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論文關鍵詞價值生產能力村莊鄉村治理村干部

論文內容提要決定村莊治理狀況的一個重要指標是村莊自主生產價值能力的強弱。而較強的村莊價值生產能力，有助于達到村莊善治，并有助于將廣大的農村建設為中國現代化的穩定基礎。對此，國家可以通過財政及行政支持，來提高村莊自主生產價值的能力。

一

村莊是一個熟人社會，在這個熟人社會中，大家彼此了解，相互熟識。因為長期共同生活，并且有未來仍然共同生活的預期，村民便會在乎他人的評價，希望獲得道理上的理解、支持。在這個熟人社會中，村民的一言一行都十分真實，幾乎沒有人可以瞞得過他人。村民也不僅僅在乎一時一地的得失，而希望此時的言行可以獲得彼時的報償，或此時的言行就是對彼時的報償。村民便因此有著不同于理性人的道德人邏輯，有著對異端行為的強烈譴責，和對在理行為的有力贊賞。

村民不僅生活在一個物質的世界，而且生活在一個道義的世界。村民因此不僅看重物質的好處，而且看重道義的好處。在這樣的世界中，村民的行為目的，就不僅在于獲取物質利益，而且希望得到價值收益。這樣的村莊，就是一個具有自主生產價值能力的村莊。在這樣的村莊中，村民會在乎是否有理，有無面子等表達性的收益，村莊的輿論因此有力，村莊預期也因此更為長遠（這正是村莊是否具有自主生產價值能力的標志與原因，它們總是一體的）。

在一個具有自主生產價值能力的村莊，村莊精英因為村干部是公共職位而愿意擔任，村干部職位不僅具有作為中心人物的榮耀，并因此成為村莊不同派系勢力爭奪的目標，而且具有向村民表現自己才情，并因此獲得村民尊重的機會。當上村干部，不僅表明自己是村中精英，而且可以通過在任期間一系列雄心勃勃的計劃來向村民證明，自己甚至比村民想象的更為優秀。

在一個具有自主生產價值能力的村莊，村干部職位總是被村中精英所競爭。村干部的行為往往不會與村莊的輿論反著來。村干部可能也想得到經濟上的好處，卻不至于用村民認為是無恥的手段去獲取。村干部會為鄉鎮辦些事情，卻不愿冒著被挨罵的風險。總之，村干部的所作所為，更多的是考慮當前及長遠的后果，他們會深思熟慮，而不會由著性子和私人利益胡來。

村莊具有自主生產價值的能力，村民就會在乎表達性的收益。村民不會為了現時的丁點利益而放棄長遠預期，他們有著做人的基本原則，不會隨意破壞公共利益。搭便車的行為雖然可能難免，但村莊輿論一旦明確，即使吃虧也要隨大流。雖然可能從外來制度中獲取個人利益，卻沒有人愿意與村中“習慣法”作對。例如，雖然國家《土地承包法》規定承包土地30年不變，但土地是集體的，人人都要靠土地吃飯，幾年下來，有的農戶人均土地較其他農戶多很多，土地當然要調整，雖然調出土地的農戶內心希望嚴格落實承包土地30年不變的國家法律，他們卻不會公開講出來。

在有著自主生產價值能力的村莊，搭便車行為相對較少，公益事業比較容易響應，公共物品相對較多。同時，村干部不會為了蠅頭小利而犧牲村莊公益，村干部在組織村莊公共事務中，因為公心而少有人頂牛，村務管理相對良好有序。村莊合作能力較強，村莊自主生產秩序的能力較高。

在一些中國傳統的村莊社會中，因為村莊生活封閉而穩定，加之村民之間相互合作的壓力始終存在，而產生了村莊內部的道義評價機制，并因此具備一定程度的自主生產價值的能力。在這些村莊社會中，村莊自主生產秩序的能力很強，農民的生老病死、社會治安、道路修建及鰥寡孤獨者的照顧，都有一套自行解決和維系的機制。

二

考察村莊是否具有自主生產價值的能力，可以通過考察村干部職位對村莊精英非經濟方面吸引力的大小，和村民對村干部職位的評價來作出。同時還可以有一些更為細致的指標，比如在明顯合乎公共利益的事務中是否出現反對者，承包土地小調整能否實施，有無及有多少村民利用制度來公開反對“習慣法”（比如山東農村農民普遍認為承包地小調整有道理，卻頻頻出現那些土地較多者借國家土地承包法規定承包土地30年不變的條文，來反對村干部調地，并因此頻頻上訪等），村民是否在乎他人的評價，是否關心聲譽，是否在乎村莊內標志性建筑的競爭，是否講理（村莊的道理），等等。

反過來，我們也可以從結果上來反推村莊是否具有自主生產價值的能力。村莊秩序較好，合作力強，公共物品供給充足，公益事業有所保障，村級債務較少，村集體資產沒有被破壞性賣掉的村莊，村民的主要收入用于建房等長期投資，就是自主生產價值能力較強的村莊。

自主生產價值能力強的村莊，是村莊生活面向朝內的村莊，是有大量“莊外的莊里人”的村莊，是“第三種力量”發揮作用的村莊，是社區記憶強的村莊，是村莊社會關聯度高的村莊，也就是具有共同體特征的村莊。在這樣的村莊中，村民生活朝向村內，因此在乎其他村民的評價；外出工作的村民很難斷絕與村莊的聯系，他們關心村莊的事務，并因此成為“莊外的莊里人”；成為村莊治理中除村干部和村民以外的“第三種力量”。

如果從當今中國農村的情況來看，自主生產價值能力較強的標志，正是那些宗族和地方傳統重建較為完整的村莊，是那些理性人邏輯沒有完全浸蝕村民，而地方性知識可以發揮作用的村莊。

三

列出村莊自主生產價值能力，有助于理解鄉村治理中的諸多事務。因為村莊價值生產能力強，村干部職位對村莊精英具有吸引力。村莊精英愿意當村干部，是因為他們認為當村干部可以獲得體面和尊嚴，可以為本宗族增加榮耀等。因此，在這類村莊中，無論是村黨支部還是村委會的干部，都在乎村民的好評，而在對待鄉鎮要求與村民利益上，偏向村民利益。這也是時期，南方農村普遍出現村莊秘密共守和瞞產私分的原因，至今仍然如此。在村黨支部與村委會的關系上，也因此不會出現村黨支部傾向作為鄉鎮人，而村委會作為村莊的人，而展開對立的事情。

村莊自主價值生產能力也是理解村莊事務的重要指標。在某些村莊，村民主要的經濟收入用于長期投資，比如河南農民關心的兩大人生任務，一是建房，二是為兒子娶媳婦，而在短期消費上極其節儉。而有些農村，主要經濟收入用于購買短期消費品，如吃穿較好，購買生活奢侈品等。在同等經濟收入的情況下，一些農村農民將幾乎所有收入用于建房，住房寬敞明亮；一些農村將大部分收入用于生活性的消費，住房卻破敗不堪；一些農村注重外在的裝飾，而另一些農村卻關注個人的享受。自主價值生產能力強的村莊，更為關注長期投資，反之則會凸顯短期利益。

具有自主生產價值能力的村莊，并非只是宗族村莊。因為生產價值的能力，本質上是為村干部和村民行為提供意義說明的能力。一個具有自主生產價值能力的村莊，一定是一個有著共同體意識的村莊。現代傳媒和市場經濟不斷地瓦解和破壞著村莊的共同體意識。但是，今天的村莊依然有著作為共同體來建設的諸多潛力，其中之一是土地的集體所有。如果允許村民自愿決定土地的小調整，則可以調動村民關心村莊事務的那部分力量。國家財政收入主要來自工商業和城市，向農村轉移支付不僅具有道義上的合理性，而且有著現實的可能性。如果國家不斷給村莊一些財政轉移支付，用于建設與村民共同利益有關的公益事業，會有利于村莊共同體的建設與維系，從而有利于村莊自主生產價值能力的提高。

較強的村莊價值生產能力有助于解決當前中國鄉村治理中的諸多難題。中國是一個有9億農民的大國，9億農民從農村轉移進入城市是一個漫長的過程。現在進城務工經商的1億多農村勞動力的絕大多數，并沒有（實際上也不可能）真正脫離農村，而是依托農村完成勞動力再生產；他們中的大多數仍然依托農村來養育子女，在年老后再回到農村生活。

市場經濟和現代傳媒向農村的滲透，農民大規模的流動，會損害村莊的自主生產價值能力，而沒有較強價值生產能力的村莊，在國家不能完全解決農村公共物品供給的情況下，很難成為一個理想的再生產農村勞動力的地方。因此，在未來中國現代化建設的過程中，如何克服困難，并通過財政、行政乃至文化的辦法，提高村莊自主生產價值的能力，使農村成為中國勞動力的生產基地和存儲器，將是一項極為重要的任務。