參加第一批先進性教育的中關村科技園區**園、小湯山現代農業示范園、**十三陵特區、沙河高教園區是**科技、旅游兩大產業的龍頭單位，在先進性教育活動分析評議階段，“兩園兩區”緊緊圍繞加快發展這個核心，牢牢把握“關鍵要取得實效”的根本要求，堅持開門搞教育，征求群眾意見、開展談心活動不留死角、不設禁區，邊談心、邊評議、邊梳理、邊反饋、邊改正，充分展示分析評議階段的成果，通過征求群眾意見尋求解決問題的新方法，確立了加快經濟發展的新思路。

一、征求意見形式多渠道、全開放。為了給大家提供更多的向黨政機關、領導干部、黨員輸送意見建議的條件和機會，保證征求意見渠道24小時暢通，“兩園兩區”都專門開設了公開征求意見電話、電子郵箱，發放了征求意見表，設置了征求意見箱，設立了來信來訪接待室，安排專人隨時搜集干部群眾的意見和建議。中關村科技園區**園工委為克服調查表、意見箱征求意見的局限性，組織召開了五個層次的座談會：一是工委書記召開**園管委會、投資服務中心、興昌高科技發展總公司一把手和聯系支部、聯系黨員征求意見會；二是管委會主任召集副主任、業務部門負責人、高新技術企業代表，工商、稅務、財政駐園區各所負責人座談會；三是工委副書記召開機關黨員和服務對象座談會；四是投資服務中心負責人征集高新技術企業對投資服務中心意見座談會；五是總公司一把手征集管理對象和服務對象對總公司意見座談會。沙河高教園區是專門為組織先進性教育而成立的臨時黨支部，在征求園區職工意見的同時，還回原單位進行征求意見。十三陵特區黨委組織領導干部黨員到基層與職工一起勞動，使領導干部黨員與職工在并肩勞動中相互了解、相互溝通。文物古建修繕公司黨支部在保證工程進度的前提下，黨員、干部在工地利用休息時間向職工征求意見和建議。綜合治理辦公室黨支部負責長陵、定陵的景區周邊環境綜合整治，為了進一步改進工作，在征求本單位意見的同時，還注重征求服務對象的意見，向服務對象分別發放征求意見表，征求對黨員、對具體工作的意見。

二、征求意見范圍多層次、全覆蓋。第二階段動員部署會后，“兩園兩區”黨委分別在黨委班子成員、黨支部書記、離退休干部、普通黨員、團員、職工六個層面進行了廣泛的征求意見，組織開展了談心活動。十三陵特區黨委提出要“保證每一名職工都有向黨員、黨支部提意見的權力。”專題召開了離退休黨員座談會。16個基層黨支部分別召開黨員大會、團員大會、職工座談會、班組會36次，發放征求意見表468份。特區領導找基層黨、團支部書記，聯系黨員談心82人次，16個基層黨支部找黨員、職工談話200多人次。通過不同層次、不同角度的主動談心交心，征求意見和查找問題、為整改提高奠定了基礎。

三、征求意見內容多方面、全方位。“兩園兩區”認真落實區委提出的“三個熱情歡迎，正確對待”，即：無論群眾批評的用語是否刺耳，都要熱情歡迎，正確對待；無論群眾提什么樣的批評意見，都要熱情歡迎，正確對待；無論批評的事實是否有出入，都要熱情歡迎，正確對待。中關村科技園區**園對下提出“在輸送意見的內容上、討論問題的范圍上、提出意見建議的對象上不設‘禁區’。”全體干部職工可以選擇任何合法方式向工委以及工委、管委會、總公司科級以上干部、任何一名黨員提出任何方面的意見和建議。十三陵特區提出凡是有利于“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。”的意見都要認真汲取，積極采納。開展了以“工作中找現象，思想深處挖根源”為主題的分析評議活動。小湯山農業園對領導干部和黨員提出了講真話、用真心、動真情、求真知、要真改的“五真”要求。

四、梳理意見多角度、全反饋。對征求上來的意見和建議，“兩園兩區”在對象上按照黨委、支部、領導干部、黨員四個層次；在內容上單位按照思想、組織、工作、作風四個方面，個人按照理想信念、宗旨意識、能力素質、作風建設、思想品德、廉潔自律六個方面分別進行了梳理。對征求的意見和建議，屬于領導干部或黨員個人的問題全部反饋給個人，由個人進行自我對照，制定整改措施。對于給單位提出的問題、意見和建議，屬于應該做好而沒有做好的，堅持做到立即整改，讓群眾看到實實在在的效果；屬于自身建設上存在的問題，拿出有效的整改措施，讓群眾看到改正的態度和決心；特別是對群眾提出的有利于推動經濟發展的意見和建議做到充分吸納，并將其形成新的發展思路。小湯山農業園提出了通過談心，溝通思想，促進內部團結；交換意見，促進思想作風轉變；相互提醒，促進工作發展；彼此激勵，促進黨員標準落實的“五促進”具體目標。中關村科技園區**園通過征求意見和建議進一步形成了調整產業發展規劃、建立健全科學制度、完善管理服務模式、調整投入產出比例、發揮產業聚集效應新的發展思路。十三陵特區進一步確立了加強職工培訓、提高服務水準、增大宣傳力度、實現國際接軌、爭創一流景區、全力服務奧運等新的工作理念。

五、跟蹤問效多手段、全過程。“兩園兩區”不僅注重抓好意見的梳理和反饋，更加注重對問題建議的克服與改進。一方面堅持把改進措施通過多種手公布于眾，接受大家監督，對群眾不滿意的重新修訂。另一方面制定了跟蹤問效的具體制度和辦法。如：領導定期專題調研制度，領導掛靠幫抓基層制度，領導定期聯系黨員談心制度，每周職工接待日制度，安排領導干部及時深入基層、深入群眾，了解情況，聽取對改進措施抓落實情況的意見和建議；設立群眾黨風黨紀監督員，建立各級種類人員征求意見例會制度，定期收集群眾對黨組織和黨員的意見；邀請上級機關干部、報刊、電視、電臺記者，市民作為特約監督員等擴大征求意見的范圍等辦法確保整改措施落到實處。

**經濟開發區黨委，大路新區黨工委，各蘇木鄉鎮黨委，旗直各部、委、辦，旗直各黨組、黨委、總支（支部），各企業黨委，各人民團體：

按照中組部的統一部署，全國組織系統開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”實踐活動。為了積極開展好這項活動，旗委組織部制定印發了《“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動實施方案》，并按照方案要求，在做好動員宣傳的基礎上，積極組織開展了理論學習、教育培訓等各項工作。為廣泛征求社會各界對組織系統和推動組織工作創新的意見與建議，進一步找準組織工作和自身建設方面存在的突出問題，增強學習實踐活動的針對性，我們設計了這份調查問卷。各級黨組織要按照《實施方案》的要求，將本調查問卷復印發放到所屬基層黨組織進行調查，要求參與人數不低于全體職工的2/3以上（副科級以上領導干部全部參與），各黨支部都要有一定數量的黨代表、人大代表、政協委員和普通職工參與，最低不得低于5人。本調查問卷請于8月20日前報送至旗委組織部辦公室405房間，電話：421****

廣泛征求意見，廣納群言是密切黨群、干群關系的重要方法，是保持共產黨員先進性，使我們的黨員永保革命青春；使我們的黨支部永遠成為堅不可摧的戰斗堡壘的根本保證。為了確保廣泛征求意見的工作得到落實，特制定本制度：

1、黨支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位的具體情況，確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別談話等形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。

2、征求對黨組織和黨員個人的意見，由黨支部負責，主要在支部對應的行政范圍內進行。征求對領導班子成員的意見，在其所轄范圍以及與其工作直接相關的范圍內進行。

3、每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。黨員領導干部要主動征求分管部門的意見，直接服務社會的科室要注意征求服務對象的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋。對領導班子集體和主要負責同志的意見，由上一級黨組織根據具體情況確定反饋。對領導班子其他成員的意見，由主要負責同志反饋。

3、征求意見要同談心、談話相結合。要深入開展談心活動，黨支部要根據本單位的實際情況，確定開展談心的范圍。要高度重視、充分運用談心這一有效形式，組織廣大黨員干部深入開展談心活動。每個黨員都要認真做好談心記載，在談心對象上，要做到“六個必談”“四個交心”即黨支部班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間、黨支部委員之間、支部委員與普通黨員之間、普通黨員之間、黨員與周圍群眾之間作為必談范圍，同時組織黨員與困難群眾、與離退休干部職工、與對自己有意見的人以及與平時接觸較少的人進行交心，通過交心找責任、找差距、找根源、找方向。要突出談心的重點內容,對照《黨章》的有關規定，重點圍繞征求到的群眾意見和建議,圍繞黨員的日常工作表現和業績，深入開展談心活動，把政治關心與生活關心結合起來、思想幫助與工作支持結合起來、自我批評與相互批評結合起來，堅持高揚團結、積極、向上這個主旋律，求大同，存小異,互捧真心、互亮思想、互講真話，努力營造一種講真話、講實話、講心里話的良好氛圍，真正使談心觸及實際、觸及靈魂。

4、征求意見的活動每年至少要開展一次，征求意見的活動要同撰寫個人黨性分析材料結合起來，把征求得到的意見與自己的黨性原則進行對照剖析，從中找出差距，找出存在問題的癥結，以便進一步落實整改措施。

一、總則

第一條為了認真貫徹民主集中制原則，促進市委決策的民主化、科學化和制度化，切實加強我市黨的執政能力建設，根據黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和市第十一次黨代會精神以及市委《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》的要求，制定本制度。

第二條堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞加強黨的執政能力建設，認真貫徹科學發展觀，努力構建和諧社會，按照民主執政、科學執政、依法執政的要求，實事求是，求真務實，將征求意見納入市委重大決策的程序，逐步推進黨務公開，廣泛集中群眾智慧，不斷提高市委民主科學決策的能力和水平。

二、基本原則

第三條廣泛全面原則。根據重大決策事項的內容，決策前在黨的基層組織和不同區域、領域、行業及人民團體、各界人士、派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。

第四條公開透明原則。除依法規定保密的外，采取一定方式，向黨內公開通報重大決策事項的有關情況，使征求意見對象提出的意見、建議更具針對性和可行性。

和**委組織部在強化自身建設活動中堅持開門搞教育，多渠道、大范圍、多方式征求社會各界的意見建議，查找自身存在的突出問題，在開門納諫中完善自身，進一步提高組織工作的滿意度。

一是登門征求意見。7月份，和**委組織部全體組工干部由部領導和組織系統單位一把手帶隊，分成八個征求意見小組，深入到農村、社區、機關單位、企業、學校中，虛心征求聯系點黨組織、離退休老干部、困難黨員、下級單位黨組織和服務對象的意見建議，查實情、聽實話，進一步查找組織工作、組工干部和自身建設方面存在的突出問題。目前，市委組織部已走訪單位135個，走訪干部群眾20000多人次，收到意見和建議52條。

二是座談征求意見。采取召開各個層次的座談會、聯席會議等方式，面對面地征求相關單位和部門對組織工作和組工干部的意見建議。7月15日，市委組織部召開“講黨性、重品行、作表率”征求意見座談會，邀請鄉鎮黨委書記、部分村支部書記、部風監督員、部分老干部、老同志及人大代表、政協委員到會提意見、建議。截至目前，共召開各個層次的座談會15場次、聯席會議8場次，征求各類意見建議35條。

三是致函征求意見。市委組織部向上級組織部門和市委、政府、人大、政協、紀委發放55份《征求意見函》，征求對全市組織工作的意見建議，回收率90%以上，征求意見建議15條。

四是問卷征求意見。全市組織系統采取調查問卷的方式，著重圍繞組織工作改革創新、工作方式方法、自身建設、組工干部能力綜合素質等方面，廣泛聽取基層黨組織和黨員、干部和群眾的意見建議，努力把問題找準、找深、找透。全市共印發調查問卷1500份，征求各類意見建議428條。

五是設置意見箱征求意見。通過設置意見箱、意見薄、開通“講黨性、重品行、作表率”活動專線電話、在《和**黨建網》上開設征求意見欄、設立電子郵箱、部長信箱等形式，廣泛征求社會各界對組織部門和組工干部的意見建議。目前，全市共設置意見箱26個，開通熱線電話15部，征求到意見建議27條。

各二級單位、機關各處室：

根據市紀委、市委組織部、市國資委黨委和管局黨委關于開好**年領導班子黨員領導干部民主生活會的通知要求，管局黨委擬于7月中、下旬召開領導班子民主生活會。為開好管局領導班子民主生活會，在去年保持共產黨員先進性教育活動征求意見的基礎上，管局黨委決定進一步征求各二級單位和機關各處室對管局領導班子及成員在班子自身建設、黨性黨風、廉政勤政等方面的意見和建議。現將有關事項通知如下：

一、民主生活會的主題

（一）圍繞學習貫徹黨章、落實科學發展觀、樹立社會主義榮辱觀，結合管局制定、實施“十一五”規劃和改革發展的實際，查找領導班子存在的不足和黨員領導干部的思想差距。

（二）把落實中央制止奢侈浪費有關規定，堅持“兩個務必”、保持艱苦奮斗精神的情況作為重要內容，在民主生活會上進行對照檢查。

（三）結合開展治理商業賄賂專項工作，從思想認識、從業行為、經營管理三個方面進行自查自糾。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關單位：

為了更好地適應加快建設法治政府、全面推進依法行政的要求，**年2月25日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于開展行政法規規章清理工作的通知》（國辦發〔**〕12號，以下簡稱《通知》），決定對現行行政法規、規章進行一次全面清理。為了貫徹落實《通知》，切實做好這次規章清理工作，按照《**市人民政府辦公廳關于開展規章清理工作的通知》（**辦發〔**〕116號）要求，經縣政府同意，現就我縣市政府規章清理征求意見工作的有關事項通知如下：

一、清理范圍

市政府1997年以來制定的現行規章。

二、清理原則

（一）規章主要內容與法律、行政法規相抵觸的，或者已被新的法律、法規、規章所代替的，要明令廢止。

按照《街鎮深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（鎮黨發號）文件要求，分析檢查階段要廣泛征求各方面意見建議，為召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、制定整改落實方案以及創新體制機制打好基礎，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。為扎實搞好這一環節工作，現就有關事項通知如下：

一、征求意見建議的主要內容

圍繞《實施方案》所提出的活動主題和“一二三四五”發展思路，結合我鎮經濟社會發展實際和黨員干部隊伍思想工作實際，主要側重征求以下三個方面的意見和建議：

1、重點征求在發展理念、發展思路、發展途徑、發展方式、體制機制創新和統籌經濟社會發展、產業結構和布局優化調整、工業經濟發展、基礎設施建設和生態環境建設、特色優勢產業發展、城鄉社會管理、社會保障體系建設等方面的意見建議。

2、重點征求在服務基層群眾、促進社會和諧穩定、促進勞動就業、保障居民住房、發展教育事業、提升公共醫療衛生服務水平、改善困難群眾生產生活條件、加強安全生產等方面的意見建議。

3、重點征求黨風廉政教育監督體系建設，機關和黨員干部隊伍作風建設以及厲行節約、反對鋪張浪費等方面的意見建議。

我縣在第二批先進性教育活動分析評議階段，堅持群眾路線，按照四個有利于，采取四種方式，廣泛征求意見和建議，做到四個深入，達到四種提高，有力地推進了先進性教育活動的深入開展。

四個有利于，即廣泛征求意見做到有利于群眾講真話、講實話，有利于反映真實情況，有利于解決突出問題，有利于改善黨群干群關系，營造一個寬松、民主的環境。四種方式，即采取“上請、下求、內聽、外訪”方式征求意見。上請，即請縣級四套班子領導成員及上級主管部門有關領導，給自己多提意見，多找問題，多指不足，多談要求；下求，即向下屬單位發放征求意見表，通過召開座談會、交心談心、設立意見箱、開通熱線電話等形式主動征求意見內聽，即在本單位、本部門、本企業內分層次征求意見，黨委向各總支（支部）征求意見、總支（支部）向黨員個人征求意見、黨員之間相互征求意見、黨員向群眾征求意見；外訪，即外出走訪有關部門和社會團體，走訪離退休老干部和下崗職工，走訪農民群眾，多聽群眾的呼聲、意見和要求，廣泛征求社會各界的意見。四個深入，即深入村社、農戶、田間地頭調查了解，著重征求村級組織、村社農民關于解決“三農”問題、促農增收、支持農村基層組織建設、鄉鎮政府職能轉變等方面的意見和建議；深入居民樓院、住宅小區、居民家庭，著重征求如何完善社區服務功能、如何支持社區文化建設、如何開展黨員進社區活動、如何進一步關愛弱勢群體等方面的意見和建議；深入工業企業生產車間、商業企業經營現場、個體工商戶及服務對象，著重征求關于如何支持企業發展、如何進一步改善市場環境、如何增強管理人性化，如何提高服務質量等方面的意見和建議；深入普通群眾走訪調查，了解群眾真實想法，直接聽取群眾意見，著重征求如何密切黨群干群關系、如何體現共產黨員先進性、如何更好地開展先進性教育活動等方面的意見和建議。四種提高，通過廣泛征求群眾意見，各參學單位黨組織和廣大黨員從中找到了差距，認真列出了存在問題和不足，明確了努力方向，從而黨組織的思想、組織、作風和制度建設有所提高，在職黨員在學習實踐“三個代表”重要思想、遵守黨章和德能勤績廉等方面有所提高；黨員領導干部在樹立和落實科學發展觀、正確政績觀以及勤政廉政方面有所提高，離退干部在思想認識、發揮余熱等方面有所提高。截止目前，全縣共征求到意見條，其中關于突出問題的條，意見和建議的條，已整改的問題個，正在著手整改的問題個。各項工作緊張有序，進展順利。

為努力實踐“三個代表”重要思想，進一步改進工作作風，加強檢察機關文明窗口建設，真正落實“誰主管，誰負責”的原則，廣泛征求黨內外群眾意見，喜聞諍言，廣納善言提高檢察干警嚴格執法，文明辦案的質量，制定本辦法如下：

第一條：每周三定為檢察長接待日，由檢察長和副檢察長輪流接待群眾來信來訪，接待日程由控申部門向社會公布。檢察長、副檢察長接待來訪應有明確的答復，處理來信應有明確的意見和要求。

第二條：檢察長批辦的案件，控申部門應及時分流。批轉到市院業務部門的應在三日內將接待材料原件及《檢察長接待來訪受理案件批辦》、《檢察長接待來訪案件處理回執單》移送有關業務部門；批轉給下級院辦理的應在五日內將材料原件及批辦文移交下級，并留復印件備查。

第三條：控申部門對查報結果應當認真審查，并將查報結果填寫在《檢察長批辦案件反饋情況呈報表》上，呈原負責接待的檢察長閱示，根據情（請登陸政法秘書網）況，可要求承辦單位進一步補查或派人攜卷匯報。

第四條：每年邀請市人大代表、政協委員、人民監督員二次以上到我院指導檢察工作、征求代表們對人大報告建議和意見，認真聽取他們在對法律監督工作中存在的不足。院黨組歸納研究后制定出整改措施。

第五條：每半年召開一次民主生活會，學習政治理論，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識。傳達中央和上級黨委決議和指示。聽取和討論黨支部工作報告，提出意見和建議。開展民主評議黨員活動和批評與自我批評。反映黨員群眾的意見和要求，如何做好黨員群眾的思想政治工作。討論和決定黨內的有關工作。各支部書記廣開思路，暢所欲言、匯報該支部黨小組黨員學習、生活會情況和對組織建設、隊伍建設好的建議、意見。