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剛才，。。。就開展這次述職評(píng)議工作作了重要講話，。。就全面正確理解述職評(píng)議工作的重要性，虛心接受人大評(píng)議，認(rèn)真做好整改工作，講了很好的意見。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展評(píng)議工作的重要意義

十六大把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，有著其重要而深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一個(gè)重要標(biāo)志，就是實(shí)行依法治國，讓人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。從這個(gè)意義上講，搞好述職評(píng)議有著極其重要的作用。

第一、搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持依法治國，推進(jìn)民主政治建設(shè)。依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必不可少的保障。沒有法制，市場就會(huì)無序，沒有民主，市場就會(huì)無力。更進(jìn)一步說，沒有法制，社會(huì)主義民主就不可能得到充分的實(shí)現(xiàn)，更不可能得到健康的發(fā)展。為此，必須在全社會(huì)大力營造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。特別是在各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員中，由于其所處的地位和所肩負(fù)的職責(zé)有其特殊性，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，運(yùn)用手中的權(quán)力管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中，更應(yīng)受到法律制度的規(guī)范和制約。而開展述職評(píng)議工作，將監(jiān)督制約與支持促進(jìn)統(tǒng)一起來，是近年來地方各級(jí)人大常委會(huì)在履行監(jiān)督職能的實(shí)踐中探索出的一種好形式、好方法，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有關(guān)法律法規(guī)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，都具有積極的推動(dòng)作用。

第二，搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，它既保證人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利，又對(duì)國家公共權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約。人大及常委會(huì)作為人民的代言人，擁有管理國家事務(wù)權(quán)力，代表人民賦予政府組成人員以執(zhí)行權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和制約，既是法律要求，也是人民意愿，更是自身不可推御的責(zé)任。為此，要求授任者向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議和監(jiān)督，既是為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度行使好人民賦予的權(quán)力，也是對(duì)每個(gè)授任者的基本要求。人大用開展述職評(píng)議的方式對(duì)每個(gè)授任者實(shí)施監(jiān)督，用法律規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，既是人事任免權(quán)的延續(xù)，也是人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措，有利于約束國家行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確行使國家權(quán)力，促進(jìn)被任命的干部更好的樹立公仆意識(shí)、法律觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性、積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過述職評(píng)議，把對(duì)“人”的監(jiān)督與對(duì)“事”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使人大的依法監(jiān)督工作更具針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和有效性，使人大和人大代表的知情權(quán)和參與權(quán)得到更好的體現(xiàn)和落實(shí)。

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這次全縣組織、老干部暨人才工作會(huì)議，是認(rèn)真貫徹全市組織、老干部和人才工作會(huì)議精神，全面安排部署今年我縣組織、老干部和人才工作的一次重要會(huì)議。縣委對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，縣委×?xí)泴?duì)做好今年組織、老干部和人才工作提出了明確要求。稍后，×縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就2004年的組織和老干部工作作簡要回顧，重點(diǎn)就2005年工作講一些具體意見。

一、2004年全縣組織工作的回顧

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的中心任務(wù)，積極探索，大膽實(shí)踐，求實(shí)進(jìn)位，不斷創(chuàng)新，集中精力抓實(shí)事，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，組織工作整體水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：

——以思想教育和干部培訓(xùn)為抓手，黨員、干部思想政治素質(zhì)有了新提高。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和黨的執(zhí)政能力建設(shè)教育，廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目、抓改革、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，不斷改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方法，縣、鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5368人（次），黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

——以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，先后對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)縣屬部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，對(duì)2名在同一部門、同一職位工作時(shí)間長、群眾意見大、工作打不開局面的干部進(jìn)行了調(diào)整交流。進(jìn)一步健全完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主議事制度和決策機(jī)制，加大了對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。積極探索建立了比較貼近實(shí)際、能夠準(zhǔn)確反映干部實(shí)績的考核體系，使靠政績、靠經(jīng)濟(jì)增長、靠群眾滿意程度評(píng)價(jià)干部的要求進(jìn)一步落到了實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，選派年輕干部參加了全市統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，抽調(diào)40多名年輕干部參與了黑河流域綜合治理等中心工作；民主推薦科級(jí)后備干部46名，對(duì)21名政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)、工作實(shí)績突出的年輕干部進(jìn)行了提拔使用。

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方案計(jì)劃

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市去年組織工作，安排部署今年的組織工作任務(wù)，為我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。市委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，市委卓立筑書記今天親自到會(huì)，等一下還要作重要講話。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先簡要傳達(dá)全省、南平市組織部長會(huì)議主要精神，并就去年全市組織工作的基本情況和今年組織工作的主要任務(wù)談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)2005年的工作，不斷探索加強(qiáng)組織工作新途徑

2005年，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地這一工作大局，突出重點(diǎn)、深化落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)深入開展。按照中央和省、南平市委的統(tǒng)一部署，我市共有879個(gè)單位、892個(gè)黨組織、22627名黨員參加了第一、二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改，采取各種方式征求意見，認(rèn)真查擺整改存在的問題，自身存在的主要問題和涉及群眾切身利益的突出問題得到較好的解決。深入開展“千名黨員牽手幫困”主題實(shí)踐活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事7512件，受益困難群眾達(dá)27862名。在全市黨員干部中開展“解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步拓寬視野，解放思想，促進(jìn)發(fā)展。扎實(shí)開展農(nóng)村試點(diǎn)工作，在全省第三批先進(jìn)性教育工作電視電話會(huì)議上，順陽鄉(xiāng)黨委對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法用10分鐘作簡明扼要介紹，省《八閩快訊》、省委先進(jìn)性教育辦《簡報(bào)》專題刊發(fā)，得到省委、南平市委的肯定。在去年特大洪災(zāi)面前，各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾奮起抗災(zāi)自救，重建家園，用實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。當(dāng)前，第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)正扎實(shí)有效地開展。先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了實(shí)踐成果、制度成果和理論成果的明顯收獲。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，做好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整工作，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部人事制度改革，抓好“5+1”法規(guī)文件的貫徹落實(shí)。一年來，對(duì)新提拔的39名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了一年的試用期；對(duì)57名擬提任干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）進(jìn)行任前公示。創(chuàng)新完善競爭上崗工作機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督市公安局、市交警大隊(duì)、市衛(wèi)生局等單位完成5名科級(jí)、36名股級(jí)干部競爭上崗工作。規(guī)范后備干部管理，落實(shí)后備干部培養(yǎng)教育措施，堅(jiān)持備用結(jié)合，分梯次完善后備干部信息庫。選派15名市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到社區(qū)任黨建指導(dǎo)員，抽調(diào)80名科級(jí)干部和優(yōu)秀后備干部組成農(nóng)村穩(wěn)定、信訪、招商引資、督查等專項(xiàng)工作組，將選調(diào)生安排進(jìn)市先進(jìn)性教育督導(dǎo)組和干部考察組，建立選調(diào)生參與信訪接待制度，讓年輕干部多崗位鍛煉，提高他們解決實(shí)際問題的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，全年委托審計(jì)局對(duì)13個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，工作經(jīng)驗(yàn)得到了上級(jí)部門的肯定。