開展好銀企對接的同時，重點是搭建好全縣銀企信息平臺，及時將金融機構的信貸產品和企業信貸需求進行信息。

充分發揮擔保資金的撬動”作用

市群工委下發通知后，我單位以老年節為契機，認真安排，迅速部署，把組織開展“敬老月”活動列為重要工作日程，現將此次“敬老月”活動總結匯報如下：

一、發動宣傳，領導重視

為了更好開展我單位的“敬老月”活動，提高單位全體成員認識，統一思想，充分體現關愛老年人的精神風貌，金融辦組織全體職工召開有關會議，隋永福主任圍繞中國傳統的重陽節，通過宣講、解讀新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》、《山東省老年人權益保障條例》等形式，使全體成員充分認識《老年法》修訂頒布的重要意義，強化了全體職工的愛老敬老意識，并向全體職工傳達了開展“敬老月”活動計劃，隋主任要求，單位全體成員要提高認識、統一思想，按照上級要求并結合本單位實際，把“敬老月”活動放到重要位置，通過精心部署、周密安排，把敬老活動工作的順利開展推向深入。

二、求真務實，形式多樣

“敬老月”期間，單位全體成員積極主動為周邊老年人辦好事、實事。活動中，單位全體成員首先從關愛自己身邊的老人做起，敬老助老，給他們帶來欣慰和幸福。而后擴展到關愛周圍的孤寡老人和貧困老人，向他們表達了節日的問候，和他們聊天、談心，使他們的心理不再孤獨，深入了解他們的生活狀況，并為他們做一些力所能及的家務活。

期間，單位領導職工還走訪慰問了退休老干部、老職工，向他們噓寒問暖，發放福利，聽取他們對經濟社會發展的意見建議，使他們能度過一個歡樂、祥和、有意義的節日。

1、繼續加大對擬上市企業的扶持力度，突出抓好藍帆塑膠、齊翔集團和齊峰集團的上市工作。要將我區推進企業上市工作領導小組落到實處，組織協調好企業與小組各相關部門、與證券交易所、律師事務所、會計師事務所等中介機構及省證監會等上級證監部門的溝通與聯系，抓好企業上市的關鍵環節，及時協助企業解決好上市進程中遇到的難題。對藍帆塑膠和齊翔集團兩家已經接受輔導驗收的企業，及時協調解決其驗收過程中出現的問題，推動其上市進程，積極協調區推動企業上市工作領導小組相關部門幫助齊峰集團解決上市進程中面臨的土地等方面的難題，爭取推動上述三家企業年內順利實現上市融資。

2、全方位開發上市后備資源，加大對上市后備企業的培育力度，爭取更多企業啟動上市程序。進一步充實分別以隆眾石化、諾奧化工、三維工程、藍帆塑膠為代表的有限責任公司、股份有限公司、上市后備資源企業、擬上市企業4個企業庫并實行動態管理。一是對擬上市企業，組織協調好環保局、規劃局、國土局等相關部門做好跟蹤服務工作，及時解決輔導規范及推薦上市過程中遇到的各類問題，盡快向國家證券監管部門申報上市材料。二是加強對上市后備資源企業的動態管理、安排專人跟蹤服務、現場指導和協調服務。三是對暫沒有納入上市后備資源企業庫的股份有限公司和有限責任公司，如富豐化工、增塑劑等，在促其規范運作的基礎上，選擇符合國家產業政策、成長性較好的龍頭企業進行重點培育。特別是對進入我區上市后備資源庫的有機化工、美陵、機械廠、諾奧化工、公泉化工、一化、正華助劑、南金兆礦業、鑫利金屬制品、三維工程等10家企業，著重加強對其進行上市輔導，做好培育工作，積極引導其正確選擇上市渠道。著力幫助南金兆礦業、鑫利金屬制品和三維工程等5家企業選擇優秀券商及相關中介機構，指導其盡快辦理相關審批事項并納入我區擬上市公司管理體系，爭取推動其年內順利啟動上市程序，形成企業上市梯次推進的格局。

3、認真做好非上市股份有限公司規范運作有關工作。根據《公司法》、《證券法》及《市非上市公眾公司運作管理辦法》的有關規定和要求，指導我區內美陵、齊銀水泥、齊豐工貿、萬昌、齊魯塑編和齊華集團等六家證券交易自動報價系統的原掛牌企業進行規范運作。按照淄金發〔2012〕5號文件的通知要求，督促各公司做好年度審計工作，指導其于12年5月底前做好年度報告的公告和信息披露工作，于12年6月底前召開股東大會并實施公司利潤分配方案。

4、加強對我區內股份公司規范運行的指導工作。督促全區22家股份有限公司按照現行《公司法》等法律法規的要求，建立健全符合現代企業制度的法人治理結構并依法運行，確保企業規范健康發展。指導企業依法建立有關信息披露制度，嚴格按新公司法的要求，調整完善企業章程，并召開股東大會予以表決通過。充分維護廣大股東的合法權益，嚴格信息披露制度，樹立良好的社會形象，確保社會穩定。

5、加大政策支持力度，營造企業上市的良好氛圍。一是建議出臺區推動企業上市促進政策。參照省市政府制定的上市企業有關政策，制定我區上市工作意見，加大對上市企業扶持和獎勵力度。二是成立推動企業上市工作的組織領導機構和具體服務工作機構。把企業股票發行上市和培植上市資源作為拉動經濟全局的大事來抓。各職能部門應樹立全局意識，安排專人負責，簡化手續，減少環節，優化環境，創造企業上市的“綠色通道”。三是召開推動企業上市工作會議，營造上市氛圍。四是編發《區推動企業上市工作簡報》，定期通報工作進展情況。

6、進一步加大培訓和宣傳力度，提高社會各界對資本市場的認識。組織企業上市培訓班，建立以保薦機構為核心的中介團隊對我區進入上市后備資源庫的企業高管進行企業上市相關法律法規的培訓，普及企業上市的有關政策知識，提高其綜合協調能力及組織活動能力。組織符合產業政策、發展潛力大的高新技術企業、民營企業、行業龍頭企業的高管到深交所、上市公司、擬上市公司進行參觀考察，學習企業上市的實際操作經驗，開拓視野和思路。

編者按：本文主要從全市三年夜金融市場運行情形；2009年全市金融工作績效顯著；貫徹落實韶市聯有關文件精神；2010年的工作打算進行講述。其中，主要包括：我市三年夜金融市場總體平穩較快成長、三個比例進一步擴張、用科學成長不美觀管轄金融工作全局，全力實現全省山區金融科學成長排頭兵、貫徹落實適度寬松貨泉政策，用好用足970億元貸款授信額度、破解中小企業融資難瓶頸，促進中小企業加速成長、鼎力撐持農村金融更始，敦促縣域金融成長、加年夜對企業成本市場常識的宣傳力度，操作成本市場成長、不竭增強黨風廉政和干戎行伍培植，提高行政處事能力、貫徹落實《關于當真貫徹落實省委十屆82次常委會議精神的定見》（韶市聯[2009]14號）的情形、貫徹落實《關于貫徹落實廣州韶關兩市工作座談會精神的通知》（韶市辦聯[2009]43號）的情形、進一步緩解中小企業融資難狀況、進一步抓好成本市場工作、進一步落實970億元授信貸款計謀合作和談、進一步做好集體林權更始金融處事工作、進一步抓好農信社產權軌制更始工作等，具體材料請詳見：

今年，我辦在市委、市政府的正確率領下，緊緊環繞市委、市政府的工作重點，積極應對金融危機，當真貫徹落實“三促進陸續結”等各項政策法子，深切開展進修實踐科學成長不美觀勾當，充實闡揚我辦的積極性和自動性，強化協調處事，采納了一系列積極有用的法子，優化立異工作思緒，指導協調各金融機構進一步完美金融處事，拓展金融產物，深化金融系統體例更始

，加年夜信貸投放的力度，為撐持我市處所經濟連結平穩較快成長供給了有力的金融保障。

一、全市三年夜金融市場運行情形

（一）我市三年夜金融市場總體平穩較快成長。今年以來，在國內外經濟和金融情形復雜嚴重的情形下，全市金融機構戰勝各類晦氣身分，保證了我市金融平穩較快成長。一是銀行市場快速增添。估量2009年全市銀行業金融機構本外幣存款余額780億元，新增105億元，增添15.6%；各項貸款余額320億元，新增98億元，增添44.6%；中小企業貸款余額105億元，近歲首增添28億元，增添36.6%。二是證券市場急步攀升。估量2009年全市證券業金融機構生意額1300億元，同比增添76.15%。三是保險市場健康成長。估量2009年全年全市保險業金融機構總收入16.2億元，比去年增添1.2億元，增添7.7%。

（二）三個比例進一步擴張。一是存貸比快速提高。估量2009年存貸比為41.03%，比2008年尾的存貸比32.81%超出跨越8.22個百分點。二是金融業增添值與出產總值的比較著提高，比08年尾提高0.4個百分點。三是金融業增添值與第三財富增添值的比有所提高，比08年尾提高0.39個百分點。全市金融業增添值同期增添速度31.3%。