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摘要：通過了解發達國家產學研合作的現狀，以及世界范圍內產學研合作發展的趨勢，為我國產學研合作提供參考。文章運用歷史法、文獻法等定性研究方法，總結了發達國家產學研合作相對比較成熟，政府重視、合作環境優越、合作各方積極性高等現狀，得出發達國家產學研合作的合作對象向官產學研合作方向發展，合作規模向大規模、聚集的方向發展，合作范圍向跨國、跨領域方向發展，鼓勵研究人員自由流動等新的發展趨勢。

關鍵詞：發達國家；產學研合作；發展趨勢

1發達國家產學研合作的發展現狀

1.1政府重視

縱觀發達國家的產學研發展可以發現，各國對產學研合作的重視程度不斷加強，從產學研合作一系列相關法律、制度的制訂、實施，優惠政策的出臺，到創造條件形成金融資本、風險資本，目的只有一個，那就是促進產學研合作更快更好的發展。近年來，為了使產學研合作更好地為國家服務，發達國家政府開始介入產學研合作，通過政策、資金或主持項目的形式，直接參與產學研合作，其對產學研合作的引導和支配作用日益突出。美國的新一代汽車合作計劃(PNGV)就是官產學研的合作模式，該計劃堪比“阿波羅登月計劃”，反映出政府對產學研合作的重視及在該計劃中的重要作用。北歐國家芬蘭，雖然只有520萬人口，由于政府對科技創新高度重視并發揮了重要作用，芬蘭成為世界上最具有競爭力和創新力的國家之一。根據世界經濟論壇(WEF)的全球競爭力報告，芬蘭2002-2005連續四年成為世界上最具競爭力的國家，最近幾年也都穩居世界前列充分證明了這一點。政府的重視還體現在科研投入上，如美國的科技投入占GDP的2.68%(2005年數據)，芬蘭的3.41%（2008年數據），瑞典的3.63%（2007年數據），日本的3.39%（2006年數據）和韓國的3.22%（2006年數據）。”科技的高投入，帶來了創新能力和競爭力的進一步提高。

1.2產學研合作環境優越

在發達國家，由于產學研合作開展的時間長，國家、公司、機構和個人都已經對產學研合作所帶來的作用和影響形成共識，充分意識到加強產學研合作對提高國家創新能力，提高國家在世界范圍內競爭力，以及提高企業績效的現實意義。為了創造產學研合作良好環境，發達國家不斷加大宣傳力度，強化社會信用體系建設市場，確保產學研合作契約得到忠實執行；加強科技服務機構的建設，為產學研合作提供優質服務；加強對知識產權的保護，解除產學研合作各方開發新技術、新工藝的后顧之憂；大力弘揚合作共贏的創新價值觀，鼓勵不同價值取向的合作各方尋求合作的精神。這些舉措又進一步促進了產學研合作向新的、更廣泛的領域展開。

1.3產學研合作各方積極性高

產學研合作對企業、大學和科研院所都是有益的。從企業的角度看，通過與大學、科研院所的合作，企業可以充分利用高校、科研院所的科研、人才優勢，解決企業發展的技術難題，降低技術開發風險，推動技術創新，把握和領導技術前沿，從而增強企業的市場競爭力。同時，通過與大學、科研院所的產學研合作，可以為企業培養培訓人才，大大豐富了企業的人才資源儲備，為企業可持續的技術進步準備了條件。從大學、科研院所看，出于企業的需求和大學、科研院所自身發展的需要，加強基礎科學和應用科學研究，加強共性技術的研發及其成果轉化，注重應用型、創新型人才的培養，有利于提高大學、科研院所的科研水平和為經濟發展服務的水平，有利于提高人才質量。同時，大學和科研院所與企業進行技術合作，可以使大學、科研院所及時了解技術領域的發展動態，瞄準科技發展的前沿開展研究，搶占技術制高點。對大學而言，既可以促進新的學科和交叉學科的發展，也解決了科研經費不足的問題，進一步增強其服務社會的能力。麻省理工學院的產學研合作模式就是最有力的證明。當前發達國家產學研合作組織和合作聯盟不斷增多，參與的企業、大學、研究機構的數量不斷擴大，顯示出各方對產學研合作的興致高，對合作前景充滿了期待。

2發展趨勢

2.1合作對象從傳統的產學研合作向官產學研合作方向發展

產學研產生之初，政府很少介入其中，產學研合作純粹是一種自發的市場行為，更多的表現在企業與企業、企業與大學、科研機構之間的合作關系。隨著經濟全球化發展和國際競爭加劇，政府開始重視并廣泛介入產學研合作已是大勢所趨。政府介入并支持本國產學研合作，不僅有對市場的考量，更主要的還是對國家戰略層面的考慮。具體表現在：①部分發達國家規定科技計劃項目都應以產學研合作方式進行研究，企業的項目必須找大學或科研機構作為合作伙伴才能得到資助，而大學、科研機構的項目也必須由企業作為合作伙伴才能得到支持。如法國的競爭點計劃就是典型代表。法國通過實施“競爭點”計劃，整合企業、培訓中心和科研機構各自所擁有的知識、技術、資金或人才優勢，共同為產業技術創新服務，國家以資金支持的方式參與其中。該計劃對保持法國工業競爭力具有重要的戰略意義。②部分發達國家以參與者身份直接參與其中，如日本實施的產業群實施計劃，政府就直接參與其中，通過支持企業與科研機構之間的交流與合作，定期主辦研究會、交流會、研討會等形式，對具有優勢和特色的技術開發項目提供一定的開發資助經費及產學研共同開發委托費，以影響和促進產學研合作的順利進行。③一些發達國家效仿美國“硅谷”產學研合作的成功經驗，創辦由政府主導的工業園。該工業園一般由政府出面，或創建新的科研教育機構，或加強產業界和科研教育機構之間的聯系，以組織產學研交流，加速技術創新和產業發展為目標。

2.2合作規模從小規模、分散的向大規模、聚集的方向發展

最初的產學研合作，一般規模較小，多是一個企業和一所大學或研究機構的合作，比較單一。當前，科學技術的積累，使產學研合作發生了質的變化，一改過去那種單兵作戰的小作坊形式，出現了新的戰略聯盟或以項目為紐帶的產業或區域大規模合作形式，比如美國的“新一代汽車合作計劃”是一項專項科技計劃，該計劃是由政府和企業出資建立的一種非競爭的官產學研合作模式，包括758個子課題，453個單位參加，參加的企業有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司。英國的“法拉第合作伙伴計劃”，吸引了1200多家企業、200多所大學和研究機構參加，成效顯著。日本自2001年開始實施的產業群推進計劃有4000多個中堅企業和200多所大學參加。

2.3合作范圍從一國一個領域向跨國跨領域方向發展

最初的產學研合作，往往局限于一國的相關企業和大學、科研機構之間，涉及的技術問題也多局限于某一個學科或一個學科內的某一個分支，活動范圍小，研究領域窄。隨著科技的發展，競爭的需要，一些企業特別是行業龍頭企業不滿足于單元技術的產學研合作，開始圍繞產業技術鏈的構建，進行跨行業、跨領域的產學研合作，跨國公司的跨國產學研合作就是亮點之一。跨國公司為了使公司的產品本土化，增強產品競爭力，紛紛在投資地設立研發中心，或與本地的企業、大學和科研機構開展技術合作，盡可能利用當地的研發資源，準確把握當地市場信息，進而獲取適宜本土化生產的科研成果。跨國跨領域的技術合作應運而生，并形成為一種獨特的產學研合作形式。跨國產學研合作充分發揮了合作各方優勢，不僅降低了研發成本，減少了創新風險，同時還有利于跨國公司突顯本地化生產要求，提高進入他國市場的融人度。作為全球最大的電氣工程和電子公司之一，和全球最具創新能力的企業之一，西門子公司已經與70多個國家600多所大學或科研機構開展研發項目合作。通過與大學的合作研究，西門子公司可以獲得更大創新優勢，并強化與學科領域的國際重要學者聯系。而合作大學則有更多機會，更深入接觸學科專有知識，了解電氣工程和電子產業的研發焦點和產業發展趨勢。

2.4鼓勵研究人員自由流動

科研人員流動是企業、大學和研究機構之間進行技術轉移和技術合作的重要渠道之一。發達國家對此有共同的認識：比如，德國政府支持研究人員在產業界和研究機構之間交流的“中小企業創新技能計劃”，意大利促進研究人員交流和流動的“2005-2007國家研究計劃”，鼓勵研究機構和大學的研究人員與工程技術人員到中小企業工作四年，原單位必須保留其職位的“稅收信用政策”，丹麥建立的更方便研究人員流動、增強國際間流動性的“加強企業和知識研究機構研發合作的行動框架”，瑞典則建立了鼓勵人才雙向流動的有效機制：一方面，瑞典規劃研究理事會通過劃撥專門經費支持高校研究人員的流動。另一方面，瑞典政府在大學為企業設立一定名額的兼職副教授職位，由企業派科技人員擔任。隨著這一做法的深入和完善，目前大企業的科技入員有大約20%都去大學擔任兼職副教授。通過互派科技人員，增加了對對方研究開發情況的了解，加強了互信，深化了產學研合作的基礎，必將提高產學研活動頻率和成效。

2.5重視科技服務機構建設，提高科技成果轉化率

科技服務機構是產學研合作體系中一個非常重要的環節，在產學研合作體系中扮演著重要角色，對科技成果轉化發揮著重要作用。二戰前，由于科技服務機構不足，重大科技成果從發明到成果商業化的周期相對較長，大多在20年以上，比如，發電機50年，電話、真空管和飛機都超過20年。二戰后，科技成果從發明到商業化的周期大大縮短，如，原子彈6年，晶體管3年，激光器1年，科技服務機構發揮了重要作用。科技服務機構的性質決定了其能夠很好地協調基礎研究、應用研究和試驗研究，使科學和技術有機結合在一起，因而促進了科學研究成果轉化，縮短了轉化周期。反過來，科技服務機構又促進了產學研合作向縱深發展，提高了國家科技創新能力，因此，發達國家非常重視科技服務機構的建設。例如，英國在已有的“小企業服務局”、“創業服務中心”等科技服務機構的基礎上，為推進其進一步發展，英國政府于2001年還專門設置了“倫敦技術網絡”等區域性創新服務機構，推進區域產學研合作。意大利政府通過設立“歐洲研究促進會”、“創新中繼中心”、“企業創新中心”和“技術創新服務局”等科技服務機構和組織，鼓勵和支持科技服務機構和組織的發展，造就了今天舉世聞名的中小企業產業集群。

2.6重視并支持中小企業發展

一個國家，大企業只占企業的少數，更多的是中小企業。中小企業在一個國家中具有非常重要的作用，比如中小企業能增加就業、活躍市場、提高GDP、增強國家經濟競爭力等。但是由于中小企業先天不足，雖然具有創新的動力和活力，但科研人員不足，科研資金不足、技術不夠雄厚，在引進和使用新技術、參與科研項目和自行技術研發方面普遍存在困難。所以中小企業能否具有創新能力，國家的支持至關重要。近年來，主要發達國家都意識到這一點，紛紛采取措施扶持中小企業的發展，提高本國中小企業發展活力，增強競爭力。意大利就是典型代表。素有“中小企業的王國”之稱的意大利，中小企業在其社會經濟和技術創新中的地位舉足輕重。意大利通過法律的形式在20世紀70年代前全面扶持中小企業和70年代后轉向有所選擇扶持中小企業的基礎上，進入新世紀，意大利政府更加大了對中小企業創新的支持力度，僅2004年，就撥款2.46億歐元用于支持研發活動，特別是中小企業的創新活動。具體措施就是意大利政府設立創新基金，對企業的創新進行支持，近年開始向中小企業傾斜。意大利的創新基金包括應用研究基金、技術創新基金和購買高技術產品基金。應用研究基金主要為低息貸款，意大利政府就規定，貸款額原則上不超過全部研究經費的55%，但對中小企業，比例可達65%；技術創新基金對大企業產業領域有一定限制，對中小企業不受產業領域的限制，都可以申請資助。購買高技術產品基金則是意大利政府專門為了對購買或租借高技術設備的中小企業提供補助而創立的。另外，意大利政府為了支持中小企業科技開發活動，解決中小企業科技人才短缺的問題，特提出攻讀博士學位的人員，如與中小企業簽訂雇用合同，政府可提供60%的獎學金。其它發達國家也很重視并支持中小企業進行產學研合作，如德國的“創新網絡計劃”、“中小企業創新技能計劃”。英國政府成立了“中小企業服務局”，并且在財政、金融和稅收等方面支持中小企業的創業和發展。美國頒布了《小企業創新法》，并制定出“中小企業創新研究計劃”(SBIR)和“小企業技術轉移研究計劃”(STIR)等。