推行政務公開以來，各地大力推進行政服務中心建設(shè)。作為政務公開的重要載體和有效形式，行政服務中心不僅通過觸摸屏、須知、手冊、電腦網(wǎng)絡(luò)等方式，實現(xiàn)了政府信息的公開，而且通過集中辦理、現(xiàn)場辦結(jié)、透明運行、限時回復等方式，實現(xiàn)了行政審批、公共服務等事項的辦事公開。

一場“自我革命”

為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務，把政府權(quán)力放在陽光下公開運行，讓行政服務中心“能辦事、辦事快、辦得好”，是政府的一場“自我革命”。

這場自我革命與政府職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，各級政府在逐一核定依法保留行政許可目錄的基礎(chǔ)上，大部分地方按照“與群眾密切相關(guān)的許可服務事項必進，與其他部門有聯(lián)辦關(guān)系的許可服務事項必進，窗口當時即可辦結(jié)的許可事項必進，辦事流水線必需的環(huán)節(jié)必進”的“四必進”原則，堅持應進、能進事項全部進。

為保證行政服務中心“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費、限時辦結(jié)”的運作，各地普遍采取了三項措施：一是部門給窗口充分授權(quán)，二是制定內(nèi)部工作流程，三是對部門授權(quán)強化監(jiān)督。同時，不斷依靠改革創(chuàng)新提高效能，增強活力。

福建省漳州市行政服務中心在審批服務機制上就有三個比較大的改革創(chuàng)新：一是實行并聯(lián)審批。發(fā)揮集中辦公的優(yōu)勢，變過去一家一戶“串聯(lián)審批”為“一家收件，抄告各方，同時受理，限時辦結(jié)”的“并聯(lián)審批”。二是實行“告知承諾”與“先照后證”制。在工商部門的大力支持下，對前置性審批項目進行分類排隊，有的限期快辦，有的告知承諾后先辦，有的先發(fā)執(zhí)照后補辦。三是大膽實施“程序再造”。針對建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)多、程序繁、周期長的問題，打破原有審批常規(guī)，重組審批程序，以行政服務中心為協(xié)調(diào)平臺，把整個建設(shè)項目受理過程分為工程立項、工程許可及圖紙審核3個階段，總體審批時間不到原來的1／3。

市委辦：

**年，市行政服務中心按照市委、市政府的工作部署和市效能建設(shè)領(lǐng)導小組的工作要求，緊緊圍繞全年工作目標，積極探索項目管理、審批環(huán)節(jié)和運行機制改革的新途徑、新辦法，不斷提高行政服務質(zhì)量和效率，努力營造我市經(jīng)濟和社會發(fā)展政務環(huán)境。截至**年11月20日共辦理行政審批服務事項15.5萬件，其中即辦件比重為70%，承諾件提前辦結(jié)率98%。收到辦事群眾和單位贈送的錦旗58面、表揚信24封，收回服務對象評議表5850份，滿意率達99.9%。

一、**年主要工作及成效

1、強化項目管理，規(guī)范環(huán)節(jié)運行

按照市政府要求，今年以來，我們強化了對審批項目的運行監(jiān)管，清理保留的審批項目除經(jīng)批準之外，都能夠在中心掛牌辦理。在項目公示上，主要做了兩件事：一是規(guī)范項目名稱。將掛牌運行的一些與法律法規(guī)稱謂不一致的項目進行了名稱規(guī)范，二是實施動態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)的修訂，及時安排項目進出。今年共有7個項目在中心停止掛牌，有10個項目依法掛牌，現(xiàn)有審批項目359個。

為規(guī)范項目運行管理，中心緊緊抓住清理和精簡審批環(huán)節(jié)這一重點工作，對入駐部門提出了審批環(huán)節(jié)和流程再精簡、再規(guī)范的具體要求。在各部門的配合下，全部掛牌審批項目均已進行了辦事環(huán)節(jié)的再清理，并逐一編排了審批流程，清理結(jié)果和審批流程及時在中心網(wǎng)站上公示，在清理項目環(huán)節(jié)工作中，共有300個項目精簡了審批環(huán)節(jié)，42個項目由承諾件改為即辦件。在項目日常管理工作中，中心將審批主線項目的主要環(huán)節(jié)納入到監(jiān)管范圍：對基本建設(shè)審批鏈上的全部承諾辦件推行了臺賬管理，審批窗口逐一登記辦件人、審批內(nèi)容、辦件過程和結(jié)果發(fā)放等情況；對投資創(chuàng)業(yè)和招商引資項目，實行了否定報備制度，凡不符合或暫不符合辦理條件的事項，窗口在書面告知服務對象的同時，向聯(lián)絡(luò)員通報備案，以便及時了解和協(xié)調(diào)審批工作中出現(xiàn)的問題。為使審批項目配套成龍，中心力推基本建設(shè)審批鏈上的重點部門相關(guān)科室整建制進中心辦公。市規(guī)劃局、國土局、市建委開發(fā)辦、農(nóng)委農(nóng)機局等窗口都派出工作人員常駐中心辦公。審批項目的配套和環(huán)節(jié)精簡，進一步強化了中心服務功能，提高了審批效率。

**市行政服務中心自**年3月7日運行以來，在市委、市政府領(lǐng)導的高度重視、市直各有關(guān)部門、窗口單位的大力支持下，中心全體工作人員積極探索，努力工作，不辱使命，各項工作都取得了一定成效。項目由年初105個調(diào)整到年底327個，窗口人員由42人增加到97人。截止12月31日，中心正式對外服務215個工作日，共受理各類事項24359件，其中即辦件8237件，承諾件15861件，聯(lián)辦件79件，答復件182件，平均每天受理113件，承諾件按期辦結(jié)率100%。

中心以熱情高效的服務，贏得了服務對象好評。至12月31日，中心共收到服務對象送來的錦旗20面、感謝信和表揚信40封，受表揚達145人次。

中心共收回服務對象征詢評議表400余份，滿意率98.5%。運行至今，沒有發(fā)現(xiàn)對中心工作人員的投訴事件?？梢哉f，行政服務中心取得了起步穩(wěn)、見效快的良好開局。現(xiàn)將中心運行以來主要工作及下一步意見報告如下：

一、主要工作

1、強化思想教育，增加服務意識。中心作為市政府對外服務的綜合性窗口，是改革中的新生事物，必須高標準，嚴要求。運行以來，中心始終把強化思想教育放在第一位，通過各種形式強化工作人員的服務意識、效率意識、改革意識。（1）中心堅持每周三或周五下班后政治學習制度。學習江總書記“三個代表”的重要思想，學習傳達市委、市政府的文件、有關(guān)會議精神，結(jié)合中心工作，提出貫徹措施。（2）利用中心局域網(wǎng)的優(yōu)勢，及時將最新政策法規(guī)及中心工作布置、檢查結(jié)果到網(wǎng)上。（3）利用中心《簡報》這個宣傳載體，將中心好人好事和工作情況及時報送市領(lǐng)導和有關(guān)部門。（4）開展“愛我中心、優(yōu)化環(huán)境、服務經(jīng)濟、塑好形象”大討論，舉辦“窗口說法”系列講座、召開“聯(lián)審聯(lián)辦專題研討會”，舉行應知應會知識測試、電腦技能考試，組織赴外地對口考察學習以及參觀新機場和特困企業(yè)等活動。在整個思想教育過程中，我們始終要求大家換位思考，增強為納稅人服務的意識和責任感，力求創(chuàng)造先進的行政文化，提高大家的榮譽感、自豪感、使命感，從而增強了凝聚力，工作人員思想境界得到提升，組織性、紀律性和工作積極性、主動性都有很大提高，基本適應了中心的工作環(huán)境和機制，初步樹立了政府公務人員良好形象。

2、加強制度建設(shè)，規(guī)范運轉(zhuǎn)程序。中心一成立，先后制定和完善了全面管理的13項規(guī)章制度和辦法，使中心各項工作一開始就努力做到有章可循。一是制度管人，嚴格紀律。中心對工作人員在勞動紀律、儀容儀表、服務態(tài)度和質(zhì)量等方面都提出了明確的要求，如上下班實行電腦打卡考勤制度；工作人員臨時外出實行登記制度；因病因事實行嚴格的請銷假制度；中心還規(guī)定，工作人員上班時間不準打電腦游戲、炒股、聊天；要佩證上崗，熱情服務，不得與顧客爭吵；實行首問負責制，本單位事情自己協(xié)調(diào)，不得讓服務對象去跑等。二是制度管事，規(guī)范服務。中心制定了服務項目的管理辦法，規(guī)定了各類服務事項必須實行“服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”公開。服務事項按“五件管理制”（即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、答復件、補辦件）和“五制辦理制”（即一般事項直接辦理、復雜事項承諾辦理、重大事項聯(lián)合辦理、上報事項負責辦理、控制事項明確答復）辦理。在收費方面規(guī)定，凡收費項目一律實行亮證收費，無收費許可證的項目一律不準收費。三是狠抓落實，嚴格考核。中心每月嚴格按照窗口人員考核辦法逐項打分，與獎金掛鉤，同時，還不定期地對出臺的制度、辦法進行檢查、抽查和考試，并將檢查、考核結(jié)果及時進行通報或公布。上半年主要對考勤制度、衛(wèi)生制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度等進行了多次檢查，其中分兩次對管理制度、微機操作進行了集中考試，窗口人員平均成績在90分以上。通過檢查、測試，強化制度的嚴肅性和工作人員遵章守紀自覺性，真正使各項制度落到實處。

一

自二十世紀八十年代以來，西方各國政府迫于發(fā)展經(jīng)濟的壓力，同時為了適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，開始變革其公共行政。美國匹茲堡大學教授蓋·彼得斯先生在《政府管理與公共服務的新思維》一文中對傳統(tǒng)公共行政模式的不適應性和未來公共行政模式的發(fā)展兩個方面作了全面分析（注：《西方國家行政改革述評》，P1—38，國家行政學院出版社，1998年3月版。）。

彼得斯認為，傳統(tǒng)的公務員制度和在政府管理過程中起作用的一些基本原則，明顯不像過去那樣具有傳統(tǒng)的權(quán)威性了。面對形勢的發(fā)展，傳統(tǒng)公共行政賴以生存的基礎(chǔ)正在受到挑戰(zhàn)。

1.政治／行政二分法及與其緊密聯(lián)系的公務員政治中立之主張落伍了。因為公務員在當今多數(shù)政府中發(fā)揮著重要的政策制定功能，且其整體作用具有明顯的政治化傾向。

2.以等級結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度為金科玉律的傳統(tǒng)政府管理模式——經(jīng)典的韋伯管理模式——顯得過時了。因為公共部門權(quán)力和權(quán)威來源正在不斷擴散，如市場成為檢驗政府績效的標準之一。

3.公共組織的常設(shè)性和公務員職業(yè)的終身性受到挑戰(zhàn)——公共官僚機構(gòu)在當代環(huán)境中運轉(zhuǎn)失靈。因為非常設(shè)機構(gòu)甚至臨時機構(gòu)正在進入政府管理過程，如特設(shè)工作組、跨部門委員會以及其它類似的組織結(jié)構(gòu)和根據(jù)工作量增加或減少雇員的人事措施已被一些政府采納。

一、文明服務

（一）嚴格按照中心作息時間到達工作崗位。

（二）使用文明用語，提倡說普通話。接待服務對象,使用“您好”、“請”、“對不起”、“請稍等”、“謝謝”、“再見”等文明用語;辦理有關(guān)審批手續(xù)、證件時，使用“請稍候，我馬上給您辦手續(xù)”、“對不起，您還缺少xx材料，我現(xiàn)在把補辦件的清單給您”、“對不起，根據(jù)xx規(guī)定，您的xx不能辦理，請原諒”、“我這里辦好后，下一個是xx窗口”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”、“歡迎您多提寶貴意見”、“您慢走，再見”等文明用語；

（三）接聽咨詢電話時，態(tài)度和藹,耐心解答；個人通話,簡單、扼要；遇有服務對象前來辦事，主動起立招呼：“對不起，我很快就好”，并盡快結(jié)束通話。

（四）辦公場所內(nèi)不大聲喧嘩，不與服務對象爭吵，不在工作時間內(nèi)從事游戲、聊天等與工作無關(guān)的事情。

（四）辦公場所內(nèi)不大聲喧嘩，不與服務對象爭吵，不在工作時間內(nèi)從事游戲、聊天等與工作無關(guān)的事情。

為保證和促進市行政服務中心分中心按照“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、務實”的服務宗旨運行，特制訂本辦法。

一、分中心的設(shè)立

因市行政服務中心拓展和完善服務功能的需要，由市行政服務中心研究確定，設(shè)立市行政服務中心分中心，作為市行政服務中心的分支機構(gòu)。

二、分中心的運行模式

市行政服務中心分中心的運行模式原則上比照市行政服務中心的運行模式辦理。本部門內(nèi)涉及社會公眾的審批、審核、核準、辦證、登記、年審等事項，一律集中到分中心服務大廳，設(shè)置服務窗口，公開辦事，流水作業(yè)，定點收費，實現(xiàn)“一站式”高效優(yōu)質(zhì)服務。對于一些需要上報、轉(zhuǎn)報的事項也由分中心負責協(xié)調(diào)辦理。

（一）實行“五公開”服務。實行服務內(nèi)容、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準公開。

為規(guī)范服務行為、方便服務對象、提高辦事效率，推動廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱服務事項是指按照市政府要求進入市行政服務中心（以下簡稱中心）窗口辦理的各類行政許可項目、改變管理方式的項目和便民服務項目。

第二條市行政服務中心負責進中心各類服務事項的確定與調(diào)整，并對行政服務事項的運行情況實施督辦和協(xié)調(diào)。

第三條服務事項確定、調(diào)整后，相關(guān)窗口單位應依照法律法規(guī)的規(guī)定及時制訂相應的內(nèi)部運作程序和制度，制作《告知單》，并報中心審核。未經(jīng)中心同意，不得自行修改《告知單》內(nèi)容。已進入行政服務中心辦理的服務事項，窗口單位不得在后方受理。

第四條設(shè)立窗口的單位應當將下列事項的材料提交中心，由中心在網(wǎng)站上統(tǒng)一公告：

（一）實施行政許可的依據(jù)及具體條款；

第一條為確保中心掛牌審批服務項目規(guī)范快捷地運行，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條“預約窗口”是指經(jīng)行政服務中心批準，由多個行政管理部門輪流值崗辦理各自承擔的行政審批服務事項的窗口。

第三條“預約窗口”單位應將依法承擔的行政許可項目和部分便民項目納入行政服務中心掛牌運行。要將掛牌運行項目的法律依據(jù)、辦事程序、申報條件、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準以文本形式報中心審核，并在中心的指導下制作行政許可項目《告知單》和《示范文本》，放在窗口公示。

第四條“預約窗口”運行項目的入駐或調(diào)整，由窗口單位根據(jù)審批項目運作的實際情況，提出具體意見，經(jīng)中心管委會研究決定后，方可組織實施。

第五條“預約窗口”辦件管理按照《中華人民共和國行政許可法》、《蚌埠市行政服務中心服務事項管理辦法》、《蚌埠市行政服務中心重大事項聯(lián)合審批制度》等法規(guī)、文件執(zhí)行。

第六條“預約窗口”單位應當就其審批服務事項明確分管領(lǐng)導、首席代表和聯(lián)系科室，不得出現(xiàn)窗口與承辦科室無法聯(lián)系、部門無人到中心接件辦理的現(xiàn)象。對中心通知的項目受理、聯(lián)審會議、聯(lián)合辦公、聯(lián)合踏勘等事項，要做到服從安排，及時到位。

為進一步規(guī)范人防行政審批工作，本著堅持依法行政，更好方便群眾辦事，提高工作效率的原則，根據(jù)市行政服務中心的有關(guān)要求，結(jié)合人防辦的實際情況，朱冬生主任召集辦公室有關(guān)人員會議，專題就人防行政審批的相關(guān)工作進行了研究。現(xiàn)將會議情況紀要如下：

1、凡是法規(guī)政策和上級有明確規(guī)定和要求的人防行政審批事項全部授權(quán)行政中心人防行政服務處窗口辦理。除外，根據(jù)實際工作需要和具體情況許可要充分授權(quán)窗口辦理相關(guān)人防行政審批事項。

2、結(jié)建防空地下審批。由行政中心人防窗口接件后通知工程處按有關(guān)規(guī)定出具批復，在規(guī)定的時間內(nèi)由人防窗口出件。

3、凡一次性交納易地建設(shè)費的建設(shè)項目由行政服務處窗口收件審核并直接出件。對金額較大、一次交納確有困難的建設(shè)項目，根據(jù)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的有關(guān)要求，按照辦公室的規(guī)定可實行分期付款。由建設(shè)單位將報建材料交行政服務處窗口備案，由窗口通知報建單位到人防辦執(zhí)法室具體洽談。執(zhí)法室在核對面積和交費金額后提出處理意見，報分管領(lǐng)導審核，主管領(lǐng)導審批。由建設(shè)單位向辦公室作出分期付款書面承諾，爾后憑本辦關(guān)于交納人防易地建設(shè)費的批復和規(guī)劃局出具的人防易地建設(shè)費交費通知單以及分期付款承諾書到行政服務處窗口辦理首次交費手續(xù)，行政服務處窗口出件，窗口將報堪辦理情況告知執(zhí)法室，執(zhí)法室按建設(shè)單位分期付款承諾及時催交。

4、對續(xù)建人防工程或地面建筑與防空地下室同期開工的項目報建。行政服務處收件后，通知工程處、執(zhí)法室(根據(jù)需要通知人防工程管理處)派人參加，共同進行現(xiàn)場勘察，由工程處提出處理意見，行政服務處和執(zhí)法室會簽，報分管領(lǐng)導審核，主管領(lǐng)導審批后，行政服務處窗口出件。

5、防空地下室施工圖的技術(shù)性審查。從今年7月1日起，由建設(shè)單位將設(shè)計圖紙送交行政服務處窗口，行政服務處窗口接件并登記，爾后，向建設(shè)單位推薦或由建設(shè)單位自行選擇具有相應資質(zhì)的審圖機構(gòu)組織審查，審查合格后由窗口出件。

2009年是"十五"規(guī)劃實施的最后一年,也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為關(guān)鍵的年份.根據(jù)市委八屆八次會議要求和今年政府工作確定的奮斗目標,中心確定2009年工作總的指導思想是:以十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）四中全會精神為指導,以實施"雙服務"管理目標為推動,全面加強窗口政治與業(yè)務建設(shè),努力做到在審批環(huán)節(jié)上有新突破,在項目運行管理上有新作為,在便民服務領(lǐng)域有新拓展,在文明創(chuàng)建活動中有新成就,在改善地方發(fā)展環(huán)境上有新貢獻.中心有信心,有決心,在新一年里,同窗口單位一道,認真研究精簡審批事項,規(guī)范審批行為,簡化辦事程序的具體辦法,促進政府流程再造,進一步提高行政效率.經(jīng)中心管委會認真研究,對2009年工作大體作如下六個方面安排:1,學習貫徹四中全會精神,提高隊伍執(zhí)政水平新的一年,中心將認真學習貫徹黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）四中全會精神,圍繞執(zhí)政能力建設(shè)作好三項工作:一是抓好政治學習,運用多種形式及時傳達黨和政府貫徹執(zhí)行四中全會精神的指示和要求,并結(jié)合中心審批制度改革工作實際,把確立全心全意為人民服務的宗旨和執(zhí)政為民的理念作為學習和教育的重點;二是繼續(xù)開展"學法用法","審批業(yè)務講座和技能測試"等活動,鞏固崗位練兵成果;三是開展調(diào)查研究活動.積極組織窗口人員結(jié)合審批運行實踐到生產(chǎn),經(jīng)營一線調(diào)查研究,傾聽經(jīng)營,生產(chǎn)者對審批工作的意見要求;重點抓好基本建設(shè)項目審批調(diào)研,著力解決項目運行效率方面存在的問題.要繼續(xù)安排窗口人員外出考察學習,借鑒和吸收好的審批經(jīng)驗成果.要通過扎扎實實的調(diào)研實踐,增強窗口人員銳意改革,敬業(yè)愛崗的責任感和自豪感.2,實施項目動態(tài)整合,拓展便民服務領(lǐng)域按照《行政許可法》和國務院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》的規(guī)定和要求,新的一年,中心將對進中心項目實施分類管理,動態(tài)整合:一是將所有項目按照許可,便民兩大類,實施不同的要求和管理,對許可項目嚴格按照法定要求,規(guī)范運行程序,實施調(diào)控管理;對便民類項目,強化快捷優(yōu)質(zhì),推行即辦服務.兩類項目于三月份之前,在中心辦公場所和外網(wǎng)全部公示,接受社會監(jiān)督.二是科學安排項目運行流程,圍繞"工商注冊登記"等五大類一條龍服務的要求,抓好項目的配套組合,使許可類與便民類項目在服務鏈條上有機

融合,有效運轉(zhuǎn).三是抓好法規(guī)要求的公示.利用局域網(wǎng)和外網(wǎng),將項目運行所需的所有材料在辦公場所公示.四是做好項目動態(tài)管理,及時將變動的項目進行清理,歸并和增減.按照皖政辦[2009]62號文件的要求,新的一年,中心將進一步拓展便民服務領(lǐng)域,在充分整合中心的行政資源,挖掘中心的潛,利用好中心現(xiàn)有場地的條件下,有計劃,適時地把部分窗口單位面向公眾的便民服務項目,結(jié)合審批環(huán)節(jié)改革和審批鏈進中心,納入窗口管理.3,繼續(xù)推進環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)新項目運行方式提高行政審批效率的關(guān)鍵在改革審批環(huán)節(jié).新的一年,中心將圍繞誠信中心建設(shè)和提高行政效能開展"法眼看環(huán)節(jié)"活動.整個活動初步計劃三個月,將在今年適時開展.活動的目的,就是動員,號召全體人員,對現(xiàn)有項目運行的環(huán)節(jié)進行再梳理,再優(yōu)化,再規(guī)范.此次活動既是崗位練兵活動的延續(xù),也是審批運行工作必須做好的工作,請后方科室和分管窗口工作負責人給予高度重視,大力支持,積極配合,做到前后聯(lián)動,上下互動.屆時,中心將排出活動時間表,逐窗口,逐項目研究環(huán)節(jié)上的問題,實現(xiàn)項目的科學運轉(zhuǎn)和依法提速.要通過"法眼看環(huán)節(jié)"活動,進一步探索和創(chuàng)新項目運行的有效方式,使"并聯(lián)審批"的改革成果得以繼續(xù)鞏固,領(lǐng)辦服務的領(lǐng)域由外資向內(nèi)資拓展;"一審一核"的審批運行方式能夠在部分項目上試行啟動.鑒于目前三縣服務中心項目運行和服務功能的逐步完善,今年要積極探索市,縣在外來投資項目審核,審批工作流程上聯(lián)動,形成有效的工作合力,發(fā)揮行政服務中心的綜合辦事效能.4,推行現(xiàn)場規(guī)范管理,營造優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境要在人本管理理念的指導下,強化對現(xiàn)有規(guī)章制度的貫徹實施,堅持以制度管人,突出抓好勞動紀律,服務規(guī)范的考核檢查;強化管理員對現(xiàn)場管理的責任,堅持做到工作在樓層,辦公在現(xiàn)場,服務在窗口,把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài).要落實現(xiàn)場管理a,b角制度,確保現(xiàn)場管理工作不缺位.要完善外出請銷假的制度和管理,確保窗口崗位不空崗.要繼續(xù)實施和創(chuàng)新有利于窗口人員自奮自強的評先辦法.今年,中心將在堅持行之有效的雙月"紅旗窗口"評比活動的同時,推出雙月"服務明星"的評比活動,以形成窗口爭先進位,人人比學趕超的良好工作氛圍.要抓好現(xiàn)場服務環(huán)境的整治,盡力為服務對象提供方便,急需的服務.要加強對辦公設(shè)

備的管理,按照政府的要求,與市財政部門一起,做好辦公設(shè)備(主要是電腦)向窗口單位的劃轉(zhuǎn)工作.積極推進中心網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通,努力推進前方后方,市里縣里信息資源共享.要充分開掘利用網(wǎng)站功能,積極調(diào)研,選擇部分條件成熟的單位和項目探索網(wǎng)上審批;開展電子政務,努力為外來投資者,本地單位和廣大人民群眾提供快速簡便的信息服務.通過上述努力,更好地打造政府服務平臺,營造招商引資的良好氛圍,優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境.5,履行督辦監(jiān)督職能,抓好審批服務陽光操作新的一年,中心將進一步加強與窗口單位的溝通與協(xié)調(diào),共同做好向窗口授權(quán)和前后聯(lián)動的相關(guān)工作.按照市委,市政府主要負責同志的指示精神,去年底,中心已就窗口單位領(lǐng)導到窗口調(diào)研發(fā)了通知,提出了具體的工作要求,今年中心將加強對此項工作的記錄與考核,通過《簡報》和外網(wǎng)予以反饋和公告,考評結(jié)果作為中心對各窗口單位政風評議和目標考核的重要依據(jù)."并聯(lián)審批","聯(lián)審聯(lián)辦"是中心最具代表性的特色工作,在新的一年里,中心將進一步完善這項工作制度,在協(xié)調(diào)督辦的基礎(chǔ)上,加強對聯(lián)辦項目的摸底跟蹤與評估,與窗口單位年終總評掛鉤.同時,積極開展"聯(lián)合年檢"的工作調(diào)研,探索開展"聯(lián)合年檢"的有效形式和方法.為抓好項目進中心和項目公示工作,今年中心將繼續(xù)加強與市監(jiān)察局,政府法制辦等單位的聯(lián)系,共同對項目運行實施有效的工作監(jiān)督,按照省政府167號令要求,做好服務項目所涉材料的公示和審批結(jié)果的公告.充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)控功能,重點抓好辦件運行方面的監(jiān)督;加大電話回訪,上門走訪工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作.進一步辦好中心的工作《簡報》,改進欄目設(shè)置,增加新的內(nèi)容,把一些動態(tài)性的工作及時反映出來,不僅要激勵先進,表揚優(yōu)秀,同時還要鞭策后進,批評劣誤.既報喜也要報憂,真正發(fā)揮好《簡報》的功能和作用,以此推進審批服務改革深化.要自覺將中心的審批服務管理納入人大,政協(xié)的視野,主動接受人大,政協(xié)和社會公眾對中心審批服務工作的全面監(jiān)督,適時聘請部分人大代表,政協(xié)委員和社會熱忱之士為中心行風監(jiān)督員;請新聞單位不定期到中心明查暗訪,及時曝光各種不依法行政,不規(guī)范服務的行為;堅持發(fā)放評議卡和上門走訪制度,征求意見,接受監(jiān)督.真正把中心辦成勤政,廉政的窗口,成為防腐反腐的前沿陣地.6,抓好黨員教育,推進文明誠信建設(shè)新的一年

,中心將按照市委黨建工作部署和文明創(chuàng)建的總體要求,做好下列工作:一是開展黨員先進性教育活動.整個活動將根據(jù)中心實際工作,在增強執(zhí)政意識,提高執(zhí)政能力的同時,重點抓好優(yōu)質(zhì)服務教育活動,在服務態(tài)度,服務環(huán)境,服務水平和服務效率上下功夫.要通過開展"找差距,定措施,促提效"活動,評選一批起示范作用的"優(yōu)秀共產(chǎn)黨員",使黨的先鋒模范作用在窗口得到充分體現(xiàn).二是針對中心窗口人員流動的特點,調(diào)整機關(guān)黨委成員,加強黨支部建設(shè),及時配好支部班子,在此基礎(chǔ)上,加強對支部書記和支委的培訓工作,加強支部的堡壘建設(shè),要開展經(jīng)常的思想交流和談心活動,開展批評和自我批評,通過多種形式的活動加強黨員教育.要按照組織發(fā)展的原則,堅持標準,做好工作,積極培養(yǎng)發(fā)展符合條件的優(yōu)秀窗口工作人員加入黨組織,不斷增強黨組織的活力,進而發(fā)揮黨組織在審批制度改革及中心各項工作和活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員,積極分子在行政服務中的先鋒模范作用.三是全面關(guān)心窗口人員的成長和進步,按照市委,市政府領(lǐng)導的要求和有關(guān)文件精神,建立與窗口后方黨委(黨組)的定期晤談機制,將窗口人員的思想動態(tài),工作表現(xiàn),先進事跡及時反映到后方,在窗口人員調(diào)整時,要認真地對新調(diào)入人員考察,考核;對離崗的窗口人員要給予全面,客觀,公正的評價,對表現(xiàn)突出的同志,中心將通過組織建議函的形式積極向后方單位推薦.四是圍繞爭創(chuàng)"省級文明單位,省級文明窗口"和"四型文明機關(guān)"的目標,繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建工作.積極開展以優(yōu)質(zhì)服務,優(yōu)良秩序,優(yōu)美環(huán)境,優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的創(chuàng)建文明單位,文明科室,文明窗口活動,推進文明誠信建設(shè).要積極與工會配合,開展內(nèi)容豐富,形式多樣的文體比賽活動,豐富中心工作人員的業(yè)余文化生活,著力打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化,樹立文明誠信窗口的新形象