金融企業檔案是金融企業經營管理活動的直接歷史紀錄，既是金融企業的有形資產和無形資產，也是金融企業的核心信息資產。金融企業的檔案工作與金融企業各項經營管理活動緊密相聯，相互作用、相互影響，是金融企業內部管理的基石。推動金融企業檔案工作與金融企業各項工作協調發展，對提高金融企業科學管理水平，完善現代金融企業管理制度，提升金融企業競爭能力，維護金融企業與客戶利益，防控金融風險，打擊經濟犯罪，促進企業文化建設等方面具有不可替代的信息支持和保障作用。然而，一直以來，不少金融企業檔案部門只注重管理類檔案的管理，業務檔案由業務部門管理，沒有實行檔案的集中統一管理，檔案丟失和利用檔案辦理假業務現象時有發生，庫房安全存在隱患。同時檔案管理制度不健全、權責不明確也造成了檔案資源不同程度的流失。因此筆者認為金融企業應按照檔案法律法規以及有關企業檔案管理的相關規定，盡快理順檔案管理的體制機制，切實提高全員的檔案意識，突出抓好檔案資源建設，貫徹集中統一管理的檔案管理原則，同時改善檔案的管護條件，確保檔案安全。

一、做到“三要”，完善檔案基礎設施建設

重點是要改善檔案保管條件，滿足各類檔案集中統一管理的需求，確保檔案絕對安全。一要高標準打造規范檔案庫房。目前部分金融機構檔案處于部門分散管理的狀態，沒有設置綜合庫房或者預留空間明顯不足，不能滿足現有和以后新增檔案資料的保存需求，不能實現企業各類重要檔案的集中統一保管，增加了檔案保管的不安全因素。因此在檔案庫房的建設上，首先要滿足開展檔案工作基本需求，還要預留一定的空間；其次庫房應設置在遠離易燃、易爆物品和水、火等存在安全隱患的場所，無特殊保存裝置一般不宜設置在地下或頂層。二要購置檔案防護裝具和設備，確保檔案安全，延長檔案保存時間。檔案裝具可以采用安裝鐵皮柜或密集架的方式，其中密集架可以達到“最大化利用空間”的目的；檔案盒需購置正規的無酸紙檔案盒。庫房需要安裝電子監控、防盜報警器、防盜門、遮光窗簾，配備溫濕度計、滅火器、空調、去濕機、加濕器、消毒滅菌機、符合標準的光源等保護設備，實現防水、防盜、防火、防潮、防光、防塵、防蟲鼠、防有害氣體、防磁等“九防”要求。三要做到重要的制度上墻。包括檔案管理人員的崗位職責、檔案庫房管理制度、檔案資料借閱制度、檔案保密制度、文件材料歸檔制度等。

二、做到“十要”，建立健全檔案管理的體制機制

重點是理順檔案管理體制和機制，盡快實現各類檔案的集中統一管理，明確檔案管理部門職責、健全檔案管理網絡、完善檔案管理制度，規范檔案收集、整理、保管、利用、統計等各個環節的工作，同時還要切實做好電子文件歸檔工作，以適應現代金融企業管理的需求。一要健全檔案工作的管理網絡，重點解決和落實檔案工作責任的全覆蓋。要明確檔案工作的分管領導，配備與金融企業發展和管理相適應的專職檔案員，各部門、各項目也應配備專職或兼職檔案員，并保持檔案人員相對穩定，即應建立完善檔案管理“四級”責任人制度，即金融企業領導、分管領導為檔案工作領導責任人；檔案部門負責人為形成歸檔質量保障責任人；各部門、項目專兼職檔案人員為收集整理經辦責任人；專職檔案人員為指導監督提供利用管理責任人。二要高度重視，落實檔案工作“四納入”。即納入金融企業領導和各類人員崗位職責。從分管領導、部門領導、專（兼）職人員、部門專兼職人員崗位責任制落實到位。納入各項工作流程，與業務工作同部署。單位在各相關活動及各業務流程，要明確檔案形成與業務工作同步進行，檔案材料不歸檔，不算工作的最終完成。納入業務工作或項目計劃。納入年度考核體系和獎懲制度，與各項工作同步檢查考核。三要明確檔案管理部門的職責以及各部門的工作責任。檔案管理部門是金融企業檔案的“管理者”，而不是“保管者”“整理者”，應該負責金融企業檔案工作計劃、組織、培訓、指導、檢查考核、接收、保管、提供利用等工作，應該把所有部門、項目的檔案都管起來。當然，檔案是在各項工作中形成的，單憑檔案部門單打獨斗，很多問題解決不了，檔案工作難以從根本上做好，一方面需要領導的重視支持，更加需要各個部門、項目的重視支持、共同參與。建議用正式文件的形式下發成立檔案機構的文件或會議紀要，并明確檔案部門對本單位及所屬部門檔案工作的指導、監督與檢查的管理職能。四要明確“誰的檔案誰負責”的原則，做到“誰形成、誰立卷、誰整理、誰移交、誰負責”。文件材料是實踐活動進行中留下的痕跡記錄，而且是同步進行的，這個痕跡留的越全、越多，越能詳實地說明實踐活動的全過程，證明和說明任何活動都需要“這個記錄”材料做依據和支撐。金融企業各類管理、業務人員進行管理、開展業務等過程中，同時產生形成記錄和反應活動過程的第一手（記錄）文件材料，每一份、每一頁檔案的內容是否完整、手續是否完備、書寫材料是否耐久、是否得到安全保管和及時移交都取決于業務活動的承擔者。各類業務人員是歸檔文件（檔案）質量的決定者。因此檔案管理部門應該對產生檔案的活動全過程參與進去，對產生檔案的人員都提出歸檔要求，將文件形成、積累和歸檔要求納入各部門、項目以及專項工作職責和有關人員崗位職責，并對分管領導、部門和項目負責人及有關人員職責履行情況進行考核。兼職人員主要是負責本部門業務范圍內文件材料的形成積累、整理、立卷、移交及與檔案部門的業務信息的協調溝通，部門負責人負責本部門、分管項目移交歸檔的質量審核及簽署意見，對齊全完整準確負責。五要完善檔案工作的制度體系，建立長效機制。應盡快完善檔案管理制度，包括文件歸檔制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統計制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子檔案管理制度、檔案管理系統操作制度、庫房管理制度、檔案工作責任追究制度（對不按照歸檔歸檔或造成檔案損毀、丟失、泄密等行為，進行相應的懲處）、離崗交接清點等制度，讓制度規范檔案管理工作。六要實行各類檔案集中統一保管。目前大部份金融企業的文件材料、檔案都分散在部門、個人的手中，有許多弊端，主要一是業務部門人員不熟悉檔案管理政策、法制和規章制度，業務檔案管理不規范；二是業務檔案長期存放在業務部門存在利用業務檔案辦理假業務的風險；三是業務檔案存放業務部門，檔案保管不集中，庫房安全存在隱患；四是業務檔案分散保管浪費庫房空間和人力物力。因此，應該以金融企業資產關系為紐帶，實行統一領導、統一管理、統一制度、統一標準。對所屬部門、下屬基層單位或駐地遠的單位檔案，對其實體保管和信息利用狀況進行動態監管。各部門也應按照規定，將應歸檔文件材料按要求進行整理、立卷，定期移交檔案管理部門集中管理，并辦理歸檔交接手續。七要規范檔案工作的整理利用體系。明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號編制要求和檔案裝具要求等。做到分類科學、排列有序、保管期限確定準確、檔號編制規范。要制定本金融企業《各類文件歸檔范圍和保管期限表》，明確各類文件歸檔范圍、保管期限。要制定本金融企業《檔案分類方案》，明確分類依據、類別標識、類目范圍。制定本金融企業《檔案整理規范》，明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號編制、檔案裝具等，讓檔案整理工作有章可循。同時要做好檔案保管、統計、鑒定、提供利用等工作，還要建立全宗卷，將檔案管理檔案過程中的所有資料以及組織機構沿革、大事記、全宗介紹等材料進行集中保管。八是要加強電子文件管理工作。金融企業應加強對電子文件的管理，尤其是有些業務檔案電子化了以后，業務檔案更多的以電子文件形式存在，一定要將電子文件納入歸檔范圍。因此金融企業在建設業務信息系統時，應該有檔案部門的參與，由檔案部門提出電子文件歸檔管理的相關需求，確保所形成電子文件能夠歸檔，歸檔后電子文件符合電子檔案管理要求。同時應按照要求做好電子檔案的存儲和安全管理，保證電子檔案的真實、完整、安全和可用，并對重要的電子檔案進行異質、異地備份，確保檔案安全。九要規范業務檔案管理服務外包工作。如果有將業務檔案管理進行服務外包的需求，應該從以下三點把握，一是檔案管理服務外包前，應選擇安全保障能力好，具有相應資質的承包商；二是在簽訂合同協議時，應明確有關檔案安全保管、信息保密和提供利用等方面的責任和約定條款；三是只能將不含有國有秘密的檔案進行服務外包，其中的含有國家秘密不僅僅是標定了密級的文件，還包括含有敏感信息的檔案，均不得外包。十要加強對檔案管理人員的業務培訓。檔案專兼職管理人員都應該具備相應的檔案專業知識和技能，檔案部門專職人員應定期參加金融企業系統以及市區檔案管理業務培訓班；專職檔案員還要每年制定培訓計劃，并對各部門專兼職檔案管理人員進行業務培訓。

作者:荊冰 單位:威海市環翠區發展和改革局

隨著我國經濟社會快速發展，金融業各項工作不斷深入推進。在此過程中，必須認真防范經營風險，及時處置資產損失，有效提高資產質量，充分實現資產保全，特別要做好呆賬核銷工作。呆賬核銷檔案是指在呆賬核銷工作中形成的具有保存與查證價值的相關材料，主要包括在核銷過程中形成的申報、審核、審批、核銷材料，在貸款業務過程中形成的貸款申請、貸款調查、貸款審批、借款合同、貸款催收通知書等書面材料，以及在向人民法院起訴過程中形成的起訴書、人民法院判決（調解）書、人民法院裁定書、人民法院債權憑證等材料。做好呆賬核銷檔案管理，對于全面了解呆賬核銷工作過程，掌控核銷項目信息，規范賬銷案存管理，提高貸款核銷工作效率，切實為金融業健康發展服務，都具有積極意義。

1問題分析

其一，檔案管理制度不健全。目前，我國關于呆賬核銷檔案管理的規章制度缺失，政府層面制定的《金融企業呆賬核銷管理辦法》《信貸檔案整理規則》等規章制度中，沒有明確提及呆賬核銷檔案管理的方式方法，也缺乏具體的檔案工作要求。其二，檔案資料收集不完整。由于呆賬核銷檔案材料的產生過程復雜、形成周期較長，檔案遺失現象時有發生。如，根據《金融企業呆賬核銷管理辦法》規定，借款人或者被投資企業在貸款過程中產生的借款材料、被催收過程中產生的催收材料以及核銷過程中形成的核銷材料是呆賬核銷檔案的重要組成部分，但實際工作中這些檔案材料遺失較為嚴重；此外，因同一檔案材料經手人員調動頻繁，借據、借款合同、保證函等重要材料在收集過程中往往要經多人轉手，極易造成散失。其三，檔案交接手續不規范。以玉環農村合作銀行為例，銀行要求客戶經理在案卷結案后要把呆賬核銷材料及時歸檔，并與檔案員辦理好交接手續。但在實際工作中，客戶經理往往將呆賬核銷材料單獨裝盒并自行保存，沒有按要求履行交接手續；一些客戶經理直接將呆賬核銷材料交給信貸文員整理，再由文員交由綜合檔案室，而客戶經理與檔案員之間沒有辦理交接手續，造成工作責任不明確，如果發生問題易出現相互推諉的現象；個別客戶經理素質較低，無視呆賬核銷檔案管理要求，拒交呆賬核銷材料。

2改進建議

第一，建立專門的呆賬核銷檔案管理制度。政府應當出臺呆賬核銷檔案管理制度，從宏觀層面對檔案工作要求進行規定；各相關單位應結合實際情況，制定有針對性的呆賬核銷檔案工作規范，細化工作責任，明確工作要求。以銀行為例，建議銀行制定呆賬核銷檔案管理規范，明確以下事項：一是呆賬核銷檔案歸檔范圍；二是各支行指定兼職檔案人員負責本支行呆賬檔案材料的收集與整理，于次年6月底前造好移交清冊，將清冊與檔案一并移交總行綜合檔案室；三是支行客戶經理負責將工作中形成的呆賬核銷材料及時主動移交兼職檔案管理員集中管理，不得把檔案材料據為己有；四是總行綜合檔案管理員負責對各支行的呆賬核銷檔案工作進行監督指導，對接收檔案進行統一編目、保管和開發利用。第二，對呆賬核銷檔案內容進行嚴格審核。以銀行為例，需做到以下幾點：一是由各支行兼職檔案人員編寫呆賬核銷檔案的真實性調查報告，經支行認定小組討論，由經辦支行負責人簽署意見，上報總行合規風險部；二是由銀行合規風險部匯總各支行上報的呆賬核銷檔案，并會同計劃信貸部、財會信息部對檔案的真實性、合規性進行審核并簽署意見，再上報董事會風險管理委員會進行再次審核；三是由審計部門對檔案的完整性與真實性進行最后把關。第三，建立呆賬核銷檔案信息共享數據庫。可以全面推進數字檔案館（室）工作為契機，建立呆賬核銷檔案信息共享數據庫，由綜合檔案室面向特定用戶提供下載或批量復制檔案全文或目錄數據的服務，并授權用戶通過查詢服務接口獲得或引用所需檔案的詳細信息，提升檔案的利用效率。

作者:李肖玉 單位:浙江玉環農村合作銀行

財政檔案管理工作在業務上是根據檔案局的指導工作，主要是對企事業單位內部的有關財政的數據、信息、文書、以及科技進行收集和歸納整理，財政檔案管理既可以保證財政數據的安全，也可以保證財政信息的完整，整理好的財政信息可以更好的服務于財政有關的工作，在單位決策時提供有效的財政依據，因此為了保證各企事業單位決策的有效性，必須堅持做好財政檔案管理工作。做好財政檔案管理工作可以幫助檔案管理工作更加規范，對企事業單位的發展有深遠意義，也是我國社會實現可持續發展的重要條件。

1現階段財政監督檔案管理工作的注意事項

1.1保證檔案資源的全面性和系統性。財政監督檔案管理不同于一般的檔案管理，涉及的內容繁多，不僅有財政收支管理，也有會計監督工作；不僅有金融市場管理，也有國有資產監督，這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理，這些各個領域的不同工作加在一起組成了財務監督檔案管理的系統，財政監督檔案是以財政檔案為基礎而存在的，因此財政監督檔案理應服務于財政管理檔案，同時也應該體現出監督管理的特點，圍繞財務、會計管理和金融等工作建立起詳細健全的管理檔案，努力形成一個真實科學、全面系統的財政監督檔案管理體系。1.2將信息技術在財政監督檔案方面帶來的利益最大化實現。現代化網絡信息技術的發展在各行各業都被廣泛應用，若將信息技術應用在財政監督檔案管理中將給財政監督檔案管理部門帶了許多便利，這給檔案工作管理帶來了新的機遇，網絡的發展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離，因此企事業單位應該將信息技術充分利用到財政監督檔案的管理中，與此同時，企事業單位也應該考慮到計算機的配置問題，首先計算機要有過硬的硬件配置，這樣有利于檔案管理工作的順利進行，其次企事業單位也要比較選擇合適的管理軟件，使檔案的信息管理能夠符合當前自動化技術的數據要求和標準。以上問題處理好的同時，企事業單位還需要注意加強財政監督檔案的數據庫的創建和管理，這可以方便檔案管理人員通過計算機網絡將信息資源進行快捷傳輸、有效利用、及時反饋，也可以大大提高財政監督檔案信息的準確率和全面性[1]。1.3培養檔案管理人員的綜合素質和業務能力。首先，作為一名檔案管理人員必須有強烈的責任感和良好的職業素養，在工作過程中要做到認真負責、愛崗敬業、有強烈的學習精神和創新意識，能夠做到一邊工作一邊進步，在思想層面和政治層面上提高自己，在工作中要秉承著服務于財政大局的工作理念，為財政監督檔案工作的發展和進步貢獻出自己的力量。其次，財政監督檔案管理工作有很強的業務要求，檔案管理人員要想出色的完成工作必須有專業的知識儲備和較強的業務能力，應該對財政監督檔案的具體情況和具體內容有一定的了解并努力掌握，對財政監督檔案的收集、整理、統計等工作做到精通，有良好的學習能力和學習意識，通過學習不停的豐富自己、提高自己，只有如此才能在工作中做到游刃有余、輕車熟路，以及時應對最新的機遇挑戰，更好的服務于財政監督檔案管理工作[2]。1.4加強日常管理和日常積累。財政部門不同于一般的管理部門，它是一個具體的政府工作部門，它獨特的工作性質決定了財政工作的繁多與雜亂，因此與其他不同工作部門交涉產生的工作檔案就有多種形式和多種種類，這些財政檔案的特點就給財政監督檔案提出了關于檔案如何管理如何積累的問題，而結合日常的工作經驗，為了保證檔案管理的工作目的的實現和檔案工作水平的提升，各企事業單位應該更加關注檔案的積累并且對檔案進行統一且集中的管理。目前各企事業單位的財政部門對文件和材料基本上都能做到及時記錄歸檔，也基本上都能保證檔案的完整性和齊全性，但是卻不能保證對檔案進行統一性的集中管理，有很大一部分檔案沒有歸檔，仍然在個人手里保存，這回對財政監督檔案的準確性產生影響，所以，財政部門應該按照財務文件材料的范圍進行歸檔，盡量達到檔案管理的齊全完整的歸檔標準，還應該加大對檔案集中管理的工作力度，要求各個崗位的工作人員把檔案的移交作為首要工作任務，保證檔案交接過程順暢、檔案安全完整，為財政監督檔案管理工作打好基礎[3]。

2結束語

通過信息化方式對財政監督檔案信息進行處理可以令財政監督檔案信息與其他部門的各類信息更好的緊密結合在一起，從而成為一個完整的檔案系統，這種系統的出現，為人們更好的利用信息提供了很大的方便，也能幫助人們更好的利用檔案信息為財政部門工作。在此同時也需要培養檔案管理人員的業務能力、加強檔案的日常管理和日常積累，努力做好財政監督檔案的管理工作。這無論是對機關事業單位還是社會企業來說都是百利而無一害的。

參考文獻

尊敬的各位領導、各位評委：

大家好！首先讓我感謝市分行黨委給我這次參加競爭和展示自我的機會。記得美國著名政治家富蘭克林有句名言：“推動你的事業，而不要讓你的事業推動你。”今天，我正是為繼續推動我無比熱愛的農業銀行事業而來。我競聘的崗位是辦公室分管文秘副主任，下面我將自己的基本情況、工作業績及競聘優勢向大家匯報如下。

一、個人基本情況

我今年22歲，中共黨員，大專學歷，經濟師。1994年12月在XX省農行干部學校中專畢業，1999年參加農行工作以來，先后在辦公室從事打字員，遠程工作站、市分行檔案管理和機要秘書等工作。為了積極適應新形勢和辦公室工作的需要，參加工作后我不斷提高充實自己的金融專業知識，先后參加了甘肅廣播電視大學金融專業專科和本科段學習并獲得金融專科畢業證書，即將獲得本科畢業證書。

二、主要工作業績。

一是愛崗敬業、恪盡職守，為努力提高辦公室“三服務”水平做出了自己的貢獻。十幾年來我在市分行領導和辦公室負責人的關心關懷和正確領導下，不斷加強自己的業務理論知識學習，從思想上積極向組織靠攏，在行動上處處嚴格要求自己，時刻牢記辦公室工作“為領導服務、為機關服務、為基層服務”三服務原則，緊密圍繞全行業務經營中心，準確領會辦公室領導意圖，主動配合辦公室領導和同志們加強同各部室的聯系，不斷提高工作效率，保質保量按期完成領導交給的各項工作任務。為我行辦公室連續6年獲得全省先進辦公室榮譽稱號盡到了自己的一份微薄之力。二是認真履行職責，不斷加強公文管理，努力提高電子公文傳輸質量。幾年來，我在電子公文管理上認真按照《省分行機關辦文辦會辦事規范》和市分行《機關制度基本規定》的要求，對紙質和電子公文的收發程序、文種使用、保密要求分別建立健全了公文收發登記薄，公文督辦督促登記薄，在公文的處理上并堅持區分輕重緩急及時向部門領導分送，確保了公文傳輸的及時傳輸。幾年來，我共建立公文收發登記薄本、累計收發各類文件達份，從未發生過公文積壓、丟失、延誤、等現象，為正確傳達上級行政策，指導各行開展工作盡到了一個文秘人員應盡的責任。三是認真做好機要保密和檔案管理工作。我自*年從事機關文秘及檔案管理工作以來，在文件和用印的管理上，嚴格按照《保密法》和《市分行機關基本制度規定》，重點加強對“三密”文件的管理，堅決執行用印審批制度，幾年來沒有文件泄密等現象發生。在檔管管理上，我積極主動加強與市檔案管理部門的聯系、溝通，切實把檔案管理作為保存農行歷史，提供經營信息的一項重要工作，不斷克服我行檔案管理環境及條件制約因素，著重從檔案管理的服務效能、管理規范化上下功夫，通過多年努力，使我行的檔案管理工作取得了一定的成效。幾年來，我共接收各類文件份，整理歸檔件，累計提供查詢借閱服務人次，查閱文件余件。同時，全市農行10個單位的檔案管理達標單位也由原1997年的1個增加到20*年底的9個。20*年我行檔案管理被市檔案管理處評為“檔案管理達標示范單位”。為推動全行系統檔案管理達標升級工作奠定了基礎。

在房地產行業不斷發展的過程中，所產生的信息資料也越來越多，檔案信息管理工作難度逐漸增大，傳統檔案信息模式無法滿足當前的管理需求，新的管理模式必然要出現。這個時候信息技術為檔案信息管理領域提供一個突破瓶頸的可能和途徑，因此積極引入信息化技術成為了房地產檔案管理部門以及工作人員目前的工作重點。

1.強化檔案標準化，為檔案信息化建設創造條件

在構建信息化提供的時候，要從目前房地產檔案管理工作的總體發展需求出發，組織技術以及業務經營骨干分析當前的情況，做好調研工作，到信息化建設成功的企業以及部門進行參觀，全面了解信息化軟件系統的工作原理、建設要點以及技術重點，上至領導，下至普通員工都必須要對信息化系統有深入的認識，達成共識之后，開展信息化建設。要客觀認識當前檔案管理中的問題，比如檔案管理無法真正實現規范化、標準化，檔案信息滯后等問題，信息化過程重點注重針對這些方面進行建設，突破當前檔案工作的瓶頸，確保檔案管理能夠順利進入高級發展階段，為檔案信息化的全面落實提供良好的條件，奠定堅實的基礎。

2.循序漸進，逐層推進檔案信息化建設

房地產檔案信息化建設要遵從系統理論思想以及集成化要求，要從系統整體出發，針對檔案信息自動化建設的各方面逐一細化，建立立體化、功能完善的信息管理系統，將橫向與縱向的信息通過網絡加以聯通，真正發揮出信息系統優勢。

3.加強論證，重點搞好數據庫建設

企業檔案是一個企業發展過程的真實記錄，同時也是企業生產經營、技術管理以及科研活動持續發展的重要依據，它在企業的深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高勞動者素質、保持企業穩定等方面都有著舉足輕重的作用。

一、檔案在企業經濟轉型中的重要作用

當前，企業正面臨著進一步改革深化，經濟發展方式也在向集約型、知識型、創新型轉變。檔案管理必須進一步強化服務意識，堅持與時俱進，勇于探索和嘗試新的檔案管理手段，才能適應新形勢的需要，充分發揮檔案在企業生產經營及各項工作中的重要作用。

1、利用綜合檔案信息，為企業的經濟轉型決策提供重要依據。隨著現代化建設的發展和改革的深化，企業的經濟決策已由領導者的經驗決策轉變為科學決策。科學決策不是靈機一動拍板就可以定案的，而是需要在掌握大量信息的基礎上，經過系統分析、思考、判斷的過程后作出。尤其是在企業面臨經濟轉型的關鍵時刻，如何順利完成經濟發展的轉變方式、開拓新的經濟增長點，怎樣深入地開展技術研究和科學管理、建立健全現代化企業的各項規章制度等，已成為當前必須解決的問題。作為真實地記載和反映了企業的生產經營、行政管理、組織機構、生產技術以及產品生產、科學技術等多項重要內容的企業檔案，在企業轉型決策各環節的地位和作用是舉足輕重的。這些豐富的信息資源，是企業領導者在經濟轉型過程中進行決策的重要基礎。

2、利用工程檔案，為企業轉型中的生產經營服務。工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批，到勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成并應歸檔保存的各種信息資料，它是工程勘察設計單位檔案的主體，是企業十分寶貴的技術財富。工程檔案在企業向科技型、節約型、創新型轉變過程中，起著關鍵性的重要作用。因此，在企業進行轉型時的生產經營活動中，要充分發揮工程檔案在項目選擇、可行性研究論證、招投標、工程設計中的作用，進一步增強企業的競爭能力，提高企業的技術質量和經濟效益。

3、利用財務審計檔案，在企業轉型的資金運作中發揮重要的參考作用。財務審計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料以及審計報告、資料等，它是記錄和反映單位經濟活動的重要史料和證據。企業的各種應收賬款檔案、知識產權檔案、金融票據檔案、股權檔案、動產檔案、不動產檔案、年度、專項審計檔案等，不僅是企業進入金融市場、尋求融資的工具，更是企業進行市場經營、資金運作的重要依據。特別是對于一些生產項目的重大投資，在進行調研論證作出決策時，企業的財務審計檔案信息是不可缺少的重要因素。

農信社會計檔案存在檔案管理混亂，未按規定年限收集整理、未按照檔案管理規定歸檔、制作檔案管理目錄以及檔案借閱制度的不規范等現象。上述問題導致農信社在信息參考決策上少了可行性依據，也成為財務風險的頻發地帶。現階段，農信社營業部內勤主管或會計主管是管理、監督會計的主要人員。但因農信社事務繁雜，上述管理人員的管理與監督在方式與力度上均不能符合金融市場業務的需求。另外，農信社監督會計人員業務水平的頻率與形式缺乏突破性、對會計基礎性規范性工作檢查力度小、處罰力度不夠，監督制度難以起到有效的作用。

(一)提高對農信社會計工作的認識。

農村信用社會計工作崗位雖小，卻事關農信社工作發展大局。首先，領導階層要將會計工作提上重視，具有防案控案的危機意識。注重會計員工的培養，重視會計檢查輔導的作用，做到物盡其才人盡其力。其次，農信社的會計人員要發揚愛崗敬業的精神，在本職崗位上追求不斷進步，細化工作方式，做到賬目平整，精準記錄財務情況。最后，發揮會計工作的職能作用。會計基礎工作是農信社展開工作的基礎，應該根據會計工作的特點，摸索具有實踐可操作性的工作方法。

(二)建立會計基礎的培訓制度。

提高農信社會計基礎的重要一點是建立長期、有效的會計基礎培訓制度。農信社的各級管理部門，應該建立起特定的培訓學習系統，結合工作崗位特點及業務要求，及時在基本理論、基本技能上進行培訓；加強與其他金融銀行的學習交流。對農信社內部會計人員提出不斷進修的要求，抓好會計人員的職稱考試，打造專業知識過硬的隊伍；嚴格考核試用期內員工，建立農信社的人才儲備工作，為農信社后續發展提供智力支持；將會計培訓考核與工資收入掛鉤。對培訓考核實行書面考察和組織考察兩種方式，并將成績與表現變動柜員登記，與會計人員的工資相聯，實現績效工作的積極意義。另外，建立會計輔導員制度、會計主管分組學習制度，定期對會計基礎工作進行跟蹤與指導，明確會計基礎人員的工作職責，強化會計基礎工作的重要性，提高會計主管的輔導水平。

(三)建立會計風險防控指導。

摘要：合同檔案記載了合同履行全部情況的文字資料，是各單位從事經濟管理活動的重要憑據，在經濟活動中具有重要作用。當前，傳統紙質合同的管理中存在諸多困難，將區塊鏈技術應用于合同檔案管理，為合同管理信息化和增強合同管理能力提供技術支撐，能夠有效提升企業檔案管理效率、檔案規范化水平以及檔案安全風險防控能力，為企業科研生產和經營管理做好信息保障。

關鍵詞：區塊鏈；合同檔案；檔案信息化

一、區塊鏈技術及在我國的發展現狀

1.區塊鏈技術的內涵及主要特征。區塊鏈技術起源于化名為“中本聰”的學者在2008年發表的奠基性論文《比特幣：一種點對點電子現金系統》。它是一種鏈式數據結構，鏈上的每個數據單元即數據區塊按照時間順序依次相連，并以密碼學方式保證其不可篡改和不可偽造，區塊鏈同時存儲在多個節點上，也稱為分布式賬本。區塊鏈改變了傳統的依賴中心節點的信息驗證模式，大大降低了信用建立成本。區塊鏈技術的特點主要包括四個方面，即去中心化、共識機制、隱私保護和不可篡改。去中心化的本質是通過分布式賬本技術和智能合約記載、存儲所有歷史交易，每個參與方都是獨立的，任何一方發生錯誤都不會影響到總賬的結果，但同時各個參與方又相互協作共同維護交易總賬。共識機制解決的問題主要是如何讓鏈上各個獨立的參與方對某項交易的結果達成一致意見，這就需要在特定的算法的基礎上，建立協商一致的運行機制來讓各參與方自動遵守某種規則，從而對同一交易事項進行集體確認。隱私保護主要通過非對稱密碼技術來對交易信息進行加密處理，從而使得整個區塊鏈系統信息高度透明，同時交易各參與方的信息得到隱私保護，系統只能按照對應的密鑰授權登錄，杜絕人為干預。不可篡改性是指通過對鏈上的數據加蓋時間戳從而賦予時間順序后，任何數據一旦發生修改都可以追本溯源，從而保證了數據鏈的完整性和可靠性，使得區塊鏈技術具有天然的防偽特征。2.區塊鏈技術在我國的發展現狀。近年來，隨著數字經濟在全球的迅速發展，新一代信息技術的影響日益擴大，我國對于區塊鏈技術的重視程度不斷提升，積極推動應用區塊鏈產業發展的政策相繼出臺，為區塊鏈技術的發展營造了良好的環境。2016年，區塊鏈技術作為戰略性前沿技術，首次被列入國務院印發的《“十三五”國家信息化規劃》。2018年，在兩院院士大會上提出，“以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用”，對于提高全社會勞動生產率、培育新市場和產業增長點、實現經濟可持續增長做出重要貢獻，成為拉動國民經濟快速增長的新動力。據統計，2018年以來，全國有40余個省市級政府頒布了40余項政策措施，重點扶持區塊鏈應用，以帶動地方區塊鏈相關產業發展。2019年10月，中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習時指出，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等存證需求突出的領域，在解決業務發展的痛點、難點、改變行業創新模式、推動供給側改革等方面具有重要意義。與此同時，可以想象在未來很長一段時期內，區塊鏈技術將加速向更廣泛的行業領域延伸拓展，這將為傳統檔案行業全面提升信息化水平，促進服務模式轉型發展，甚至實現行業革新開拓思路，提供經驗和借鑒。

二、合同檔案的重要價值

1.有利于保護合同當事人的合法權益。合同管理貫穿于項目實施的整個過程，合同簽訂之后就具有法律效力，明確了項目實施成本、時間和質量等目標，明確了甲乙雙方權利、責任、義務，真實有效，對整個項目的實施起著控制和保證的作用。合同管理的每個環節都需要項目各方形成履約意識，充分認識到合同的憑證意義和合同管理的重要性，處理好合同履行過程中出現的各類爭議問題。一旦發生糾紛，其中一方發生違約行為，另一方可以依法維護合法權益，追究違約方相應的法律責任和賠償。2.有利于控制項目質量、進度和成本。合同是聯系項目各參建方的橋梁，管理的好壞，直接關系項目各參建方責任和管理體制的落實效果，是項目管理的核心。保證合同的全面履行也就是確保所實施的項目達成安全、質量、進度、投資等目標。通過項目合同檔案的科學高效管理，從而創建良好的管理環境，提升項目管理水平，確保達到預期的效益目標。以軍工企業武器裝備外協合同為例，合同中有詳細的章節明確供方提供的產品功能和性能要求、質量保證規定和驗收要求，使質量控制嚴格落實在軍品合同的簽訂與監督執行過程中，確保產品質量萬無一失。此外，合同管理中還包含進度控制、成本管理等內容，以此來約束項目進程中的資金流動，規范參建各方行為，避免不必要的經濟損失。3.有利于加強項目建設的監督管理。加強合同的科學管理，實現檔案工作與項目建設同步，能夠有效促進項目管理的順利實施，實施全過程可追溯管理。近年來，上級機關對建設項目管理要求越來越高，固定資產投資項目評審、中期檢查、竣工財務決算審計、預審計、檔案專項驗收、預驗收、竣工驗收等各環節都要檢查合同檔案。完整、準確、有效的合同檔案為各類檢查、驗收及今后查考利用提供了憑證依據，有利于加強項目建設過程的監督管理，確保項目的全部合同事件處于受控狀態。

摘要：房地產產權產籍檔案在房地產行政管理過程中具有非常重要的意義，能夠極大的促進我市房地產行業與社會經濟的快速發展，對整個社會的穩定與進步也具有十分重要的作用。因此，只有加強房地產檔案的管理工作，才能促進房地產經濟的可持續發展，并且能促進現代化建設事業的不斷推進。本文重點論述了房地產產權產籍檔案管理的具體內容與重要作用，并且深入的分析了檔案管理對房地產經濟可持續發展的重要性。

關鍵詞：房地產產權產籍；檔案管理；房地產經濟；可持續發展

一、房地產產權產籍檔案管理的具體內容

對房地產產權產籍檔案的管理，能夠使房地產管理機構更加清楚的掌握房產權屬的產生以及變化過程，根據我國《物權法》的規定，按照法律規定的行政管理流程，對房地產產權變化過程中的產權產籍檔案與產權歸屬等資料進行有效的管理。所謂房地產產籍檔案，是通過房地產產權登記、買賣與房屋增減變更登記、辦理所有權轉移以及產權清理等方法，將各種各樣的產權文件、證明以及證件收集在其中，利用科學合理的方法對其進行分類整理，然后裝訂成冊。房地產產權產籍檔案是房地產檔案的全稱，其存在的意義在于對房屋使用狀況以及房屋所有人的反映，即對房屋客觀現狀的體現，也就是權利人在進行房屋所有權申請登記時，為證明房屋歸屬權而向辦證機關所提供的重要資料與所有權證明，比如填寫的各項表格：墻界表、申請書、勘丈表等。正因為房地產產權產籍檔案具有一定的不可置疑性、無法替代性以及原始性的特征，使其成為在處理產權糾紛時和確認、審查產權時的重要憑證與法律依據。

二、房地產產權產籍檔案管理的重要作用

房地產產權產籍檔案管理是城市管理工作的重要組成部分，也是房產管理工作的基礎部分，其對于房地產經濟與社會經濟的發展具有至關重要的作用。房地產行政管理主要包括市場管理、行業管理、住宅建設管理以及產權產籍檔案管理，其中產權產籍檔案管理是重點內容之一，它與其他管理工作有著非常密切的聯系。在房地產產權產籍管理過程中形成的房地產檔案，能夠有效的保障房產所有者的合法權益不受侵害。如果不能有效的管理房地產檔案，就會造成產權產籍不明確的狀況，這會使整個房地產管理工作陷入到極大的混亂之中。因此，對房地產產權產籍檔案的科學有效管理，對房地產管理工作有著非常重要的影響，并且與房地產管理體系的良好運行也有著很大的聯系。提高房地產產權產籍檔案管理工作的水平，不但能夠提高房地產經濟的可持續發展，對我國社會主義現代化建設也有著非常重要的意義，其重要作用主要體現在以下幾方面：(一)對社會主義法制建設的作用。我國目前是以房產所有權為主體，多種房產所有權并存的房產產權結構。例如集體產、股份產、房改產、私產、軍產、全民產等，有效的房地產產權產籍檔案管理能夠清楚的認定層次不同的房產權屬，不但保護房產所有人的合法權益，還能維系法律的權威性，能夠為行政部門與司法機關在解決房地產糾紛的過程中提供有利的證據，為保障社會安定、減少財產糾紛提供了重要的條件。（二）對城市管理與建設的作用。做好房地產產權產籍檔案的管理，能夠對城鎮中房屋在以往改革與變化的狀況進行及時的反映，能夠全面的反映國家房產事業的改進情況。并且能夠為政府加強經濟發展提供有利的參考數據，對房產經濟預測、解決當地房地產管理以及在房產經濟決策方面，例如推行房屋商品化、經濟適用房分配制度、廉租房制度、房地產經營以及改革住房制度等方面帶來有力的依據和管理策略。（三）對城市市政工程建設規劃與研究的作用。高效合理的房地產產權產籍管理可以做到底數清、情況明。為房地產政策與理論研究提供了重要的基礎依據，能夠充分發揮行政管理協調、組織以及監督的作用。例如在2016年長春市九臺區長通路的擴建工程中，在其工程實施的初期階段，長春市九臺區房屋產權管理中心向道路指揮部提供了非常基礎的房產資料，為長通路擴建工作的政策研究與理論研究提供了相當重要的參考依據。

摘要：隨著經濟水平的日益提升和發展，人們的生活質量取得了明顯進步。檔案管理作為社會實踐活動中的重要組成部分得到了廣泛運用，能夠真實、準確的記錄事件的整個發展過程，有利于穩定社會秩序。但是從當前農村信用合作聯社檔案管理的發展趨勢來看受經濟體制、經費等條件的制約，導致農村信用合作聯社檔案管理機構不夠完善，一系列弊端問題逐漸凸顯出來，新時期對農村信用合作聯社檔案管理工作提出了更高的細節要求，制定出合理有效的檔案管理方案是新時期面臨的重要問題，檔案管理人員必須嚴格、仔細，對檔案信息做好保存，有利于營造一個良好的農村新形象，為人民群眾提供更優質的服務。本文對農村信用合作聯社檔案管理的發展現狀進行了簡要分析，并提出了加強檔案管理工作的具體實施對策進行了詳細論證。

關鍵詞：新時期；農村信用合作聯社；檔案管理；實施策略

一、引言

農村信用合作聯社檔案管理是一項復雜的操作流程，需要對不同類型的圖表、數字、音頻進行科學的規劃和整理，對檔案進行全面管理。農村信用合作聯社檔案準確記錄了歷史面貌的變化過程，新時期需要將檔案日常管理工作與以往的管理優秀的管理模式有效結合，在此基礎上進行深入分析總結，為社會的健康發展提供了詳細的數據參考，對新時期農村信用合作聯社檔案管理工作的長遠性發展有著積極影響。

二、新時期農村信用合作聯社檔案管理的發展現狀

（一）缺乏檔案管理服務意識。檔案管理作為農村信用合作聯社的重要組成部分對農村整體發展趨勢有著重要指導意義，農村信用合作聯社檔案管理為農村提供了科學有效的參考依據和優質化服務平臺。但是由于管理人員缺乏基本的檔案管理服務意識，沒有從細節問題抓起很難滿足人們的基本需求，阻礙了經濟水平的穩定發展。再加上大多數人認為信用合作社檔案管理只是一項簡單的收集、整理工作，沒有深入認識到檔案管理工作的重要性，缺乏專業型、創新型管理人才。目前農村信用合作聯社檔案管理投入的設備比較有限，管理人員沒有經過專業的培訓就上崗工作，極大的影響了工作質量。因此相關管理部門要不斷培養檔案管理人員展開了技能水平，加大問題的創新研究力度，才能有效滿足社會對農村信用合作社檔案管理的基本要求。（二）農村信用合作聯社檔案管理不夠嚴謹規范農。村信用合作聯社檔案的開發和利用是整個管理流程的核心要素，但是在目前檔案管理的發展趨勢可以看出整個檔案管理細節不夠嚴謹規范，達不到規定的要求，部分方案管理人員的專業技能比較有限，沒有將檔案管理規則與實際要求有效結合，從而導致管理人員的思想理念存在著一定的差異，影響了農村的建設與發展。（三）檔案管理結構比較單一。農村信用合作聯社檔案管理結構過于單一，缺乏創新研究，我國檔案管理類別不夠齊全，結構方案不夠全面導致大量的細節問題凸顯出來，擾亂了社會秩序。而且目前的檔案管理就產生了不均衡的現象，嚴重影響了檔案的開發和利用，很難發揮出農村信用合作社檔案管理的真正作用。