*年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總體運(yùn)行平穩(wěn)，個(gè)別品種價(jià)格波動(dòng)頻繁，預(yù)計(jì)*年我省農(nóng)資價(jià)格水平將繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一、*年我省農(nóng)資價(jià)格運(yùn)行情況

（一）化肥價(jià)格略有下降。監(jiān)測(cè)品種中，1-11月份，碳酸氫銨、國(guó)產(chǎn)尿素、進(jìn)口尿素、進(jìn)口氯化鉀、國(guó)產(chǎn)三元復(fù)合肥、進(jìn)口三元復(fù)合肥每公斤全省平均零售價(jià)格分別為0.54元、1.85元、2.02元、2.10元、1.89元、2.44元，與去年同比，分別下降13.11%、10.19%、10.22%、5.41%、9.13%、0.81%；各月環(huán)比價(jià)格中，碳酸氫銨在3-7月份，呈小幅上升態(tài)勢(shì)，8-10月小幅下跌，跌幅逐步縮小，11月隨著國(guó)際化肥價(jià)格的恢復(fù)上漲，而又小幅回升。尿素價(jià)格，國(guó)產(chǎn)品牌，4-7月份價(jià)格緩慢上漲，6、7月達(dá)到年度最高峰，價(jià)格為1.90元/公斤，同比上年下降2.56%；尿素進(jìn)口品牌，1-3月份，價(jià)格穩(wěn)步上漲，3月達(dá)全年最高價(jià)格2.20元/公斤，4月價(jià)格回落，6月又漲至今年第二高價(jià)格2.08元/公斤，7月價(jià)格回落，7-11月價(jià)格一直保持平穩(wěn)。

(二)農(nóng)藥價(jià)格保持平穩(wěn)。1-11月，監(jiān)測(cè)目錄中的四個(gè)主要農(nóng)藥品種。敵敵畏、氧化樂果、稻瘟凈、百草枯，每公斤全省平均零售價(jià)格分別為16.60元、17.28元、16.35元、13.56元，與去年同比，敵敵畏、百草枯分別下降8.94%、4.24%，氧化樂果、稻瘟凈分別上漲21.60%、11.91%。11月與1月相比，敵敵畏、稻瘟凈、百草枯，分別上漲2.11%、10.97%、33.46%，氧化樂果下降6.34%。

（三）農(nóng)膜價(jià)格略有上漲。1-11月，農(nóng)膜中的棚膜和地膜都略有上升，漲幅分別為4.73%和4.53%。高壓聚乙烯棚膜由1月份的12.05元/公斤上漲到11月份12.62元/公斤，漲幅為4.73%；1-2月價(jià)格略有下降，降幅為11.12%，3-11月，價(jià)格逐步上漲，各月環(huán)比漲幅分別為8.80%、4.00%、1.35%、0.93%、0.33%、0.37%、0.18%、-0.83%、1.77%。

（四）農(nóng)用柴油價(jià)格上漲較快。受3月和5月兩次上調(diào)成品油價(jià)格的影響，農(nóng)用0號(hào)柴油價(jià)格分別在4月和6月進(jìn)行了上調(diào)，7月之后，價(jià)格一直保持平穩(wěn)。每公斤0號(hào)柴油全省平均零售價(jià)格：1月價(jià)格為4.82元，4月價(jià)格為5.20元，4月與1月比，上漲7.88%；6月價(jià)格為5.56元，6月與4月相比，上漲6.92%；11月價(jià)格為5.56元，與1月相比，上漲15.35%。

今年春節(jié)剛過，農(nóng)資市場(chǎng)一遍繁忙,大批的特殊用戶----農(nóng)民紛至沓來,有的聚集在農(nóng)資攤前討價(jià)還價(jià),有的走東街跑西城,四處打聽農(nóng)資產(chǎn)品的最低價(jià)格,反正為的是一個(gè)目的----購(gòu)買到價(jià)格合理,質(zhì)量保證的春耕農(nóng)資商品,為弄清我區(qū)農(nóng)民為什么這樣關(guān)注、關(guān)心農(nóng)資價(jià)格？筆者近日走訪了××××××等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)商和80多位農(nóng)民朋友，從整體情況來看，農(nóng)資價(jià)格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來了不少的負(fù)面影響，現(xiàn)綜述如下：

一、農(nóng)資價(jià)格上漲情況綜述

1、化肥

尿素：40公斤裝，2007年價(jià)格74元/袋，2008年3月25日，××區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達(dá)14.86%。磷肥：25公斤裝，2007年價(jià)格12.5---13.5元/袋，2008年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達(dá)34.55%。復(fù)合肥:25公斤裝，2007年價(jià)格29.5---30.0元/袋，2008年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達(dá)31.1%。

2、農(nóng)膜

農(nóng)資市場(chǎng)中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價(jià)格：2007年價(jià)格12.5---13.0元/公斤,2008年3月25止,多數(shù)經(jīng)營(yíng)商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達(dá)19.6%。

去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研，并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。

一、基本情況

（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上，國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。

2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格情況。2011年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，無論是國(guó)產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥，整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格均出現(xiàn)明顯的漲價(jià)現(xiàn)象。特別是進(jìn)入2012年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強(qiáng)烈。以農(nóng)民長(zhǎng)期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國(guó)產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國(guó)產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國(guó)產(chǎn)含P.N.K.KTK各18%復(fù)合肥同期比升7.7%；。化肥等農(nóng)資價(jià)格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。

農(nóng)資價(jià)格屬于政府指導(dǎo)價(jià)范疇，其價(jià)格漲落對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)影響巨大，制約著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，縣級(jí)價(jià)格部門面對(duì)農(nóng)資銷售的終端市場(chǎng)，基本上監(jiān)管是農(nóng)資的流通環(huán)節(jié)，面對(duì)點(diǎn)多面廣、供需季節(jié)差異大、質(zhì)量等級(jí)鑒別力量缺乏的現(xiàn)實(shí)情況，為加強(qiáng)縣級(jí)價(jià)格部門對(duì)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的力度，淺談以下觀點(diǎn)。

一、倡導(dǎo)誠(chéng)信，樹立行業(yè)典范

農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管面對(duì)的基本上是民營(yíng)性質(zhì)的群體，其追求最大利潤(rùn)的本質(zhì)很大程度上影響了誠(chéng)信在行業(yè)內(nèi)的樹立，價(jià)格部門要充分發(fā)揮職能，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，按其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)執(zhí)行效果、有無違規(guī)操作進(jìn)行獎(jiǎng)罰分（不影響價(jià)格違法行為的正常處理）；對(duì)于規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，授予“價(jià)格誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”流動(dòng)紅旗，通過政府網(wǎng)站、縣電視臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄等方法進(jìn)行表彰公示。每年落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，組織全體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，對(duì)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)。

二、建立機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度

對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管，涉及農(nóng)資的真?zhèn)?、等?jí)、來源及違法事實(shí)的多重處理，僅僅依靠?jī)r(jià)格部門一己之力來實(shí)施，是很難發(fā)揮最大效應(yīng)的，要積極做好向黨委、政府的匯報(bào)工作，爭(zhēng)取到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的重視，建立起以價(jià)格部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安等部門參與的專項(xiàng)“農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管”組織機(jī)構(gòu)，制定出科學(xué)、合理、可行的實(shí)施方案，各組織成員單位要充分發(fā)揮職能，加大宣傳與檢查。

三、完善網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑防范體系

針對(duì)*年價(jià)格水平上漲幅度較大的情況，國(guó)家陸續(xù)采取了一系列扶持生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度、嚴(yán)控出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目、對(duì)部分與群眾日常生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)等政策措施。這些，都為穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，奠定了較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（一）化肥、農(nóng)藥。從推動(dòng)價(jià)格上升的因素看，一是隨著國(guó)家一系列扶持糧油生產(chǎn)及惠農(nóng)政策措施的進(jìn)一步加強(qiáng)和逐步落實(shí)，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，我縣糧食連續(xù)幾年獲得豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增加，這將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，拉動(dòng)對(duì)化肥農(nóng)藥的需求。二是近年來石油、天然氣、煤炭等資源能源價(jià)格漲幅較大，人力成本也呈逐年上漲勢(shì)頭，加之成品油價(jià)格上調(diào)和治理運(yùn)輸超載，導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用上升，將使得化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)成本和流通費(fèi)用進(jìn)一步增加，進(jìn)而促使價(jià)格上漲。三是近期國(guó)際市場(chǎng)因受原料價(jià)格上漲的影響，化肥價(jià)格漲幅較大，將拉動(dòng)我國(guó)依賴進(jìn)口較多的鉀肥和化肥原料硫磺價(jià)格上升；從抑制價(jià)格上升的因素看，一是目前國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)能產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)供應(yīng)充足，供需環(huán)境較寬松。二是國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管措施，繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。三是農(nóng)資淡季儲(chǔ)備已形成相當(dāng)規(guī)模，國(guó)家調(diào)控農(nóng)資市場(chǎng)的能力增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)家調(diào)整了化肥的出口關(guān)稅稅率，加大對(duì)化肥出口的控制，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。這些都為確?；?、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。

通過上述分析可以看出，今年推動(dòng)和抑制化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的因素同時(shí)并存，但抑制價(jià)格上升的因素要強(qiáng)于推動(dòng)價(jià)格上升的因素。因此，今年我縣化肥、農(nóng)藥等價(jià)格總體將保持穩(wěn)定，價(jià)格在不同時(shí)段、個(gè)別品種會(huì)上幅趨勢(shì)。

(二)農(nóng)用柴油、農(nóng)膜。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高位運(yùn)行，短期內(nèi)尚無下行跡象。受其影響，我國(guó)石化產(chǎn)品和成品油仍面臨著較大的原料成本上漲的壓力，農(nóng)用柴油、農(nóng)膜價(jià)格上行的推力較強(qiáng)，價(jià)格存在著上漲的可能，穩(wěn)定價(jià)格的難度較大。

(三)豆粕、仔豬。受大豆、豆油價(jià)格大幅上漲的影響，目前豆粕價(jià)格仍呈上漲走勢(shì)，雖然在高價(jià)格的誘導(dǎo)下，今年世界主要生產(chǎn)國(guó)和我國(guó)將有可能擴(kuò)大大豆種植，但因受氣候、需求、庫(kù)存和國(guó)際市場(chǎng)炒作的影響，今年國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格特別是上半年仍有上漲的可能。當(dāng)前生豬等養(yǎng)殖業(yè)正處于恢復(fù)和上升期，將進(jìn)一步增加對(duì)豆粕等飼料的需求。受此影響，今年豆粕價(jià)格將是穩(wěn)中小幅上漲的態(tài)勢(shì)；受生豬養(yǎng)殖擴(kuò)大的拉動(dòng)，加之母豬存欄量恢復(fù)需要一定時(shí)間，仔豬供應(yīng)短缺的情況近期難以改觀，仔豬價(jià)格特別是在上半年仍有上升空間。但由于目前仔豬價(jià)格已處于高位，再度大幅上漲的可能性較小。

三、幾點(diǎn)建議

近期，由于國(guó)際石油、糧食等價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)資價(jià)格也勢(shì)漲船高，本來是非常正常的價(jià)格波動(dòng)，但不乏有些經(jīng)銷商，隨意臺(tái)高物價(jià)，獲取不當(dāng)利益，嚴(yán)重影響著農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性。同時(shí)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)開放經(jīng)營(yíng)，一些質(zhì)量不過關(guān)的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資坑農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，這是市場(chǎng)監(jiān)管不力，市場(chǎng)管理不規(guī)范所造成的。農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管涉及技術(shù)監(jiān)督局、工商局、農(nóng)業(yè)局、價(jià)格等部門多頭監(jiān)管，容易造成管理盲區(qū)和漏洞，形不成監(jiān)管合力。相關(guān)職能部門因受人力、物力限制等因素影響，使農(nóng)資品質(zhì)、價(jià)格得不到保障。

建議意見：要求政府有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)行業(yè)做好自律工作，注重行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并舉，加大政府的監(jiān)督力度，杜絕制假、售假的坑農(nóng)行為，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，樹立農(nóng)資行業(yè)講信用、守信譽(yù)的良好形象。

一、切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度

每年組織開展以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)以及“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)等，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用違禁農(nóng)資的行為。在今年綠劍打假保農(nóng)業(yè)春季專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，已經(jīng)查處違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、肥料案件4起。同時(shí)，狠抓農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢，今年計(jì)劃抽取農(nóng)業(yè)投入品95批次（不包括省市突擊抽樣），重點(diǎn)抽檢農(nóng)藥、復(fù)混肥、獸藥、飼料和飼料添加劑，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響較大的乙酰甲胺磷列入重點(diǎn)監(jiān)管品種，目前已抽取復(fù)合肥樣品10個(gè)，農(nóng)藥樣品60個(gè)。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)業(yè)投入品一律要求退出市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處，對(duì)違法行為進(jìn)行曝光，以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)業(yè)投入品行為。

二、積極推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)

督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位做好“一規(guī)范二落實(shí)三上墻四不準(zhǔn)”工作。一規(guī)范即農(nóng)資商品名稱要規(guī)范；二落實(shí)即農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)帳要落實(shí)、進(jìn)貨票據(jù)和銷售憑證管理要落實(shí)；三上墻即證照要上墻、制度要上墻、違禁藥物名錄要上墻；四不準(zhǔn)即不準(zhǔn)銷售違禁農(nóng)藥及國(guó)家禁止的農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售未經(jīng)登記、審定的農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、不準(zhǔn)銷售標(biāo)簽不規(guī)范的農(nóng)資產(chǎn)品。全面推行“二帳二票一書一卡（章）”為主要內(nèi)容的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)，依托信息化管理手段，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位積極推行“農(nóng)資商品準(zhǔn)入系統(tǒng)”和“農(nóng)資商品準(zhǔn)入查驗(yàn)卡”制度，確保農(nóng)資商品的質(zhì)量，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。下步，我市還將積極籌建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)制訂農(nóng)資企業(yè)自律制度、誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范等，以協(xié)會(huì)章程的形式約束企業(yè)的行為。

一、一季度農(nóng)資價(jià)格運(yùn)行分析

一季度我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總體運(yùn)行平穩(wěn)，部分品種價(jià)格略有上漲。與1月份相比，列入監(jiān)測(cè)范圍的22個(gè)品種中有11種出現(xiàn)上漲，6種下跌，5種持平。

化肥價(jià)格小幅上漲，平均漲幅在2%左右。一季度中上漲的品種有：國(guó)產(chǎn)尿素、國(guó)產(chǎn)磷酸二銨、進(jìn)口磷酸二銨、進(jìn)口過磷酸鈣、國(guó)產(chǎn)氯化鉀、進(jìn)口氯化鉀、進(jìn)口復(fù)合肥，3月份全省零售均價(jià)每公斤分別為1.84元、2.40元、2.34元、0.44元、2.09元、2.13元、2.26元，比年初分別上漲了2.22%、0.84%、1.74%、1.16%、0.48%、0.47%、1.80%，月環(huán)比分別上漲了1.09%、7.62%、2.63%、1.16%、1.46%、0.95%、0.44%，與去年同期相比，國(guó)產(chǎn)磷酸二銨、國(guó)產(chǎn)氯化鉀、進(jìn)口氯化鉀、進(jìn)口復(fù)合肥價(jià)格略有上漲，漲幅分別為0.26%、4.74%、5.55%、6.34%，其余品種均低于去年同期水平，其中跌幅較大的是進(jìn)口磷酸二銨，跌幅為7.5%。

農(nóng)藥價(jià)格有漲有跌。3月份，敵敵畏、氧化樂果、稻瘟凈全省零售均價(jià)每公斤分別為17.83元、17.54元、17.78元，與年初相比分別上漲1.83%、2.75%、1.83%，月環(huán)比分別上漲2.18%、4.28%、1.95%；百草枯、氯氰菊脂全省零售均價(jià)分別為13.71元/500毫升、23.54元/公斤，與年初相比分別下跌15.99%和6.29%，月環(huán)比分別下跌6.10%、0.59%。

農(nóng)膜價(jià)格略有上漲、柴油價(jià)格保持平穩(wěn)。一季度農(nóng)膜價(jià)格先跌后漲。3月份，高壓聚乙烯棚膜和高壓聚乙烯地膜全省零售均價(jià)每公斤分別為12.54元和12.63元，月環(huán)比分別上漲2.20%和0.16%，而2月份月環(huán)比則分別下跌3.76%和3.28%；與去年同比，分別上漲7.66%和5.57%。一季度柴油全省平均零售價(jià)格均保持在5.56元/升，與去年同比上漲15.02%，主要是因?yàn)閲?guó)家*年3月份和5月份分別上調(diào)了成品油價(jià)格。

二、二季度農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)

“三夏”來臨，我省農(nóng)資市場(chǎng)零售價(jià)格走勢(shì)如何？據(jù)監(jiān)測(cè)，7月中旬我省農(nóng)資市場(chǎng)零售價(jià)格總體平穩(wěn)，與上月相比，化肥價(jià)格總體略漲，農(nóng)藥價(jià)格略有上漲，農(nóng)膜價(jià)格和飼料價(jià)格有所下跌，農(nóng)用柴油價(jià)格持平；同比去年多數(shù)農(nóng)資價(jià)格略有上漲。

一、當(dāng)前我省農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)情況

主要化肥品種零售價(jià)格多數(shù)有所上漲，個(gè)別品種略有下降。與上月同期相比，監(jiān)測(cè)的10個(gè)化肥品種中，7漲3跌。其中，進(jìn)口尿素和進(jìn)口磷酸二銨漲幅較大。進(jìn)口尿素（含氮46%）、進(jìn)口磷酸二銨、國(guó)產(chǎn)碳酸氫銨（含氮17%以上）每公斤（下同）分別為2.20元、2.60元、0.58元，與上月相比分別上漲7.32%、5.05%、2.26%；與去年同比分別上漲10.39%、13.04%、4.69%。國(guó)產(chǎn)尿素（含氮46%）、國(guó)產(chǎn)磷酸二銨和國(guó)產(chǎn)氯化鉀（含氯化鉀50%以上）每公斤分別為1.84元、2.39元和2.07元，與上月相比分別下跌0.69%、0.45%和0.93%；與去年同比，國(guó)產(chǎn)尿素（含氮46%）和國(guó)產(chǎn)磷酸二銨分別下跌2.77%和4.00%，國(guó)產(chǎn)氯化鉀上漲0.25%。國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口三元復(fù)合肥（含P.N.K各15%）分別為1.92元和2.51元，與上月相比分別上漲0.86%、0.17%；與去年同比分別上漲0.11%和6.78%。

農(nóng)藥零售價(jià)格略漲。監(jiān)測(cè)的5個(gè)農(nóng)藥品種中，3漲2跌。敵敵畏（80%液體）、氧化樂果（40%乳劑）和稻瘟凈（40%乳劑）全省零售均價(jià)每公斤分別為18.19元、18.47元和20.60元，與上月相比分別上漲2.94%、3.88%和9.20%，與去年同比分別上漲8.11%、4.72%和41.20%；氯氰菊酯和百草枯（20%水劑）全省零售均價(jià)每公斤分別為23.64元和12.40元，與上月相比分別下跌0.97%和3.84%，與去年同比，氯氰菊酯上漲14.34%，百草枯下跌0.56%。

農(nóng)膜零售價(jià)格略有下跌。高壓聚乙烯棚膜和高壓聚乙烯地膜全省零售均價(jià)每公斤分別為12.72元和12.81元，與上月相比，分別下跌0.29%和1.56%，與去年同比分別上漲2.25%和3.23%。農(nóng)用柴油（0號(hào)）5.56元/公斤,與上月相比持平，與去年同比持平。

飼料價(jià)格有所下跌。豆粕（國(guó)產(chǎn)）和麥麩（國(guó)產(chǎn)）全省零售均價(jià)每公斤分別為2.73元和1.42元，與上月相比分別下跌1.28%和2.84%，與去年同比分別上漲1.56%和5.78%。

最近，我們到內(nèi)蒙古自治區(qū)就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格問題進(jìn)行了調(diào)研，提供一些分析和建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲原因的初步分析

（一）原材料價(jià)格上漲

首先化肥原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高。因?yàn)榛蕦倌茉串a(chǎn)品，受國(guó)際石油、天然氣和煤炭?jī)r(jià)格上漲的影響，化肥價(jià)格隨之上漲。2003年10月以來，中東、俄羅斯石油價(jià)格上漲中，國(guó)內(nèi)原煤、石油等價(jià)格也一直處于上升期，這期間化肥生產(chǎn)原材料和能源價(jià)格上漲較快，化肥企業(yè)增加的生產(chǎn)成本要在農(nóng)資價(jià)格銷售市場(chǎng)上得到釋放，于是就出現(xiàn)了較明顯的化肥價(jià)格上漲趨勢(shì)。我們通過內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟的烏拉特化肥有限公司了解到，水、電、煤、氣這幾種能源占烏拉特化肥有限公司化肥生產(chǎn)成本80%左右。目前天然氣每立方米0.7元，煤約210元／噸，電平均0.216元／度，同比分別上漲了6%,8%和6.1%。由于生產(chǎn)成本的增加，每噸尿素就增加了150元的成本。由此可以看出，成本推動(dòng)成為農(nóng)資價(jià)格快速上漲的一個(gè)主要因素。

（二）國(guó)內(nèi)供應(yīng)減少、出口增加

去年煤炭企業(yè)事故頻發(fā)，有的企業(yè)停產(chǎn)整頓，直接影響到煤炭產(chǎn)量；電力供應(yīng)不足，化肥生產(chǎn)企業(yè)用電量嚴(yán)重不足。同時(shí)由于整頓公路運(yùn)輸，煤炭汽運(yùn)超載被嚴(yán)格禁止，這使得原本運(yùn)力就不足的鐵路運(yùn)輸更為緊張。2004年汽車運(yùn)輸費(fèi)上漲到0.30元／噸公里，比去年同期上漲0.巧元／噸公里，漲幅達(dá)到100%，化肥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，造成了化肥生產(chǎn)增幅明顯放慢。2003年國(guó)家取消了對(duì)尿素生產(chǎn)增值稅先征后返50%的政策，這一政策的變化也使內(nèi)蒙古自治區(qū)一些化肥企業(yè)減少了尿素產(chǎn)量。另外，國(guó)際化肥市場(chǎng)的高價(jià)格與尿素和磷酸二銨的出口退稅等優(yōu)惠政策刺激了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)大量出口化肥。去年1-11月份，我國(guó)尿素出口比上年同期增長(zhǎng)了48.1％，達(dá)到217萬(wàn)多噸；相反，進(jìn)口尿素大幅下降了83%，只有13.4萬(wàn)噸。由于國(guó)內(nèi)供應(yīng)量減少，出口卻增加，這為市場(chǎng)價(jià)格攀升起到了推動(dòng)作用。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)建設(shè)第八師（含石河子市）地處天山北麓中段，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，古爾班通古特大沙漠南緣。石河子墾區(qū)系典型的灌溉農(nóng)業(yè)，經(jīng)過五十年的發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，形成了規(guī)?；?jīng)營(yíng)和機(jī)械化水平較高的大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)[2]。近年來在國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的影響下，該地區(qū)農(nóng)資投入成本的持續(xù)上漲已明顯的吞噬了由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和減免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策給農(nóng)民所帶來的增收效益。為此，特對(duì)石河子地區(qū)農(nóng)資價(jià)格變化作出深入調(diào)查與分析。

一、對(duì)石河子地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查

（一）石河子地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的基本情況

目前，石河子墾區(qū)范圍內(nèi)共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶185戶，各種子加工、經(jīng)銷單位基本能夠執(zhí)行目前規(guī)定的作價(jià)辦法。總體來說，種子和農(nóng)用柴油的供應(yīng)比較充足，價(jià)格符合規(guī)定政策且較為穩(wěn)定，農(nóng)用地膜能夠滿足供應(yīng)但價(jià)格偏高，化肥價(jià)格步步攀升并且供貨不足，造成了墾區(qū)化肥無貨供應(yīng)的局面，這是今后值得思考和探索的一個(gè)問題。

（二）石河子地區(qū)主要農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)情況

1、農(nóng)藥價(jià)格變動(dòng)表1為石河子地區(qū)農(nóng)資物流公司近年來所經(jīng)銷的農(nóng)藥產(chǎn)品的進(jìn)、銷價(jià)格。從表中我們可以看出，農(nóng)藥的進(jìn)、銷價(jià)格在近五年內(nèi)是呈波動(dòng)上漲趨勢(shì)。