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摘要：隨著電力系統改革步伐的明顯加快，電力系統作為極其重要的能源產業，為各行各業的發展提供了持續的動力。供電公司是發揮電力系統作用的組織載體，要想確保其內部機制的順暢、正常運行，需要構建系統完善的內部控制評價體系，對各環節操作進行實時監督，從而實現供電公司的可持續發展。本文就對供電公司財務內部控制體系構建進行分析和探究。

關鍵詞：供電公司；財務；內部控制；體系構建

1引言

對于供電公司而言，其經濟發展水平在很大程度上影響著國家的經濟發展，而其財務內部控制體系的構建能有效改善公司的財務情況與經濟效益，確保財務工作與法律法規相符，為公司經濟的發展提供良好的經濟基礎。現階段，我國供電公司在財務內部控制體系構建方面尚有不足，仍然有諸多問題需要解決，影響供電公司的良性發展，所以優化供電公司財務內部控制體系勢在必行。

2供電公司財務內部控制體系構建現狀分析

財務內部控制作為企業內部控制的重要內容，對企業財務管理水平的提高有著積極的作用，有利于營造良好的財務環境，確保財務工作的合規合法。現階段，供電公司在財務內部控制體系構建方面還存在一些問題，主要表現為：（1）財務內控認知不足。當前供電公司的員工不能充分意識到自身的義務及責任，片面地認為財務內部控制只是財務部門的工作，存在嚴重的不配合、不參與等現象，而若各部門之間缺乏溝通與協作，則會影響財務內部控制體系的構建。同時有些員工認為監督是財務內部控制的唯一功能，利用一些條例對財務工作進行監督，嚴重忽視公司內部管理與財務內部控制之間的關系，不利于財務內部控制作用的發揮。另外，有些供電公司只將財務內部控制制度作為應付審計的手段，不能積極執行該制度，致使其流于形式，影響財務工作的有序實施。（2）財務內部控制執行力不強。部分供電公司制定的財務內部控制制度相對完整，但在具體操作中的執行缺乏有效性，具體表現為：①剛性的執行保障機制不完善，監督缺乏有效性，相關獎懲措施不健全；②對財務內部控制制度加以制定時，沒有從公司變化情況出發進行改變，無法滿足財務內部控制的實際需求；③執行財務內部控制時，相關領導不能將自身的帶頭作用加以發揮，甚至為員工帶來負面的形象，導致員工忽視財務內部控制。（3）風險防范意識薄弱。供電公司缺乏較強的財務風險防范意識，對財務風險管理的作用加以忽視，而這與公司性質有明顯的關系，因為我國大部分供電公司都處于壟斷地位，有國家的保障與支持，所以傳統供電公司缺乏風險管理意識。例如：公司電費收入中的實際收入與應收費用有一定的差額，已入賬的收入甚至無法收回。

3供電公司財務內部控制體系構建的原則及策略

3.1原則。財務內部控制體系構建對財務工作的有序進行有著重要作用，而在體系構建過程中應遵循如下原則：（1）體系的構建需要以供電公司財務內部控制的具體需求為基礎，結合公司經營的特點，確保所制定的財務內部控制體系更為適用；（2）體系的構建要嚴格遵循供電公司的戰略目標及整體發展規劃；（3）體系的構建要以供電發展的不同階段為依據進行適當調整，使其滿足公司的發展需求；（4）體系的構建要符合相關的法律法規，積極按照相應政策和指導辦法進行，若法律制度或政策有所改變，該體系也要進行適當的改變；（5）體系的構建應具備針對性，準確找到財務內部控制的重點環節、薄弱環節，在此基礎上進行相應處理；（6）體系的構建需要以供電公司相關的會計準則為依據，嚴禁偏離基本原理和會計準則。3.2策略。（1）加強認識。供電公司要想做好財務內部控制工作，必須要加強對財務內部控制的認識，從管理層等角度注重財務內部控制，充分意識到其功效，明確員工在工作中的義務和責任，強化精力及資源的投入，做好相關制度的建設工作。如果公司領導層高度重視財務內部控制，則會加大物力、人力、財力等方面的投入，推動財務內部控制體系的構建；如果員工注重財務內部控制，則能積極響應公司號召，順利推廣財務內部控制制度體系，提高制度的執行力。當然供電公司應該構建財務內控制度的評價體系、監督體系，充分發揮監督體系內外結合的作用，對外部與內部審計工作進行嚴格監督，關注員工的實際工作情況，使其做好自身本職工作，進一步推動財務內部控制體系建立。值得注意的是，評價體系是通過評價客戶、員工對公司的各項財務活動，確保財務內部控制制度的合理性、真實性，爭取從客觀公正的層面查看財務活動的合法性、效益性。（2）增強財務內部控制的執行力度。為了提高供電公司財務內部控制的執行力度，需要構建剛性的執行保障機制，設置科學有效的獎懲措施，及時懲罰消極執行或不執行的員工。同時供電公司應該以評價結果為依據，適當調整財務內部控制制度，積極評價財務內部控制執行的效果，確保該制度的適用性與科學性。（3）構建財務風險評估管理體系。要想有效解決財務風險防范意識不強的問題，供電公司必須要對現有的資源進行整合，積極建立科學系統的風險評估體系，注重體系作用的發揮；或者是成立風險評估管理部門，對內部管理機構予以完善。同時供電公司需要注重風險評估的流程規劃，形成系統的風險評估體系模型，使其涵蓋風險控制體系、風險識別體系、風險反饋體系、風險評價預警體系等。除此之外，供電公司應該從內外部發展環境的變化情況出發，及時分析風險評估體系，增強該體系的時效性；或者是對企業外部風險的管控予以重視，針對外部風險構建切實可行的外部風險預警機制。3.3建立財務內部控制體系框架。只有建立符合公司現狀且嚴格遵守法律法規的體系框架，才能分析公司發展的現狀，準確找出公司存在的問題，根據問題制定有效的制度，最大限度發揮出財務內部控制的作用。當然體系進入試運行階段時，需要對體系框架與公司其他制度是否沖突進行觀察，一旦與其他制度相悖，則應及時對制度進行整改，直至建立合理的財務內部控制體系框架，使其與企業的發展情況相符。通常完善的財務內部控制體系框架能合理利用公司現有的資源，保證公司經營活動的正常實施，促進公司經營效率的提升。例如：某供電公司的制度起草人員結合財務內部控制政策與財務內部管控的相關政策，將其用于公司的審計工程中，集中管理公司的財務，推動公司審計工程的發展。又如：某供電公司針對企業專項活動，評價活動的各個流程，借助調查表、訪談等方式來總結匯總活動流程的評價，及時發現和整改活動中出現的問題，更好地完善財務內控制度體系。3.4合理配置管理人員。構建好相關的體系框架之后，需要詳細劃分框架內的人事崗位，以體系構建的具體情況為依據，設立所需的崗位，如審核財務、審核制度、完善制度等人員需要細致劃分崗位，使各崗位人員擁有良好的態度和較高的工作水平。供電公司應該積極吸收經驗豐富的員工，對其進行定期培訓，使其充分意識到本職工作的意義及作用，或是對責任制度加以明確，爭取將責任落實到具體的個人。例如：某供電公司實施獎懲責任制度，若負責審核制度的員工不能對制度進行認真審核，使其與實際情況不相符，則其需要接受相應的懲罰，依情節的輕重進行對應的加班、扣錢等處罰，以免出現員工相互推卸責任、工作懈怠等現象，進一步提高財務內部控制制度與管理的執行力。

4結語

綜上所述，供電公司的發展對經濟發展和人們生活質量提升有著直接的影響，而財務內部控制是公司內部控制的重點，決定公司的經營效益及財務管理水平。供電公司在財務內部控制體系構建過程中尚有不足，如財務內控認知不足、財務內部控制執行力不強、風險防范意識薄弱等，嚴重影響供電公司財務工作的開展。鑒于此，供電公司必須要立足實際，嚴格遵循相關原則，加強認知，增強財務內部控制的執行力，構建財務風險評估管理體系及財務內部控制體系框架，合理配置管理人員，進而發揮出財務內部控制應有的效用，實現供電公司最大化的經濟效益。

參考文獻

［1］陶松磊.供電公司財務內部控制體系構建的若干思考［J］.當代會計,2017（1）.

［2］蔣紅梅.電力企業內部控制強化措施初探［J］.中國外資,2011（23）.

作者:郭旭 單位:國網浙江溫嶺市供電有限公司