同志們：

今天，縣委、政府召開全縣創業帶動就業暨勞動力轉移就業工作會議，主要任務是總結回顧20*全民創業和勞務產業工作，按照縣委十二屆九次全體（擴大）會議及全縣“兩會”精神，全面安排部署今年創業就業工作任務，進一步動員全縣各級黨政組織，再鼓干勁，再增措施，全力推進全民創業工作，以創業帶動就業工作，千方百計擴大就業，促進縣域經濟的發展，確保農民穩定增收，努力開創全縣全民創業工作和勞動力轉移就業工作新局面。剛才，*副縣長代表縣委、政府全面總結了20*年全縣全民創業和發展勞務產業工作，對今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創業和勞動力轉移的工作重點和要求，我完全同意。會議表彰獎勵了20*年度全民創業和發展勞務產業工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委、政府對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。*鄉、就業局、*鎮*村和先進工作者、務工人員代表做了經驗交流發言。會后，還將出臺《2010年農村勞動力轉移就業工作安排意見》和《2010年全民創業工作安排意見》。可以說，今年全縣全民創業和勞動力轉移就業工作目標已經十分清淅，任務非常明確，請大家按照縣委、政府的要求，結合各自實際，認真抓好工作落實。下面，我就全縣全民創業和勞動力轉移就業工作再講三點意見。

一、抓好工作落實，認識上必須再提高

當前，增加城鄉居民收入問題是各級黨委、政府的重要職責，作為執政為民的第一要務提到了前所未有的高度，富民的重點與難點在于農民的增收。中央經濟工作和農村工作會議都把農民增收工作提到很高位置，強調指出：“三農”問題，核心是農民增收，解決農民增收，事關全局，意義重大，這既是當前緊迫而繁重的任務，也是今后長期而艱巨的任務；既是農村工作的基本目標，也是整個經濟工作的重大課題；既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。今年的中央1號文件，圍繞農民增收提出了一系列政策措施，對促進農民增收將起到積極的推動作用。因此，千方百計增加農民收入，已成為各級黨委、政府的中心工作和第一位責任。今天上午，縣委、政府召開全縣農業和農村工作會議，進一步明確工作目標，落實農民增收的工作措施，對農民增收工作提出了更高要求。今天這個會議，也是以實際行動貫徹落實中央1號文件精神，加快勞動力轉移，促進農民增收的動員部署會。現階段，解決農民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農村勞動力轉移，讓更多的農民從土地上解放出來，從農村走出去，從事非農產業，我縣的勞動力轉移實踐已充分說明了這一點。

剛剛過去的一年，在區、市黨委、政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，全縣各級組織堅持以科學發展觀為指導，認真落實全民創業和發展勞務產業的各項政策措施，大力組織推進全民創業，扎實推進體制機制創新，全民創業和勞務產業工作取得了顯著成效。全縣全年共輸出務工人員12萬人，實現勞務收入5.9億元，人均勞務收入達1310元，比上年增長260元。可以說，全民創業工作的扎實開展，勞務產業穩步推進，增加了農民收入，促進了縣域經濟發展。我們還應該看到，20*年，全縣農民人均純收入達到2944元，這個數字，還達不到全市的平均水平（2962元），與全區相比（全區是4048元），差距更大，達到1004元。縣委、政府提出今年全縣農民人均純收入增長10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。全縣各級黨政組織必須進一步認清肩負的責任與使命，必須進一步增強加快農民增收的緊迫感，必須深刻認識到，我們一切工作的出發點和落腳點都是為了增加城鄉居民收入。加快勞動力轉移就業，推進全民創業，作用不僅僅是增加農民收入，更重要的是大大緩解了就業壓力，有利于提高農業生產效率，提高農民素質，縮小城鄉差別，促進經濟社會繁榮穩定。實施勞動力轉移，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，是實現城鄉統籌發展，建設全面小康社會的根本發展戰略。因此，我們必須堅定不移地加快勞動力轉移，必須繼續把增加務工收入作為農民增收的重要渠道來抓，進一步增強勞動力轉移的責任意識，堅定信心、鼓足干勁，乘勢而上，積極抓好創業就業工作。

二、抓好工作落實，措施上必須再強化

隨著改革開放的不斷深入，農民的思想觀念發生了深刻的變化，他們不再安于現狀，不滿足當前傳統農業經營帶來的微利，在家鄉又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農民越來越多。根據*鄉農村住戶調查資料表明：農民外出務工得到的收入已成為近幾年*鄉農戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移，逐步帶動區域經濟的發展已顯得越來越重要。

一、*鄉農村剩余勞動力及轉移現狀

（一）全鄉農村勞動力結構現狀。

（二）全鄉農民轉移就業的現狀及特點。隨著農村經濟的發展和農業生產科技水平的提高，再加上農民思想觀念的變化和農村“人多地少”現象的日趨嚴重，近幾年農村剩余勞動力轉移已成一股熱潮。據調查：全鄉有農村剩余勞動力轉移人數*人，總體上看，農村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點：

1、農民轉移就業主要集中在服務業。農村經濟體制的改革極大地調動了農民生產的積極行，農民的生產和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農民不再滿足溫飽型生活。農村剩余勞動力在內部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規模的向服務業轉移。改革開放以來，經濟快速發展，為廣大農村剩余勞動力提供了許多就業機會，從而吸引了更多農民進入服務業打工賺錢。據調查，我想外出打工的就有47%在服務業工作，少數分布在其他。二、三產業成為農民轉移就業的主要行業。

2、農民轉移就業具有兼業性。目前的農村家庭聯產承包責任制將農民與土地緊緊地連在一起，大部分非長期性外出務工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時外出打工，農忙時回家耕種。

各位領導、同志們：

大家上午好！今天，我們在這里召開表彰會，隆重表彰*市第八屆“十佳百優”轉移就業青年。我代表市勞動保障局，向獲得“十佳百優”的轉移就業青年表示熱烈的祝賀！向廣大轉移就業人員表示崇高的敬意！向關心支持評選活動的領導和有關單位及新聞界的朋友表示衷心的感謝！

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在有關部門和社會各界的支持配合下，全市勞動保障系統認真履行職責，采取積極措施，扎實做好農民工工作，取得明顯成效，“1+3”就業培訓模式、“農民工權益保全”新模式等經驗做法全國推廣。“十佳百優”評選表彰活動，作為我市農民工工作的一個特色亮點，既是對我市外來外出務工人員精神風貌的集中展示，也是對我市外來外出務工人員所做貢獻的充分肯定。本次評選活動是第八屆，共評選出“十佳百優”轉移就業青年127名。這次評選活動，市委、市政府高度重視，李柳身市長親自掛帥指導；市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市建委、市工商局、市廣電局、市文明辦、市總工會、團市委、市婦聯、*日報社等部門和單位給予了大力支持。

當前，我國正處在城鄉統籌協調發展的新時期，外來外出就業人員作為聯系城鄉的“橋梁”和“紐帶”，在統籌城鄉發展中的地位和作用越來越突出。黨和國家對農民工工作越來越重視，從今年開始，還將開展全國優秀農民工評選表彰活動。深入落實國家關于農民工的各項政策，統籌發展城鄉勞動保障事業，既是勞動保障部門的重要職責，也是推進城鄉統籌發展，構建和諧*的客觀需要。全市勞動保障系統要以此次活動為契機，“高舉旗幟、科學發展、創新推動、統籌城鄉”，全力發展勞動保障事業，更好地服務于*經濟社會發展大局。

同志們，第八屆“十佳百優”轉移就業青年評選活動已經圓滿結束，但做好農民工工作仍然任重道遠。希望受表彰的同志們，珍惜榮譽，再接再厲，百尺竿頭更進一步。我們將繼續強化服務，鞏固成果，搞好宣傳，為外來外出務工人員創造更好的就業環境，更優的創業環境，推動我市農民工工作再上新臺階。

謝謝大家！

一、“春惠工程”。一是統籌做好農村富余勞動力轉移就業工作。各縣市區、市屬各開發區在規劃開發區、工業園區建設,安排政府投資,確定重大投資項目時,要把吸納本地農村勞動力就業作為重要內容統籌考慮,努力擴大就業。二是集中開展就業崗位信息專項調查活動。切實摸清本地各類企業和新開工項目的用工需求,掌握本地返鄉農民工和待轉移農村勞動力數量、年齡、技能水平、求職意向等情況,按國家有關規定,落實崗位補貼、稅費減免等優惠措施,鼓勵企業使用返鄉農民工和農村富余勞動力,實現崗位信息與農村人力資源信息的有效對接。三是實施走出去戰略,安排專人到本地農村勞動力主要輸出地進行走訪,建立走訪臺帳,了解當地用工需求,及早簽訂勞務合同及協議,努力提高當地農村富余勞動力轉移就業的組織化程度。

二、“創惠工程”。一是加大返鄉農民工創業培訓力度,各縣市區、市屬各開發區要制定具體的創業培訓計劃和實施方案,對返鄉農民工有創業愿望的,可以參加創業培訓,按每人1200元標準給予創業培訓補貼。二是加大對返鄉創業相關政策的宣傳力度。挖掘一批返鄉農民工創業典型進行集中宣傳報道,以增加返鄉農民工創業的信心。三是盡快創建一批農民工創業項目庫向創業者推介。對具有創業愿望的返鄉農民工和農村富余勞動力,提供免費創業培訓、項目開發、開業指導、小額貼息貸款、稅費減免、政策咨詢等服務。

三、“培惠工程”。一是繼續開展“訂單式”、“預約式”、“委托式”培訓。積極走訪需求農民工較多的企業,根據用人單位的實際需求,與用人單位簽訂培訓協議,實現培訓與就業無縫隙對接,提升培訓后的就業率。二是大力實施在崗農民工技能提升培訓。對吸納農民工較多、開工率相對不足的企業,要聯合企業開展在崗農民工技能提升培訓,積極落實在崗農民工培訓補貼政策,提升在崗農民工的技能水平,增強他們的抗失業能力。三是加大資金投入力度,確保培訓專項資金及時到位。全市2009年培訓農村勞動力和農民工5.5萬人,其中中心城區1.5萬人。市財政對中心城區每名培訓對象的補貼標準為每人300元,其它縣市及市屬開發區可參照此標準對培訓對象給予補貼。

四、“綠惠工程”。一是全面落實《就業促進法》,建立健全城鄉勞動者公平就業制度,消除各種針對農村和外來勞動者的就業限制,建立城鄉一體化的人力資源市場,完善城鄉統一的就業服務平臺,實行城鄉統一就業管理制度,確保城鄉勞動者享有公平的就業機會。二是建立企業用工數據庫,實行統一的備案和就業登記制度,運用現代信息技術手段對企業招用本地和外來城鄉勞動者實行動態管理。要加大積極就業政策的普惠力度,降低政策門檻,落實好職業介紹補貼、職業培訓補貼、技能鑒定補貼等各項補貼和小額擔保貸款政策向農村勞動者的延伸。三是鼓勵和引導農村勞動力、農民工帶技術、帶資金創業,在資金、土地、稅費減免、培訓和管理服務等方面進行扶持,為農民工提供服務的窗口要設立專線咨詢電話,對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介和違法違規行為要進行嚴厲查處,并給予曝光。五、“普惠工程”。一是加強農村社區化建設,重點做好農村社區勞動保障事務所建設,解決好人員、經費、場地、制度和工作方面的問題,實現勞動保障所制度化、規范化建設,不斷提升統籌城鄉就業的能力和水平。二是全面建立勞動保障協理員制度,確保每村一名勞動保障協理員,協理員經費由縣市區和鎮、街道兩級財政共同解決。要明確勞動保障協理員崗位職責,制定出臺管理辦法,做到有職責、有任務、有考核,切實發揮農村勞動保障協理員在農村勞動力資源管理、就業崗位信息、資源信息臺帳和基礎資料填報等方面的作用。三是加強信息網絡化建設,將信息網絡延伸到鄉鎮(街道)、村,科學整合市、縣市區、街道(鄉鎮)和社區平臺的服務功能,建立以縣市區人力資源市場為龍頭,鄉鎮(街道)勞動保障事務所為主體、社區勞動保障事務所為支撐、村級勞動保障協理員為基點的四級服務網絡,形成連通城鄉、信息互通、服務便捷、規范有序的就業管理服務體系和人力資源市場信息網絡體系。

六、“安惠工程”。一是依托街道(鄉鎮)、社區(村)基層就業服務平臺,全面準確地掌握農村就業困難群體和“零轉移就業家庭”總量。各鄉鎮勞動保障事務所要建立返鄉農民工基礎臺帳,實現信息化管理,并要指定專人負責,跟蹤服務,及時了解就業情況,實行動態管理。二是開展就業政策“進鄉鎮、進社區”宣傳活動,將最新就業政策免費發放到每一位援助對象手中,與就業困難人員結對子,開展“一幫一”援助。針對援助對象在求職就業、享受再就業扶持政策和其他勞動保障方面的不同需求,要實行分類指導,綜合運用職業介紹、職業指導、就業培訓、公益性崗位和其他勞動保障相關服務措施,對每一類人員量身提供一套針對性強的服務方案,并依托農村勞動保障工作平臺,制定具體幫扶計劃,建立動態管理制度,跟蹤各項服務措施的落實,使每一位援助對象切實得到再就業援助,解決他們的實際困難。三是加強“農村零轉移就業貧困家庭”援助規范化、制度化建設,各地要根據實際情況出臺相關政策措施,建立“農村零轉移就業貧困家庭”援助動態消零長效機制。

各位領導、同志們、青年朋友們：

在這洋溢著蓬勃生機、充滿無限希望的美好季節，我們在全國著名花燈之鄉、渝東南片區明珠——秀山縣召開20*年度*共青團農村工作會暨“建功新農村、建設新庫區”農村青年轉移就業鴻雁行動推進會。本次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的*、*屆四中、五中、六中全會以及市委、團中央的一系列會議精神，認真總結20*年農村共青團工作，研究部署20*年工作任務，進一步統一思想、找準定位、突出重點、打造亮點、真抓實干，努力推進全市農村共青團工作實現新突破。剛才，澤洲書記發表了熱情洋溢的講話，充分體現了秀山縣委和各級黨政領導對共青團工作的高度重視和親切關懷。團中央常委、青農部部長陶宏同志一行不辭辛勞，專程從北京趕到秀山，出席這次會議，并將作講話，指導工作。市農辦的謝金峰主任、市農業局龔天榮局長分別將以社會主義新農村建設和農村勞動力轉移為主題，為團干部們作專題講座，希望大家認真學習，深入領會。借此機會，我代表團市委向一直以來對*共青團和青少年事業發展給予高度重視，大力支持的各級領導表示衷心的感謝！向辛勤耕耘、默默奉獻在農村基層工作一線的廣大團員、團干部以及熱情參與支持社會主義新農村建設的各位朋友表示親切的問候！向受到表彰的20*年度的農村共青團工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就*共青團工作面臨的新形勢、新任務以及推進當前和今后一個時期農村共青團和青年工作講三個方面的意見。

一、把握形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下農村共青團工作的責任感和緊迫感

（一）黨中央的重要指示精神賦予共青團組織新的使命

今年3月7日，總書記在看望參加政協十屆五次會議的工會、共青團、青聯、婦聯的全國政協委員并參加聯組討論時發表重要講話，強調指出工青婦組織是黨開展群眾工作的重要力量，要在社會主義和諧社會建設中充分發揮組織群眾的作用，動員廣大職工、青年、婦女群眾踴躍投身構建社會主義和諧社會的實踐；充分發揮引導群眾的作用，努力在廣大群眾中形成牢固的共同思想道德基礎；充分發揮服務群眾的作用，多為廣大群眾做好事、辦實事、解難事；充分發揮維護群眾合法權益的作用，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，為共同建設、共同享有和諧社會作出積極貢獻。總書記的重要講話進一步明確了共青團組織在新的歷史階段的職能和作用，為共青團組織參與和諧社會構建指明了前進的方向。

同志們：

今天，縣委、政府召開全縣創業帶動就業暨勞動力轉移就業工作會議，主要任務是總結回顧2009全民創業和勞務產業工作，按照縣委十二屆九次全體（擴大）會議及全縣“兩會”精神，全面安排部署今年創業就業工作，進一步動員全縣各級黨政組織，再鼓干勁，再增措施，全力推進全民創業，以創業帶動就業，千方百計擴大就業，促進縣域經濟發展，確保農民穩定增收，努力開創全縣全民創業工作和勞動力轉移就業工作新局面。剛才，海國副縣長代表縣委、政府全面總結了2009年全縣全民創業和發展勞務產業工作，對今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創業和勞動力轉移的工作重點和要求，我完全同意。會議表彰獎勵了2009年度全民創業和發展勞務產業工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委、政府對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。馬建鄉、就業局、吉強鎮大灘村和先進工作者、務工人員代表做了經驗交流發言。會后，還將出臺《2010年農村勞動力轉移就業工作安排意見》和《2010年全民創業工作安排意見》。可以說，今年全縣全民創業和勞動力轉移就業工作目標已經十分清淅，任務非常明確，請大家按照縣委、政府的要求，結合各自實際，認真抓好工作落實。下面，我就全縣全民創業和勞動力轉移就業工作再講三點意見。

一、抓好工作落實，認識上必須再提高

當前，增加城鄉居民收入問題是各級黨委、政府的重要職責，作為執政為民的第一要務提到了前所未有的高度，富民的重點與難點在于農民的增收。中央經濟工作和農村工作會議都把農民增收工作提到很高位置，強調指出：“三農”問題，核心是農民增收，解決農民增收，事關全局，意義重大，這既是當前緊迫而繁重的任務，也是今后長期而艱巨的任務；既是農村工作的基本目標，也是整個經濟工作的重大課題；既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。今年的中央1號文件，圍繞農民增收提出了一系列政策措施，對促進農民增收將起到積極的推動作用。因此，千方百計增加農民收入，已成為各級黨委、政府的中心工作和第一位責任。今天上午，縣委、政府召開全縣農業和農村工作會議，進一步明確工作目標，落實農民增收的工作措施，對農民增收工作提出了更高要求。今天這個會議，也是以實際行動貫徹落實中央1號文件精神，加快勞動力轉移，促進農民增收的動員部署會。現階段，解決農民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農村勞動力轉移，讓更多的農民從土地上解放出來，從農村走出去，從事非農產業，我縣的勞動力轉移實踐已充分說明了這一點。

剛剛過去的一年，在區、市黨委、政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，全縣各級組織堅持以科學發展觀為指導，認真落實全民創業和發展勞務產業的各項政策措施，大力組織推進全民創業，扎實推進體制機制創新，全民創業和勞務產業工作取得了顯著成效。全縣全年共輸出務工人員12萬人，實現勞務收入5.9億元，人均勞務收入達1310元，比上年增長260元。可以說，全民創業工作的扎實開展，勞務產業穩步推進，增加了農民收入，促進了縣域經濟發展。我們還應該看到，2009年，全縣農民人均純收入達到2944元，這個數字，還達不到全市的平均水平（2962元），與全區相比（全區是4048元），差距更大，達到1004元。縣委、政府提出今年全縣農民人均純收入增長10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。全縣各級黨政組織必須進一步認清肩負的責任與使命，必須進一步增強加快農民增收的緊迫感，必須深刻認識到，我們一切工作的出發點和落腳點都是為了增加城鄉居民收入。加快勞動力轉移就業，推進全民創業，作用不僅僅是增加農民收入，更重要的是大大緩解了就業壓力，有利于提高農業生產效率，提高農民素質，縮小城鄉差別，促進經濟社會繁榮穩定。實施勞動力轉移，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，是實現城鄉統籌發展，建設全面小康社會的根本發展戰略。因此，我們必須堅定不移地加快勞動力轉移，必須繼續把增加務工收入作為農民增收的重要渠道來抓，進一步增強勞動力轉移的責任意識，堅定信心、鼓足干勁，乘勢而上，積極抓好創業就業工作。

二、抓好工作落實，措施上必須再強化

為了認真貫徹自治區黨委、自治區人民政府關于加快農村富余勞動力轉移就業培訓工作的指示精神，加快我市農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，有效提高農民收入，結合實際，就做好全市農村富余勞動力就業培訓工作提出如下意見：

一、統一思想，提高認識，切實加強對農村富余勞動力轉移就業培訓工作的領導

黨的**提出了全面建設小康社會的奮斗目標，這對農村經濟的發展和農牧民生活水平的提高提出了更高的要求。當前，隨著城鄉經濟的迅速發展，農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，已成為加快城鄉就業一體化進程、推動城鎮化建設、解決“三農”問題的重要途徑，同時也是推動城鄉經濟協調發展和農牧民脫貧致富的重要途徑。但是，從我市農村勞動力轉移就業的實際看，思想觀念滯后、勞動力素質低下尤其是缺乏專項勞動技能，已成為目前我市農村富余勞動力實現轉移的主要制約因素。因此，加強職業培訓是實現農村富余勞動力轉移就業的關鍵。為了實現對全市農村富余勞動力的轉移就業培訓工作的統一規劃、統一部署、統一檢查、統一實施，成立以主管副市長為組長、各相關部門為成員的**市農村勞動力轉移領導小組，負責對職業培訓工作的管理和指導。各區（縣）人民政府也要成立職業培訓工作領導小組。同時，要根據各自實際，制定出培訓計劃，確定各階段的目標任務和工作進度，明確各有關部門的工作職責，從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步增強責任感和使命感，切實加強領導，狠抓落實，積極引導和扶持農村富余勞動力參加轉移就業培訓，充分調動一切可利用的資源，努力做好農村富余勞動力轉移就業培訓工作。

二、指導思想和主要任務

以黨的**精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會和我市實施城郊農業現代化建設的目標任務，按照“多予、少取、放活”的方針，堅持公平對待、合理引導、統籌規劃、分步實施、完善管理、按需施教、搞好服務、注重實效的原則，依據勞動力就業市場對勞動力的需求，從思想觀念教育和提高就業技能、擴展就業渠道入手，突出轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓，綜合運用財政扶持政策和競爭、激勵手段，最大限度地調動農民工個人、用人單位、各有關部門、行業的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展培訓轉移就業工作。逐步形成政府統籌、統一組織、依托各級各類職業教育、職業培訓機構和用人單位開展職業技能培訓的工作格局。

各區（縣）要在加大宣傳力度、摸清農村勞動力人口基本情況、建立農村勞動力資源檔案，在抓好試點、摸索經驗的基礎上，依據勞動力市場需求，制定具體有針對性的培訓計劃，發揮各級各類教育培訓機構的作用，20**年度各區（縣）培訓人數不少于所轄農村勞動力人數的20%。

一、目標要求

以黨的十六大精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以貧困村貧困人口為對象，以轉移就業增加農民收入為目標，依托貧困村勞動力轉移就業培訓基地提供職業技能培訓，按照貧困村勞動力轉移就業能出得去、穩得住、收入好的要求，參加培訓的貧困村勞動力，原則上都要達到所學專業合格結業，取得培訓合格證書。屬于國家就業準入范圍的職業（工種），還應取得國家職業資格證書，屬于特殊工種的，應取得特種工種安全操作證。

二、培訓對象

培訓對象的重點是國家扶貧開發工作重點縣的貧困村和異地安置場的貧困農戶，適當兼顧區定貧困縣和面上縣貧困村的貧困農戶，且必須是納入貧困村扶貧開發規劃、年齡在18—40周歲，具有小學以上文化程度，思想素質較高，遵紀守法，身體健康，有轉移就業愿望的勞動力。選擇培訓對象時，要按照力爭使土地十分匱乏，并有能力、有意愿轉移就業的貧困人口家庭至少有一名勞動力掌握一門就業（或創業）技能并實現轉移就業的要求，重點安排首批“整村推進”貧困村的勞動力；在同等條件下，優先關照計生戶、獨女戶、兩女戶。

三、培訓內容

培訓內容包括引導性培訓和職業技能培訓。引導性培訓以增強遵紀守法和依法維權意識，樹立新的就業觀念和生活觀念為目的。內容包括法律法規、城市生活常識、安全生產知識、應職應聘技巧、就業崗位選擇、基本權益保護等。

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開全市促進農村青年轉移就業工作會議，對全市共青團組織實施農村青年轉移就業促進計劃進行部署和動員，同時表彰第五屆武漢市杰出青年星火帶頭人。首先，我代表團市委對受到表彰的市杰出青年星火帶頭人表示熱烈的祝賀！對多年來重視、關心農村共青團工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝！

1995年，團市委開始在全市大力實施“富民興團”計劃。近10年來，全市各級團組織利用自身優勢，積極爭取黨政領導支持，充分調動社會資源，為領辦的項目提供了大量的信息、技術、物資、資金和政策服務，先后為市、區兩級龍頭項目爭取財政周轉金400萬元，幫助立項、爭取項目貸款2000萬元，并直接提供流動資金100萬元；培養了以全國十大杰出青年農民趙發所、全國十大杰出青年星火帶頭人王勝祥、陳志福為代表的國家級青年典型15人，共培養各級青年星火帶頭人5000余名，創造就業崗位，吸納農村青年就地轉移就業5000余人。“富民興團”計劃的實施，有力地帶動了農村科技人才的成長和農村青年脫貧致富，有力地促進了農業科技成果的轉化和推廣，有力地促進了團組織凝聚力的增強和農村基層團組織的建設。

積極促進農村青年轉移就業，是農業和農村經濟發展進入新階段后，我市“富民興團”計劃服務農村青年增收成才的重要努力方向。目前我市農村青年轉移就業呈現轉移規模較大、轉移方式單一、勞動者素質不高和政策法規意識淡薄等特點，為充分發揮共青團組織作用，引導、幫助和服務農村青年轉變思想觀念、樹立創業意識、增強轉移就業能力、拓寬轉移就業渠道、增加轉移就業收入，團市委決定從今年開始，聯合市農業局、市勞動和社會保障局、市科技局和市教育局共同組織實施農村青年轉移就業促進計劃。下面，我代表團市委，就全市農村青年轉移就業工作講幾點意見。

一、充分認識我市農村青年轉移就業工作的重要意義

農業、農村和農民問題在經濟社會發展中始終占有特殊重要的位置。黨的十六大報告明確提出：統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。今年年初，黨中央、國務院以中央一號文件的形式，專門下發了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，市委、市政府對“三農”問題也高度關注和重視。作為黨的助手和后備軍，全市各級團組織要統一思想，充分認識這項工作的重要意義。

這次全省推進農村富余勞動力轉移就業現場工作會議，是省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真總結我省農村富余勞動力轉移就業工作取得的成績和經驗，分析農村富余勞動力轉移就業面臨的形勢，研究制定加快農村富余勞動力轉移就業的對策措施，部署當前和今后一個時期全省農村富余勞動力轉移就業工作，促進我省經濟社會又好又快發展。今天下午，孫剛同志還將對全省農村富余勞動力轉移就業工作進行具體部署，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、充分認識促進農村富余勞動力轉移就業的重要戰略意義

加快農村富余勞動力轉移就業，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題；既是發展農村經濟，增加農民收入，解決“三農”問題的重大舉措，又是落實黨的十六大提出的統籌城鄉發展，全面建設小康社會，實現社會和諧的根本要求。

（一）促進農村富余勞動力轉移就業，是農民奔小康的重要途徑。提高全省人民的物質文化生活水平，是我們工作的出發點，是我們工作的主要目標。現階段*與全國一樣，都面臨著帶領全省人民奔小康的歷史任務。全面建設小康社會重點在農村，難點在農民。促進農民奔小康，必須突出抓住兩個關鍵：一是進一步加大力度發展壯大農業產業化龍頭企業，提高農業規模效應，提高農業附加值，提高龍頭企業帶動農民增收的能力。這是農民增加收入奔小康的重要手段和途徑，也是把穩定農業生產與提高農民收入有機結合起來的重要手段和途徑。要通過農業規模化經營，加快農業產業化進程，提高農業的效益來增加農民的收入。二是把農村富余勞動力轉移出來，促進就業。只有通過農民的轉移就業，才能更好的促進農民增加收入，為奔小康提供重要的經濟基礎。這幾年我省在農村勞動力轉移就業方面，做了很多工作，取得了明顯的成效。*年，我省跨省勞務輸出562．9萬人，實現勞務收入540億元。今年預計我省到沿海的務工人員會超過年初預定的560萬人目標，達到600萬人。現在農村生活水平比較好的、房子比較新的家庭，一般都有1－2個人在外務工。因此，做好農村富余勞動力轉移就業工作，對改善和提高農村生活水平、增加農民收入具有重要的、不可替代的作用。各級黨委、政府必須繼續加大力度，促進農村富余勞動力轉移就業；加大引導農村富余勞動力向省內工業園區、向新興產業轉移就業的力度，盡最大努力使有勞動能力和就業愿望的農村富余勞動力都實現轉移就業。

（二）推進農村富余勞動力轉移就業，是擴大招商引資、促進工業園區發展的迫切需要。工業園區是我省經濟發展的重要增長極，對促進我省經濟社會發展具有重要作用。各級黨委和政府依托園區辦工業，引導產業集聚發展，園區經濟呈高速發展之勢，為加速全省工業化進程增添了強大的后勁。工業園區大量企業的進駐和投產，創造了大量的就業崗位，為擴大就業特別是農村富余勞動力轉移提供了強健的產業載體，使巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢成為可能。隨著我省工業化進程的加快，隨著招商引資力度的不斷加大和全民創業的深入推進，省內許多工業企業、工業園區已經開始出現“招工難”問題。現在工業園區和企業的發展、招商引資的競爭，不僅僅表現在優惠政策、環境的競爭，更重要的表現在勞動力資源的競爭、技能人才的競爭。各級政府必須下大力氣，在農村富余勞動力就地轉移就業方面取得突破。一方面要繼續鞏固和提高向沿海發達地區輸出農村富余勞動力的水平，而不是簡單的擴大規模。更重要的一方面，是要通過我們強有力的組織引導，讓更多經過培訓、素質較高的農村富余勞動力就地向工業園區企業轉移，向新興的工業產業轉移，實現由跨省就業到省內省外就業并重的戰略轉變，這是我們面臨的一個十分重要的、緊迫的、突出的戰略任務。所以我們在促進農村富余勞動力轉移就業的今天，一定要實現這個重大的轉變，由過去主要注重向沿海輸出農村勞動力向省內省外就業并重的戰略轉移，并盡可能通過培訓，引導農村富余勞動力在我省工業企業、工業園區、新興產業、城市產業就業，形成青壯勞力、技能人才留在家鄉，更好發展的局面。我們各級政府、職能部門一定要引導好、組織好、政策扶持好、對接好。今天召開這個現場會，就是緊緊圍繞這個中心任務，研究采取更好的辦法措施，實現這個戰略轉移，形成農村富余勞動力就業創業與工業園區企業用工相互依托、相互促進的機制，促進農村富余勞動力更好的在工業園區，在企業，也包括在*新興城市產業、農村龍頭企業的就業。

（三）推進農村富余勞動力轉移就業，是統籌城鄉發展的關鍵。近年來，我省城鄉聯系顯著增強，但城鄉分割的二元經濟社會結構還沒有從根本上改變，城鄉勞動者平等就業的機制沒有真正建立，農民的就業問題尚未納入正常的管理渠道，城鄉居民收入差距仍然在擴大。據統計，*年我省城鄉居民收入比例為2．7∶1。造成這種差距的原因是多方面的，但農村富余勞動力沒有充分就業是關鍵因素之一。因此，必須采取有效措施，促進農村富余勞動力轉移就業。一是消除就業歧視，形成統一開放、競爭有序的勞動力市場，讓農村勞動力有更多的就業機會和途徑。二是打破制度壁壘，消除二元經濟結構的障礙，大力推進戶籍制度、農村土地制度、教育衛生制度的改革，重點做好就業制度和社會保障制度的改革。三是統籌城鄉發展，把促進農村富余勞動力轉移就業，推進城鄉就業一體化作為當前統籌城鄉發展的重要內容，納入經濟和社會發展整體規劃，做到有序流動，穩步推進、協調發展。