專題調(diào)研作為政協(xié)履行職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，具有不同于一般調(diào)研的特殊性，這一特殊性是將其協(xié)商性、監(jiān)督性、議政性寓于題目選擇、實(shí)施調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化三個(gè)環(huán)節(jié)之中。忽視政協(xié)專題調(diào)研的這種特殊性，即對調(diào)研專題可行性論證得不足，對成果轉(zhuǎn)化預(yù)見評(píng)估得不夠，其調(diào)研的實(shí)施必然不僅是興師動(dòng)眾地作表面文章，而且還頗有添亂之嫌。基于這一思考，筆者擬從以下三個(gè)方面加以論述。

一、確定調(diào)研專題的基本定位

政協(xié)專題調(diào)研題目的確定，直接關(guān)系到調(diào)研的實(shí)施和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。因此，調(diào)研題目的形成就不是一個(gè)主觀隨意的、長官意志的和牽強(qiáng)附會(huì)的產(chǎn)物，而應(yīng)當(dāng)是在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀求實(shí)態(tài)度指導(dǎo)下形成的更具有理性思考、更符合政協(xié)性質(zhì)、更便于體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢的合理可行的議題。這種議題的確定，無論是從圍繞中心服務(wù)大局的時(shí)代特點(diǎn)看，還是從突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題的內(nèi)在要求看，都具有現(xiàn)實(shí)性和必要性。

把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞中心服務(wù)大局，是新形勢新階段人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要標(biāo)志和客觀要求。怎樣理解這一標(biāo)志和要求的內(nèi)涵，是我們正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的客觀反映，而這種客觀反映的最直觀、最現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)形式之一，就是履行職能過程中調(diào)研專題的如何確定。僅從這種意義上講，調(diào)研專題的確定，絕不是一個(gè)人或幾個(gè)人依靠工作經(jīng)驗(yàn)，依靠幾件提案，依靠個(gè)別群眾的反映而提出來的，而是必須緊緊圍繞政協(xié)組織所固有的性質(zhì)、地位和作用來確定的。這既是一個(gè)對政協(xié)組織如何認(rèn)識(shí)的理論問題，又是一個(gè)新形勢新階段人民政協(xié)如何的找準(zhǔn)位置，真正做到幫忙不添亂，切實(shí)不表面的重大實(shí)踐問題。

中共十六大提出：“支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”。據(jù)此，新修訂的政協(xié)章程對人民政協(xié)的性質(zhì)作了如下表述：“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式”。由此不難看出，政協(xié)章程作為政協(xié)組織的活動(dòng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格界定了政協(xié)包括履行職能在內(nèi)的一切活動(dòng)都必須牢牢把握政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用。游離于政協(xié)性質(zhì)之外的任何活動(dòng)都是定位不準(zhǔn)的表現(xiàn)。所以，政協(xié)調(diào)研專題的產(chǎn)生和確定，絕非憑經(jīng)驗(yàn)、靠想當(dāng)然而輕易形成的，它應(yīng)當(dāng)是在深刻理解和正確運(yùn)用政協(xié)理論的前提下，反復(fù)研究集思廣益的產(chǎn)物。因此，政協(xié)調(diào)研專題的確定至少應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

第一，理性原則。即確定調(diào)研專題的過程，是對政協(xié)固有性質(zhì)的再認(rèn)識(shí)再思考過程。貪大求全、急功近利都不行。就是說，首先要在指導(dǎo)思想上準(zhǔn)確定位：政協(xié)就是政協(xié)。自覺樹立政協(xié)理念，多在突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題上，多在展示政協(xié)政治功能上發(fā)揮作用。所以，專題的提出要嚴(yán)格按照一定程序，廣泛討論，層層征詢意見，尤其要多聽取業(yè)內(nèi)人士，黨委、政府等宏觀決策部門意見以及專家學(xué)者的意見，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過會(huì)議研究論證后方能確定。

一、職業(yè)教育范式轉(zhuǎn)換②及其啟示

（一）社會(huì)效率主義———職業(yè)教育的傳統(tǒng)范式。早期資本主義崇尚社會(huì)效率，把效率視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，西方職業(yè)教育發(fā)展也深受這種思潮和價(jià)值觀的影響，構(gòu)成了職業(yè)教育的傳統(tǒng)范式———社會(huì)效率主義，即認(rèn)為職業(yè)教育是獨(dú)立于基礎(chǔ)教育之外的、以滿足工商業(yè)發(fā)展以及崗位需求為基本出發(fā)點(diǎn)的、為特定工作做準(zhǔn)備的技能訓(xùn)練。1984年，美國頒布《卡爾•帕金森職業(yè)教育法案》，成為美國職業(yè)教育發(fā)展的重要里程碑，該法案在提出全民職業(yè)教育的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)同時(shí)滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大需要。此后，該法案歷經(jīng)多次修訂，在前述兩大主題之外，又強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育第三大主題，即“普通性”，這標(biāo)志著美國職業(yè)教育重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，并進(jìn)入深刻的范式轉(zhuǎn)換階段。（二）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展———職業(yè)教育范式轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國際市場競爭日益加劇，世界經(jīng)濟(jì)模式也發(fā)生了變化，如從追求規(guī)模最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣弋a(chǎn)品附加值，新的管理理論層出不窮，由此導(dǎo)致機(jī)構(gòu)精簡、崗位逐漸融合，管理運(yùn)營效率大幅提高，這些都對新時(shí)期勞動(dòng)者提出了更高的要求，只重效率而輕視人的發(fā)展的社會(huì)效率主義已無法適應(yīng)這種新變化。（三）實(shí)用主義———職業(yè)教育范式轉(zhuǎn)換的哲學(xué)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技日新月異發(fā)展為職業(yè)教育發(fā)展奠定了新的哲學(xué)基礎(chǔ)，產(chǎn)生了新的的主流思潮，這就是實(shí)用主義。實(shí)用主義理念指導(dǎo)下的職業(yè)教育更關(guān)注受教育者能否獲得思想開放和終身發(fā)展，通過有效途徑幫助他們成為適應(yīng)職業(yè)變化和社會(huì)變革、能有效解決問題、渴望自我實(shí)現(xiàn)的新時(shí)期知識(shí)公民。（四）職業(yè)教育新范式的基本特點(diǎn)1.以人為出發(fā)點(diǎn)。職業(yè)教育是為了讓勞動(dòng)者進(jìn)一步適應(yīng)民主社會(huì)生活，同時(shí)滿足個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的需要，而不僅僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。2.職業(yè)教育是全民教育且需多方聯(lián)動(dòng)。職業(yè)教育面向人人，受教育者應(yīng)包括各種社會(huì)群體，既要重視職業(yè)教育與普通教育的聯(lián)系，也要重視校企合作，工作與學(xué)習(xí)的界限不再明顯。3.課程內(nèi)容凸顯普通性。職業(yè)教育應(yīng)重視批判思維、創(chuàng)新意識(shí)等可遷移的關(guān)鍵能力和思維技能培養(yǎng)，而不僅局限于特定工作技能訓(xùn)練。4.提倡工作情境教學(xué)。為學(xué)生構(gòu)建真實(shí)的工作情境，以工作過程為導(dǎo)向，幫助積累專業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)能力。（五）職業(yè)教育范式轉(zhuǎn)換的啟示———人才培養(yǎng)價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變。社會(huì)效率主義向?qū)嵱弥髁x范式的轉(zhuǎn)換標(biāo)志著一種思維方式的轉(zhuǎn)變，對當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展有積極意義，為進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)的基本價(jià)值取向指明了路徑。學(xué)習(xí)型社會(huì)下，學(xué)習(xí)者個(gè)體的綜合能力提升和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃日益重要，對職業(yè)能力的要求也更加綜合全面。適用于不同工作崗位、可遷移性強(qiáng)的“關(guān)鍵能力”更有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)體終身可持續(xù)發(fā)展，其深遠(yuǎn)的意義和作用已經(jīng)得到了社會(huì)廣泛認(rèn)同。

二、“關(guān)鍵能力”的提出

德國最先提出了“關(guān)鍵能力”這一定義，指那些不與特定專業(yè)直接相關(guān)的、能適應(yīng)不同崗位、工作場合以及職責(zé)變化的知識(shí)、技能與能力。有關(guān)“關(guān)鍵能力”的概念表述和所使用的名稱，世界各地各不相同③，對其內(nèi)涵的理解都表現(xiàn)出一些共同特征：“關(guān)鍵能力”不僅包含一般智能結(jié)構(gòu)，更重視個(gè)體的非智力因素育思想的進(jìn)一步發(fā)展。“關(guān)鍵能力”概念一經(jīng)提出，在世界各國反響劇烈，在職教領(lǐng)域迅速得到推廣。當(dāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移到新的勞動(dòng)組織或職業(yè)崗位時(shí)，其原有知識(shí)和技能逐漸老化，而具備可遷移能力的勞動(dòng)者則可很快獲得新的知識(shí)和技能以適應(yīng)新的工作需求。“關(guān)鍵能力”———這種新的能力培養(yǎng)取向成為職業(yè)教育發(fā)展新范式的標(biāo)志之一。

三、我國職教領(lǐng)域“關(guān)鍵能力”研究與培養(yǎng)現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者對“關(guān)鍵能力”的研究始于90年代末，姜大源先生率先提出包括“專業(yè)能力”“方法能力”“社會(huì)能力”在內(nèi)的“綜合職業(yè)能力”概念。在素質(zhì)教育大背景下，我國職教界對“職業(yè)能力”的培養(yǎng)也得到了同步推進(jìn)，并突出了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，以激發(fā)勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性、提高勞動(dòng)效率為辦學(xué)目標(biāo)，具有明顯的中國特色。1998年，“核心能力”概念首次出現(xiàn)在原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的《國家技能振興戰(zhàn)略》中。2003年，教育部在《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》中明確了對核心能力培養(yǎng)的要求，2006年《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中又再次提出要“教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力”。2007年，制定并頒布了《職業(yè)核心能力培訓(xùn)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了七個(gè)職業(yè)核心能力模塊和三級(jí)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開始了測評(píng)實(shí)驗(yàn)并在全國組織推廣。2014年，教育部頒布了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》中，“核心素養(yǎng)體系”概念首次被提出，成為教育熱門關(guān)鍵詞之一。由此可見，國內(nèi)對“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)也已經(jīng)逐步形成共識(shí)，并被國家政府提升到了戰(zhàn)略高度。

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，中國的經(jīng)濟(jì)形勢也開始發(fā)生了改變。這讓各行各業(yè)都開始受到影響，傳統(tǒng)的企業(yè)受到的影響相較于新型企業(yè)更大。曾經(jīng)的經(jīng)營模式已經(jīng)不再適合當(dāng)前這個(gè)社會(huì)的形勢，因此，一些傳統(tǒng)企業(yè)就要思考自己的改革和出路。作為傳統(tǒng)行業(yè)的龍頭大哥，房地產(chǎn)行業(yè)在這個(gè)階段的變革是必然的。通過對房地產(chǎn)行業(yè)的情況和新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)來進(jìn)行探究，提出實(shí)現(xiàn)對城市土地的合理規(guī)劃；強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能等策略。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；理性思考

在科技水平提高的今天，人們的生活開始走向了快節(jié)奏、多元化的形態(tài)，這就讓經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)出了一個(gè)新的形態(tài)。而且隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新，經(jīng)濟(jì)的形態(tài)又更加的復(fù)雜化。可以說，經(jīng)濟(jì)的變化是和科技有著巨大的關(guān)聯(lián)的。這就需要各行各業(yè)能夠引入科技，將科技運(yùn)用在具體的工作之中。因此，各行業(yè)都需要進(jìn)行自身的改革。在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，房地產(chǎn)行業(yè)由于其資本大，從業(yè)人員多，生產(chǎn)周期較長等原因，新經(jīng)濟(jì)對其沖擊尤為明顯，這就讓房地產(chǎn)行業(yè)需要進(jìn)行全面的改革，才能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)。

一、新經(jīng)濟(jì)形式

所謂“新經(jīng)濟(jì)”是建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟(jì)周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國國民經(jīng)濟(jì)的影響

哲學(xué)是求根本的學(xué)問，根和本是同一個(gè)意思，大多數(shù)人只注意花和果，枝和葉，實(shí)際上，一棵樹長成什么樣子，是它的樹根和樹干決定的。（當(dāng)然，還有“種子”的問題，但是“種子”本身也有一個(gè)它的根本和要害是什么的問題。）任何一門具體學(xué)科里面都有哲學(xué)問題，所以才有經(jīng)濟(jì)哲學(xué)、數(shù)學(xué)哲學(xué)、社會(huì)哲學(xué)、政治哲學(xué)等等分支學(xué)科。任何學(xué)科的革命都是在哲學(xué)的意義上發(fā)生的。較為淺近的例子是，你的人生哲學(xué)發(fā)生了變化，你的人生也就發(fā)生了變化，或者說盡管你的人生有很多變化，但是，你的人生哲學(xué)還沒有變化，那么你“本身”并沒有變化。

企業(yè)哲學(xué)，是以企業(yè)家文化為主導(dǎo)的企業(yè)核心群體對于企業(yè)如何生存和發(fā)展的哲理性思維，它是一種人本哲學(xué)，是企業(yè)解決如何在外部生存以及企業(yè)內(nèi)部如何共同生活的哲學(xué)，是企業(yè)對內(nèi)外部的一種辨證式的哲學(xué)思考，這種哲學(xué)思考又決定了企業(yè)對于各種事物的偏好，所以企業(yè)文化是個(gè)性化的，這就是其根本原因所在。

企業(yè)哲學(xué)分為三大類。第一類是立身哲學(xué)，即企業(yè)家如何做人做事的哲學(xué)思想；第二類是經(jīng)營哲學(xué)，企業(yè)家在經(jīng)營活動(dòng)中的哲學(xué)思想，其中包括差別哲學(xué)、資源哲學(xué)、共贏哲學(xué)、生存哲學(xué)、危機(jī)哲學(xué)等；第三類是用人哲學(xué)，即企業(yè)家如何用人的哲學(xué)思想。

企業(yè)哲學(xué)是企業(yè)家文化與企業(yè)文化的轉(zhuǎn)化器：一是企業(yè)哲學(xué)應(yīng)該是一個(gè)群體的思維，而不是某一個(gè)企業(yè)家的思維，它可能包括了企業(yè)幾任企業(yè)家文化的高度凝煉；二是企業(yè)哲學(xué)不只是停留在企業(yè)家階層，也包括了企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的智慧。要深刻理解這些，就必須認(rèn)真分析企業(yè)哲學(xué)與企業(yè)文化、企業(yè)家文化與企業(yè)文化之間的關(guān)系。

企業(yè)哲學(xué)與企業(yè)文化之間，企業(yè)哲學(xué)是一種存在，而企業(yè)文化是一種現(xiàn)象；企業(yè)文化是基于企業(yè)哲學(xué)辨證思考之后確立的基本假設(shè)，并由此產(chǎn)生的價(jià)值觀，以及價(jià)值觀所指導(dǎo)下的行為模式（這其中包含了行為實(shí)施影響下的物化環(huán)境）；企業(yè)文化是企業(yè)哲學(xué)的外在表達(dá)，企業(yè)哲學(xué)是塑造企業(yè)文化的根本。通常，企業(yè)會(huì)在企業(yè)文化的企業(yè)理念系統(tǒng)部分，詳細(xì)地闡述其關(guān)于企業(yè)哲學(xué)的三大命題：那就是“為什么存在”、“成為什么”、“如何存在”。

第一層，即核心層是“企業(yè)為什么存在”。問題是解決企業(yè)存在的價(jià)值，即“我是誰，who”的問題，就是企業(yè)的使命(mission)、企業(yè)生存的價(jià)值或者說意義。它是跟企業(yè)的發(fā)展階段，企業(yè)家的精神密切相關(guān)的。這個(gè)結(jié)論跟馬斯洛的需求層次論是相吻合的。當(dāng)一個(gè)企業(yè)剛剛成立時(shí)，要更多地考慮企業(yè)的生存問題，就是如何去賺錢，即需求層次中最底層的生存需要；隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的生存價(jià)值也就慢慢提升，到了最高一層，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，就是我們這里所講的企業(yè)的哲學(xué)境界了。杜拉克認(rèn)為，創(chuàng)辦企業(yè)第一問題就是“本企業(yè)是個(gè)什么樣企業(yè)？”這個(gè)問題貌似簡單，但回答起來就不那么簡單。

對“債轉(zhuǎn)股”的理性思考改革開放20多年中,國有企業(yè)運(yùn)用了整個(gè)國家70%以上的信用貸款、80%以上國內(nèi)最好的勞動(dòng)力,目前卻只能提供占GDP30%的產(chǎn)出,其中半數(shù)以上的企業(yè)在虧損中徘徊不前。相當(dāng)一部分人認(rèn)為,國企的高負(fù)債率使企業(yè)變成“為銀行打工”。商業(yè)銀行也并非受益者,它雖可坐收可觀的利息收入,而多年積累起來的不良貸款呆賬、壞賬數(shù)目驚人,每年的壞賬準(zhǔn)備金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以沖銷壞賬發(fā)生額,因而嚴(yán)重影響了銀行的正常運(yùn)轉(zhuǎn),成為我國發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的一大隱患。如何使財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的兩大難題兼而治之,是各級(jí)政府、企業(yè)界和金融界關(guān)注的焦點(diǎn)。“債轉(zhuǎn)股”的出臺(tái),似乎讓人們看到了希望。

然而，在化解金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)國企三年脫困的今天,人們理性認(rèn)識(shí)債轉(zhuǎn)股至關(guān)重要。我們在注意到債轉(zhuǎn)股對銀行、國企和資產(chǎn)公司帶來一定影響的同時(shí),還要透過表層,從本質(zhì)上更現(xiàn)實(shí)、更深刻地認(rèn)識(shí)和把握債轉(zhuǎn)股。

（一）對國有企業(yè)而言,債轉(zhuǎn)股并非只是既銷債、又免息的套餐,而是整合股東結(jié)構(gòu),著眼未來收益的舉措

首先,債轉(zhuǎn)股不是扶貧，企業(yè)必須付出代價(jià)。目前我國國企的籌、融資渠道不暢,方式單一,許多地方政府和企業(yè)把“債轉(zhuǎn)股”視為甩掉債務(wù)包袱、解決信貸資金來源的認(rèn)識(shí)相當(dāng)普遍。其實(shí),這是一種誤解。按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在所有融資方式中,股本融資成本最高。因?yàn)楣杀镜氖找姹仨毟哂谄髽I(yè)負(fù)債帶來的收益。“債轉(zhuǎn)股”雖然解決了企業(yè)債務(wù)包袱,減少了利息支出,增加了營運(yùn)資金,但資產(chǎn)營運(yùn)的預(yù)期目標(biāo)是成本較小,收益較高。股東參與未來的收益分配,將使企業(yè)支付比目前的貸款利息更為高昂的成本。從這個(gè)意義上講,“債轉(zhuǎn)股”使企業(yè)付出的股本收益的代價(jià)比單純承擔(dān)債務(wù)及利息的代價(jià)要高。同時(shí),按照市場法則,如果債轉(zhuǎn)股企業(yè)經(jīng)營不善,經(jīng)營者約束不強(qiáng),持股比例較高的股東———銀行或資產(chǎn)公司有權(quán)要求更換經(jīng)營者,有權(quán)處置、重組資產(chǎn),也可以調(diào)整經(jīng)營決策。因此,“債轉(zhuǎn)股”讓企業(yè)得到一段時(shí)間休養(yǎng)生息的同時(shí),也給企業(yè)及其經(jīng)營者增添了更多的壓力和責(zé)任。

其次,債轉(zhuǎn)股要求企業(yè)改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),而不是形式上的“改制”。“債轉(zhuǎn)股”使企業(yè)從目前單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),變?yōu)橛啥鄠€(gè)股東共同持股、共同管理企業(yè)的混合產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一個(gè)明確指向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立以董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理人構(gòu)成的、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu),而不是形式上的“改制”。據(jù)中國工商銀行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),近幾年來,許多國有企業(yè)因清產(chǎn)核資審核不嚴(yán),或一賣了之等不規(guī)范的改制已逃廢工行債務(wù)達(dá)1000億元。“債轉(zhuǎn)股”將規(guī)范企業(yè)改制行為,它的立足點(diǎn)是確保企業(yè)的國有、自有、融資的資產(chǎn)保值增值。這也是企業(yè)經(jīng)營管理邁向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

再次,“債轉(zhuǎn)股”的積極意義在于促使資產(chǎn)流動(dòng),取得未來收益。資產(chǎn)處于靜止、呆滯狀態(tài)是資產(chǎn)營運(yùn)過程中最大的浪費(fèi)。資產(chǎn)的活性特征,要求所有者和經(jīng)營者不斷地探索激活資產(chǎn)的妙招。“債轉(zhuǎn)股”所選擇的對象正是要符合國家規(guī)定,包括盤活資產(chǎn)在內(nèi)的“五個(gè)基本條件”的企業(yè),這類企業(yè)經(jīng)過“債轉(zhuǎn)股”的運(yùn)作后煥發(fā)出生機(jī)與活力,并取得一定規(guī)模效益后,金融資產(chǎn)管理公司可以通過上市、轉(zhuǎn)讓和企業(yè)回購股權(quán)的形式使資產(chǎn)進(jìn)一步流動(dòng),從而使“債轉(zhuǎn)股”的政策效應(yīng)得到正常發(fā)揮。從這一點(diǎn)看“債轉(zhuǎn)股”的終極目標(biāo)是與企業(yè)資產(chǎn)的營運(yùn)目標(biāo)相吻合的。公務(wù)員之家版權(quán)所有

【內(nèi)容提要】本文從教學(xué)論角度論述了學(xué)生是教學(xué)過程中的主體，分析了造成現(xiàn)實(shí)中學(xué)生主體地位失落的原因，并提出教學(xué)中回歸學(xué)生主體的途徑和方法。

【摘要題】教學(xué)與課程

【英文摘要】Thereformonbasiceducationhasbeen&nbs

一、學(xué)生是教學(xué)過程中的主體

教學(xué)過程的主客體問題一直是教育界研究的熱門話題。早在20世紀(jì)80年代初，我國教育理論界就有人提出了“學(xué)生是教育主體”的命題。“主體”一詞較早出現(xiàn)在劉佛年主編的《教育學(xué)》中，“在教學(xué)這種活動(dòng)中，學(xué)生卻又是認(rèn)識(shí)客觀世界的主體”。1979年，于光遠(yuǎn)提出了“主體”的見解，這種提法引起了人們對教學(xué)過程中究竟誰是主體的討論。1981年顧明遠(yuǎn)在《江蘇教育》第10期上發(fā)表了《學(xué)生既是教育的客體，又是教育的主體》，1982年涂艷國和黃濟(jì)在共同主編的中師教材《教育學(xué)》中又對這一命題專節(jié)論述。

教學(xué)過程中，學(xué)生是主體，意味著學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是教育活動(dòng)的固有內(nèi)因和最終結(jié)果。學(xué)生不再是單純接受知識(shí)的容器，而是一個(gè)有著各種不同需要的理性與非理性相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)主體。教育不僅僅是知識(shí)教學(xué)，不僅僅是“老師講、學(xué)生聽”，學(xué)習(xí)效果也不僅僅是用分?jǐn)?shù)作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)是對學(xué)生個(gè)體生命的全面關(guān)懷，是為學(xué)生未來生活所做的準(zhǔn)備。同時(shí)，學(xué)生又是具有獨(dú)特性的個(gè)體，具有不同的個(gè)性。個(gè)性是多層次、多側(cè)面的，我國心理學(xué)家朱智賢認(rèn)為：個(gè)性也可稱為人格，是指一個(gè)人的整個(gè)精神面貌，即具有一定傾向性的心理特征的總和。教育就是要照顧個(gè)體差異，有針對性地因材施教，把發(fā)展學(xué)生的個(gè)性視為其永恒的主題。我國古代偉大的教育家孔子的“聞斯行諸？”就為我們作出了光輝的典范，其教育思想及教學(xué)實(shí)例詳細(xì)記載于《論語》中；西方哲學(xué)家蘇格拉底的“助產(chǎn)術(shù)”一問一答經(jīng)典教學(xué)法、夸美紐斯的《世界圖解》、盧梭的《愛彌兒》、裴斯泰洛齊的實(shí)物教學(xué)法、福祿拜爾的自我活動(dòng)法等都包含了對學(xué)生主體方面的充分肯定的思想。教育活動(dòng)中教師應(yīng)把學(xué)生主體看成是學(xué)生自身的一種不可剝奪的權(quán)力，是人性中最能體現(xiàn)人本質(zhì)的部分。主體性是人作用于社會(huì)環(huán)境中，在自我發(fā)展過程中形成的，它表現(xiàn)于人的自尊、自立、自強(qiáng)、自律中。馬克思說：“主體性是人自身的自然中沉睡的潛力”，正是由于這種潛力的自然存在，從而為人自身的發(fā)展提供了可能。18世紀(jì)法國著名的啟蒙思想家盧梭在《愛彌兒》中呼吁：“在萬物中，人類有人類的地位；在人生中，兒童期有兒童期的地位，所以必須把人當(dāng)人看待，把兒童當(dāng)兒童看待”。針對當(dāng)時(shí)不把兒童當(dāng)人看待，不尊重兒童主體地位的做法，盧梭譴責(zé)說：“這種教育無異于使兒童成為教育的犧牲品”。因此，教育應(yīng)承認(rèn)主體性是學(xué)生一種至高無上的權(quán)利并應(yīng)尊重其權(quán)利，應(yīng)從兒童的自然本性出發(fā)，遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，用兒童而不是成人的眼光來審視、評(píng)價(jià)學(xué)生，在發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性的同時(shí)注重體現(xiàn)其主體地位。

吳國盛教授說：“發(fā)現(xiàn)一個(gè)理性的世界，一個(gè)自己為自己立法的世界，這是西方人對人類文明的一個(gè)重大的貢獻(xiàn)。相比較而言，我們中國人缺乏這個(gè)純粹的內(nèi)在的理性世界……在我們看來，‘公說公有理，婆說婆有理’，理是相對的，而情反而是絕對的，這個(gè)情與‘禮’相通。可是希臘的理進(jìn)入了內(nèi)在性的高度，因此是絕對的。”（《中華讀書報(bào)》2002年7月10日《吳國盛縱談科學(xué)與人文》）我以為這是似是而非的皮相之見。

一何謂理性？

理性與反思、自我、邏輯、科學(xué)……等概念一樣，都是來自西方的舶來品。但西方各種哲學(xué)流派對理性有著不同的理解，如古希臘的斯多葛派認(rèn)為理性是神的屬性與人的本性，將判斷力視為真理和道德的共同源泉；柏拉圖和斯賓諾莎的唯理論，從唯心和唯物的不同立場否定感覺經(jīng)驗(yàn)，把理性看成認(rèn)識(shí)和知識(shí)的唯一源泉；18世紀(jì)法國唯物主義者，從機(jī)械唯物論的視角抹殺生命現(xiàn)象與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的質(zhì)的差異，主張將理性作為衡量一切現(xiàn)存事物的唯一標(biāo)準(zhǔn)；康德試圖彌合客觀的理性和知性與主觀的道德和審美兩個(gè)世界的明顯鴻溝，提出一種先驗(yàn)的道德宗教或道德哲學(xué)，將理性上升為融知性與感性為一的先天形式；黑格爾則從他的“絕對精神”世界觀出發(fā)，將理性僅僅視為具體的、辯證的思維方法……盡管上述種種觀點(diǎn)都出自鼎鼎大名的西方先哲；盡管他們對于哲學(xué)及理性的研究做出過巨大的貢獻(xiàn)；盡管他們的理性觀大抵也都是圍繞著人類和人性展開的，但我認(rèn)為他們都具有兩個(gè)弱點(diǎn)：一是高高在上，脫離了廣大民眾；二是形而上學(xué)，脫離了現(xiàn)實(shí)生活。正如西班牙哲學(xué)家何·奧·加塞爾所說：“自笛卡爾以來的現(xiàn)代哲學(xué)是深深扎根于唯心主義之中的。這個(gè)哲學(xué)取向到了康德、黑格爾等人而達(dá)到極致；這種哲學(xué)跟生活是決然對立的，就像在生活的洪流中逆流而上。”（〔西〕何·奧·加塞爾《什么是哲學(xué)》，P88，北京，商務(wù)印書館，1994）因此，無論他們的這些古典和近代的理性定義是什么，我都不感興趣。

二真正將西方的哲學(xué)和理性回歸廣大民眾和現(xiàn)實(shí)生活的，是西方的現(xiàn)代哲學(xué)家（我們的傳統(tǒng)哲學(xué)從未超越生活，自然無需回歸），其中最深刻也最難懂的大約是海德格爾，最精辟又最通俗的則是弗洛伊德。弗洛伊德的理性定義就是自我。具體地說，就是：人人皆有本我，所謂本我，也就是我們通常所謂的天性、本能、七情六欲或感情，滿足它們便是人生的根本動(dòng)力。一個(gè)人，無論他生活在什么時(shí)代、什么文化或體制的社會(huì)，打著什么樣的階級(jí)或階層的烙印，具有什么樣的世界觀和人生觀，其一生的思想和行為，歸根結(jié)底都離不開這一根本動(dòng)力。用金岳霖先生的話來說，就是：“情求盡性。”

但人的天性、本能、七情六欲或感情千差萬別——有的好色、有的好食；有的好動(dòng)、有的好靜；有的好權(quán)謀、有的好自由；有的好幻想、有的好實(shí)干……也就是說，秉性各異，人各有志。然而，人偏又是脫離了社會(huì)便無法生存的社會(huì)性動(dòng)物，在共同的社會(huì)生活中，如果人人皆按照自己的秉性和志趣率性而為，社會(huì)生活便亂了套，社會(huì)也就不成其為社會(huì)。為了規(guī)范或制約各不相同的“性”或“志”，社會(huì)便約定俗成出種種“超我”，來作為人們先驗(yàn)的或超驗(yàn)的精神權(quán)威——諸如上帝、天道、宗教、民族、國家、黨派、倫理、道德、正義、良知、憲法、法律、公約、規(guī)則……等等，盡可能限制或制止那些妨礙他人或危害社會(huì)的“情求盡性”。也就是說，“情求盡性”必須以服從超我為前提。用金岳霖先生的話來說，就是“用求得體”。超我便是“用求得體”的那個(gè)“體”。

超我并非像那些西方古典或近代的哲學(xué)家所以為的或宣揚(yáng)的那么絕對，在絕大多數(shù)的情況下，它都是相對的和具體的，即除了人類共有的超我——如不得毀滅人類、不得從事危害人類的活動(dòng)、必須為子孫后代著想……等等外，不同的人群——大至國家、民族，小至團(tuán)體、家庭，又會(huì)根據(jù)各自不同的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需求，形成各自不同的具體的超我。例如，美國的女子可以在公共場合著比基尼，阿拉伯世界的女子則必須將全身裹嚴(yán)到只露出眼睛方能上街，而愛爾蘭西部海上的一個(gè)叫伊洛斯比格的島上的農(nóng)村社會(huì)，母親“從來不也不會(huì)親吻或擁抱自己的孩子”，甚至將給孩子哺乳也視為“下流的裸露行為”（〔美〕L·H·詹達(dá)，K·E·哈梅爾：《人類性文化史》，P125，北京，中國婦女出版社，1988）。但即使是美國，也并非從來就允許女子在公共場合著比基尼的，在不到一個(gè)世紀(jì)之前，他們的女子也不允許在公共場合中裸露胳膊和大腿。而且，就是在今天，也不是每個(gè)家庭都允許子女在公眾場合下著比基尼的。換言之，超我是因文化、時(shí)代而異的。

支部建在樓上是指在一些新經(jīng)濟(jì)組織比較集中的辦公樓宇，建立由來自不同企業(yè)、不同社會(huì)組織、不同單位黨員所組成的聯(lián)合黨支部，以保證黨的基層工作正常開展的一種新型組織建設(shè)模式，是在新經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨建工作的有效形式。

一、“支部建在樓上”提出的背景：社會(huì)變革的新要求

1、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起對黨的基層組織建設(shè)提出了挑戰(zhàn)

20世紀(jì)90年代以來，一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)――樓宇經(jīng)濟(jì)，在上海、在浦東悄然崛起。在浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)就匯集了130多家金融機(jī)構(gòu)、30多家跨國公司地區(qū)總部、60多家國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)總部，聚集了數(shù)百家律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為浦東的開發(fā)開放增添了新的活力，但也對基層黨組織的建設(shè)提出了新的課題：黨的工作如何滲透到樓宇？聚集在同一樓宇空間里的各個(gè)群體沒有嚴(yán)密統(tǒng)一的組織系統(tǒng)，互相之間無資產(chǎn)紐帶關(guān)系，不存在科層化的等級(jí)關(guān)系。顯然，在這樣一種樓宇空間中建立黨的基層組織、開展黨的工作，不能僅僅依靠傳統(tǒng)的基層黨建工作方式與組織方式，而是要積極尋求新的途徑。

2、“兩新”組織的涌現(xiàn)對黨建工作全覆蓋提出了新的要求

隨著單位制的逐步解體以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐步深入，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的組織形式發(fā)生了重大變化。在市場體制環(huán)境下，“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）尤其是新經(jīng)濟(jì)組織，如雨后春筍般成長起來。這些“兩新”組織與地方政府無行政隸屬關(guān)系，也沒有上級(jí)主管單位，不少“兩新”組織還有組織規(guī)模小、分布散、流動(dòng)快、變化大的特點(diǎn)。因此，如何找到一條適合“兩新”組織特點(diǎn)的黨建工作途徑，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋，是“兩新”組織迅猛發(fā)展的必然要求。

改革開放20多年中,國有企業(yè)運(yùn)用了整個(gè)國家70%以上的信用貸款、80%以上國內(nèi)最好的勞動(dòng)力,目前卻只能提供占GDP30%的產(chǎn)出,其中半數(shù)以上的企業(yè)在虧損中徘徊不前。相當(dāng)一部分人認(rèn)為,國企的高負(fù)債率使企業(yè)變成“為銀行打工”。商業(yè)銀行也并非受益者,它雖可坐收可觀的利息收入,而多年積累起來的不良貸款呆賬、壞賬數(shù)目驚人,每年的壞賬準(zhǔn)備金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以沖銷壞賬發(fā)生額,因而嚴(yán)重影響了銀行的正常運(yùn)轉(zhuǎn),成為我國發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的一大隱患。如何使財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的兩大難題兼而治之,是各級(jí)政府、企業(yè)界和金融界關(guān)注的焦點(diǎn)。“債轉(zhuǎn)股”的出臺(tái),似乎讓人們看到了希望。

然而，在化解金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)國企三年脫困的今天,人們理性認(rèn)識(shí)債轉(zhuǎn)股至關(guān)重要。我們在注意到債轉(zhuǎn)股對銀行、國企和資產(chǎn)公司帶來一定影響的同時(shí),還要透過表層,從本質(zhì)上更現(xiàn)實(shí)、更深刻地認(rèn)識(shí)和把握債轉(zhuǎn)股。

（一）對國有企業(yè)而言,債轉(zhuǎn)股并非只是既銷債、又免息的套餐,而是整合股東結(jié)構(gòu),著眼未來收益的舉措

首先,債轉(zhuǎn)股不是扶貧，企業(yè)必須付出代價(jià)。目前我國國企的籌、融資渠道不暢,方式單一,許多地方政府和企業(yè)把“債轉(zhuǎn)股”視為甩掉債務(wù)包袱、解決信貸資金來源的認(rèn)識(shí)相當(dāng)普遍。其實(shí),這是一種誤解。按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在所有融資方式中,股本融資成本最高。因?yàn)楣杀镜氖找姹仨毟哂谄髽I(yè)負(fù)債帶來的收益。“債轉(zhuǎn)股”雖然解決了企業(yè)債務(wù)包袱,減少了利息支出,增加了營運(yùn)資金,但資產(chǎn)營運(yùn)的預(yù)期目標(biāo)是成本較小,收益較高。股東參與未來的收益分配,將使企業(yè)支付比目前的貸款利息更為高昂的成本。從這個(gè)意義上講,“債轉(zhuǎn)股”使企業(yè)付出的股本收益的代價(jià)比單純承擔(dān)債務(wù)及利息的代價(jià)要高。同時(shí),按照市場法則,如果債轉(zhuǎn)股企業(yè)經(jīng)營不善,經(jīng)營者約束不強(qiáng),持股比例較高的股東———銀行或資產(chǎn)公司有權(quán)要求更換經(jīng)營者,有權(quán)處置、重組資產(chǎn),也可以調(diào)整經(jīng)營決策。因此,“債轉(zhuǎn)股”讓企業(yè)得到一段時(shí)間休養(yǎng)生息的同時(shí),也給企業(yè)及其經(jīng)營者增添了更多的壓力和責(zé)任。

其次,債轉(zhuǎn)股要求企業(yè)改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),而不是形式上的“改制”。“債轉(zhuǎn)股”使企業(yè)從目前單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),變?yōu)橛啥鄠€(gè)股東共同持股、共同管理企業(yè)的混合產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一個(gè)明確指向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立以董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理人構(gòu)成的、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu),而不是形式上的“改制”。據(jù)中國工商銀行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),近幾年來,許多國有企業(yè)因清產(chǎn)核資審核不嚴(yán),或一賣了之等不規(guī)范的改制已逃廢工行債務(wù)達(dá)1000億元。“債轉(zhuǎn)股”將規(guī)范企業(yè)改制行為,它的立足點(diǎn)是確保企業(yè)的國有、自有、融資的資產(chǎn)保值增值。這也是企業(yè)經(jīng)營管理邁向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

再次,“債轉(zhuǎn)股”的積極意義在于促使資產(chǎn)流動(dòng),取得未來收益。資產(chǎn)處于靜止、呆滯狀態(tài)是資產(chǎn)營運(yùn)過程中最大的浪費(fèi)。資產(chǎn)的活性特征,要求所有者和經(jīng)營者不斷地探索激活資產(chǎn)的妙招。“債轉(zhuǎn)股”所選擇的對象正是要符合國家規(guī)定,包括盤活資產(chǎn)在內(nèi)的“五個(gè)基本條件”的企業(yè),這類企業(yè)經(jīng)過“債轉(zhuǎn)股”的運(yùn)作后煥發(fā)出生機(jī)與活力,并取得一定規(guī)模效益后,金融資產(chǎn)管理公司可以通過上市、轉(zhuǎn)讓和企業(yè)回購股權(quán)的形式使資產(chǎn)進(jìn)一步流動(dòng),從而使“債轉(zhuǎn)股”的政策效應(yīng)得到正常發(fā)揮。從這一點(diǎn)看“債轉(zhuǎn)股”的終極目標(biāo)是與企業(yè)資產(chǎn)的營運(yùn)目標(biāo)相吻合的。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。

在我國歷史上就產(chǎn)生了許許多多的社會(huì)和諧思想。孔子就提出“和為貴”；墨子說過：“兼相愛”、“愛無差”等理想社會(huì)方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)；而太平天國運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖洪秀全提出的建立“務(wù)使天下共享”、“有田同耕、有飯同食、有衣共穿、有錢同使、無處不均勻、無人不飽暖”的美好社會(huì)，與康有為（《大同書》）提出的“人人相親、人人平等、天下為公”的理想社會(huì)有異曲同工之效。

關(guān)于和諧社會(huì)的建設(shè)，亦是馬克思主義一直追求的目標(biāo)。1803年法國的傅立葉發(fā)表的《全世界和諧》一文，指出現(xiàn)存資本主義制度必將被“和諧社會(huì)”所代替；1848年馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，對傅立葉、英國的歐文等的空想社會(huì)主義者的著作和有關(guān)主張給予了肯定，深刻剖析了空想社會(huì)主義的歷史局限性和理論缺陷，它沒有找到實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的條件和途徑，結(jié)果只能是空想，并提出要建立人與人、人與自然之間的和諧關(guān)系。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命勝利后，對和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)行許多有益的設(shè)想和探索，但由于種種原因沒有不得及實(shí)踐。

在我們黨的歷史上，延安時(shí)期、建國初期、十一屆三中全會(huì)以后這三個(gè)歷史時(shí)期，在建設(shè)和諧社會(huì)方面是有很多寶貴經(jīng)驗(yàn)的，對于我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的借鑒意義。

一是要建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)，首先要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧特別是黨的理論、路線的正確和領(lǐng)導(dǎo)層的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這是關(guān)鍵所在。