為進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)我市社會保險(xiǎn)基金支撐能力，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法》（省政府第230號令）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市開展社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（政辦發(fā)［］28號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就年社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提出如下實(shí)施方案：

一、范圍和對象

全市各類企業(yè)、新辦理工商和稅務(wù)登記企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、私營企業(yè)等單位及個(gè)人。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會保險(xiǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

今年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹省市擴(kuò)面征繳工作會議精神，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，認(rèn)真做好全縣擴(kuò)面征繳工作，現(xiàn)將元—月份工作情況匯報(bào)如下：

一、元—月份擴(kuò)面征繳基本情況

截止今年月日，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收萬元，完成全年計(jì)劃任務(wù)萬元的，較去年同期增長。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，完成全年任務(wù)的；醫(yī)療保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，占全年任務(wù)；失業(yè)保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，占全年任務(wù)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征收萬元，較去年同期增長，完成全年任務(wù)的；工傷、生育保險(xiǎn)各征收萬元、萬元，分別完成全年任務(wù)的、。今年與去年同期相比各險(xiǎn)種都有所增長，但有些險(xiǎn)種掉日歷進(jìn)度還比較大。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；醫(yī)療保險(xiǎn)新增人（教師人），完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；失業(yè)保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；工傷保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；生育保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的，各險(xiǎn)種擴(kuò)面進(jìn)展不平衡，有的沒有按進(jìn)度完成。

二、全縣社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作主要做法

今年月份，全省社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話會議召開后，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)上級精神，迅速行動起來，加大力度，強(qiáng)化措施，全力抓好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。我們的主要作法：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，召開會議，下發(fā)文件。

一、充分肯定三年來社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的成績

近年來，我省按照建立目標(biāo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突破重點(diǎn)、逐步完善、分步推進(jìn)的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不論是工作力度還是政策強(qiáng)度都是前所未有的。20****年，為推動非公有制企業(yè)參保，出臺了“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的“雙低”辦法；20****年，為擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和增強(qiáng)基金支付能力，提出了“抓兩頭、促中間”的工作機(jī)制；2科學(xué)發(fā)展觀年，為構(gòu)建大社保體系，提出了社會保障體系建設(shè)“一個(gè)率先”、“一個(gè)加快”的工作目標(biāo)；20****年，又在大社保體系框架初步建立的基礎(chǔ)上，提出了抓落實(shí)、促深化、求創(chuàng)新的工作要求。這些工作舉措和政策措施，有力地促進(jìn)了我省社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推進(jìn)了我省社會保障體系建設(shè)。到20****年底止，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)670.5萬人，其中企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)6****.5萬人，比20****年底凈增參保人數(shù)212.53萬人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2****.15億元，比20****年底凈增8758億元，累計(jì)基金結(jié)余235.17億元，基金支付能力從20****年的9.54個(gè)月提高到20****年的18個(gè)月。26個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市3年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋的工作目標(biāo)也已如期實(shí)現(xiàn)。到20****年底止，26個(gè)縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)290.37萬人，比20****年底凈增157.42萬人，占全省凈增參保人數(shù)的68%。13個(gè)基金困難縣市基金支付能力也明顯提高，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基金收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)，平均支付能力從20****年的1.9個(gè)月上升到20****年的5.8個(gè)月，基本扭轉(zhuǎn)了基金收不抵支和支付能力下滑的趨勢。與此同時(shí)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的帶動下，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作也穩(wěn)步推進(jìn)。參保人數(shù)分別達(dá)到569萬人、42844萬人、219.7萬人和187.7萬人，分別比20****年增長了54.6%、9.6%、64.1%和30%。被征地農(nóng)民基本生活保障參保人數(shù)146.78萬人，已有55.55萬人按月領(lǐng)取了基本生活保障金或養(yǎng)老金。

三年來擴(kuò)面征繳工作的經(jīng)驗(yàn)和體會是：

（一）著眼于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核。

（二）著眼于轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新工作思路和方法。

（三）著眼于制度創(chuàng)新，完善政策法規(guī)體系。

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，縣政府各部門：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會保險(xiǎn)法》，全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，順利完成擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

《社會保險(xiǎn)法》將于2012年7月1日正式實(shí)施，該法是建國以來我國第一部社會保險(xiǎn)制度的綜合性法律，它確定社會保險(xiǎn)全面覆蓋和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適用范圍，明確了用人單位、個(gè)人和政府在社會保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任，擴(kuò)大了參保人的社會權(quán)益，提高了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收的強(qiáng)制性。目前，我縣社會保險(xiǎn)參保率還不高，社會保險(xiǎn)費(fèi)欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重，依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠，是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會工作中一項(xiàng)非常重要和迫切的任務(wù)，各地、各有關(guān)部門和用人單位要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)

（一）參保范圍和對象。凡《社會保險(xiǎn)法》及相關(guān)制度已明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入社會保險(xiǎn)范圍的用人單位和個(gè)人，均應(yīng)參加社會保險(xiǎn)。

推動加快建設(shè)幸福，為切實(shí)做好社會平安擴(kuò)面征繳工作。根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于強(qiáng)化社會平安征繳工作的實(shí)施意見》汕市辦〔2007〕16號）和市政府辦《關(guān)于做好社會平安擴(kuò)面征繳工作的通知》汕府辦〔2010〕166號）要求，結(jié)合我市社會平安征繳情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆九次和九屆十次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞努力推動科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福這一中心，以實(shí)施《社會平安法》為契機(jī)，以加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會保證體系為目標(biāo)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，加大宣傳力度，強(qiáng)化征繳措施，全面推進(jìn)社會平安擴(kuò)面征繳工作，確保完成今年社會平安擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。

二、工作原則

切實(shí)提高社會安全的覆蓋率和征繳率；二是堅(jiān)持依法行政的原則，社會平安擴(kuò)面征繳工作應(yīng)遵循以下原則：一是堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”原則。妥善處置好擴(kuò)面征繳和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，既要注重維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，又要充分發(fā)揮社保政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用；三是堅(jiān)持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，共同推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。

三、擴(kuò)面征繳范圍

社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，峽江縣社保局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,始終把完善社會保障體系工作作為民心工程來抓，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了明顯成效。資金籌集渠道逐步拓寬,保險(xiǎn)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大，保障功能明顯增強(qiáng)，初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會保障體系框架。

一、主要做法

一是廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電臺、報(bào)刊、專欄等方式，通過宣傳勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章，營造全社會支持和參與社會保險(xiǎn)擴(kuò)面的良好氛圍。

二是認(rèn)真擴(kuò)面檢查。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)圍繞用工登記、勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)申報(bào)繳納稽核、農(nóng)民工工資清欠和是否有使用童工等情況展開。通過查看憑證、會計(jì)報(bào)表情況，檢查用人單位社會保險(xiǎn)登記、合同簽訂、申報(bào)核定等工作，督促他們按規(guī)定參加各類社會保險(xiǎn)。與稅務(wù)、工商部門互通各類企業(yè)、個(gè)體工商戶的注冊登記和年檢情況，新增納稅企業(yè)和納稅人情況，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)情況，以增強(qiáng)監(jiān)管的主動性。針對靈活就業(yè)人員崗位分散和流動性大的實(shí)際情況，現(xiàn)場辦公，方便參保繳費(fèi)。對縣外已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，通過廣泛宣傳為他們接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供方便。同時(shí)，擴(kuò)面工作還對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)外，督促其他職工都要納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)范圍。

三是依法督促整改。針對部分單位有經(jīng)濟(jì)能力為職工辦理社會保險(xiǎn)，而單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識上不足，導(dǎo)致社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展緩慢，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》和《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，依法督促限期改正或強(qiáng)制繳納。

二、存在的問題

同志們：

在全縣上下深入貫徹落實(shí)縣“兩會”精神，奮力奪取“十二五”開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這次人力資源社會保障工作暨社保擴(kuò)面征繳動員會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人力資源社會保障工作的高度重視。剛才，通報(bào)表彰了一批人力資源社會保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，同志作了工作報(bào)告，局長就社保擴(kuò)面征繳工作做了動員講話。都講的很好，很到位，我完全贊同，請大家抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好今年的人力資源社會保障工作，特別是社保擴(kuò)面征繳工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

期間，我縣人力資源社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”這條主線，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、筑牢社會保障、強(qiáng)化人才支撐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。全縣就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障體系不斷健全，人才隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩，人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，勞動關(guān)系日趨和諧，廣大人民群眾的根本利益得到了切實(shí)有效維護(hù)。可以說，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，成績可圈可點(diǎn)，大家有目共睹。尤其值得提出的有兩件事：一是年我縣被納入全國新農(nóng)保試點(diǎn)縣，全縣23.4萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)的夢想。另一件事是去年人社和地稅部門聯(lián)合開展社保擴(kuò)面征繳工作，效果非常不錯(cuò)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為今年工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。成績來之不易，凝聚著全縣人社、地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向辛勤工作的人社、地稅系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“三年翻番”目標(biāo)的決勝之年，開好局、起好步，至關(guān)重要。人力資源社會保障工作是社會穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，我們必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，強(qiáng)化“三種意識”：

㈠強(qiáng)化惠民生的宗旨意識。保障和改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。就業(yè)和社會保障關(guān)系民生，關(guān)乎穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾最根本的利益，黨和國家關(guān)注，人民群眾關(guān)心。人民群眾的期盼就是我們工作的重點(diǎn)，就是我們要努力的方向。人力資源社會保障部門處在保障和改善民生的最前沿，扎實(shí)做好社會保障工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖，充分享受改革發(fā)展的成果，生活得更加幸福，對于踐行黨的宗旨，樹立良好的政府形象，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地各部門要把解決人民群眾安身立命的問題，放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動上，有效地解決人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助、安居樂業(yè)的問題。

摘要：由于我國人民生活水平的不斷提高和實(shí)行計(jì)劃生育的影響，使得我國人口逐漸偏向老齡化，導(dǎo)致退休人口眾多，使得社會保險(xiǎn)基金收支的壓力在不斷上升，而擴(kuò)大社保的征收范圍可以有效地緩解社保壓力。所以如何做到擴(kuò)大社保征收范圍是我國發(fā)展的主要問題，此篇文章針對此進(jìn)行了深入的分析和研究，并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：面征;社會勞動力;保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

一、擴(kuò)大社保征繳范圍中存在的問題

1、參保涵蓋面狹小

目前就我國社會保險(xiǎn)的涵蓋面來說，連世界勞工組織中規(guī)定的最低限額都沒有達(dá)到，在社保方面仍然存在著嚴(yán)重的問題。雖然在我國每年會有許多外來人員來本地工作，也帶動了一部分人員就業(yè)率，但也正因如此，這些非標(biāo)準(zhǔn)的工作對參保極為不重視，這也導(dǎo)致了我國社保涵蓋面的下降，給我國日后人員的養(yǎng)老問題帶來了嚴(yán)重的隱患。針對我國現(xiàn)在的發(fā)展情況看來，參保人員與享保人員的比例不協(xié)調(diào)，可以說是嚴(yán)重失衡，從而使社會保險(xiǎn)體系面臨巨大的危機(jī)。

2、缺乏對擴(kuò)大社保征繳范圍的宣傳力度

為深入落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣社會保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，增強(qiáng)基金保障能力，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，經(jīng)縣政府研究決定，利用半年時(shí)間在全縣組織開展社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等法律法規(guī)為主線，以構(gòu)建和諧秭歸、“人人享有社會基本保障”為目標(biāo)，以縣內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，采取部門聯(lián)動、上下互動等措施，運(yùn)用行政、法律手段，強(qiáng)力推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，提高社會保障總體水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：完善政府領(lǐng)導(dǎo)、人社部門組織、相關(guān)單位配合、用人單位為責(zé)任主體、社會廣泛參與的保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制，做到應(yīng)保盡保；進(jìn)一步完善“兩表兩簽字”、“五險(xiǎn)一單”、“一票征繳”申報(bào)、征繳制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)核盡核、應(yīng)收盡收；加強(qiáng)《社會保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高用人單位的參保法律意識和廣大勞動者的參保意愿。具體目標(biāo)：《社會保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)在用人單位的宣傳面達(dá)100%；徹底消除“零參保”企業(yè)；社會保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上；實(shí)現(xiàn)全年社會保險(xiǎn)擴(kuò)面7500人次，社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳1.8億元以上的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)

近年來，我市按照**市委、市政府對勞動保障工作的要求，在大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極健全和完善社會保障體系，堅(jiān)持把社保擴(kuò)面征繳工作放在突出位置。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)了社保擴(kuò)面征繳工作的“兩突破一到位”。2005年，全市社會保險(xiǎn)新增擴(kuò)面5.1萬人，同比增長162％；社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳1.11億元，同比增長39％；按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇9015萬元，全市社會保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出覆蓋面不斷擴(kuò)大、征收額持續(xù)增長、基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)的良好工作格局。我們的主要做法是：

一、完善三大體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)小陳老師工作室出品

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。我市連續(xù)8年把社會保障工程作為“一把手工程”和“民心工程”，列為全市“十件實(shí)事”之首，成立了以市長為組長，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)為副組長，勞動保障、地稅、財(cái)政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，每名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也相應(yīng)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的社保擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任具體落實(shí)到專人，任務(wù)細(xì)化落實(shí)到企業(yè)。同時(shí)，我們還把企業(yè)法人作為擴(kuò)面征繳第一責(zé)任人，在全市范圍內(nèi)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、企業(yè)落實(shí)等四個(gè)層次的責(zé)任體系，保證了層層抓擴(kuò)面征繳，層層抓任務(wù)落實(shí)。

二是社保政策體系。2005年，是我市行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)啟動年。我們積極探索，制定了《行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》、《公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施意見》等7個(gè)配套政策文件，為行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)全面平穩(wěn)啟動，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。全市280多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、2萬多名職工，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，先后登記參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，為了方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，我們結(jié)合本市實(shí)際，研究制訂了《大冶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，為廣大礦山企業(yè)的農(nóng)民工參保提供了政策依據(jù)，去年，全市共有2760多名礦山企業(yè)的民工參加了工傷保險(xiǎn)。目前，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險(xiǎn)”制度體系已得到基本健全和完善，“五險(xiǎn)”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。[小陳老師工作室出品]

三是資金保障體系。我市每年都從財(cái)政預(yù)算中列支專項(xiàng)資金，用于社保擴(kuò)面和社保補(bǔ)貼。2005年，我市落實(shí)社保擴(kuò)面工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分和公務(wù)員補(bǔ)助專項(xiàng)資金、社保補(bǔ)貼和社保援助專項(xiàng)資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)等，共計(jì)1438萬元，為社保擴(kuò)面工作和幫助困難職工參加社會保險(xiǎn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和相關(guān)市直部門都按照市政府要求，落實(shí)了社保擴(kuò)面工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前，我市已基本形成了多渠道、多層次的社保擴(kuò)面資金保障體系。

二、建立五動機(jī)制，集聚工作合力