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摘要：作為生產性服務業的人力資源服務業是現代服務業的重要部分，也是社會經濟發展的重要部分，能夠推動經濟發展，促進就業創業，優化人才配置。京津冀一體化戰略的制定和實施給京津冀三地的人力資源服務業帶來了發展契機，但三地人力資源服務業的發展卻存在著差異。河北第三方人力資源服務的發展任重道遠，探究其未來發展路徑顯得尤為重要。

關鍵詞：河北省；第三方；人力資源服務業；發展路徑；探析

人力資源對社會經濟發展起著推動作用，是第一資源。沒有人力資源，無法贏得國際競爭地位。人才資源已經處于民族振興的戰略性地位。我國擁有“人口紅利”，做好人力資源服務業，深挖這塊寶藏，有利于實現國家創新發展戰略。京津冀一體化戰略的制定和實施給京津冀三地的人力資源服務業帶來了發展契機，但三地人力資源服務業的發展卻存在著差異。河北省第三方人力資源服務業的發展任重道遠，探究其未來發展路徑顯得尤為重要。

一、各方對河北省第三方人力資源服務業的關注度

1.媒體對河北省人力資源服務業的關注度。一是從微博上搜，2019年，除了5個自治區和2個特別行政區外，全國27個省級行政區人力資源服務相關用戶數量，報道河北省的數量是9篇，比上一年數量上增加了2篇，但排名和2018年比仍是21名，屬于第三梯隊；二是以“人力資源服務”為關鍵字在搜狗微信公眾號檢索平臺上進行檢索（檢索截止時間為2019-07-31），2019年區域內微信號數量15條，近一個月發文量是264篇，雖然全國排名不變，仍是第4，但數量略減；三是河北主流報紙———《河北日報》對“人力資源服務業”的相關報道數量進行4年比較統計發現，2017年相關報道最多29篇，2019年相關報道最少，減少到8篇。從以上情況可以看出，河北省人力資源服務業在民間關注度未變，但主流報紙的關注度驟減。2.政府對人力資源服務業的關注度。人力資源服務相關地方規范性文件2017年8月1日到2018年7月31日這一年中，展示了河北省政府對于“人力資源服務業”相當高的關注度。從2018年8月1日到2019年7月31日這一年中，由2018年的第6名下降到2019年的第16名，展示了河北省政府對“人力資源服務業”的關注度驟減。

二、河北省第三方人力資源服務業的機遇

1.國家層面上，重視人力資源服務業。在2018年、2019年全國“兩會”中持續強調，“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”“鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興”。報告中首次提出要“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”。2.河北省政府對人力資源服務業的關注度高。2017年8月1日到2018年7月31日這一年中，就出臺相關政策文件29個，展示了河北省政府對于“人力資源服務業”相當高的關注度。截至2018年底，河北省人力資源服務機構全年營業收入超233億元，預計2020年河北省人力資源服務行業年營業收入將突破300億元。2018年11月24日，由邯鄲市人力資源和社會保障局、市經濟開發區管委會合作建設的河北省首家人力資源服務產業園———邯鄲市人力資源市場開始運營；2019年6月28日，石家莊國際人力資源服務產業園成立，河北省首家省級人力資源服務產業園運營；2020年1月10日，河北省第二家省級人力資源服務產業園———石家莊橋西區人力資源服務產業園開園。3.人力資源服務業京津冀區域政府合作。在京津冀協同發展戰略下，京津冀三地人力資源市場主管部門積極推進三地人力資源服務地方標準的聯合制定和共同。2018年4月24日，京津冀三地人力社保部門和質監部門共同人力資源服務京津冀區域協同地方標準，這也是全國首次的人力資源服務區域協同地方標準。該標準包括《人力資源服務規范》和《人力資源服務機構等級劃分與評定》兩部分。此標準頒布有助于提升三地人力資源業務的規范化、精準化和便捷化水平，為三地人力資源市場打造公平、透明的營商環境，還有助于促進跨區域人才交流與合作，激發人才創新發展活力。此外，三地還積極推動人力資源服務業相關人才的聯合培訓，自2016年以來便聯合組織人力資源服務業骨干人才培訓，共有來自京津冀50余家人力資源服務機構負責人參加培訓。2019年5月，京津冀人才一體化發展部際協調小組第四次會議在京召開。

三、河北省第三方人力資源服務業面臨的挑戰

1．科技化、國際化帶來的變革。有人預測人工智能的崛起，將導致全球勞動力市場出現顛覆性變革。海底撈目前已有使用機器人配餐的分店，人工智能會影響勞動力市場。另外，“一帶一路”倡議提出以來，沿線各國相關行業的人才需求日益增長，為人力資源服務業國際化提供了廣闊的發展空間，也對人力資源服務業從人力資源市場配置、從業人員思維服務方式、國際文化等方面提出了挑戰。2．國外機構搶占國內勞動力市場。隨著全球化的發展，國內人力資源服務市場必然會迎來國外同行競爭對手。國外人力資源服務機構將對京津冀區域人力資源服務業帶來新鮮的理念和先進的經驗外，同時也對人力資源服務產業構成威脅挑戰，加劇市場的競爭。當然，省外搶占省內勞動力市場更是顯而易見了。3.跨界化發展趨勢帶來的挑戰。國家政策的推進、科技創新發展的迅猛、資本的助推，使人力資源服務行業通過兼并收購、強強聯手、合縱連橫等手段，發生著跨界融合。伴隨著跨界和行業的深入發展，人力資源服務市場會不斷衍生出新的產品、新的服務，產業鏈整合價值初步釋放。這也是對河北人力資源服務業的一個挑戰。

四、河北省第三方人力資源服務業發展的新路徑探析

人才資源已經處于民族振興的戰略性地位，河北省第三方人力資源服務業在互聯網大數據時代，一定利用好本省資源和技術，恰當運用新的商業模式，以敏捷的速度、創新的方法，在京津冀協同發展中找準位置，搶占“第三人力資源服務業”的山頭。1.持續京津冀協同發展戰略，加強京津冀三地人力資源市場合作和一體化發展。學習京津地區全國領先的人力資源服務業發展方式，利用京津地區豐富人才資源，提升河北人力資源服務水平。進一步加深和京津同行的合作交流，促進人才合理流動與配置。2.助力產業園區集聚化戰略。產業集群是指把一組相互關聯的企業、供應商、其他機構在一定地理范圍內集中。河北目前已經建立三個人力資源服務產業園，在一定程度上促進了產業集聚化。乘著京津冀協同發展的春風，把省級人力資源服務園區打造成國家級園區，和信息化技術結合，實現人才服務、人才引入、企業孵化、人才管理等線上功能，以科技創新推動人力資源服務產業向高質量發展，提升河北人力資源服務產業整體競爭力。3.形成“品牌+跨界”協同戰略。一提到網絡招聘領域，大家就會想到“前程無憂”“智聯招聘”，這就是品牌效應。品牌是企業競爭的有力武器。河北人力資源服務企業數量快速增長但服務質量良莠不齊，除了河北快樂沃克人力資源服務有限公司稍有知名度外，其他默默無聞，所以品牌化是實現跨越式發展的必然選擇，品牌建設任重道遠。企業的經營范圍和規模構成了企業的縱橫向邊界。在互聯網技術之下，行業邊界變得模糊，企業不能固守在自己的邊界里，需要靈活地應對外部環境的動態變化。中國人力資源服務業也在政策扶持、技術滲透、資本助推下，發生著變化。很多機構通過兼并收購、強強聯手、跨界融合等方式來促進產業鏈的擴張，提升自身業務服務能力。在數字化時代，河北省第三方人力資源服務業必須向“跨界協同”轉變。企業內外部做到無邊界融合，實現企業和顧客、企業和企業、行業和行業等深入融合，探索新的服務產品、新的服務模式。4.推動“傳統+信息化”技術戰略。計算機信息系統的強大功能逐漸代替傳統的手工操作，新的服務模式，系統的模塊功能、技術改進已成為人力資源服務商的重要競爭能力。“互聯網+人力資源服務”可以提高經營效率、創新產品和服務形式、加強機構品牌建設等；“大數據+人力資源服務業”可以為人力資源規劃提供更為科學的、全面的信息與數據基礎，在招聘信息、人才測評以及薪酬數據庫和績效數據庫的應用等方面更為高效、客觀、系統、公平；“人工智能+人力資源服務”可以將人力資源管理從眾多瑣碎的行政事務中解放出來，使服務更加定制化、個性化；“云技術+人力資源服務”可以使人力資源云端化，人力資源部門只需要選擇和使用軟件。因此，只有走“傳統+信息化技術”的道路，才能提高河北省人力資源服務商的競爭力。5.實施精細化策略、標準化法規戰略。一是現在人力資源服務業越來越重視提供精細化服務。人力資源服務業趨于做到標準化與個性化相結合。除為客戶提供完整透明的服務流程和成熟的管理工具外，還要側重客戶的個性化需求，細分市場，提供“專、精、深、特”的服務產品。人力資源服務機構可以選擇專注一個行業、一個領域、一類人群進行服務，往深處挖掘，向精細化方向發展。鼓勵一些規模較小的機構可以通過提供更多個性化、差異化、精細化、專業化的服務來提升競爭力，在人力資源服務的某一點上超越別人，獨占鰲頭。二是為保障消費者利益和維護人力資源服務行業信譽，為了使人力資源服務業提升信度，應建立更為健全的政策法規體系、誠信服務體系、服務標準體系，監管機制規范高效，人力資源服務業發展環境不斷優化。6.開拓“一帶一路”全球化倡議。一是積極吃透“一帶一路”建設倡議，圍繞服務“一帶一路”建設倡議，構建一個公開透明、穩定高效、監管到位、直通國際的人力資源服務業外商投資管理體制。二是形成開放的人才觀，無論是一個人還是一個團隊，抑或虛擬的人才智力，都要有全球市場格局的視野。三是要做到“知己知彼，百戰不殆”。從事人力資源服務業不僅要清楚本國本省的長處與不足，更要清楚地了解競爭對手與合作伙伴的情況。尤其是要把握“一帶一路”沿線國家相關組織的各種訴求，并構建起國際化的對話與行為模式。四是做到“走出去，請進來”，實現“共贏”。以京津冀區域為平臺，不僅要把“一帶一路”沿線國家人才請進來，也要培育和扶持一批有影響的人力資源服務專家項目和培訓項目，以先進的人力資源服務模式走出去，積極融入全球產業鏈、價值鏈。實現人才雙向流動，完成集聚全球人才向發展全球人才的戰略轉變。

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作者:馮榮珍 賈俊花 王舜華單位:河北政法職業學院