導(dǎo)語：如何才能寫好一篇征求意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

貴局《關(guān)于對〈天津市促進(jìn)實驗室發(fā)展管理辦法（征求意見稿）〉征求意見的函》（津質(zhì)技監(jiān)局法函[**]658號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下建議：

一、第五條對開展本管理辦法第二條第三款規(guī)定的技術(shù)檢測服務(wù)的實驗室不必要逐條列出前5個條件，只需規(guī)定其必須經(jīng)計量認(rèn)證合格即可。因為凡經(jīng)計量認(rèn)證合格的實驗室，一定是滿足前5個條件的實驗室。建議刪除第五條。

二、對《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中己有明確規(guī)定的條款，如第七條、第八條等可以不列，此辦法應(yīng)突出我市在促進(jìn)實驗室發(fā)展方面的特殊措施，如各環(huán)節(jié)行政審批程序、鼓勵類型、資金支持、稅收支持等。

特此函復(fù)

**年**月**日

征求意見稿回復(fù)（二）

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專門召開班子會議，對審計組所提出的問題結(jié)合我鄉(xiāng)實際逐條進(jìn)行分析，認(rèn)真做出檢查，針對審計組所提出問題切實整改。現(xiàn)就貴局對××鄉(xiāng)經(jīng)濟責(zé)任審計報告提出的問題，答復(fù)如下：

一、關(guān)于不合規(guī)票據(jù)列支問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)××年至××年列支××鄉(xiāng)派出所嚴(yán)打開支××元；××年至××年列支××鄉(xiāng)國土所代征耕地占用稅手續(xù)費××元；××年列支土地整理項目管理經(jīng)費××元，以上合計列支××元。此行為違反了《中華人民共和國會計法》第十四條之規(guī)定。

以上情況屬實，上述支出均為實際支出，請求免予處罰，我們在以后的工作當(dāng)中一定會進(jìn)一步加強管理。

二、關(guān)于出租和承包收入應(yīng)繳未繳稅費問題

經(jīng)核實，我鄉(xiāng)出租房屋稅費未繳納的現(xiàn)象確實存在。但由于我鄉(xiāng)不是建制鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定不屬于房產(chǎn)稅的納稅范圍，我鄉(xiāng)“應(yīng)繳未繳房產(chǎn)稅××元”一項應(yīng)予剔除。

三、關(guān)于計育辦超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)計育辦××年可列支工作經(jīng)費××元，實際列支工作經(jīng)費××元，超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費××元。此行為違反了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”和《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣社會撫養(yǎng)費征收和終止妊娠保證金收取退還管理辦法的通知》（××政辦發(fā)[××] ×號）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收成本性支出控制在××%”之規(guī)定。

經(jīng)我們再三核實，該項超標(biāo)準(zhǔn)支出主要是支付村干部的誤工費用所致。為了充分發(fā)揮村干部的主觀能動性，改變社會撫養(yǎng)費的征收手段，減少干部與群眾之間的直接磨擦，改善黨群、干群關(guān)系，鄉(xiāng)黨委、政府再三研究才出臺了適當(dāng)支付村干部收取社會撫養(yǎng)費誤工費用的措施。對審計組的處理意見我們沒有異議，但請求貴局考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難開展的實際，免予處罰。

四、關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補貼問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)人民政府發(fā)放××年住勤補助××元、計劃生育進(jìn)位獎××元。此行為違反了《行政單位財務(wù)規(guī)則》第十九條“行政單位的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。”和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”之規(guī)定。以上情況屬實。對審計組的意見我們沒有異議，所發(fā)兩項補貼將如數(shù)扣回，請求從輕處罰。

五、關(guān)于往來款項未及時清算問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)單位往來賬長期掛賬未及時清算，至××年××月止，鄉(xiāng)總會計賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元；鄉(xiāng)政府和計育辦賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元。此行為違反了《行政單位財務(wù)規(guī)則》第三十六條“行政單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存款項的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。”之規(guī)定。

以上情況屬實。對審計組的處理意見我們沒有異議，現(xiàn)在正在組織力量對往來款項進(jìn)行清理核實、匯總上報，按要求盡快調(diào)整好相關(guān)賬目。

總之，貴局對我鄉(xiāng)經(jīng)濟責(zé)任審計報告（征求意見稿）所提出的問題都在我鄉(xiāng)實際存在，這些問題的提出對促進(jìn)我鄉(xiāng)今后的財務(wù)收支活動有著長遠(yuǎn)的意義，對財務(wù)工作人員的工作也是一種鞭策，我們一定會按照《征求意見稿》的要求，認(rèn)真總結(jié)、積極整改。但我是個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，財政收入基礎(chǔ)薄弱，可用財力十分有限，日常運轉(zhuǎn)舉步唯艱，請求縣審計局秉著教育為主、處罰從寬的原則，盡力減輕對我們的經(jīng)濟處罰，我們也一定會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，著力健全財務(wù)制度，積極規(guī)范財務(wù)管理，努力使我鄉(xiāng)財務(wù)工作再上新臺階。

篇2

【關(guān)鍵詞】公允價值計量 征求意見稿 估值難題

一、引言

2011年5月12日的IFRS13《公允價值計量》，被認(rèn)為是歐美兩大會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)歷時5年多的公允價值計量與披露規(guī)范趨同的收官之作，對于各國的趨同進(jìn)程無疑起到了重要推動作用。我國2006年新會計準(zhǔn)則實施5年來的實踐中也出現(xiàn)了諸多問題：如何保證價值的公允性，真正公允價值在某些情況下依然難以獲取，對準(zhǔn)則的部分相關(guān)規(guī)定感到難以理解，無法付諸實踐，在一定程度上影響了會計信息的可靠性和財務(wù)報告的質(zhì)量。基于國際會計準(zhǔn)則的進(jìn)展和我國公允價值實踐的迫切需要，我國財政部于2012 年5月17日了《公允價值計量（征求意見稿）》（下文簡稱“征求意見稿”），向各界征求意見。

二、最新修訂內(nèi)容解析

征求意見稿在遵循“堅持與國際準(zhǔn)則持續(xù)趨同和兼顧考慮我國實際”兩個原則下，著重修訂了公允價值定義、公允價值計量框架、公允價值信息披露三個方面的內(nèi)容。

（一）闡明最新定義

征求意見稿將公允價值定義為：市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售一項資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項負(fù)債所需支付的價格，即退出價格。新定義賦予公允價值的新內(nèi)涵有以下方面：

1.市場基礎(chǔ)

相對于主體基礎(chǔ)，市場基礎(chǔ)在計量公允價值時，能夠一定程度防止計量主體選擇價值的主觀性，從而保證價值的相對公允，這體現(xiàn)出準(zhǔn)則制定者對解決公允價值缺乏可靠性這一難題所做的努力。

2.主要（最有利）市場

主要市場是指交易量最大、活躍程度最高的市場。其擁有的最大交易量會保證更高的活躍度，因此它是無偏的，能夠提供更具代表性的公允價值計量，更符合市場基礎(chǔ)的核心原則。

3.退出價格

新定義規(guī)定公允價值是出售一項資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項負(fù)債所需支付的價格，即退出價格。這與我國將資產(chǎn)定義為預(yù)期給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的流入、將負(fù)債定義為預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出是一致的，過去的進(jìn)入價格形成了歷史成本，現(xiàn)行的退出價格形成了公允價值。

（二）構(gòu)建計量框架

在財政部2006年的新會計準(zhǔn)則體系并沒有明確提出公允價值層級的概念，關(guān)于公允價值計量層級劃分沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也未將公允價值層級劃分與公允價值的披露要求結(jié)合起來，難以得到有效執(zhí)行，這給企業(yè)計量公允價值帶來極大的困擾。

（三）強化信息披露

征求意見稿的另外一大亮點就是加強對公允價值信息披露的要求。其將公允價值計量分為持續(xù)公允價值計量和非持續(xù)公允價值計量，并在上述基礎(chǔ)上將公允價值計量和披露對應(yīng)，不同層級的公允價值必須披露對應(yīng)詳細(xì)程度的計量信息。對于第二層級公允價值計量，要求披露使用的估值技術(shù)和輸入值。當(dāng)變更估值技術(shù)時，披露這一變更以及變更的原因。對于第三層級公允價值計量，要求披露使用的估值技術(shù)、輸入值和估值流程，當(dāng)變更估值技術(shù)時，披露這一變更以及變更的原因。企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露重要的、可合理取得的量化不可觀察的輸入值。

與現(xiàn)有的公允價值計量披露要求相比，征求意見稿對公允價值計量披露的規(guī)定更加嚴(yán)格，充分考慮了財務(wù)報表使用者的信息需求。因為會計人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識和職業(yè)判斷能力，在計量第二、三層級公允價值計量時可能面臨著較大的挑戰(zhàn)，會計準(zhǔn)則制定者通過要求披露充分的公允價值計量信息來提高公允價值信息質(zhì)量。

三、影響、問題和建議

征求意見稿重新定義了公允價值、構(gòu)建了公允價值計量框架、加強了公允價值信息披露要求，不僅完善了我國公允價值計量的應(yīng)用基礎(chǔ)，而且實現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的進(jìn)一步趨同，其必將極大地推動公允價值在我國的應(yīng)用發(fā)展。但同時，筆者注意到，征求意見稿之后，有兩個問題日益凸顯，急需解決。

（一）基本準(zhǔn)則、計量準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則的關(guān)系

征求意見稿后，目前涉及規(guī)范公允價值運用的準(zhǔn)則可分為三類：基本準(zhǔn)則、公允價值計量征求意見稿和各個相關(guān)的具體準(zhǔn)則。這三者之間該是什么關(guān)系、實務(wù)中應(yīng)該如何協(xié)調(diào)這種關(guān)系，弄清楚這些問題對正確運用公允價值至關(guān)重要，然而現(xiàn)有準(zhǔn)則中卻未有明確說明。

筆者認(rèn)為，基本準(zhǔn)則被看作我國現(xiàn)階段的財務(wù)會計概念框架，在三者的關(guān)系中處于第一層面。公允價值計量準(zhǔn)則處于公允價值應(yīng)用規(guī)范的第二個層次，它屬于對公允價值應(yīng)用的具體規(guī)范層面，主要解決一般意義上的非特定會計要素公允價值的計量與披露問題。具體準(zhǔn)則解決的是會計要素采用公允價值計量屬性的確認(rèn)、計量與披露問題，即用公允價值反映的客體是誰以及如何反映的問題。它是公允價值在基本準(zhǔn)則和計量準(zhǔn)則指導(dǎo)下的具體運用，是對公允價值計量準(zhǔn)則的有益補充，本文將它看成公允價值應(yīng)用的第三個層次。

（二）非活躍市場公允價值估值難題

估值難題一直是公允價值運用過程中的一個頑疾。征求意見稿確定了公允價值層級的劃分依據(jù)、各層級輸入值的含義、公允價值計量整體的層級確定原則，構(gòu)建了公允價值計量框架，為規(guī)范公允價值計量提供了依據(jù)，必將大大降低公允價值確定的難度。為此，筆者認(rèn)為：（1）盡快出配套的應(yīng)用指南。應(yīng)用指南應(yīng)當(dāng)具備新興市場的基本特征，勇于面對我國市場報價中存在的諸多突出問題，提供更多第二、三層級輸入值的相關(guān)指南，竭力破解估值難題。（2）適當(dāng)引入獨立估值服務(wù)。對非活躍市場條件下資產(chǎn)和負(fù)債的價值進(jìn)行評估，需要充分的信息和估值人員專業(yè)的知識和能力，很多時候需要借助于外界的力量來完成公允價值的確定工作。資產(chǎn)評估作為獨立、專業(yè)的價值評估機構(gòu)，可以勝任公允價值的計量問題。適當(dāng)引入獨立估值服務(wù)，可以提高非活躍市場條件下公允價值計量的準(zhǔn)確性。（3）加強對會計相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

為貫徹落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和便利境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資活動，規(guī)范和完善境外直接投資外匯管理，日前，國家外匯管理局起草了《境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、出臺《規(guī)定》的背景

近年來，國家外匯管理局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家境外投資產(chǎn)業(yè)指引和國際收支狀況，主動積極地進(jìn)行政策調(diào)整和制度創(chuàng)新，出臺了一系列政策調(diào)整措施，進(jìn)一步簡化境外投資外匯管理審核手續(xù)，下放審核權(quán)限，取消購匯額度限制，促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，取得了較好的成效，主要措施有：

一是簡化境外投資審核手續(xù)。取消境外投資外匯風(fēng)險審查；簡化境外投資外匯資金來源審核手續(xù)；取消匯回利潤保證金制度。

二是進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點。從XX年開始試點，XX年5月全面推廣。主要內(nèi)容有：1、放寬企業(yè)境外投資外匯資金來源，除了自有外匯資金外，還可使用外匯貸款和人民幣購匯；2、擴大境外投資購匯額度；3、不再強制要求境外投資的利潤匯回境內(nèi)，可以留在境外進(jìn)行增資或再投資；4、進(jìn)一步下放企業(yè)境外投資外匯資金來源審核權(quán)限，省級外匯局審核權(quán)限由原先的等值300萬美元提高到1000萬美元。

三是進(jìn)一步調(diào)整境外投資外匯管理政策。從XX年7月1日開始，取消境外投資購匯額度的限制；允許境外投資的前期費用匯出；進(jìn)一步簡化了前期費用審核程序。XX年8月，進(jìn)一步下放境外投資審核權(quán)限，對于境外投資外匯來源審核均由所在地外匯局進(jìn)行，無需報國家外匯管理局核準(zhǔn)。

四是加強對“走出去”企業(yè)的前期資金及后續(xù)資本的支持。在境外投資管理實踐中，我們深刻地體會到融資難和資金不足是制約我國境外投資企業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。在這方面，我們也出臺了相關(guān)的政策措施，加大境外投資的融資力度，緩解境外投資企業(yè)融資難的問題。除了取消境外投資購匯額度的限制和允許境外投資企業(yè)匯出有關(guān)前期費用外，對于符合條件的中、外資企業(yè)集團可以使用自有外匯資金或購匯，在集團內(nèi)部開展跨境資金運作，為其集團內(nèi)部的境外成員公司提供外匯放款；改進(jìn)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔(dān)保的管理方式，由原先的逐筆審核改變?yōu)橛囝~管理，銀行在核定的余額指標(biāo)范圍內(nèi)，可以自行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔(dān)保，無須逐筆經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。XX年8月，國家外匯管理局在浙江省寧波市進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點，允許民營企業(yè)使用其自有外匯、國內(nèi)外匯貸款或人民幣購匯資金對其境外成員公司進(jìn)行放款，取得了較好的成效。

為最大程度地支持有條件的境內(nèi)企業(yè)“走出去”，充分利用“兩個市場、兩種資源”，加強對當(dāng)前國際金融危機形勢下境外中資企業(yè)的扶持力度，在總結(jié)近幾年境外投資外匯管理改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們對一系列境外投資外匯管理規(guī)范性文件進(jìn)行了整合，擬定了《規(guī)定》。《規(guī)定》是進(jìn)一步完善鼓勵境外直接投資的配套外匯管理政策，將便利境內(nèi)機構(gòu)開展對外直接投資和從事跨國經(jīng)營，促進(jìn)國家對外直接投資產(chǎn)業(yè)政策的有效實施。

二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

一是擴大境外投資外匯資金來源范圍。明確境內(nèi)機構(gòu)可使用自有外匯資金、國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯、實物或留存境外利潤等多種資金來源進(jìn)行境外投資。

二是將境外投資外匯資金來源的審核方式由事前審查改為事后登記，并對具體外匯管理操作環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確。

三是明確境內(nèi)機構(gòu)可以向其境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款及融資性擔(dān)保，對境外投資企業(yè)的后續(xù)融資提供支持。

四是將外匯局對境內(nèi)機構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)提交境外直接投資主管部門的批準(zhǔn)文件

及境外投資外匯登記證，由外匯指定銀行進(jìn)行真實性審核后，為其辦理投資資金匯出。

五是允許境內(nèi)機構(gòu)在其境外項目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，可以匯出其投資總額一定比例的前期費用。

六是明確了境外投資企業(yè)利潤以及減資、轉(zhuǎn)股、清算等資本變動所得留存境外或匯回境內(nèi)的處置方式和管理原則。

七是完善境外投資外匯管理的全過程監(jiān)管，除設(shè)立、變更及注銷等境外投資全過程的登記管理制度外，進(jìn)一步確立與商務(wù)部共同實施的境外投資聯(lián)合年檢制度。

篇4

“今天，邀請部分黨群部門負(fù)責(zé)人、部分政協(xié)常委、委員參加座談會，主要是聽取大家對縣政協(xié)黨組班子及成員在擰緊理想信念‘總開關(guān)’有為工作、聚焦‘’改進(jìn)作風(fēng)、推動政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展方面的意見建議，請大家不要談成績，不說空話、官話和客套話，請直奔主題，暢所欲言，各抒已見。”石泉縣政協(xié)黨組書記、主席李平的一席話讓原本沉寂的會議氣氛活躍起來。

“我認(rèn)為縣政協(xié)黨組班子及成員理論學(xué)習(xí)不夠深入；科級領(lǐng)導(dǎo)干工作進(jìn)取心不足；主動地深入基層一線不夠。”縣政協(xié)常委王善武不藏不掖，一口氣提出了三條意見。

“加大調(diào)研視察工作力度，注重成果轉(zhuǎn)化；搭建平臺，增強界別交流力度；加大對政協(xié)委員，特別是基層政協(xié)委員的培訓(xùn)力度，提高委員的自身素質(zhì)和履職能力；加強委員動態(tài)管理。”與會的多名同志都有此感受。

“在黨的群眾路線教育實踐活動中，注重發(fā)揮政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用，以民主監(jiān)督小組等形式促進(jìn)相關(guān)部門教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)取得實效。”從事多年新聞工作的縣外宣辦主任王洪寶深有感觸地說。

……

篇5

1、應(yīng)當(dāng)寫明領(lǐng)導(dǎo)的政治站位，相關(guān)思想引領(lǐng)；寫出領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)以及對領(lǐng)導(dǎo)的想法即可。希望領(lǐng)導(dǎo)在密切聯(lián)系群眾維護(hù)群眾利益的工作中能否再深入一些，能夠和基層教師多溝通，幫助指導(dǎo)日常工作。走進(jìn)第一線多了解群眾的各種實際情況，和職工群眾多溝通，進(jìn)一步促進(jìn)和諧的工作和生活氛圍，避免不必要的矛盾發(fā)生。

2、建議領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步解放思想，廣開思路，大膽創(chuàng)新，在培養(yǎng)年輕領(lǐng)導(dǎo)成員上加大力度，新老交替上有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，使學(xué)校發(fā)展上更充滿活力。建議抓緊后備人才隊伍建設(shè)，加強對管理人才、專業(yè)人才的培訓(xùn)學(xué)校在發(fā)展中，需要培養(yǎng)更多的年輕干部。當(dāng)前已經(jīng)到了迫在眉睫的時候，特別是對干部的需要。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理實行院、科兩級責(zé)任制，醫(yī)療機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和臨床科室及藥學(xué)、醫(yī)技等部門主要負(fù)責(zé)人分別為本機構(gòu)和本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。同時，醫(yī)療機構(gòu)還應(yīng)建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，應(yīng)將科室和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量管理情況作為醫(yī)師考核、晉升以及績效考核的重要依據(jù)。

Good News好消息

醫(yī)保目錄修訂今明兩年啟動

4月24日，工信部消費品司醫(yī)藥處官員王學(xué)恭透露，今明兩年將啟動修改醫(yī)保目錄，目錄將擴容。2009版醫(yī)保目錄已不能適應(yīng)醫(yī)保覆蓋面增加、醫(yī)療消費需求增加的要求，進(jìn)行修訂也是深化醫(yī)改的內(nèi)在要求。

接種疫苗異常反應(yīng)將由政府專款補償

4月30日，國家衛(wèi)生計生委、民政部等八部委聯(lián)合發(fā)文，提出省級財政部門要足額安排預(yù)防接種異常反應(yīng)補償經(jīng)費預(yù)算并及時撥付到位，尚未制定補償辦法的省份要爭取在2014年公布施行。

北京公布新版家庭醫(yī)生服務(wù)方案

5月7日，北京市對外公布新版家庭醫(yī)生式服務(wù)工作方案，新增完善就診預(yù)約、醫(yī)患一對一接診等內(nèi)容。方案首次提出了定向分診的概念。

浙江非公醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)

日前，浙江省物價局、國家衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合發(fā)出通知，自5月1日起，全省非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。營利性質(zhì)的非公立醫(yī)療機構(gòu)，可自行設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項目并制定價格；非營利性質(zhì)的非公立醫(yī)療機構(gòu)，則按照公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目設(shè)立服務(wù)項目，自行制定價格。

Bad News壞消息

四川現(xiàn)全球首例人感染H5N6死亡病例

日前，四川省衛(wèi)生計生委通報，檢測出一例人感染H5N6禽流感病例，患者已經(jīng)死亡，這是全球首例人感染H5N6禽流感的個案。對此，國家衛(wèi)生計生委發(fā)出通報，專家初步判斷這個病例為個案。

海南衛(wèi)生廳兩干部因設(shè)備采購獲刑10年

近日，海南省衛(wèi)生廳原中醫(yī)處處長和計財處一名干部被海南省一中院以判處有期徒刑10年。據(jù)悉，兩人曾多次在醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)之前，向投標(biāo)公司暗中通報預(yù)算價格、設(shè)備參數(shù)等信息，甚至采購標(biāo)準(zhǔn)為一家公司量身定做。

合肥一黑診所醫(yī)生埋尸患者被捕

近日，一名53歲的合肥市民因肩周炎去一家骨科診所治療，卻在接受靜脈注射后死亡。該診所院長李某某連夜埋尸荒郊野外。目前，李某某已被警方抓獲歸案，因涉嫌重大醫(yī)療事故罪被警方刑事拘留。

篇7

序言

國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）是致力于公眾利益的獨立的、非營利性的私人部門組織。國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）的目標(biāo)是通過為接受過適當(dāng)專業(yè)培訓(xùn)、遵守職業(yè)道德的評估專業(yè)人士提供可信評估意見制定合理的框架，建立公眾對評估程序的信心和信任。

國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）通過以下方式實現(xiàn)目標(biāo)：

?制定和維護(hù)國際評估準(zhǔn)則（IVS）

?為專業(yè)評估師提供技術(shù)指導(dǎo)

?促進(jìn)全球評估行業(yè)和職業(yè)道德實踐的發(fā)展

受托人通常應(yīng)用公允意見來幫助進(jìn)行商業(yè)判斷和日常管理，從而充分應(yīng)用組織機構(gòu)的資源，并促進(jìn)實現(xiàn)可能的交易。許多公允意見基于評估分析。國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）認(rèn)為，促進(jìn)對公允意見目標(biāo)的理解和確認(rèn)，提供公允意見的最佳實踐原則，有助于實現(xiàn)公眾利益。

國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）意識到，一些國家的證券監(jiān)管機構(gòu)制定了相關(guān)管理規(guī)定，包括何時需要出具公允意見，誰委托，誰提供，以及公允意見應(yīng)該包含的內(nèi)容。本操作指引旨在幫助尚不存在相關(guān)規(guī)定或有類似規(guī)定但尚未涵蓋本指引所包含內(nèi)容的地方應(yīng)用。

內(nèi)容

段落 頁碼

簡介 1-2 4

何為公允意見？ 3-4 3

何時需要公允意見？ 5 4

公允意見的目的 6-9 4

職業(yè)道德注意事項 10-18 5

工作范圍 19-21 7

調(diào)查范圍 22-27 8

公允意見書的內(nèi)容 28-32 9

簡介

1．本操作指引（以下簡稱“指引”）描述了公允意見的性質(zhì)并規(guī)定了提供公允意見時所需的操作程序。

2．公允意見（FO）幫助委托關(guān)系中的受托人（例如公司董事，理事或者基金經(jīng)理，他們?yōu)榱藗€人利益或者他人利益必須采取行動，從而確立起相互信任的關(guān)系）從財務(wù)角度判斷擬進(jìn)行的交易是否符合委托人的權(quán)益。受托人對委托人擁有注意義務(wù)。

何為公允意見？

3．公允意見是公允意見提供者從財務(wù)的角度就一項擬進(jìn)行交易中擬收取或支付的報酬的公允性向委托方出具的意見。公允意見的提供要考慮擬進(jìn)行交易中與擬收取或支付報酬相關(guān)的交易條件，包括對放棄和獲得利益的價值進(jìn)行比較。

4.省略 或者以信件的形式寄到IVSC.41,Moorgate,London EC2R 6PP.United Kingdom.。除非您有保密的要求，您的意見將會公示于眾。

本征求意見稿的副本將會提交給國際評估準(zhǔn)則理事會，以供個人或組織使用，嚴(yán)禁私自出售或傳播，引用此征求意見稿時必須標(biāo)明國際評估準(zhǔn)則理事會的版權(quán)或列明國際評估準(zhǔn)則理事會的地址。此外，沒有得到國際評估準(zhǔn)則理事會的允許，嚴(yán)禁翻譯、轉(zhuǎn)載或以其它任何形式（未知或已知方式），包括影印和復(fù)制，應(yīng)用到任何信息存儲和檢索系統(tǒng)中。出版和版權(quán)事宜，請聯(lián)系IVSC.41.Moorgate.London EC2R 6PP.省略.省略。

反饋意見應(yīng)注意的事項：

1．應(yīng)以信函格式反饋意見，在信件抬頭標(biāo)明組織名稱。除非要求匿名，否則所有收到的意見將會在國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）網(wǎng)站上公布。

2．不要提交直接在征求意見稿上修訂編輯的版本。

3．所提交反饋意見的文檔格式最好是未經(jīng)上鎖的PDF格式，以便進(jìn)行提取分析。在國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）網(wǎng)站公布之前，所有文件都會保密。

二、針對反饋意見者的問題

國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）專業(yè)委員會希望您能對下列問題做出答復(fù)。并不是所有問題都需要回答，但為方便對收到的答復(fù)進(jìn)行分析，請使用本問卷中的問題號碼標(biāo)明所回答問題的題號。也歡迎您對征求意見稿的任何方面做出進(jìn)一步的評論。

1．專業(yè)委員會認(rèn)識到，許多司法管轄區(qū)內(nèi)的法律或法規(guī)規(guī)定了何時需要公允意見，誰有資格出具公允意見以及公允意見必須包含的內(nèi)容。正如該指引序言中指出的那樣，該指引用于沒有同樣法定要求的地方，或者作為法定要求未涉及方面的補充。一些司法管轄區(qū)可能有多于該指引的規(guī)定和要求，專業(yè)委員會愿意了解該指引與已知國家監(jiān)管要求的沖突或矛盾之處。

該征求意見稿中是否與您所在執(zhí)業(yè)內(nèi)的監(jiān)管要求有相抵觸之處？如果有，請對相抵觸的部分以及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定提供簡單描述。

2．委員會考慮是否應(yīng)該區(qū)分不同版本的公允意見報告，即向委托方提供的綜合、詳細(xì)的報告（有時也被稱為“董事會簡報”或“董事會陳述”）和用于公開披露的縮減版報告。通常的做法是提供一個結(jié)論性摘要，供公開披露或提供給各利益相關(guān)方。不同格式的報告之間并不存在明確的區(qū)別，它們都是相同服務(wù)的一部分。

您是否同意這個結(jié)論呢？如果不同意，您認(rèn)為該征求意見稿中提交給委托方或公開披露的版本應(yīng)該有什么區(qū)別？

3．征求意見稿的第3、4段描述了什么是公允和不公允的意見。

a)這些描述是否與你所在執(zhí)業(yè)區(qū)域提供的公允意見相一致？

b)你是否認(rèn)為國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）的該指引嘗試定義公允意見的性質(zhì)，會對使用者乃至公共利益起到幫助？

4．委員會決定，該指引應(yīng)僅對以下事項提供指導(dǎo)：如何確保獨立性和客觀性；確定工作范圍時應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素；執(zhí)行公允意見業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些業(yè)務(wù)條件；標(biāo)準(zhǔn)公允意見書中應(yīng)包含哪些要素。委員會認(rèn)為，將指引擴展到用于表明擬議交易是否公平的相關(guān)事項中，例如擬議交易的性質(zhì)、范圍和時間等,在國際背景下是不切實際的,并且在某些情況下會被理解為限制了意見提供者的個人判斷。

你是否同意委員會關(guān)于排除該指引被用于作為能夠決定一項擬議交易是否公平的標(biāo)準(zhǔn)的決定?如果不同意,請注明你認(rèn)為能被有效使用的附加指引的類型。

5．委員會認(rèn)為，公允意見提供者的完全獨立性對提供客觀公正的意見非常重要。這些標(biāo)準(zhǔn)適用于所有評估相關(guān)服務(wù)和2011年國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）的專業(yè)評估師職業(yè)道德守則中包含的專業(yè)評估師如何認(rèn)定其獨立性受到威脅、以及如何避免或緩解這些威脅的討論和指引。本指引的第10-18段以一些具體的例子，在對公允意見提供者的威脅方面對專業(yè)評估師職業(yè)道德守則進(jìn)行了補充。

你是否認(rèn)為該指引和專業(yè)評估師職業(yè)道德守則能夠完全涵蓋個人或機構(gòu)接受提供公允意見的業(yè)務(wù)時，其獨立性和公正性所受到的威脅？如果不是，請指出其他你認(rèn)為應(yīng)該指出的威脅或該征求意見稿中你認(rèn)為需要修改或刪除的威脅。

6．任何評估業(yè)務(wù)中的范圍和術(shù)語應(yīng)與國際評估準(zhǔn)則（IVS）101工作范圍中所列保持一致，這些要求適用于公允意見中所包含的評估建議。征求意見稿中的第19到21段指出了國際評估準(zhǔn)則（IVS）之外又附加的一些需要在提供公允意見時的范圍和術(shù)語保持一致的具體事項。

通過閱讀國際評估準(zhǔn)則（IVS）101和指引，您認(rèn)為該征求意見稿是否充分確定了提供公允意見工作范圍和術(shù)語應(yīng)考慮的主要事項? 如果您覺得有需要附加的項目，請明確指出來。

7．當(dāng)公允意見中包含評估意見時，應(yīng)使用國際評估準(zhǔn)則（IVS）103中的原則。本征求意見稿中的第28到32段探討了在決定公允意見內(nèi)容時應(yīng)考慮的原則，并列舉了標(biāo)準(zhǔn)公允意見書所應(yīng)包含的推薦事項 。

您認(rèn)為所列舉的推薦事項a)有幫助和b)全面嗎？您覺得有需要剔除的事項或者需要添加的事項嗎？

8．第31段包含公允意見中應(yīng)有的一些約束和限制性的建議。

您認(rèn)為這些約束和限制在您所執(zhí)業(yè)的轄區(qū)內(nèi)是a)合理的和b)適用的嗎？您覺得有必要添加其它約束和限制性的建議嗎？

9．本操作指引旨在對公允意見的提供者和依賴于公允意見者提供幫助 。

您覺得有需要添加的其它事項，從而最好地實現(xiàn)以上目標(biāo)嗎？

篇8

關(guān)鍵詞：會計準(zhǔn)則；長期股權(quán)投資；會計核算

一、準(zhǔn)則修訂背景

《企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號――長期股權(quán)投資》及相關(guān)應(yīng)用指南實施五年多來，規(guī)范了企業(yè)長期股權(quán)投資的會計處理，取得了良好成效。但與此同時，在實務(wù)中也提出了一些問題，例如對企業(yè)長期股權(quán)投資的有關(guān)規(guī)定散見于準(zhǔn)則的應(yīng)用指南、講解和企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋中，一定程度上不利于準(zhǔn)則的理解和實施，有必要對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合，充實和完善2號準(zhǔn)則。

二、準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容

（一）準(zhǔn)則適用范圍的變更

明確對于投資企業(yè)持有的權(quán)益性投資，如果對被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響，并在活躍市場中沒有報價、公允價值不能可靠計量的（以下簡稱“三無投資”），應(yīng)按《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號――金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計量》相關(guān)規(guī)定處理。而在現(xiàn)行的準(zhǔn)則體系中，這類股權(quán)投資則適用于CAS2。

（二）對有關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則關(guān)鍵性概念的重新界定

明確區(qū)分了“控制”、“共同控制”和“合營企業(yè)”的依據(jù)，即應(yīng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第33號――合并財務(wù)報表》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第X號――合營安排》的規(guī)定進(jìn)行判斷。

三、CAS2修訂后的影響

（一）適用范圍變化造成的影響

在現(xiàn)行準(zhǔn)則體系下，有關(guān)“三無投資”適用哪個準(zhǔn)則的問題一直存有爭議。一方面，CAS2明確“三無投資”應(yīng)當(dāng)成本法進(jìn)行核算；另一方面，CAS22又提到，“在活躍市場中沒有報價且其公允價值不能可靠計量的權(quán)益工具投資應(yīng)當(dāng)按照成本計量”。這就使得“三無投資”的初始確認(rèn)、除減值外的后續(xù)計量均在CAS2中規(guī)范，但其減值卻在CAS22中規(guī)范，從而給上市公司留下了通過變更會計政策來操縱利潤的空間。

縱觀上市公司的財務(wù)報表，大部分上市公司都按照CAS2列報“三無投資”，即列示為長期股權(quán)投資，這一方面是便于與舊制度的列報銜接，另一方面則是有意或無意地避開對這類投資的公允價值是否能夠可靠計量的這一判斷，直接默認(rèn)其公允價值不能可靠計量。這其中就包括很多參股擬上市公司，這些公司在隨后實現(xiàn)上市交易后就會使得上市前所謂的“三無投資”轉(zhuǎn)換成有活躍市場報價的金融工具，隨之引發(fā)的問題就是這種轉(zhuǎn)換如何進(jìn)行會計處理。而越來越多的公司就趁其機會將其重分類為交易性金融資產(chǎn)，公允價值與轉(zhuǎn)換前長期股權(quán)投資賬面價值之間的差額計入公允價值損益，從而達(dá)到粉飾利潤的目的。

而此次修訂實際上就解決了前述的爭議，“三無投資”改而適用CAS22之后，由于其在活躍市場沒有報價、公允價值不能可靠計量，不能在初始確認(rèn)時指定為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)，只能分類為可供出售金融資產(chǎn)，隨后即便在活躍市場有報價或公允價值能夠可靠計量了，也只能繼續(xù)按照可供出售金融資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計量，將公允價值變動計入資本公積，而不能重分類為交易性金融資產(chǎn)或指定為公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

（二）因增減持等原因?qū)е鹿蓹?quán)投資核算方法的變化

1.增持的會計變化

在原準(zhǔn)則體系下，“三無投資”轉(zhuǎn)換為聯(lián)營企業(yè)或合營企業(yè)時需要對原持有股份進(jìn)行追溯調(diào)整。而在此次修訂中，由于“三無投資”被分類為可供出售金融資產(chǎn)，按照征求意見第十六條，“投資企業(yè)因追加投資等原因能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實施重大影響或共同控制但不構(gòu)成控制的，應(yīng)當(dāng)改按權(quán)益法核算，并按照《金融工具的確認(rèn)和計量》確定的股權(quán)投資賬面價值加上新增投資成本之和作為權(quán)益法核算的初始投資成本，原持有的權(quán)益性投資分類為可供出售金融資產(chǎn)的，計入其他綜合收益的累計公允價值變動應(yīng)轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益；在編制個別財務(wù)報表和合并財務(wù)報表時按照以上規(guī)定列報。”這一規(guī)定既是取消了“三無投資”轉(zhuǎn)聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)的會計處理，也進(jìn)一步明確了可供出售金融資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)的會計處理，從而簡化了這部分的工作。

2.減持的會計變化

與增持“轉(zhuǎn)換”相對應(yīng)的是聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)因減持而轉(zhuǎn)換為可供出售金融資產(chǎn)或交易性金融資產(chǎn)，以及處置部分股權(quán)且喪失控制權(quán)，剩余股權(quán)分類為可供出售金融資產(chǎn)或交易性金融資產(chǎn)的會計處理。事實上，前者的會計處理在現(xiàn)行準(zhǔn)則體系下并不明確，而在征求意見稿中，這一問題終于得到了明確。根據(jù)征求意見稿第十條的規(guī)定，“剩余股權(quán)投資在喪失共同控制或重大影響之日的公允價值與賬面價值的差額計入當(dāng)期損益。”至于處置部分股權(quán)且喪失控制權(quán)，剩余股權(quán)分類為可供出售金融資產(chǎn)或交易性金融資產(chǎn)在個別報表中的會計處理，征求意見稿給出了更為明確的規(guī)定。具體來說，就是將剩余股權(quán)在處置當(dāng)日的公允價值作為可供出售金融的初始認(rèn)定成本，其后續(xù)再按照CAS22的規(guī)定進(jìn)行處理，即處置當(dāng)日剩余股權(quán)的公允價值與賬面價值之間的差額，將計入當(dāng)期損益。

（三）風(fēng)險投資機構(gòu)、共同基金等類似主體持有對聯(lián)營企業(yè)的股權(quán)投資變化

在現(xiàn)有準(zhǔn)則體系里，風(fēng)投等機構(gòu)持有的、在初始確認(rèn)時指定為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益或劃分為交易性金融資產(chǎn)的投資，并不屬于長期股權(quán)投資準(zhǔn)則的規(guī)范范圍。盡管在此次征求意見稿中并未在第三條中明確這一事項，但考慮到與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的因素，風(fēng)投等機構(gòu)持有的聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)、甚至子公司仍然能夠繼續(xù)適用公允價值計量這一特殊規(guī)定。

還有一個問題是，投資企業(yè)同時直接持有和通過其控制的風(fēng)投等機構(gòu)間接持有對聯(lián)營企業(yè)的股權(quán)投資的，關(guān)于在投資企業(yè)的合并財務(wù)報表中的會計處理一直存有爭議。而此次征求意見稿的起草說明提出了三種處理方法，一是直接和間接持有的股權(quán)投資應(yīng)視為一個整體采用權(quán)益法核算；二是對間接持有的部分按照22號準(zhǔn)則規(guī)定采用公允價值計量，同時對直接持有的部分采用權(quán)益法；三是企業(yè)可以自行在以上兩種作法中選擇。而事實上，新修訂的《國際會計準(zhǔn)則第28號――聯(lián)營和合營企業(yè)中的投資》選用的是第三種建議，即企業(yè)可以自行在兩種做法中選擇。因此，考慮到與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的因素，第三種做法應(yīng)該會被官方采納。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]祁愛華.長期股權(quán)投資核算方法的確定及轉(zhuǎn)換研究.會計之友，2013（1）

篇9

征求意見的函

 

有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善我省科技獎勵提名工作，圍繞《河北省科技獎勵制度改革方案》重點任務(wù)，針對我省2020年度科技獎勵工作需要完善的重點問題，現(xiàn)就2021年度省科技獎勵提名工作向有關(guān)單位和科技人員征求意見。鑒于目前疫情防控特殊情況，本次征求意見采取網(wǎng)上方式進(jìn)行。

提名工作改進(jìn)措施涉及到科技人員的切身利益，請你們結(jié)合實際，按照提綱（見附件）內(nèi)容反饋意見和建議。要采取靈活多樣的方式廣泛征求本單位科技人員意見，匯總提煉后的反饋應(yīng)體現(xiàn)出多數(shù)人的意愿。請于2021年2月10日前將反饋意見電子版發(fā)送至指定郵箱，郵件名稱：“單位名稱（或個人姓名）+科技獎勵提名反饋意見”。

 

 

 

聯(lián)系人：科技獎勵與成果轉(zhuǎn)化處 潘艷蕾 

電話：0311-85816252    13832189786

電子郵箱：kjtpyl@163.com

 

附件：2021年度科技獎勵提名工作征求意見提綱

    

 

 

                     河北省科技廳科技獎勵與成果轉(zhuǎn)化處                2021年1月29日

 

 

 

附件

 

2021年度科技獎勵提名工作

征求意見提綱

 

一、加強科技獎勵誠信管理和監(jiān)督懲戒力度

將知情同意證明沒有做到存檔備查情況、評審專家違反評審紀(jì)律等情況納入科研誠信失信行為數(shù)據(jù)庫。加大科技獎勵懲處力度，對報獎項目在評審前全部進(jìn)行科研誠信審核并實行“一票否決”。對評審專家在評審前全部進(jìn)行科研誠信審核并實行“一票否決”。實施河北省科學(xué)技術(shù)獎勵績效管理，對河北省科學(xué)技術(shù)獎勵目標(biāo)定位、獎種設(shè)置、組織實施、獎勵效果等開展績效評價。

對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對科技獎勵誠信管理有什么其他好的建議？

二、優(yōu)化科技獎勵項目

與國家和省重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，進(jìn)一步明確評審標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)自然科學(xué)獎應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性，技術(shù)發(fā)明獎應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實用性，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性、效益性。注重基礎(chǔ)研究成果，獲獎項目比例向省自然科學(xué)獎獲獎傾斜，符合條件的外籍人員可申報省自然科學(xué)獎。完善評審程序，新增交叉學(xué)科“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科，減少重復(fù)利用同一科研項目報獎現(xiàn)象，涉及國外專利的要提供其專利有效狀態(tài)的佐證材料。

對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對優(yōu)化科技獎勵項目有什么其他好的建議？

三、加強科技獎勵專家?guī)旖ㄔO(shè)

保障省科技獎勵評審的專業(yè)性、權(quán)威性，加強省科技獎勵評審專家隊伍建設(shè)，完善科技獎勵綜合業(yè)務(wù)平臺專家?guī)欤M織征集符合條件的新專家入庫，更新專家?guī)煲延袑＜蚁嚓P(guān)信息。明確評審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德。對庫內(nèi)專家實行動態(tài)管理，新增專家評審學(xué)術(shù)水平、專家誠信等信息標(biāo)注。

對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對科技獎勵專家?guī)旖ㄔO(shè)有什么其他好的建議？

四、延長報獎間隔年限

引導(dǎo)科研人員潛心研究，對主要完成人報獎間隔年限由一年延長為兩年，即：2019年度、2020年度三大獎獎獲獎項目的前三完成人，不能作為2021年度三大獎提名項目的完成人。

對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對報獎間隔年限有什么其他好的建議？

五、繼續(xù)加強制度體系建設(shè)

按照《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《河北省科技獎勵制度改革方案》，完成《河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》修訂工作，從法規(guī)制度層面貫徹落實科技獎勵改革任務(wù)。依據(jù)新的《河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，著手修訂或制定我省河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則及相關(guān)配套文件。做到河北省科技獎勵制度改革方案、河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法、河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則及相關(guān)配套文件的上下統(tǒng)一，并體現(xiàn)各自的功能定位。

對河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法及配套性文件的制定或修訂有什么意見和建議？

六、其他問題

對省科學(xué)技術(shù)獎勵工作有什么意見和建議？

 

 

 

反饋意見單位：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

 

 

 

 

 

 

 

篇10

征求意見稿全文如下

《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范(試行)》

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向公眾用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，應(yīng)符合本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)。

本規(guī)范適用于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和用戶之間簽訂的服務(wù)協(xié)議中約定的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。其中因特網(wǎng)撥號接入業(yè)務(wù)應(yīng)遵守《電信服務(wù)規(guī)范》附錄3.1“因特網(wǎng)撥號接入業(yè)務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。

一、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)

第一條預(yù)受理時限

平均值≤2個工作日，最長為5個工作日。

預(yù)受理時限指用戶登記后，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源確認(rèn)，答復(fù)用戶能否開通業(yè)務(wù)所需要的時間。

第二條業(yè)務(wù)開通、移機時限

對于不具備線路條件、但可以進(jìn)行線路施工的情況：

城鎮(zhèn)：平均值≤10個工作日，最長為16個工作日；

農(nóng)村：平均值≤15個工作日，最長為20個工作日。

對于已具備線路條件的情況，平均值≤5個工作日，最長為7個工作日(不分城鎮(zhèn)和農(nóng)村)。

業(yè)務(wù)開通、移機時限指自用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂業(yè)務(wù)開通或移機協(xié)議起，到業(yè)務(wù)開通止所需要的時間。在不具備線路條件，并且也不具備施工條件的情況下，應(yīng)在第一條規(guī)定的預(yù)受理時限內(nèi)向用戶說明。

第三條障礙修復(fù)時限

城鎮(zhèn)：平均值≤24小時，最長為48小時；

農(nóng)村：平均值≤36小時，最長為72小時。

障礙修復(fù)時限指自用戶提出障礙申告時起，至障礙排除或采取其他方式恢復(fù)用戶正常通信所需要的時間。

本規(guī)范所指障礙不包含用戶自有或自行維護(hù)的接入線路和設(shè)備的故障。

第四條服務(wù)變更時限

平均值≤12小時，最長為24小時。

服務(wù)變更時限指用戶辦理更名、過戶、暫停、恢復(fù)、停機等服務(wù)變更項目，自柜臺或網(wǎng)絡(luò)辦理完畢登記手續(xù)且結(jié)清賬務(wù)時起，至實際變更完成所需要的時間。對于需要進(jìn)行資源確認(rèn)的服務(wù)變更，其時限比照本規(guī)范第二條“業(yè)務(wù)開通時限”。

第五條客戶服務(wù)應(yīng)答時限

客戶服務(wù)中心的應(yīng)答時限最長為15秒。人工服務(wù)的應(yīng)答時限最長為15秒。人工服務(wù)的應(yīng)答率≥85%。

客戶服務(wù)中心的應(yīng)答時限指用戶撥號完畢后，自聽到回鈴音起，至話務(wù)員(包括電腦話務(wù)員)應(yīng)答所需要的時間。人工服務(wù)的應(yīng)答時限指自用戶選擇人工服務(wù)后，至人工話務(wù)員應(yīng)答所需要的時間。人工服務(wù)的應(yīng)答率指用戶在接入客戶服務(wù)中心后，實際得到人工話務(wù)員應(yīng)答服務(wù)次數(shù)和用戶選擇人工服務(wù)總次數(shù)之比。

第六條用戶信息保護(hù)義務(wù)

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對提供服務(wù)過程中收集、使用的用戶個人信息，嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第七條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議續(xù)存時限

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議(包括紙質(zhì)的和電子的)續(xù)存時限為至少5個月。

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議續(xù)存時限指從服務(wù)協(xié)議終止(服務(wù)協(xié)議有效期屆滿或用戶與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者共同協(xié)商解除合同)之時起，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要繼續(xù)保存協(xié)議的時間。

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)電子協(xié)議指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與用戶通過短信、客服電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式約定的業(yè)務(wù)訂制或變更關(guān)系。

第八條計費原始數(shù)據(jù)保存時限

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)用戶的需要，免費向用戶提供收費詳細(xì)清單(含預(yù)付費業(yè)務(wù))查詢。計費原始數(shù)據(jù)保存時限至少為5個月。

第九條互聯(lián)網(wǎng)接入終端用戶手冊/使用說明

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供互聯(lián)網(wǎng)接入終端的，應(yīng)同時提供紙質(zhì)或電子類介質(zhì)的用戶手冊或使用說明，至少包括配置方法、使用方法、日常故障的自我診斷方法等。

第十條無線接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍及漫游范圍

采用無線接入方式提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)向社會公布其無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍及漫游范圍，并及時更新。

第十一條提醒服務(wù)

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)向用戶提供套餐的到量預(yù)警、超量提醒、到期提醒等提醒服務(wù)。

到量預(yù)警指用戶套餐內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)實際使用量接近套餐限量前，通過短信、語音、互聯(lián)網(wǎng)等方式，提醒用戶本計費周期內(nèi)業(yè)務(wù)已使用量、套餐限量等信息。

套餐超量提醒指實際使用量達(dá)到套餐限量時，及時通知用戶，并告知超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費查詢方式。

套餐到期提醒指在套餐有效期屆滿前的一個合理的提前時段內(nèi)，提醒用戶現(xiàn)行套餐到期日，并告知用戶套餐到期后終止或延續(xù)服務(wù)的方式，以及相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

二、通信質(zhì)量指標(biāo)

第十二條有線接入連接建立成功率

有線接入連接建立成功率≥98%。

有線接入連接建立成功率指在用戶賬號、密碼正確的前提下，接入服務(wù)器的接通次數(shù)與用戶申請建立連接的總次數(shù)之比。

第十三條有線接入用戶接入認(rèn)證平均響應(yīng)時間

有線接入用戶接入認(rèn)證平均響應(yīng)時間≤8秒，最大值為11秒。

有線接入用戶接入認(rèn)證平均響應(yīng)時間指用戶申請建立網(wǎng)絡(luò)連接時，從用戶提交完賬號和密碼起，至接入服務(wù)器完成認(rèn)證并返回響應(yīng)止的時間平均值。

第十四條有線接入速率

有線接入速率的平均值應(yīng)能達(dá)到簽約速率的90%。

有線接入速率指從用戶終端到接入服務(wù)器(BRAS)之間的接入速率。

第十五條無線接入網(wǎng)絡(luò)可接入率

在無線接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)的90%位置，99%的時間、在20秒內(nèi)無線終端均可接入網(wǎng)絡(luò)。

第十六條無線接入連接建立成功率

無線接入連接建立成功率≥95%。

無線接入連接建立成功率指無線終端發(fā)起分組數(shù)據(jù)連接建立請求并成功建立連接的次數(shù)與無線終端發(fā)起分組數(shù)據(jù)連接建立請求總次數(shù)之比。

第十七條無線接入用戶接入認(rèn)證平均響應(yīng)時間

無線接入用戶接入認(rèn)證平均響應(yīng)時間≤8秒，最大值為11秒。

無線接入用戶接入認(rèn)證平均響應(yīng)時間指從用戶提交完數(shù)據(jù)連接建立請求時起，至網(wǎng)絡(luò)返回連接響應(yīng)時止的時間平均值。

第十八條無線接入中斷率

無線接入中斷率≤5%。

無線接入中斷率指互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行過程中發(fā)生業(yè)務(wù)中斷的概率，即互聯(lián)網(wǎng)接入連接中斷的次數(shù)與用戶使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)總次數(shù)之比。本規(guī)范所指中斷是在終端正常進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送過程中由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)原因造成的接入連接斷開。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)接入計費差錯率

互聯(lián)網(wǎng)接入計費差錯率≤10-4。