為不斷提高我縣食品安全保障水平，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發**年全省食品安全專項整治工作方案的通知》（皖政辦〔**〕36號）精神，現提出我縣**年食品安全專項整治工作方案：

一、突出抓好農村食品安全整治，保障農村地區食品安全

（一）進一步加強農村地區食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管。開展“農村食品市場專項整治年”活動。全面清理農村食品生產經營主體資格；開展農村食品市場專項檢查，突出抓好分散在廣大農村的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂整治工作，有效遏制農村市場假冒偽劣食品。強化農村集貿市場和餐飲單位食品衛生監督檢查，嚴厲查處無衛生許可證生產、經營食品和從事餐飲服務的違法行為，為建設社會主義新農村創造良好的食品安全環境。

（二）進一步健全鄉鎮食品安全綜合協調機制，填補監管空白。充分發揮鄉鎮食品安全協調辦公室作用，建立農村專（兼）職食品安全管理隊伍，主要領導負總責，分管領導親自抓，采取分片包干的食品安全責任制，要不留任何死角和盲區，保證農村食品市場安全。

二、深入推進無公害食品行動計劃，加大農產品源頭污染治理力度

（三）推進農業標準化生產。圍繞提高農產品質量安全水平和農產品綜合競爭力，根據《安徽省安全優質農產品標準化生產基地建設管理試行辦法》，重點抓好一批優質特色農產品生產標準化示范基地建設。在現有的無公害農產品基地基礎上，進一步擴大規模，普及無公害蔬菜適用技術，確保**年全縣規?；说厝鎸嵭袩o公害標準化生產。繼續抓好無公害農產品和綠色食品認證工作，努力把我縣農產品品牌推向全國市場。

各鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，區政府有關部門，有關企事業單位：

為切實加強全區農村食品安全工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進食品產業健康快速發展，根據《市人民政府辦公廳關于認真開展農村食品安全綜合整治工作的意見》要求，結合我區實際，經區政府研究，決定從現在開始在全區范圍內開展為期4個月的農村食品安全綜合整治，現提出如下意見：

一、提高認識，明確目標，高度重視并切實抓好農村食品安全綜合整治

（一）充分認識整治工作的重要性、緊迫性。農村食品安全工作，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定，意義重大。區委、區政府歷來高度重視農村食品安全工作，將其作為“三農”和維穩工作的一項重要內容，不斷健全領導機制，完善監管措施，加大工作力度，部署開展了一系列專項整治行動，取得了明顯成效，實現了全區農村食品安全形勢總體穩定向好。但是，我區農村食品安全工作仍然存在一些不容忽視的問題：

一是假冒偽劣食品仍然屢禁不止，尤其是在食品批發市場、小賣部、學校周邊的小商販，銷售假冒偽劣食品現象依然存在，嚴重威脅著農村居民特別是青少年兒童的身體健康。

二是農村食品生產加工低、小、散問題比較突出，產業化、規模化、標準化程度偏低，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象時有發生。

為進一步加強食品安全監管，切實保障人民群眾飲食安全，做好2008年全縣食品安全專項整治工作，依據《國家食品藥品安全“十一五”規劃》、全省食品藥品監督管理會議精神和《2008年蚌埠市食品安全專項整治方案》要求，制定如下方案：

一、指導思想與工作原則

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，在進一步強化食品安全日常監管的同時，針對問題、突出重點、加大力度、強化整治，有效解決食品安全的突出問題，著力提高全縣食品安全綜合監管水平，保障食品安全。

二、工作重點

以嚴厲查處使用違禁農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑問題為重點，有效提高農產品質量安全監管水平；以嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣食品、整治和規范小作坊為重點，有效提高生產加工食品質量安全水平；以嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質食品為重點，有效提高市場食品質量安全水平；以嚴厲打擊購進、使用、銷售不合格食品及原料、違規從事餐飲加工行為為重點，有效提高餐飲服務領域食品安全衛生水平；以嚴厲打擊私屠濫宰、加工銷售注水肉、病害肉為重點，有效提高豬肉等肉品質量安全水平；以突出抓好農村、城鄉結合部食品安全整治和監管為重點，全面提高食品安全保障水平。

三、進一步加強種植養殖環節食品安全監管工作

為深入開展全區食品安全專項整治，促進食品生產經營秩序持續好轉，切實保障人民群眾飲食消費安全，根據市政府辦公廳《關于印發20****年食品安全專項整治工作方案的通知》（合政辦〔20****〕26號）文件要求，結合我區實際，制定本方案。

一、整治目標

以科學發展觀統領全局，堅持“地方政府負總責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，按照“標本兼治、著力治本”的工作原則，緊緊圍繞當前我區農村食品安全監管存在薄弱環節的問題，進一步加大農村食品安全專項整治的力度，不斷提高農村食品安全水平，有效預防重大食品安全事故，切實保障人民群眾的飲食安全，推進“平安****”健康、快速、有序發展。

二、整治任務

根據合肥市20****年食品安全工作要點的部署，今年加強種養殖、生產加工、流通領域和消費環節全程監管，重點是農村食品安全監管。尤其要以農村集貿市場和食品批發市場為重點區域,以農村流動食品攤點、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等為重點對象的“兩邊五小”食品安全專項整治，并重點針對集體餐飲食品的食品安全以及重大節假日、重要時段的食品安全開展專項整治。

（一）加強種植養殖環節整治工作

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省級有關部門：

按照《國務院辦公廳關于印發20**年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發〔20**〕28號）要求，結合我省實際，現就貫徹落實該方案提出如下意見。

一、認真貫徹省九次黨代會精神，全面落實食品安全監管責任

貫徹落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議和省九次黨代會精神，緊緊圍繞省九次黨代會提出的“堅持科學發展、構建和諧四川”工作主題，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，全面推進20**年食品安全專項整治工作。各級人民政府要加強對本地區食品安全專項整治工作的領導，將食品安全專項整治行動的具體任務和工作目標逐級分解，落實食品安全責任制和責任追究制。引導企業真正成為食品安全第一責任人，支持行業協會充分發揮自律作用，引導和約束企業誠信經營。

二、加強食品安全全過程監管，突出抓好重點環節

加強食品安全全過程監管，突出抓好種植養殖、生產加工、流通和消費等重點環節，做好基礎建設，強化日常監管執法，不斷提高食品安全監管水平，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。

為認真貫徹全國質量工作會議精神和“8·23”國務院電視電話會議精神，落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》、《自治區產品質量和食品安全專項整治行動方案》，進一步加強我市產品質量和食品安全工作，市人民政府決定在全市范圍內開展產品質量和食品安全專項整治工作，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標

?通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，把我市產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

二、整治任務

?（一）農產品質量安全整治。

對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養殖業產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監測；嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年年底，農產品批發市場100％納入質量安全監測范圍；基本解決使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥（由市農牧局負責牽頭組織實施）。

為認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院第503號令）和****省20****年食品藥品安全監管工作會議精神，進一步加強我省食品安全專項整治工作，制訂本工作方案。

一、指導思想與工作原則

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針，堅持“全省統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，加強協調配合，落實監管責任，加大執法力度；堅持集中整治與日常監管、強化監督與制度建設、嚴格執法與科學監管、打假治劣與扶優扶強相結合，針對存在的問題，突出重點，加大整治力度，切實保障人民群眾的飲食安全，促進我省食品產業又好又快發展。

二、整治重點

（一）重點品種：肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產品、植物油、飲料、酒、散裝食品等。

（二）重點區域：以農村及城鄉結合部、學校周邊、旅游景區、建筑工地為重點，對食品生產加工企業，各類食品批發市場、農貿市場、超市（商店）、飲食攤點進行整治。

市食品安全協調委員會辦公室：

為讓廣大人民群眾度過喜慶祥和的“五一”節和保障“第四屆中國龍水五金博覽會”順利召開，我縣認真結合實際，提前部署，迅速行動，扎實開展了“一節一會”期間的食品安全專項整治行動，維護了轄區食品市場秩序，確保了群眾飲食消費安全。

一是安排部署到位?？h食品安全協調委員會辦公室于4月17日專題召開了全縣食品安全職能部門協調會，就轄區“一節一會”期間的食品安全專項整治工作進行了具體安排，同時還向相關部門印發了《關于認真做好“五一”和“中國龍水五金博覽會”期間食品安全保障工作的通知》。相關職能部門也按照工作要求，落實了組織領導、工作任務、工作措施、工作責任和人員力量，為“一節一會”期間有效開展食品安全專項整治奠定了堅實的基礎。

二是強化食品安全宣傳。組織相關部門廣泛開展了食品安全知識進農村、進社區、進企業、進家庭宣傳活動，大力宣傳食品安全知識，廣泛接受群眾咨詢、普及食品安全知識，增強群眾安全消費食品意識。

三是認真履職、加強監管。相關職能部門采取派駐食品衛生監督員、工作人員經常巡查等方式，深入食品生產加工、經營企業開展拉網式檢查，強化食品安全監管，及時發現查找存在的突出問題和監管的薄弱環節，有針對性地采取有力措施，全面排查和整改食品安全隱患，切實從源頭上保證食品質量安全。

四是突出重點整治。我縣認真把握節日食品市場特點，針對食品安全問題易發、隱患比較集中的農貿市場、食品生產經營企業以及旅游景區的餐飲單位等，由縣食安協辦牽頭協調組織食品安全相關職能部門開展了全縣節日食品安全專項整治，重點打擊了制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的行為，取締了無證照經營食品行為，及時消除了食品安全隱患，規范了食品市場秩序，努力營造了良好的節日食品安全消費環境。

為深入貫徹落實全國質量工作會議及全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，嚴格執行《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（以下簡稱《特別規定》），著力解決當前我省產品質量和食品安全方面存在的突出問題，提高產品質量總體水平，保障人民群眾生命健康安全，按照國務院的統一部署，省政府決定從現在起至今年底，在全省范圍內集中開展產品質量和食品安全專項整治。根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發〔20**〕57號）要求并結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

通過集中整治，進一步明確各級政府、監管部門和企業在產品質量安全工作中的總體責任、監管責任和主體責任；建立產品質量和食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會產品質量監管網絡。產品質量方面：建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條。食品安全方面：建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條。通過依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品安全違法大案要案，取締一批非法生產經營窩點，關停一批證照不全的生產經營廠點，吊銷（撤銷）一批非法生產經營企業的證照（資格），曝光一批非法生產經營單位“黑名單”，保護和扶持一批優質產品、優良品牌和優秀企業，把我省產品質量和食品安全提高到一個新水平。

二、主要任務和工作目標

（一）農產品質量安全整治。創建一批農業標準化示范區、農業投入品放心區，基本解決初級農產品農獸藥殘留超標、種植養殖過程中非法使用“瘦肉精”、“氯霉素”等違禁藥物問題，農獸藥殘留監測檢出率明顯下降；基本杜絕甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥的生產、銷售和使用；初步建立農畜產品質量可追溯體系，查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區和重點市場生產銷售不符合法定要求農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年底，全省市（州）以上城市的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍，使用違禁農藥、獸藥和飼料添加劑的問題得到基本解決。（省農業廳牽頭）

（二）產品質量和食品安全整治。產品質量：重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。到今年底，10類產品生產企業100%建立質量檔案，基本解決無證生產的問題，監督抽查合格率明顯提高。食品安全：嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，建立農村食品區域監管責任制，小作坊全部簽訂食品安全承諾書；限區域銷售小作坊食品，取締滅菌乳等17種高風險食品無證生產企業，基本遏止使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為；強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度，基本解決濫用食品添加劑、防腐劑、超標使用色素等問題。到今年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。（省質監局牽頭）

國務院產品質量和食品安全領導小組決定，在9月、10月和11月召開三個現場會，通過實地檢查，了解專項整治行動進展，交流工作經驗，查找問題和不足，確保全國產品質量和食品安全專項整治行動有序、有力推進。這次是第一個現場會，主要針對食品專項整治；后兩個現場會，分別針對農產品和藥品專項整治。

昨天下午，會議代表兵分10路，對照有關指標，實地檢查了**10個縣市、70多個點的食品專項整治情況，當晚領導小組辦公室還對檢查情況進行了匯總分析。我從上海到杭州，也隨機抽查了沿途縣市和鄉鎮。剛才，李長江同志代表國務院產品質量和食品安全專項整治領導小組，通報了實地檢查的情況及全國專項整治行動的進展，呂祖善同志介紹了**省近年來抓食品安全工作的主要經驗和做法，廣州市、吉林省樺甸市和四川省射洪縣太和鎮的負責人介紹了各自開展食品專項整治的情況和體會。通過這兩個半天的耳聞目睹，我和大家一樣，總的感到,各地的確是動起來了。國家集中力量，狠抓產品質量和食品安全工作，深得人心,人民群眾真正擁護。我也贊成有的同志的看法，抓了就管用，抓了就得民心。下面我講幾點意見：

一、專項整治開局良好

8月23日全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議之后，各地區、各部門按照國務院確定的專項整治行動方案，立即部署，迅速行動。

農業部明確了農產品專項整治的三個重點、六項任務，并細化為20個階段性目標，提出具體工作指標；質檢總局對他們牽頭的專項整治任務進行細化，明確了各級機構和單位的責任；工商總局把流通領域的專項整治任務，層層分解到省、市、縣和鄉鎮工商部門，并且制訂了詳細的督查方案。衛生部、商務部、食品藥品監管局很快制訂了工作方案，并做出了具體安排。中央宣傳部、國務院新聞辦加強了專項整治的輿論工作；發展改革委、財政部安排了專項資金；公安部加大了大案要案的查處力度。領導小組其他成員單位也都結合各自職能，主動參與整治行動。

黑龍江、四川、廣東、**四省在國務院電視電話會議的第二天就召開了全省專項整治動員大會，其他省區市也很快部署，不少地方主要負責人親自參加動員大會，有的還深入一線指導工作。各地結合實際，創造性地開展專項整治行動。北京市把專項整治與奧運食品安全緊密結合，建立了奧運食品安全追溯系統。廣東省、江蘇省對出口玩具進行了全面排查，強化檢驗監管措施。四川省組織了六個宣講團，到全省各地巡回宣講《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和這次專項整治行動。重慶對各區、縣分管領導集中進行了培訓。其他地方也都采取了有針對性的措施，認真開展專項整治。