一、中國赴俄留學(xué)生畢業(yè)實習(xí)面臨的主要問題

根據(jù)中國學(xué)生在俄羅斯畢業(yè)實習(xí)的實際情況和我們的調(diào)查，俄羅斯高校俄羅斯語言教育本科專業(yè)的中國留學(xué)生畢業(yè)實習(xí)普遍面臨以下問題:

1．實習(xí)場所開發(fā)利用率低。

近年來隨著“俄語熱”的興起，應(yīng)用復(fù)合型俄語人才受到國內(nèi)社會的廣泛青睞，很多高校紛紛與俄羅斯高校進行教育合作，如黑龍江大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江工業(yè)學(xué)院等高校。中俄高校共同培養(yǎng)的中國學(xué)生數(shù)量已經(jīng)形成一定規(guī)模，但安排的實習(xí)單位數(shù)量較少，基本不能滿足教育教學(xué)的需要，而且實習(xí)場所利用率也較低。如:境外的市場、商店、農(nóng)場和國內(nèi)邊境城市的一些貿(mào)易公司等，這些實習(xí)單位大多規(guī)模不大，規(guī)則制定不健全，沒有完善的管理模式。學(xué)生在這些實習(xí)地點得不到成體系的鍛煉，這就在很大程度上影響了學(xué)生將來的就業(yè)能力。

2．缺少合適的指導(dǎo)教師。

可以說指導(dǎo)教師缺乏的問題在中俄雙方高校都存在。出現(xiàn)這個問題的原因主要有幾個方面，一是對一些高校來說，教師資源緊張，有資質(zhì)的優(yōu)秀指導(dǎo)教師數(shù)量有限，而兼職教師良莠不齊，水平不一，在一定程度上不能很好地保證實踐指導(dǎo)的質(zhì)量;二是由于教學(xué)、科研等多種原因，讓很多專業(yè)教師年年承擔(dān)學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)指導(dǎo)有實際困難。由于缺少專業(yè)實習(xí)需要的指導(dǎo)教師，專業(yè)實習(xí)的質(zhì)量也就無法保證。

[摘要]清末新政十年間，留學(xué)歐美逐漸興起，究其原因：一是清末新政政策的推動；二是留學(xué)救國意識的內(nèi)在驅(qū)動；三是歐芙各國對留學(xué)生的吸引；四是清政府政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移。

[關(guān)鍵詞]清末新政；留學(xué)生；歐美

庚子國變，八國聯(lián)軍人京師；辛丑約簽，九億白銀賠列強。一時間，中華大地，仁人志士，熱血沸騰，激情滿腔，俱思報國。風(fēng)雨飄搖中的清廷，罹此大禍，西出避難，飽嘗顛沛流離之苦。痛定之余，圖謀振作。從此籌劃新政，開張變法，意欲自強。

一、清末新政留學(xué)政策的推動

清政府最早派到歐美的留學(xué)生可追溯至19世紀(jì)70年代。1872年，在容閎的倡導(dǎo)下，曾國藩派出了第一批30名留學(xué)幼童。隨后每年派一批，到1875年共派出五批120名幼童留學(xué)美國。這些留美學(xué)生由于多種原因于1881年先后全部撤回國內(nèi)。正式選派到歐洲留學(xué)的是1876年和1877年李鴻章、沈葆楨從福州船政學(xué)堂挑選的幾十名學(xué)生。他們在國外的優(yōu)異表現(xiàn)給歐美人士留下了深刻的印象。回國后他們在各自的領(lǐng)域大都有著出色的表現(xiàn)。這里就不一一詳述。

新政伊始，清政府“著軍機大臣、在學(xué)士、六部、九卿、出使各國工臣、各省督撫、各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章、國故、吏治、民生、學(xué)校、科舉、軍政、財政，各舉所知，各抒己見，通限兩個月，詳悉條議以聞”。兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞第一次會奏變法事宜，其中一條就是獎勵游學(xué)，隨后的第三次會奏變法事宜中有廣派游歷的條款。張之洞極力推薦日本，加上日俄戰(zhàn)爭中新興的日本打敗了傳統(tǒng)歐洲強國俄國，還有更早的中日甲午海戰(zhàn)中的北洋水師的慘敗，都刺激了大批人留學(xué)日本。這也就是留學(xué)日本人數(shù)居多的原因。

內(nèi)容提要20世紀(jì)90年代以來，我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益龐大。但從國際競爭力來看，我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的各項指標(biāo)都比較低，與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家相比具有較大差距。因此，在金融危機的背景下，我國政府應(yīng)該繼續(xù)培育我國優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展，并大力拓展學(xué)科的多元化；加大在國際上的宣傳力度，積極開展海外辦學(xué)項目；改變教育理念，進行適度的教育改革；擴大我國教育服務(wù)業(yè)對外開放的力度，建立完整的教育服務(wù)業(yè)開放體系。

關(guān)鍵詞中國留學(xué)生教育服務(wù)貿(mào)易競爭力

近年來，教育服務(wù)貿(mào)易已成為各個國家不可或缺的經(jīng)濟增長內(nèi)容，成為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要投資和消費內(nèi)容。不僅如此，教育還關(guān)系著一個國家的長足發(fā)展，具有重要的社會意義，對于我國這樣的發(fā)展中國家來說尤其如此。經(jīng)過改革開放以來近三十年的發(fā)展，我國的教育水平有了極大的提高，但是，面對知識經(jīng)濟時代和經(jīng)濟全球化時代，高端人才的欠缺和國際教育規(guī)模的不足已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，如何提高我國國際教育水平、發(fā)展我國國際教育服務(wù)貿(mào)易是一個亟需研究的重大問題。

根據(jù)《世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱GATS)的界定，服務(wù)包括“任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府職權(quán)時提供的服務(wù)除外”；規(guī)定行使政府職權(quán)時提供的服務(wù)指“既不依據(jù)商業(yè)基礎(chǔ)提供，也不與一個或多個服務(wù)提供者競爭的任何服務(wù)”。延伸到教育領(lǐng)域，可以理解為，除了由各國政府徹底資助的教學(xué)活動之外，凡收取學(xué)費、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇。GATS規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易有跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動四種提供方式，適用于所有的國際服務(wù)貿(mào)易。從目前國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實際情況來看，境外消費方式是國際教育服務(wù)貿(mào)易的主要方式，而以留學(xué)生為載體的國際教育服務(wù)又是境外消費方式的主要形式。可見，留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易是國際教育服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容。

目前已有的相關(guān)研究主要集中于教育服務(wù)貿(mào)易整體的現(xiàn)狀分析和競爭力分析，且數(shù)據(jù)較為陳舊，很少有針對留學(xué)服務(wù)貿(mào)易甚至境外消費教育服務(wù)貿(mào)易的專門研究，即使有這方面的研究，也多是從理論論證或問題描述的角度出發(fā)，缺乏系統(tǒng)的近期數(shù)據(jù)支持基礎(chǔ)上的競爭力分析。基于此，本文利用最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的進出口現(xiàn)狀，運用定量指標(biāo)對留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力進行分析，并與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家進行比較，從而提出提升我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競爭力的政策建議。

一、我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程與現(xiàn)狀分析

1提高英語表達能力

1．1克服交流障礙

留學(xué)生上課積極性高，只要是不明白的問題他們都會提出，這就要求教師有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和較好的英語聽說能力。而目前我們國家培養(yǎng)出的人才大多會遇到這樣的尷尬局面，他們會進行流暢的閱讀，卻在“聽、說”這兩個環(huán)節(jié)能力較差，更具有挑戰(zhàn)性的是巴基斯坦和印度學(xué)生具有濃重的口音，而且語速較快。面對這樣艱難的狀況，我們教師除了提高自身專業(yè)英語的修養(yǎng)外，還利用假期參加本校英語培訓(xùn)班;這樣就有機會與外教交談，提高英語表達能力。同時，筆者認(rèn)為可以添加留學(xué)生的微信或QQ，經(jīng)常與他們語音聊天，這樣既可以了解他們的想法和文化，而且溝通逐漸順暢。有了溝通能力上的提高，則足以勝任留學(xué)生生物化學(xué)實驗課程全英語教學(xué)的工作。

1．2扎實備課

在生物化學(xué)實驗教學(xué)中，由于生物化學(xué)實驗的實踐性特點，主要是通過加入幾種試劑來驗證蛋白質(zhì)、糖或脂類的性質(zhì)。因此實驗原理以及實驗過程中產(chǎn)生的現(xiàn)象等解釋工作尤為重要。這就要求教師必須認(rèn)真準(zhǔn)備，掌握專業(yè)的英文詞匯，能夠準(zhǔn)確發(fā)音，還應(yīng)該具備規(guī)范的解釋能力。畢竟解答疑問不是機械地背誦課本，而是要根據(jù)具體內(nèi)容用適當(dāng)?shù)恼Z言講解表述，授課教師應(yīng)在備課時有意識地豐富自己的詞匯量，準(zhǔn)備用一種以上的方式講解所授內(nèi)容。有資料顯示，中文教學(xué)的備課與授課時間比例是5∶1，而英文教學(xué)的備課與授課時間比是20∶1［4］。備課質(zhì)量的好壞決定著實驗教學(xué)的成敗，為了保障英語授課的流暢進行，教師必須對所授內(nèi)容爛熟于心，除了明確授課的重點難點，做到講課內(nèi)容層次分明外，還可以嘗試書寫英文講稿理清講課思路，通過反復(fù)練習(xí)，達到脫稿講課的程度［5］。

2教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程

1教學(xué)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1缺乏符合留學(xué)生特點的教學(xué)管理模式

目前，我校的留學(xué)生管理模式主要以參照中國學(xué)生來進行。中國學(xué)生的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣在中國文化的大背景下，已經(jīng)形成了比較成熟的模式，教學(xué)管理運行起來就比較順利。但是大部分留學(xué)生都是第一次出國學(xué)習(xí)，新的國家的文化往往會產(chǎn)生一些影響，如果學(xué)生的適應(yīng)力較差的話，就無法很好的配合在教學(xué)運行過程中的監(jiān)控工作，而且很多聘請的外籍教師在教學(xué)過程中由于文化差異也會產(chǎn)生很多影響教學(xué)質(zhì)量的因素。

1.2教學(xué)管理隊伍不穩(wěn)定

留學(xué)生教育管理作為管理工作的一部分，具有管理工作的共性，即工作量大、短暫、多樣、零碎、要求即時應(yīng)對等，留學(xué)生教育管理工作的管理模式及管理對象都呈現(xiàn)出多樣化特征〔3〕。留學(xué)生進入專業(yè)以后，就要由各個學(xué)院對其進行教學(xué)管理，部分學(xué)院還存在教學(xué)辦沒有專職的留學(xué)生管理人員的情況。對于留學(xué)生的教學(xué)管理就很難做到專人專管，管理人員盡管做了很多工作，但是收效甚微。

1.3外聘教師流動性大

一、來華留學(xué)生教育管理概述

湖南師范大學(xué)創(chuàng)建于1938年，位于歷史文化名城長沙，是中國政府重點建設(shè)的百所“211工程”學(xué)校之一。國際漢語文化學(xué)院是湖南師范大學(xué)負(fù)責(zé)面向海外留學(xué)生進行漢語言和中國文化教育的機構(gòu)，設(shè)有漢語言專業(yè)，來華留學(xué)生多在此學(xué)習(xí)中國語言與中國文化。隨著我國留學(xué)生教育事業(yè)的快速發(fā)展，近幾年，來學(xué)院學(xué)習(xí)中文的留學(xué)生人數(shù)不斷增加，按學(xué)歷劃分，有短期語言培訓(xùn)生與四年制學(xué)歷生；按國別劃分，有亞洲、北美、非洲等國家的留學(xué)生；按來源劃分，有自費生、交換生以及各類獎學(xué)金生。在同等性質(zhì)學(xué)院中，國際漢語文化學(xué)院的留學(xué)生人數(shù)處于湖南省各大院校的領(lǐng)先地位。

二、來華留學(xué)生教育管理的運行模式

彭慶紅與李慧琳在《高校來華留學(xué)生事務(wù)現(xiàn)行管理模式分析與分層管理模式探索》一文中，通過實地考察、網(wǎng)絡(luò)查詢、電話詢問等方式，對大陸地區(qū)30所高校的留學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置與運行模式進行查詢，綜合考察后，認(rèn)為可將我國大陸地區(qū)的高校留學(xué)生事務(wù)管理模式分為兩類：一是綜合學(xué)院模式。即學(xué)校設(shè)立集招生、教學(xué)、管理、服務(wù)于一體的“國際文化交流學(xué)院”（國際學(xué)院、國際教育學(xué)院、對外文化交流學(xué)院），全面負(fù)責(zé)學(xué)校各類外國留學(xué)生教育的對外宣傳、咨詢、招生、錄取及留學(xué)生入學(xué)后的學(xué)籍管理、簽證管理、教學(xué)教務(wù)及日常生活管理。二是隸屬于或獨立于學(xué)校國際交流合作處的留學(xué)生管理辦公室與單獨的漢語文化學(xué)院并列的模式。湖南師范大學(xué)對留學(xué)生的教育與管理所采取模式的優(yōu)勢在于分工明確，職責(zé)的劃分更到位；不足之處在于各部門之間經(jīng)常存在溝通不到位的情況，處理事務(wù)的效果不佳。

三、來華留學(xué)生教育管理的基本方法

1.擁有一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，努力提高教學(xué)質(zhì)量。同志在清華大學(xué)百年校慶的重要講話中提出：不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中。由此可見，教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著教育事業(yè)的發(fā)展，高水平的教學(xué)質(zhì)量是吸引留學(xué)生并推進留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展的基本特征。國際漢語文化學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)經(jīng)驗豐富的專、兼職教師30多人，均擁有碩士及以上學(xué)歷，學(xué)識淵博，熟諳對外漢語教學(xué)理論，擁有豐富的實踐經(jīng)驗，并且大多數(shù)教師擁有赴國外學(xué)習(xí)與執(zhí)教的經(jīng)歷。課堂上，他們悉心指導(dǎo)，耐心講解，課下還會熱情地輔導(dǎo)水平較為薄弱的同學(xué)，正是他們的出色工作與無私的奉獻精神，使得學(xué)院深受留學(xué)生的一致好評，促使留學(xué)生更加努力地學(xué)習(xí)。

一、高等農(nóng)業(yè)院校留學(xué)生招生的特點

(一)留學(xué)生整體規(guī)模比較小

高等農(nóng)業(yè)院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)主要圍繞農(nóng)業(yè)學(xué)科設(shè)置，這些農(nóng)學(xué)類專業(yè)作為學(xué)校的特色專業(yè)和品牌專業(yè)，擁有一流的師資力量、齊備的科學(xué)研究設(shè)施，這是高等農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)專業(yè)對留學(xué)生具有強大吸引力的主要原因。30多年來，我國的高等教育取得了豐富的成果，在向世人展示教育成果的同時，源遠流長的歷史文化也備受青睞。然而，當(dāng)前對于外國留學(xué)生而言，他們更傾向于選擇與中國傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展緊密聯(lián)系的文學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科，使得高等農(nóng)業(yè)院校的留學(xué)生數(shù)量始終保持在比較小的發(fā)展規(guī)模上。

(二)來華留學(xué)生生源所在地以亞非為主

高等農(nóng)業(yè)院校的留學(xué)生生源主要集中在亞洲和非洲，以發(fā)展中國家為主。這種生源來源非常符合我國的國情。改革開放30多年來，盡管我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了快速發(fā)展，但我國仍然是發(fā)展中國家，類似的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得我國高等教育更具親和力。另外，我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)學(xué)學(xué)科的國際學(xué)術(shù)地位比較高，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平毋庸置疑。多年來，我國針對亞非國家制定了合理的留學(xué)生招生政策，這些亞非國家愿意繼續(xù)向我國高等農(nóng)業(yè)院校派遣留學(xué)生。

(三)來華渠道以政府獎學(xué)金資助為主

【摘要】為了中國海外留學(xué)生的利益和形象不受損害，為了中華民族的整體形象不受影響，只有我們每個思想政治教育主客體的相互配合，多種教育層次的相互作用，以及各個教育途徑的共同開展，才能對中國海外留學(xué)生的思想政治教育取得更好的效果。以求保證海外留學(xué)生健康成長。

【關(guān)鍵詞】出國留學(xué)生；思想政治教育

【Abstract】DoesnotreceivefortheChineseoverseasforeignstudent’sbenefitandtheimageharms,doesnotreceiveforChinesenation’soverallimageaffects,onlyhasoureachthoughtpoliticaleducationhostobjectthemutualcoordination,themanykindsofeducationslevelmutualfunction,aswellaseacheducationwaytogetherdevelopment,canobtainabettereffecttotheChineseoverseasforeignstudent’sthoughtpoliticaleducation.Guaranteestheoverseasforeignstudenthealthgrowthinorderto.

【Keywords】Goesabroadtheforeignstudent;Thoughtpoliticaleducation

長期以來，中國海外留學(xué)生作為一個特殊的知識群體，在我國的政治、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，其中優(yōu)秀者成長為中華民族的棟梁之材，成為各條戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人物。目前，隨著我國改革開放的進一步深入和入世后對國外教育的放開，眾多學(xué)子選擇走出國門繼續(xù)深造，中國海外留學(xué)生的數(shù)量在近幾年成倍增長。隨之而來的問題也就日益凸現(xiàn)，例如出國留學(xué)生成分的多樣化；涉及中國海外留學(xué)生的謀殺、參與綁架、賭博、吸毒等事件頻繁發(fā)生；許多中國海外留學(xué)生受到當(dāng)?shù)貒说钠缫暤取Ｈ绻粚@些問題進行及時有效的預(yù)防和干預(yù)，不但對中國海外留學(xué)生利益和形象造成損害，更會影響到中華民族的整體形象。因此，我們必須加強和完善對赴國外留學(xué)的學(xué)生思想政治教育，保證海外留學(xué)生健康成長。

1我國海外留學(xué)生群體中存在的普遍問題

一、來華留學(xué)生思想道德教育的研究現(xiàn)狀

（一）研究的領(lǐng)域

隨著1950年底我國接收了第一批來自東歐的33名留學(xué)生，新中國的留學(xué)生教育事業(yè)開始起步，初步建立了來華留學(xué)生教育體系。改革開放之后，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，來華留學(xué)生教育事業(yè)也獲得了空前的發(fā)展，接收來華留學(xué)生的高校、科研院所和其他教育機構(gòu)達746所，來華留學(xué)生人數(shù)從1978年的1200多人增加到2013年356499人，增長了290多倍。隨著來華留學(xué)生教育的快速發(fā)展，相關(guān)的研究也獲得了發(fā)展，學(xué)術(shù)界開展了來華留學(xué)生教育發(fā)展、管理工作和教學(xué)等方面的研究，一批高水平的成果相繼發(fā)表，如于福增的《改革開放三十年的來華留學(xué)生教育》、董澤宇的《來華留學(xué)生教育研究》。但是，目前來華留學(xué)生教育存在注重專業(yè)技能教育輕人文教育，特別是輕思想道德教育的問題，來華留學(xué)生思想道德教育研究還處于初始階段，主要研究的領(lǐng)域集中在以下幾個方面：

1.來華留學(xué)生思想道德教育內(nèi)涵研究。關(guān)于來華留學(xué)生思想道德教育的內(nèi)涵，不同學(xué)者從不同角度展開了探討和論述。曹亞紅率先提出了來華留學(xué)生思想道德教育的內(nèi)涵，她認(rèn)為：“對來華留學(xué)生思想教育主要是接收來華留學(xué)生的院校，通過知識的傳授，文化的傳播等對來華留學(xué)生的思想、觀點施以一定的影響，以達到教育目標(biāo)。”李本義，劉榮山認(rèn)為：“加強來華留學(xué)生的道德素質(zhì)教育，就是要在留學(xué)生教育中，堅持把道德素質(zhì)教育的內(nèi)容滲透到教育的全過程，培養(yǎng)學(xué)有所用人才。”可以看出，理論界對來華留學(xué)生思想道德教育用什么名稱來形容，怎么下定義存在很大的爭議，還需要更深入的研究。

2.來華留學(xué)生思想道德教育的重要性研究。國內(nèi)理論界，充分認(rèn)識到了來華留學(xué)生思想道德教育的重要性，對此問題展開了深入的研究。劉世偉指出“:來華留學(xué)生思想教育是實現(xiàn)我國總體戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，是發(fā)展我國經(jīng)濟與科技的需要，是發(fā)展我國教育事業(yè)的需要”。關(guān)秋紅從國際政治局勢、培養(yǎng)國際化人才、高等教育發(fā)展等方面指出了來華留學(xué)生思想道德教育的必要性。王春剛認(rèn)為加強來華留學(xué)生思想道德教育是建立留學(xué)生教育大國、強國、營造和諧社會和校園氛圍、完善留學(xué)生教育和管理、提高留學(xué)生綜合素質(zhì)的必然要求。

3.來華留學(xué)生思想道德教育理論基礎(chǔ)的研究。對于來華留學(xué)生思想道德教育的理論基礎(chǔ)是什么這一問題，有的學(xué)者主張中國的傳統(tǒng)道德是其理論依據(jù)，也有的學(xué)者從更廣范圍進行探討。劉慶委主張儒家言語道德文化特別是禮、仁、忠、信之說是來華留學(xué)生思想道德教育的理論基礎(chǔ)。呂萍認(rèn)為，用陶行知德育思想指導(dǎo)來華留學(xué)生思想道德教育。王春剛認(rèn)為，來華留學(xué)生思想道德教育的理論基礎(chǔ)主要包括政策依據(jù)、學(xué)科依據(jù)、研究依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)和歷史理論依據(jù)。可以看出，我國理論界對此問題研究剛剛開始，存在分散、不系統(tǒng)、不全面等問題，一定程度上忽視了國外思想道德教育理論的指導(dǎo)作用。

［摘要］隨著高等教育國際化以及“一帶一路”倡議的推進，來華留學(xué)研究生人數(shù)倍增。中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）作為我國最早具有接收中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生以及孔子學(xué)院獎學(xué)金資格的高校之一，來華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，如何結(jié)合學(xué)科特點，確保留學(xué)研究生教學(xué)質(zhì)量的提高，構(gòu)建合理的培養(yǎng)管理體系，儼然已成為學(xué)校留學(xué)生教育工作可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。該校針對公共管理學(xué)院留學(xué)研究生教學(xué)管理中存在的課程設(shè)置單一、教學(xué)方法乏味、師資隊伍缺乏國際化、教學(xué)管理模式不科學(xué)、教學(xué)平臺建設(shè)滯后等問題，提出了相應(yīng)政策和構(gòu)想，以期能提高來華留學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量與教學(xué)效率。

［關(guān)鍵詞］留學(xué)研究生；教學(xué)管理模式；教學(xué)平臺

高等教育國際化不僅是中國大學(xué)“雙一流”建設(shè)的重要指標(biāo)，也是提高一國綜合實力、促進資源互通、增強國際影響力的重要途徑。隨著全球化與“一帶一路”倡議的推進以及各項促進教育對外開放發(fā)展政策的支持，來華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2017年底，共有48.92萬名外國留學(xué)生在我國高等院校學(xué)習(xí)，學(xué)歷生24.15萬人，占總數(shù)的49.38％，同比增幅15.04%。其中碩士和博士研究生共計約7.58萬人，比2016年增加18.62％[1-2]，且一帶一路沿線國家成為來華留學(xué)發(fā)力點。中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）作為我國最早具有接收中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生以及孔子學(xué)院獎學(xué)金資格的高校之一，截至2018年初，累計招收來自100多個國家的各類留學(xué)生近2000名，現(xiàn)有在校留學(xué)生共816名，其中碩博研究生共676名，分別來自93個國家，主要集中在“一帶一路“沿線國家”，如巴基斯坦（119名）、蒙古（82名）、越南（45名）、孟加拉國和約旦（各29名）、塔吉克斯坦（23名）、馬達加斯加（21名）、哈薩克斯坦（20名），以及礦產(chǎn)資源豐富的國家，如坦桑尼亞（56名）、尼日爾（8名）、秘魯（5名）。隨著留學(xué)生對英語授課課程的青睞，學(xué)校依托地礦資源的學(xué)科優(yōu)勢建成了石油工程、環(huán)境科學(xué)與工程、公共管理碩士、工商管理以及通信工程全英文授課項目。然而，如何結(jié)合學(xué)科特點，在留學(xué)生數(shù)量增加的同時，確保留學(xué)研究生教學(xué)質(zhì)量的提高，構(gòu)建合理的培養(yǎng)管理體系，儼然成為留學(xué)生教育工作可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。筆者針對該校公共管理學(xué)院留學(xué)生教學(xué)管理中存在的課程設(shè)置單一、教學(xué)方法乏味、師資隊伍缺乏國際化、教學(xué)管理模式不科學(xué)、教學(xué)平臺建設(shè)滯后等問題，提出相應(yīng)政策和構(gòu)想，以期能提高來華留學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量與教學(xué)效率。

一、公共管理學(xué)院留學(xué)生的基本狀況

以筆者所在的公共管理學(xué)院為例，自2011年開始，其大規(guī)模招收公共管理、土地資源管理、地理學(xué)和法學(xué)四個專業(yè)的學(xué)歷留學(xué)生，截至2018年1月，累計學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)174人，目前已畢業(yè)86人，在院留學(xué)生共87人，如表1所示。（一）學(xué)歷層次從學(xué)歷層次來看，在讀的87名留學(xué)生中，有本科生2人，碩士研究生62人，博士研究生23人，如圖1所示，該院以招收學(xué)歷留學(xué)研究生為主。從專業(yè)分布來看，在院的土地管理專業(yè)留學(xué)生共計28人，其中碩士研究生6人，博士研究生22人；法學(xué)專業(yè)8人，地理學(xué)2人，而公共管理碩士（MPA）留學(xué)研究生最多共計49人，占到在院留學(xué)生人數(shù)的57%，如圖2所示。從國家分布來看，該院招收的留學(xué)生主要集中在“一帶一路“沿線國家”，如巴基斯坦（9名）、蒙古（10名）、老撾（5名）、柬埔寨（7名）馬達加斯加（8名）、哈薩克斯坦（5名）以及礦產(chǎn)資源豐富的國家，如坦桑尼亞（8名）。（二）教學(xué)管理模式從留學(xué)生的教學(xué)管理模式來看，目前國內(nèi)高校留學(xué)生培養(yǎng)的管理模式有獨立式、趨同式和一體化三種模式。而該校公共管理學(xué)院因?qū)I(yè)和人數(shù)的不同分別采用了不同模式：土地資源管理專業(yè)是該院的優(yōu)勢學(xué)科，有博士點，以招收博士研究生為主，采取一體化培養(yǎng)模式，即留學(xué)生從招生、入學(xué)、培養(yǎng)各個階段都與本土學(xué)生同步進行，一起接受中文授課。MPA留學(xué)研究生人數(shù)較多，采取獨立式培養(yǎng)模式，單獨編制培養(yǎng)方案、單獨進行全英文授課。而法學(xué)與地理學(xué)的留學(xué)生因為人數(shù)較少，無法單獨開班，因此采取趨同化管理模式，即參考本土學(xué)生的培養(yǎng)方案，部分專業(yè)課程與本土學(xué)生一起，部分公共課程可與MPA留學(xué)研究生一起。土地資源管理專業(yè)招收的博士留學(xué)生基本碩士期間也都在中國完成學(xué)業(yè)，有較強的漢語基礎(chǔ)，無論在學(xué)習(xí)還是生活上都能很快地適應(yīng)博士期間的學(xué)習(xí)。而采用獨立培養(yǎng)模式的MPA留學(xué)研究生體系經(jīng)過幾年的摸爬滾打，已逐步走向正軌，但從教學(xué)到管理、從招生到畢業(yè)的諸多方面所暴露出的問題也不容忽視。

二、公共管理學(xué)院留學(xué)生教學(xué)管理中存在的問題