至6月底，水利普查的清查階段已告一段落，縣按上級要求已有6個專業的清查名錄已上報上級水利普查辦；有的專業，如經濟社會用水專業清查名錄已通過國家名錄復核；其他專業清查名錄也正在等待國家復核。國家對清查名錄復核后，縣水利普查辦將按國家核定的名錄開展普查。

為了確保縣水利普查工作的進度和質量，必須提前謀劃下半年的普查工作，這樣才能細化安排、簡化方案、加快工作進度。按照全國第一次水利普查工作安排，2011年下半年的主要是開展普查數據獲取與預處理工作。

1.具體任務有：

全面開展普查對象的空間數據采集與處理，如各相關水利工程的位置、坐標、高程、流量、長度、面積、庫容。

2.相應的措施和建議：

①繼續加大宣傳力度，給水利普查營造強大的輿論氛圍。不僅領導要高度重視水利普查工作，還要使廣大人民群眾了解水利普查的意義、支持配合水利普查工作。

同志們

其主要任務是以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院關于全國水利普查的有關會議和貴州省第一次全國水利普查工作啟動電視電話會議精神，全面啟動和安排部署我縣水利普查工作。剛才，萬勛同志通報了全國和全省水利普查工作開展情況，并對下一步工作進行了很好安排，完全同意，希望大家要認真抓好落實。縣統計局慶瑜同志還就統計工作提出了珍貴意見,縣委、縣政府決定今天召開全縣第一次全國水利普查動員暨培訓會議。具有很強的指導性，希望大家要認真領會。下面，講三點意見。

一、深刻領會，統一思想。充分認識開展水利普查的重要性和必要性

一項重大的國情國力調查，全國水利普查是國家資源環境調查的重要組成局部。意義重大，既是對60多年來我縣水利建設和發展效果進行全面檢閱，同時還是大范圍提高水利系統人員專業素質、提升全民水意識的一個重要的機遇。縣水資源豐富，水環境保護，水土堅持壓力大，搞好水利普查，有利于謀劃我縣水利久遠發展思路，科學制定水資源管理制度，確保水資源可持續發展；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約維護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

（一）開展水利普查是謀劃我縣水利久遠發展的迫切需求。

水利發展正處于從激進水利向現代水利、可繼續發展水利加快轉變的關鍵階段。面對全球氣候變化和極端氣候災害頻繁發生，當前和今后一個時期。工業化、城鎮化進程的加速推進，人口和國家經濟規模的不時增長，水資源形勢更加復雜，干旱缺水、洪澇災害、水利發展和改革的任務十分艱巨。開展全縣水利基礎設施狀況，系統分析城鄉和水生態保護能力，謀劃水利久遠發展的迫切需要，也是縣制訂經濟社會發展戰略的重要依據。

質量控制的主要內容

1．普查對象清查水利普查機構應針對普查對象清查工作，組織做好清查工作的專項檢查、審核驗收和質量抽查等三項質量控制工作。質量控制要點如下：（1）對象清查工作準備和開展情況：①清查工作方案和計劃是否編制，清查登記任務是否及時部署，階段性宣傳動員工作是否開展；②普查員和普查指導員配備、培訓是否到位，普查責任區是否明確；③各類清查表的填寫、回收流程是否正確；④基層登記臺帳管理系統是否部署到位，數據錄入、審核、匯總、上報等操作是否規范；⑤清查工作進展是否滿足進度要求。（2）對象清查數據填報、錄入和匯總上報情況：①清查表回收。主要檢查清查表的填寫內容是否完整、規范，審查填報內容是否準確，清查表審驗程序和簽字手續是否正確，資料裝訂是否規范。②清查數據錄入。主要檢查清查表數據是集中錄入還是分散錄入，錄入人員是否專業，有無經過崗前培訓，清查表是否通過計算機錄入檢查，數據錯錄比例是否符合質量控制要求。③清查數據匯總上報。檢查清查數據上報是否符合數據接收審驗的要求，上報的匯總數據與上報的清查數據是否一致，清查上報名錄與初始名錄資料是否一致，清查數據與相關歷史資料比對是否一致，組合關系的完整性和正確性。2．普查數據采集水利普查機構應在清查登記階段，針對基層普查數據的收集整理工作，分別組織做好取用水臺賬建設、普查數據全面獲取等工作的檢查督導、數據預審和事中質量抽查等三項質量控制工作。質量控制要點如下：（1）取用水臺帳建設情況。①普查填報單位的臺帳建設責任是否落實，臺帳記錄人員是否明確；②取用水計量設施是否安裝，計量精度、計量點是否符合要求，替代計量手段是否可靠；③無計量設施取用水數據的間接推算參數有無典型測算報告，輔助臺賬表是否健全，當地的用水定額是否進行過重新核實；④取用水單位取用水業務記錄是否健全、有無歷史資料檔案。（2）普查數據全面獲取情況。①縣級普查機構是否編制各類普查對象的數據采集工作計劃，數據采集的先后順序是否合理；②普查員和普查指導員的數據全面獲取任務是否落實，跨區普查對象的數據采集任務是否落實責任人和責任單位；③各類普查數據的基層采集方法是否明確，并按照實測、檔案、訪問和推算的順序，檢查選用的數據獲取方式是否合理。3．正式普查填表水利普查機構應針對填表上報的正式普查數據，逐級組織做好審表驗表、錄入檢查、數據審驗、質量抽查評估等四項質量控制工作。質量控制要點如下：（1）正式普查表填報、回收情況：①是否依據清查登記預處理結果打印普查對象的普查底表，普查底表是否隨正式普查表反饋填表單位核實不重，普查底表是否與正式普查表一同回收上報、兩表數據是否一致；②是否按照普查表的“四級審驗制度”要求，由填表單位、普查員、普查指導員和縣級普查機構驗表人員對正式普查表分別進行簽字蓋章；③正式普查表的填寫是否規范（主要指書寫字跡、文字或數字表述、計量單位、小數位數等內容），反饋填表單位確認的普查數據底表是否補填無臺帳的動態數據指標，底表數據核對修改痕跡是否清晰，并蓋單位公章。（2）普查數據修訂、補錄情況。①增減變動的普查對象名錄是否補錄；②普查預處理數據是否從基層登記臺帳管理系統導入到普查數據處理上報系統，普查數據處理環境是否已經準備完成；③是否根據普查底表數據，利用普查數據處理上報系統進行普查數據的集中修訂與補錄，補錄情況是否有記錄。（3）正式普查數據匯總上報情況。①普查對象名錄數據與正式普查上報數據是否一致，檢查打捆數據與相應普查區劃是否一致；②是否按匯總上報要求對上報數據進行了接收審驗，上報的數據文件、匯總報表及相關文件是否符合要求，有無工作記錄和退回重報記錄；③是否按審核驗收有關要求，對普查數據進行了計算機審驗和普查對象圖表一致性審驗，有無計算機審核出錯清單和審核結果處置報告，有無退回重報記錄。

質量控制的措施

1．建立質量控制責任人制度。2．建立質量控制崗位責任制度。普查機構應按照全員質量控制的原則，建立崗位責任制，切實做好各階段質量控制目標、任務和責任的分解落實，明確普查機構內部每一個工作人員監控、報告和解決普查質量問題的崗位職責要求。水利普查機構應結合崗位責任制，定期組織開展自檢自查活動，做好內部質量監控，定期編制質量監控報告。3．建立質量控制信息反饋機制。水利普查機構應建立信息反饋機制，通過簡報、匯報材料、電話咨詢等方式及時反映和通報普查質量控制信息。4．水利普查機構應結合水利普查質量控制工作要求，聯合統計、紀檢、監察等部門，按照《中華人民共和國統計法》等法律法規要求，適時開展普查執法檢查，嚴肅查處拒不執行普查方案和相關規定、虛報或瞞報普查數據、偽造或篡改普查報表、強令或授意提供虛假普查資料等違法違紀行為，依法追究當事人責任。5．水利普查機構應制定水利普查質量評比辦法，明確普查質量綜合評比標準和打分規則，根據水利普查各階段檢查督導、審核驗收、抽查評估結果，針對質量控制要點，逐級組織開展水利普查事中質量評比（在清查數據上報后和現場數據采集過程中進行）和事后質量評比（在正式普查數據匯總上報后進行）工作，做好評比結果通報，并作為水利普查表彰的主要依據。

水利普查數據質量是評判普查工作成功與否的唯一標志。水利普查機構應嚴格做好水利普查數據質量的審核驗收工作，對于上報數據質量不符合質量驗收標準的地區，對其普查工作實施一票否決制，不得參與任何與水利普查有關的績效考評和評優表彰活動，并追究相關單位和人員的責任。

本文作者：任國正工作單位：塔里木河流域阿克蘇管理局

全國第一次水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分，也是事關經濟社會可持續發展的一件大事，根據第一次全國水利普查工作總體安排，今年4月1日將開始全面開展普查對象清查工作。按照國務院、自治區和市關于做好水利普查各項前期準備工作的有關要求，區組建了水利普查機構，制定了普查實施方案，選聘了普查員和普查指導員并進行了培訓，開展了調查對象基礎名錄等前期準備工作。但從目前情況來看，區的各項前期準備工作進度仍較慢，與上級的總體進度要求還存在一定差距。為加快工作步伐，確保圓滿完成區水利普查的各項目標任務，經區人民政府同意，現就做好水利普查前期各項準備工作有關事宜通知如下：

一、深刻認識本次水利普查的重要性和緊迫性

年，國務院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，旨在全面查清國江河湖泊基本情況，準確掌握水資源開發、利用和保護現狀，進一步摸清經濟社會發展對水資源的需求，深入了解水利行業能力建設狀況，最終建立起國家基礎水利信息平臺，為經濟社會可持續發展提供更加有力的支撐和保障。

區屬于水資源缺乏地區，水利基礎設施薄弱，水資源調配不合理等問題制約著經濟社會可持續發展。們要抓住國家水利普查的機遇，全面查清全區水利基本信息，從而為謀劃區水利長遠發展提供科學真實的依據。

二、全面落實水利普查經費和設備

普查經費的落實和規范管理使用是水利普查工作順利實施的有力保障。根據國發〔〕4號文件“第一次全國水利普查工作經費由中央和各級地方政府共同負擔，分別列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位”的要求，各鎮、辦事處要結合本地區普查實際工作任務和工作量，科學合理安排水利普查經費。普查經費要專款專用，主要用于：一是購置普查所需的GPS定位系統、現場留存影像資料的數碼相機以及對已填報普查表處理的掃描儀、打印機，監測設備流速儀及計算機數據錄入設備等；二是普查機構運行費用，包括普查人員補助和交通補助等方面。各鎮、辦事處要確保在4月1日普查對象清查工作開展前足額落實經費，配備相關設備。

根據國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室《關于印發第一次全國水利普查總體方案的通知》國水普辦〔〕16號）精神和省水利廳普查辦、市水利普查辦部署要求，為切實搞好我區第一次全國水利普查工作。結合我區實際，特制定本實施方案：

一、普查目標及任務

目標：查清全區河流湖泊基本情況，掌握水資源開發、利用和保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，為研究確定全區經濟社會發展規劃，制定各項經濟社會政策提供可靠的基礎信息支撐和保障。

任務：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經濟社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉居民生活和各行業用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態變化等；六是水利行業能力建設情況，包括各類水利機構的性質、從業人員、資產、財務和信息化狀況等;七是灌區專項普查，包括灌區的數量、分布、灌溉面積、灌排工程等；八是地下水取水井專項普查，包括地下水取水井的數量、分布及取水量情況，地下水水源地情況等。

二、普查時間

第一次全國水利普查的標準時點為2011年12月31日24時，時期資料為2011年度。

培訓是普查工作的基礎，提高培訓質量是保證普查工作質量的前提。為做好第一次全國水利普查培訓工作，保證培訓效果，為水利普查順利開展奠定良好基礎，根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發〔〕4號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、培訓目標與方式

（一）培訓目標

培訓工作以普查內容為核心，嚴把培訓質量關，建立一支熟練掌握普查相關知識與要求、職責清晰、操作規范、高效文明的水利普查隊伍，為水利普查各階段任務順利開展提供人員保障，為水利普查取得高質量成果奠定堅實基礎。

（二）工作方式

1、統一組織

臺賬建設對象的確立

臺賬建設對象的確立是臺賬建設最基礎、最關鍵的工作，關系到社會經濟用水的各個行業的定額的確立、利用，關系到后期社會經濟用水的水量平衡等一系列工作。為滿足國普辦臺賬建設的要求，平頂山市普查人員直接到市統計、民政、工商、稅務等部門搜集審批或登記的單位資料，并搜集整理第二次全國經濟普查、第二次全國農業普查等相關普查資料，以此為基礎進行分類篩選，在這些部門中獲得整個平頂山市臺賬建設總目錄后，又把各個縣區的目錄篩選出來，在此基礎上按照臺賬建設的規定，按比例確立各個縣區各類臺賬建設的對象，并下發到各個縣區。

臺賬建設工作的督導

臺賬數據質量是水利普查各個普查專項的基礎，是普查能否發揮應有作用的前提。臺賬數據是否準確、真實可用，關系到水利普查的成敗。臺賬建設對象下發到各個縣區后，市普查辦立即成立了臺賬建設督導組。建立督導組的目的一方面是檢查基層臺賬建設情況，另一方面是幫助基層解決一些實際困難。通過督導發現:由于市普查辦在確立臺賬建設對象時使用的是2009年的統計資料，所以臺賬建設確立的部分對象2010年度就不存在了，致使整個臺賬建設的總目錄發生變化，需重新按比例進行篩選、分配各個行業的建設對象，用同類型建設對象替換掉不存在的原對象，重新建立臺賬。在督導中也發現，由于基層普查辦時間緊、任務重，再加上水利普查宣傳不到位，基層人員缺乏必要的普查認識，并有一定的抵觸情緒，不愿配合普查員建立臺賬。因此市級督導組深入基層，向他們耐心介紹水利普查建立臺賬的目的和水利普查的意義，打消他們的顧慮，從而贏得了基層單位的配合，建立起真實的臺賬記錄。此外，由于建設臺賬的一線人員對普查專業的理解和認識不同，所以在記錄臺賬時，不理解各個臺賬表和臺賬輔助表之間的關系，記錄的臺賬輔助表數據不能很好地支持臺賬表的數據，關聯性很差。通過督導組的講解和培訓，使其理解了表和表之間的數據關系，規范了臺賬記錄。通過各方努力，2011年3月底平頂山各個縣區的臺賬建設對象已完全確立，數據記錄完整，完全滿足國普辦對臺賬建設的各項要求。

臺賬數據的篩選與修正

2012年2月份，按照國普辦的要求，進入到臺賬的錄入階段。普查辦在市級錄入系統上發現一些數據存在問題。例如，同一型號的提水設施，在井水位埋深基本相同、抽水時間一樣的情況下，在同一縣區不同的鄉級普查區，抽水量差別很大。針對這樣的情況，我們立即組織普查人員進行深入分析，市級普查人員進行實地調查，重新核實填寫了相關數據。按照國普辦的要求，對于一些奇異性數據進一步進行篩選和修訂，通過努力，搜集的平頂山市各類臺賬數據完全滿足社會經濟專項水量平衡的要求。

同志們：

今天，縣人民政府決定召開這次會議，主要目的是貫徹落實國務院、省政府關于水利普查的有關會議精神，全面啟動和安排我縣水利普查工作。剛才，縣水利普查工作領導小組辦公室主任、縣水務局副局長同志宣讀了《縣第一次全國水利普查實施方案》，并就相關問題作了要求和說明；縣水利普查工作領導小組副組長、縣水務局局長同志通報了全縣水利普查工作開展情況，并對下步有關工作作了安排；縣財政局副局長進同志，縣水利普查工作領導小組副組長、縣統計局局長同志分別就相關工作提出了很好的意見，我完全贊同。希望各鄉鎮、各有關部門嚴格按照今天的會議精神，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好水利普查工作的責任感和緊迫感

（一）開展水利普查是國務院作出的一項重大決策，是落實中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》（中發〔〕1號）文件精神的具體體現，事關經濟社會的可持續發展。水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分，是全面摸清水利發展狀況的需要，是促進水資源可持續發展的需要，是完善國情國力信息的需要，是謀劃水利長遠發展的必然要求，是加強水利基礎工作的重要手段。隨著經濟社會的不斷發展，江河湖泊自然條件、水資源開發利用、水利基礎設施建設和運行情況等都發生了重大變化，水資源、水生態、水環境面臨著很多新情況、新問題、新挑戰。這次國務院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，目的就是為了全面查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發、利用和保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。搞好水利普查，加快水利改革發展，對于全面建設小康社會、發展現代農業、建設社會主義新農村、加快城市建設，意義重大、影響深遠、極為迫切。

（二）搞好水利普查是加快我縣水利基礎設施建設，促進經濟社會又好又快、更好更快發展，建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市的迫切需要。近年來，在省委、省政府和地委、行署的關心支持下，通過全縣上下的共同努力，我縣水利基礎設施建設明顯加快，農村飲水安全保障水平顯著提高，有效灌溉面積大幅度增加，農業生產能力不斷提升，水利在抵御水旱災害和保障防洪、飲水、糧食生產、生態安全等方面發揮了重要作用。但是，年7月至年5月我省發生百年不遇的特大干旱，不僅給我縣經濟社會發展造成了重大損失，也給全縣人民群眾生產生活帶來了嚴重影響，同時也充分暴露了我縣在水利基礎設施建設方面存在的薄弱環節。當前和今后一個時期，是我縣“加快發展、加快轉型、推動跨越”和全面建設小康社會的關鍵時期，是突破水利制約瓶頸的關鍵時期，也是我縣建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市的關鍵時期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真實準確地掌握與水相關的各類信息，對合理規劃與科學決策，提升水利管理水平，加快水利建設，有的放矢、因地制宜地解決我縣工程性缺水問題，建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展具有十分重要的意義。

（三）本次水利普查指標多、范圍廣、要求高，各鄉鎮、各有關部門只有高度重視才能確保任務完成。按照國家統一實施方案，本次普查分河湖、水利工程、社會經濟用水情況、水利機構能力建設情況等8個專業，共涉及178張表、346個普查指標，既包括自然資源和環境指標，又包括經濟社會指標。工作流程分為四大階段、26個環節，這4個階段26個環節，環環相扣，緊密相連，極為復雜，任何一個環節、任何一個地方出現問題，都將影響整個普查工作全局。就我縣而言，將對所有河流、水庫、水電站；水土流失野外調查單元及水土流失措施調查；農村供水工程、塘壩；城鄉村（居）民生活，農業、工業、第三產業等國民經濟各行業用水情況，以及生態環境用水狀況；灌區、地下水取水等內容進行普查。內容多、范圍廣、涉及面大，并且大量工作需在野外開展。可以說，第一次全國水利普查是一次綜合性、全方位的普查，也是一項極為艱巨的基礎性、開創性工作。既有資源環境領域的調查內容，又有經濟社會領域的調查內容；既要進行定量調查，又要進行定性調查；既要采用傳統的調查方式，又要廣泛應用現代技術手段；既有很強的專業技術要求，又要面向廣大基層群眾和用水戶。而且，開展水利普查尚屬首次，缺乏專業普查隊伍和成熟的經驗，需要做大量的開創性工作。各鄉鎮、各有關部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次水利普查的重大意義，充分預料普查工作遇到的種種困難和問題，充分估計普查工作面臨的復雜性和艱巨性，統一思想，加強學習，積極應對，穩步推進，切實增強做好我縣水利普查工作的緊迫感、責任感和使命感，堅決按時保質保量完成水利普查任務。

同志們：

按照國家統一部署，水利普查已在年1月1日進入實質性的清查登記階段。馬上將開展的水利普查培訓班，標志著我市已全面啟動水利普查工作。剛才，市水利普查領導小組副組長、市水利局局長傳達了有關會議和文件精神，介紹了全國第一次水利普查工作的重要意義、工作階段和主要內容，通報了我市目前工作開展情況，安排部署了下一階段水利普查工作，講的很好，我完全贊同。下面，我再強調兩點。

一、準確把握水利普查的任務特點和總體要求

新中國成立60年來，水利事業得到全面快速發展，為保障經濟社會可持續發展奠定了堅實基礎，作出了積極貢獻。但是，由于國家從未開展過全面系統的水利普查，現有的江河湖泊、水利工程、水資源開發和經濟社會用水等水利基礎信息難以滿足需要。面對全面建設小康社會宏偉目標對水利保障能力提出的新要求，面對加快轉變經濟發展方式對水資源管理提出的新挑戰，面對全球氣候變化給水利工作帶來的新影響，有必要對水利的工作對象、服務對象、自身狀況進行全面了解、準確掌握、深入分析，從根本上解決我國基礎水信息不全面、不系統、不準確等問題。為此，國務院決定用3年時間在我國進行一次水利普查，旨在全面查清我國江河湖泊基本情況，準確掌握水資源開發、利用和保護現狀，進一步摸清經濟社會發展對水資源的需求，深入了解水利行業能力建設狀況，最終建立起國家基礎水信息平臺，為經濟社會可持續發展提供更加有力的支撐和保障。這是一項基礎性、開創性、戰略性和全局性的工作，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響，我們必須要全面、準確的把握全國第一次水利普查的任務、特點和總體要求。

（一）準確把握水利普查的任務和特點。本次水利普查的主要任務：一是全面查清江河湖泊的基本情況。二是全面查清水利工程基本情況。三是查清經濟社會用水狀況。四是全面查清江河湖泊開發治理保護情況。五是查清水土保持情況。六是查清水利行業能力建設情況。七是建立基礎水信息平臺。各地要精心組織，科學安排，不折不扣地完成普查方案規定的各項普查任務。

水利普查是一次綜合性、全方位的普查，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，是一項極為艱巨的基礎性、開創性工作，也是一項龐大的系統工程。水利普查涉及300多項統計指標，既有資源環境領域的調查內容，又有經濟社會領域的調查內容；既要進行定量調查，又要進行定性調查；既要采用傳統調查方式，又要廣泛應用現代化技術手段；既有很強的專業技術要求，又要面向廣大基層用水戶。同時，又是全國首次全面水利普查，缺乏專業普查隊伍和成熟的經驗，需要做大量開創性工作。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識普查工作基礎性、開創性、復雜性和艱巨性的基本特點，扎實做好各項工作，確保我市水利普查圓滿成功。

組織實施好這項工作，同志們全國水利普查既是一項十分光榮而艱巨的重要任務。對各級水利部門工作態度、工作作風、工作能力和工作水平的全面檢驗和重大考驗。一定要按照國務院的部署和要求，按照全國水利普查的總體方案，扎扎實實地做好各項工作，高效優質地完成水利普查任務，向黨和國家交上一份滿意的答卷！

全面了解水利發展狀況，為深入貫徹落實科學發展觀。提高水利服務經濟社會發展能力，今年月，國務院決定開展第一次全國水利普查。今天上午，這里為國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室揭牌，正式開通水利普查網站，召開普查試點啟動工作會議，這標志著經過一年多來的緊張籌備，水利普查工作全面展開。此，代表水利部，向關心、支持和幫助水利普查工作的有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向全體普查工作人員表示親切的慰問！

下面，再提幾點要求。

第一。一項重大的國情國力調查。新中國成立以來，國水利事業全面快速發展，與此同時，江河湖泊的自然狀況、水土資源開發利用情況、水利基礎設施建設和運行狀況等也發生了重大變化。全國范圍內開展一次水利普查，對60多年來我國水利建設和發展成果進行全面檢閱，為深入推進水利發展與改革提供科學依據，一項利國利民的德政工程，也是水利系統期盼已久的一件大事。搞好這次水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。各地要充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，嚴格按照國務院的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實抓好。

第二。專門成立了由回良玉副總理為組長的第一次全國水利普查領導小組，辦公室設在水利部，承擔領導小組日常工作，具體負責普查工作的業務指導和督促檢查。各地區、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，按照國務院的統一要求，認真組織好本地區普查工作。地方各級水行政主管部門要主動配合政府做好相關工作，主要領導親自抓，分管領導全程參與，及時研究解決普查中遇到問題。要抓緊組建各級水利普查領導小組及其辦公室，確保在今年月底前完成全國縣級以上各級人民政府水利普查組織機構的組建工作。

第三。把確保質量貫穿于水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環節，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。要適應經濟快速發展帶來的新調整、新變化，全面準確、客觀真實地摸清水利家底，研究水利發展與改革中出現的新情況、新問題，把握水利行業內在數量特征和運行規律。要把水利普查工作納入法治軌道，各類普查對象要依法提供客觀真實資料。各級普查機構和普查人員要依法查明客觀真實情況，各級領導干部要依法制止人為行政干預。