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[摘要]農村土地關乎農民的生活，隨著農村土地征用的面積逐漸擴張，如何保障農民的基本養老已經成為國家關注的重點。養老保險是社會保障制度中的重要組成部分，促進社會的和諧穩定。被征地農民養老保險制度制定需要從實際出發。本文主要從被征地農民養老保險的現狀進行分析，對問題深入探討，提出改進措施，希望可以提供相應參考。

[關鍵詞]被征地農民；養老保險；現狀；問題；對策

新農村建設需要對農村的土地進行征用，改變土地原有的用途，提高土地的經濟價值。但是對于農村居民而言，土地是重要的經濟來源，因此隨著被征用的土地數量增加，需要對農民的養老保障提高重視，提高農村居民的生活質量。對于征地農民的養老保障需要制定和完善養老保險制度，對養老保險現存的問題進行分析，提出相應的解決措施，科學規劃農民養老方案，提高新農村建設水平，促進我國經濟發展。

1被征地農民養老保險現狀

對于農村被征地農民的養老保險實行現狀，主要有三個特征。被征地農民的養老保險模式具有多樣性，比如養老保險中包括生活保障、社會保障、商業保險等等，不同的保險針對的人群不同，保障的方向存在差異。設定以及執行的標準不同。被征地農民的養老保險資金籌集方式不同，不同的地區資金的籌措方式具有很大區別，部分地區資金有政府財政撥款，另一種方式是集體以及農民自行承擔。養老保險制度以及水平不同，我國地區經濟間發展存在較大差距，養老保險水平失衡，對于經濟水平較高的地區，養老保險的標準制定較高。對于經濟相對落后的地區，養老金的領取標準較低。

2被征地農民養老保險工作中存在的問題

2.1征地補償水平較低。對于農村土地的征用給農民的生活帶來了很大的影響，土地是農民的重要經濟來源，如果對被征地沒有進行足夠有效的補償，就容易導致農民的生活質量以及養老出現問題，存在嚴重的隱患，影響社會的穩定。因此為了讓農民可以緩解征地帶來的生存壓力，需要根據土地面積等進行補償，補償費用主要包括被征地農民的直接費用補償以及間接費用補償。間接費用補償主要是對于市場風險而言所給予的補償，但是在實際的被征地費用補償過程中由于標準不同以及經濟水平不同，通常間接費用補償難以得到有效落實。因此征地補償的水平較低，難以滿足農民的需求，不利于農民養老保障，制約經濟的發展。2.2現行制度不夠完善。被征地農民養老保險需要制定相應的制度，并且得到貫徹落實，才能將養老保險制度落到實處，真正讓農民的生活得到保障。但是在長期的運行過程中對于制度的建立和完善仍然存在短板，養老保險政策脫離實際需求，存在滯后性。在養老保險制度的實際落實過程中，部分工作人員將政策落實不到位，存在形式主義現象，將上級交代的工作進行簡單應對，并且對農民的養老保險知識講解不夠細致，農民對于養老保險的意識不足，不愿意參加社保。因此農民的參保率比較低，制度流于形式，難以實現有效的應用。養老保險制度的制定與政策存在出入，比如在標準的制定過程中，需要結合實際情況對制度進行改進，通過不斷地調整和完善，滿足需求。2.3工作落實不到位。被征地農民養老保險對于政府而言是一筆龐大的財政支出，需要當地政府進行良好規劃。但是由于經濟水平的限制，政府不僅需要對養老保險進行財政支出，對于其他城市建設等也需要進行財政支出，因此財政資金緊張，工作落實不到位的情況時有發生，養老保險資金出現掛賬現象，損害農民的利益。

3被征地農民養老保險問題的對策

3.1提高養老保險水平。對于被征地農民的養老保險問題必須從提高養老保險水平進行分析，政府、集體、農民等都需要對養老保險進行重視，政府在征地補償費用的制定過程中應該從農民的角度進行分析，縮小城鄉差距，加快社會保障體系一體化建設。在開展征地補償工作時，應該將間接費用的補償與直接費用的補償放在同等重要地位，確保征地補償的有效落實，使農民在失去土地后，不會出現養老危機現象，滿足失地農民的養老需求。3.2建立健全政策法規。完善的政策法規是確保被征地農民養老保險工作有效開展的重要保障。首先，國家政府應該對現行被征地農民養老保險制度進行完善和補充，對參保年齡、參保標準、繳費基數等各項指標進行重新劃定，要求符合參保標準的失地農民參與養老保險。其次，還需要明確不同模式養老保險界定范圍，供被征地農民根據自身實際情況自由選擇，并加強養老保險與其他社會保障制度之間的協調統一性，加快社保制度之間的接軌步伐，完善城鄉社會保障體系。3.3加強工作落實力度。加強工作落實力度，是確保被征地農民養老保險工作有效開展的重要保障。首先，政府應該加大對該項工作的重視力度，下撥專項資金用作為被征地農民養老保險工作經費，確保資金專項專用和及時到位。其次，應該構建以政府為主導，多方力量共同參與的社保資金籌集模式，緩解養老保險金對當地政府造成的財政壓力，為該項工作的順利開展提供資金保障。最后，還需要成立專門的工作小組，對資金到位情況進行監督和核實，明確各部門在被征地農民養老保險工作落實中的具體責任，確保參保農民都能及時獲得相應的養老保險金。

4結語

綜上所述，農民的養老保險關乎農民的未來發展抑菌劑基本生活保障，因此政府需要以人為本，從農民的角度對征地補償以及養老保險制度進行優化。我國被征地養老保險的問題嚴重經制約了農村的發展以及農民的生活質量，因此要加強法律法規的完善，農民提高社會保障意識，積極參與到社會保障中，加強制度的落實，確保養老保險制度可以符合實際，并且得到良好推行，促進經濟的發展。

【參考文獻】

[1]張海武.論被征地農民養老保險的現狀和應對策略[J].中國市場,2017(11):251+269

.[2]雷愛先.被征地農民養老保險的現狀、問題和對策[J].團結,2015(05):50-52.

作者:高曉寧 單位:山東省淄博市社會保險事業中心