根據(jù)省局“三基”建設(shè)規(guī)劃和市局落實(shí)“三基”建設(shè)工作規(guī)劃的實(shí)施方案，為了抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功，努力實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)提質(zhì)提速，全面推進(jìn)地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省地稅系統(tǒng)“一保兩強(qiáng)一建設(shè)”工作主線，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、稅收法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)形象建設(shè)和基層環(huán)境建設(shè)，為全面推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立“三基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他副局長任副組長，各單位、分局（辦稅服務(wù)中心、稽查局）負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)“三基”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局人教科負(fù)責(zé)“三基”建設(shè)的日常管理工作。

三、工作目標(biāo)

三基建設(shè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀

以××為總書記的黨中央提出以人為本、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作出的最新的科學(xué)理論概括，是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果。科學(xué)發(fā)展觀對于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。公安部黨委提出在全國公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)，是繼科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢，正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

科學(xué)發(fā)展觀最根本的是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，而基層基礎(chǔ)建設(shè)正是公安部黨委堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線的集中體現(xiàn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)矛盾、社會(huì)矛盾和人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也在發(fā)生新的變化。黨中央準(zhǔn)確地把握住時(shí)代脈搏，堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，正視問題的存在，以馬克思主義的世界觀和方法論提出了科學(xué)發(fā)展觀。公安部黨委提出基層基礎(chǔ)建設(shè)是繼“大接訪”之后提出的一個(gè)全局性的戰(zhàn)略性的舉措。這是因?yàn)榧訌?qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是公安部黨委正視在“大接訪”中暴露出的問題而采取的對策。從全國公安機(jī)關(guān)接待的20.4萬起群眾信訪案件來看，群眾反映的問題主要是一些公安機(jī)關(guān)和民警工作不負(fù)責(zé)任、辦案粗糙、取證不及時(shí)、執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為，涉及的單位主要是基層一線執(zhí)法執(zhí)勤部門和警種，其中，派出所占43.6%%。歸根結(jié)底，這些問題的存在反映了一些民警的基本功不過硬，反映了公安基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分體現(xiàn)出公安部黨委堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀中的目標(biāo)和手段的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)性和長遠(yuǎn)性的統(tǒng)一、科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一。

世界上各種事物無一不是矛盾的統(tǒng)一體。推動(dòng)事物發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧事物包含的各個(gè)矛盾和矛盾的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求得突破。而基層基礎(chǔ)建設(shè)則是在公安龐大的系統(tǒng)工程中抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了我們黨辯證唯物主義的思想方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種矛盾和利益關(guān)系。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡問題，關(guān)鍵要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復(fù)雜矛盾。公安工作千頭萬緒，“瓶頸”制約是什么、決定公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基點(diǎn)在何處、解決警民關(guān)系最直接的“杠桿”又是什么等一系列問題，都需要作出明確回答并加以解決。“二十公”指出：基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。部長也明確指出：“各項(xiàng)公安工作部署、措施的落實(shí)靠基層，公安工作成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平，警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。”加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，就是要建立面向基層的導(dǎo)向機(jī)制。從領(lǐng)導(dǎo)精力、政策導(dǎo)向、資源配置、機(jī)制建設(shè)等方面向基層一線傾斜，實(shí)現(xiàn)公安工作重心下移、警力下沉、保障下傾，從根本上扭轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)資源配置頭重腳輕的現(xiàn)狀。各級公安機(jī)關(guān)都必須緊緊抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有利契機(jī)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)

建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安基層工作，使公安建設(shè)方略更加完善、公安建設(shè)體制更加健全、公安建設(shè)基礎(chǔ)更加鞏固，全面推進(jìn)公安工作的發(fā)展。

自開展落實(shí)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度活動(dòng)以來，我局按照省局的統(tǒng)一部署，積極采取有力措施，切實(shí)強(qiáng)化“三不”意識(shí)，在全市系統(tǒng)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工商聯(lián)絡(luò)員服務(wù)聯(lián)系企業(yè)工作，取得了明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不應(yīng)付

我局黨組高度重視落實(shí)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度工作，省局文件下發(fā)后，立即召開了局長辦公會(huì)進(jìn)行專題研究部署，并召開全局動(dòng)員大會(huì)傳達(dá)貫徹省局文件精神，進(jìn)行廣泛動(dòng)員。成立了由一把手任組長的開展落實(shí)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于建立服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度的意見》和《落實(shí)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施方案》。對照省局文件要求的八類企業(yè)，在全市確定了___戶有發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)影響力的企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)對象，全部分解到各縣（市）局、城區(qū)分局和市局機(jī)關(guān)。市局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)___戶企業(yè)，工商聯(lián)絡(luò)員由市局機(jī)關(guān)副科長以上干部擔(dān)任。市局局長聯(lián)絡(luò)_戶企業(yè)，副局長、紀(jì)檢組長、工會(huì)主席、局長助理每人聯(lián)絡(luò)_戶企業(yè)，__位科室主要負(fù)責(zé)人每人聯(lián)絡(luò)_戶企業(yè)，__位副科長每人聯(lián)絡(luò)_戶企業(yè)，形成一對一、一對二的聯(lián)系服務(wù)格局。各縣（市）局、城區(qū)分局也根據(jù)各自負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)戶數(shù)，結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)的形式聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

為切實(shí)掌握工商聯(lián)絡(luò)員服務(wù)企業(yè)的進(jìn)展和成效，我們以各縣（市）局、城區(qū)分局和市局機(jī)關(guān)各黨支部為單位，成立__個(gè)工商聯(lián)絡(luò)員小組，每月__日前向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本小組工商聯(lián)絡(luò)員服務(wù)聯(lián)系企業(yè)情況。年底，每位工商聯(lián)絡(luò)員要形成服務(wù)聯(lián)系企業(yè)的專題報(bào)告。市局將各單位和工商聯(lián)絡(luò)員服務(wù)聯(lián)系企業(yè)情況納入年度目標(biāo)考核，對工作成績突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)；對行動(dòng)遲緩、工作怠慢的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評并取消評先資格；對違反工商聯(lián)絡(luò)員紀(jì)律的，一律從嚴(yán)處理，確保落實(shí)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度取得實(shí)效。

二、調(diào)查走訪，不敷衍

為增強(qiáng)工商聯(lián)絡(luò)員服務(wù)聯(lián)系企業(yè)的針對性和實(shí)效性，使企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)成效，我們要求工商聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)與溝通，深入調(diào)查了解企業(yè)存在的問題和困難，聽取意見和建議，尋求解決辦法。為此，市局專門印制了___本聯(lián)絡(luò)記事本配發(fā)給工商聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每次與企業(yè)聯(lián)系的情況，必須詳細(xì)記載在聯(lián)絡(luò)記事本上，要有聯(lián)絡(luò)小結(jié)。還印制了____張印有企業(yè)基本情況、工商聯(lián)絡(luò)員職責(zé)及紀(jì)律、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和工商聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話等內(nèi)容的工商聯(lián)絡(luò)員卡，分別配發(fā)給企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和工商聯(lián)絡(luò)員各一張，方便雙方聯(lián)絡(luò)和工作開展。并要求做到“四個(gè)不少于”，即工商聯(lián)絡(luò)員每月與企業(yè)電話聯(lián)系不少于一次，每季度與企業(yè)聯(lián)絡(luò)員見面不少于一次，每半年走訪企業(yè)不少于一次，每年為企業(yè)辦實(shí)事不少于一件。

200年初，福建省××縣人大常委會(huì)提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)“三基”建設(shè)，所謂“三基”即基層、基礎(chǔ)、基本功。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把縣人大提出的“三基”建設(shè)作為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)行狠抓落實(shí)。

一、在基層建設(shè)方面,就是抓代表的素質(zhì),包括代表小組建設(shè)和開展代表小組活動(dòng)。

（1）代表小組建設(shè)。我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表按選區(qū)劃分為五個(gè)代表小組，在每個(gè)小組中，由小組成員推選出大家公認(rèn)的素質(zhì)較高、組織能力較強(qiáng)的代表為組長，再由組長負(fù)責(zé)召集和組織本小組的活動(dòng)。同時(shí)，我們也制定了代表小組活動(dòng)制度，對代表小組活動(dòng)進(jìn)行制度化和規(guī)范化。

（2）開展代表小組活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把開展代表小組活動(dòng)作為代表履職活動(dòng)平臺(tái)來抓，精心組織代表開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是組織視察××村防洪堤和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并宣傳了防災(zāi)知識(shí)。0年6月份，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織××村鎮(zhèn)人大代表小組進(jìn)行視察，這也是鎮(zhèn)人大今年以來第一次開展的片區(qū)活動(dòng)，代表們走訪了居住在防洪堤旁和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾，向他們宣傳了近斯的天氣情況和防災(zāi)自救知識(shí)，要求他們時(shí)時(shí)注意自身安全，并做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。同時(shí)，代表們也向鎮(zhèn)政府和××村委會(huì)提出三條建議：第一，要求在居民住宅區(qū)的路茲溪旁建設(shè)防洪堤，以確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；第二，要成立應(yīng)急分隊(duì),確保救災(zāi)工作有足夠的人力；第三,要時(shí)時(shí)監(jiān)視居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾安全狀況，必要時(shí)要做好說服群眾工作，使之轉(zhuǎn)移到安全地帶。二是組織代表小組學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大始終把組織代表小組學(xué)習(xí)，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的重要工作來抓，我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表小組先后進(jìn)行人大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊雜志和個(gè)人自學(xué)等形式組織代表小組學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)職務(wù)的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了做好代表工作的責(zé)任感和使命感。

二、基礎(chǔ)建設(shè)方面,就是抓鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們有了自已辦公室和代表活動(dòng)室，并配備了一名專職的人和一臺(tái)辦公用的電腦；在制度建設(shè)方面，我們根據(jù)實(shí)際需要，制定了《人大主席團(tuán)工作職責(zé)》、《代表小組活動(dòng)制度》、《人大主席工作職責(zé)》、《人工作職責(zé)》,并做好以上制度上墻。

三、基本功建設(shè)方面,就是抓主席團(tuán)成員和人大工作人員綜合素質(zhì)。第一，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)、《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)和上級文件,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。第二，我們積極配合鎮(zhèn)黨委和政府的工作，認(rèn)真完成黨委和政府交給的工作任務(wù)，如集體林權(quán)制度改革工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作的出色完成,無不顯示出我們能力強(qiáng)，素質(zhì)高,同時(shí)也使我們的能力和素質(zhì)得到較好的鍛煉。

200年初，福建省××縣人大常委會(huì)提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)“三基”建設(shè)，所謂“三基”即基層、基礎(chǔ)、基本功。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把縣人大提出的“三基”建設(shè)作為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)行狠抓落實(shí)。

一、在基層建設(shè)方面,就是抓代表的素質(zhì),包括代表小組建設(shè)和開展代表小組活動(dòng)。（1）代表小組建設(shè)。我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表按選區(qū)劃分為五個(gè)代表小組，在每個(gè)小組中，由小組成員推選出大家公認(rèn)的素質(zhì)較高、組織能力較強(qiáng)的代表為組長，再由組長負(fù)責(zé)召集和組織本小組的活動(dòng)。同時(shí)，我們也制定了代表小組活動(dòng)制度，對代表小組活動(dòng)進(jìn)行制度化和規(guī)范化。（2）開展代表小組活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把開展代表小組活動(dòng)作為代表履職活動(dòng)平臺(tái)來抓，精心組織代表開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是組織視察××村防洪堤和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并宣傳了防災(zāi)知識(shí)。0年月份，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織××村鎮(zhèn)人大代表小組進(jìn)行視察，這也是鎮(zhèn)人大今年以來第一次開展的片區(qū)活動(dòng)，代表們走訪了居住在防洪堤旁和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾，向他們宣傳了近斯的天氣情況和防災(zāi)自救知識(shí)，要求他們時(shí)時(shí)注意自身安全，并做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。同時(shí)，代表們也向鎮(zhèn)政府和××村委會(huì)提出三條建議：第一，要求在居民住宅區(qū)的路茲溪旁建設(shè)防洪堤，以確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；第二，要成立應(yīng)急分隊(duì),確保救災(zāi)工作有足夠的人力；第三,要時(shí)時(shí)監(jiān)視居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾安全狀況，必要時(shí)要做好說服群眾工作，使之轉(zhuǎn)移到安全地帶。二是組織代表小組學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大始終把組織代表小組學(xué)習(xí)，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的重要工作來抓，我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表小組先后進(jìn)行人大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊雜志和個(gè)人自學(xué)等形式組織代表小組學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)職務(wù)的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了做好代表工作的責(zé)任感和使命感。

二、基礎(chǔ)建設(shè)方面,就是抓鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們有了自已辦公室和代表活動(dòng)室，并配備了一名專職的人和一臺(tái)辦公用的電腦；在制度建設(shè)方面，我們根據(jù)實(shí)際需要，制定了《人大主席團(tuán)工作職責(zé)》、《代表小組活動(dòng)制度》、《人大主席工作職責(zé)》、《人工作職責(zé)》,并做好以上制度上墻。

三、基本功建設(shè)方面,就是抓主席團(tuán)成員和人大工作人員綜合素質(zhì)。第一，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)、《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)和上級文件,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。第二，我們積極配合鎮(zhèn)黨委和政府的工作，認(rèn)真完成黨委和政府交給的工作任務(wù)，如集體林權(quán)制度改革工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作的出色完成,無不顯示出我們能力強(qiáng)，素質(zhì)高,同時(shí)也使我們的能力和素質(zhì)得到較好的鍛煉。

為切實(shí)加強(qiáng)我市交通基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步打牢交通運(yùn)輸工作根基，切實(shí)增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，經(jīng)市交通運(yùn)輸局黨委研究，決定在全系統(tǒng)開展為期三年的“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”（以下簡稱“三基”）建設(shè)年活動(dòng)。為使“三基”建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“重心要下沉，基礎(chǔ)要夯實(shí)，管理要嚴(yán)格，機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，執(zhí)法要規(guī)范，素質(zhì)要提高，人民要滿意”的總要求，積極探索新形勢下加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層基礎(chǔ)建設(shè)的新思路、新辦法，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過開展為期三年的“三基”建設(shè)年活動(dòng)，力爭全面提升全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。

“抓基層”要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工作重心下移、保障下傾、人力下沉，增強(qiáng)基層一線的活力、實(shí)力和戰(zhàn)斗力；“打基礎(chǔ)”要抓住站點(diǎn)建設(shè)、臺(tái)賬檔案管理、信息化應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面帶動(dòng)基礎(chǔ)工作，做到基礎(chǔ)牢、底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范；“苦練基本功”，要求每一名交通干部職工立足本職、勤學(xué)苦練，具備勝任崗位所必需的基本素質(zhì)和能力。

2018年，我們將繼續(xù)全面貫徹“三個(gè)五”總體思路，緊緊圍繞“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“十個(gè)新的突破”，結(jié)合“六三”工作新機(jī)制，緊扣全縣脫貧攻堅(jiān)大局，擔(dān)當(dāng)扶貧脫貧責(zé)任，明確目標(biāo)、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、確定措施、狠抓落實(shí)。

一、聚焦脫貧攻堅(jiān)，著力增強(qiáng)造血功能

1、農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。總投資3400余萬元,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全全覆蓋。

2、貧困鄉(xiāng)灌溉擴(kuò)面提升工程。總投資1100余萬元，新增引黃灌溉面積共3.18萬畝。

二、聚焦全縣大局，著力提升發(fā)展質(zhì)量

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程。投資260萬元,建設(shè)1000余畝現(xiàn)代高效節(jié)水設(shè)施工程。

消防支隊(duì)政委述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好。

今年以來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自己能夠抓基礎(chǔ)，想長遠(yuǎn)，搞建設(shè)，謀發(fā)展，努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，較好地履行了自己的職責(zé)，為全面推進(jìn)支隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)，盡了自己的努力，支隊(duì)建設(shè)有了長足發(fā)展。根據(jù)年度考核要求，現(xiàn)將我一年來履行崗位職責(zé)的主要情況匯報(bào)如下:

一、強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平。做為基層部隊(duì)的政委，必須有堅(jiān)實(shí)的思想覺悟和政策理論基礎(chǔ)。入伍__多年來我一直從事防火監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，如何當(dāng)好政委，當(dāng)好黨委書記是擺在我面前的新課題，在工作中我注意政治理論的學(xué)習(xí)，注重政策水平的提高，更注重政治素養(yǎng)的養(yǎng)成，今年以來，我積極按照新時(shí)期政工干部的素質(zhì)要求鍛煉自己，“按照班長”的角色塑造自己。引導(dǎo)和帶領(lǐng)黨委“一班人”在政治上相互信任，不猜疑；思想上相互交流，不隔膜；工作上相互支持不拆臺(tái)；生活上相互關(guān)心，不冷淡；有了失誤互相幫助，不指責(zé)，有了分岐互相道明，不結(jié)怨；有了成績互相勉勵(lì)，不爭功。“一班人”的心攏在了一起，情融在了一起，勁擰在了一起，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、勤奮肯干、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。提高了委員們的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)了委員們的責(zé)任意識(shí)，較快的度過了磨合期。

二、堅(jiān)持原則，公道正派，樹立良好的工作作風(fēng)。

1、抓好五大領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)。抓好培訓(xùn)、就業(yè)、社保、人才、幫扶五大扶貧領(lǐng)域，通過鄉(xiāng)村跟班督導(dǎo)，量身選擇專業(yè)，考級發(fā)證上崗，確保建檔立卡貧困家庭每戶至少培訓(xùn)一人，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”；積極落實(shí)新農(nóng)保百分之百參保領(lǐng)取和新農(nóng)合“三保險(xiǎn)、三救助”政策，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)；抽調(diào)精兵強(qiáng)將用于全縣脫貧攻堅(jiān)，確保包村扶貧站在全縣前列。

2、“鳳還巢”計(jì)劃保持領(lǐng)先。做好八項(xiàng)工作：完善常態(tài)服務(wù)。在已有四個(gè)流程基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目代辦流程、法律維權(quán)流程和日常溝通流程；開設(shè)發(fā)展論壇。設(shè)立助推發(fā)展建言沙龍和論壇，聽百家之言，謀發(fā)展；打造勞務(wù)品牌。以“笑鄉(xiāng)人”為勞務(wù)總品牌，推出防水、微商、果樹修剪隊(duì)、光華剪紙、里望古建等勞務(wù)品牌，建好技能對接平臺(tái)，支持十項(xiàng)重點(diǎn)工作；做實(shí)服務(wù)網(wǎng)站。“家在”網(wǎng)站上網(wǎng)信息200條以上，點(diǎn)擊關(guān)注10萬人次以上，辦出特色，擴(kuò)大影響；抓好培訓(xùn)就業(yè)。鑒定發(fā)證，推薦就業(yè)，補(bǔ)貼跟進(jìn)，落實(shí)好“就業(yè)計(jì)劃”；推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。通過內(nèi)引外聯(lián)，校企、研企合作，落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化；搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。搭建2—3個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“創(chuàng)客平臺(tái)”，創(chuàng)客工位達(dá)到300個(gè)以上；服務(wù)項(xiàng)目落地。通過“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一組班子、一套流程、一站辦結(jié)”的方式，服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺(tái)。一是電商雙創(chuàng)孵化基地。投資800萬元，打造縣電商“雙創(chuàng)”孵化基地，落實(shí)“六代辦、七優(yōu)先、八扶持、十補(bǔ)貼”政策，吸引外出人員和高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)300人。二是蘋果微商孵化基地。投資900萬元，打造王顯賈村蘋果微商孵化基地，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，吸引微商、網(wǎng)店50家，帶動(dòng)就業(yè)200人，實(shí)現(xiàn)交易額5000萬元。爭創(chuàng)市級雙創(chuàng)孵化基地。

4、實(shí)施全民技能提升工程。統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，落實(shí)培訓(xùn)與就業(yè)用工相對接機(jī)制；拓展技能培訓(xùn)類別，凡國家有職業(yè)資格工種的，即設(shè)置對應(yīng)培訓(xùn)專業(yè)；落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)用兜底，對培訓(xùn)時(shí)間在30天以內(nèi)，費(fèi)用在3000元左右的籍培訓(xùn)人員，實(shí)施費(fèi)用兜底全包；全面完成培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)施各類培訓(xùn)一萬人，其中技能培訓(xùn)2500人，學(xué)歷培訓(xùn)800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，小微企業(yè)培訓(xùn)200人，短期技能培訓(xùn)6000人。

5、全面推進(jìn)就業(yè)增收工作。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資政策，確保退休待遇正常調(diào)整，幫助企業(yè)穩(wěn)崗增收，引導(dǎo)收入合理增長；以城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體，通過“招聘推介、勞務(wù)協(xié)作、扶貧車間、就業(yè)驛站、公益崗位”五條渠道，編織就業(yè)保障網(wǎng)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅7%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5%、4%以內(nèi)。

6、強(qiáng)化社會(huì)保障體系功能。不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋廣度和深度，確保基金安全運(yùn)行、發(fā)放及時(shí)和保值增值，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五大保險(xiǎn)累計(jì)征繳基金4.18億元，發(fā)放7.02億元；積極開展社會(huì)保險(xiǎn)“服務(wù)十項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，助力十個(gè)新的突破到位”活動(dòng)，通過上門代辦，精準(zhǔn)測算，補(bǔ)貼支持，保障待遇，服務(wù)全縣重點(diǎn)工作。

*地處*門戶，歷來是全國重要交通樞紐，現(xiàn)轄5縣、2市、5區(qū)，總面積1.53萬平方公里，人口730萬。近年來，我市堅(jiān)持把落實(shí)省委“一化三基”的戰(zhàn)略作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措來抓，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就有關(guān)情況作個(gè)簡要匯報(bào)。

一、基本情況

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義發(fā)展觀的繼承和升華。我們在推進(jìn)發(fā)展過程中，始終注重以“一化三基”為載體，緊緊圍繞新型工業(yè)化的目標(biāo)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作，使科學(xué)發(fā)展觀由理念變?yōu)榫唧w，真正體現(xiàn)到了實(shí)踐成果上：

（一）以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。我市是全國269個(gè)老工業(yè)基地城市之一，在老工業(yè)基礎(chǔ)上，基本形成了鋼管、有色金屬、輸變電、汽車及零配件和鹽鹵化工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。1-10月份，這五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值382.13億元，占全市工業(yè)總量的54.6%。*鋼管已成為世界第二大專業(yè)生產(chǎn)廠家；湘衡鹽礦工業(yè)鹽產(chǎn)能過100萬噸，亞洲第二；特變電工1000萬伏抗高壓輸變電設(shè)備制造技術(shù)世界領(lǐng)先；中鋼衡重、亞新科（南岳）、湖南機(jī)油泵等企業(yè)，已成為產(chǎn)品國標(biāo)的主要制定單位。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，糧、豬、油產(chǎn)量居全省首位，已形成糧食、牲豬、油料、家禽、煙葉、蔬菜、黃花、茶葉、竹木、席草等10大產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)320多家，農(nóng)民人均收入在4800元以上，居全省前列。在第三產(chǎn)業(yè)方面，擴(kuò)大商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展信息業(yè)和其它服務(wù)業(yè)，著力突出以“南岳衡山·心愿之旅”為主題的旅游業(yè)，打造*旅游品牌。

（二）以新型城鎮(zhèn)化為主體的基礎(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí)。今年來，按照“一年一小變，三年一大變”的要求，總投資120億元，計(jì)劃3年內(nèi)完成“四大工程”建設(shè)，即東西南北暢通工程、三江六岸美化工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、千家萬戶民心工程。今年已開工建設(shè)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資近50億元。如投資5.4億元，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)到各縣市的“1小時(shí)交通圈”；投資4.3億元，對22家污水廠和垃圾進(jìn)行無害化處理，生活垃圾（無害化）處理率100%；改造63條“背街小巷”，補(bǔ)建公共廁所69座，地埋式垃圾站35座等。為夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓農(nóng)村通電、通路、通水、通氣、通訊、通電視電話工程。到9月，完成436處飲水工程，幫助15萬人解決了飲水困難。投資3.73億元建設(shè)29個(gè)變電站，實(shí)現(xiàn)了所有城鄉(xiāng)正常供電，電視、電話做到了全覆蓋。完成農(nóng)村通達(dá)工程1051公里，通暢工程4653公里，新農(nóng)村建設(shè)初具規(guī)模。

（三）以改善民生為主題的基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)。今年我市克服各種困難，加大財(cái)政投入力度，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。1-9月，全市及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金5.46萬元，比上年增長49%。認(rèn)真落實(shí)了八件實(shí)事，省里給下達(dá)的為民辦實(shí)事29項(xiàng)指標(biāo)，已基本上完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)已全部或超額完成。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。全市1-9月完成社會(huì)保障與就業(yè)支出14.4億元，增加4.2萬元，增長41%。城市低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保覆蓋面逐步擴(kuò)大，已增至9.7萬戶。醫(yī)療體制改革不斷推進(jìn)，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)做到全覆蓋。城鎮(zhèn)就業(yè)條件不斷改善，失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。