導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇產(chǎn)學(xué)研管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】地方本科院校 產(chǎn)學(xué)研合作 機(jī)制

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020》的實(shí)施，產(chǎn)學(xué)研合作越來(lái)越受到大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，郭廣銀認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作是高等院校的重要使命，魏世宏，嚴(yán)欣平認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作是新建本科院校的戰(zhàn)略選擇。無(wú)疑產(chǎn)學(xué)研合作被高等院校提升到一個(gè)戰(zhàn)略新高度，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制研究，對(duì)促進(jìn)地方本科院校長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

一、地方本科院校的內(nèi)涵

地方本科院校是指非教育部直屬的高等院校。地方本科院校不同于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)，也有別于職業(yè)技術(shù)院校，它實(shí)現(xiàn)了高等教育學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的結(jié)合。它們的定位是“地方投資”、“地方管理”“面向地方”、“服務(wù)地方”，由于地方本科院校與地方經(jīng)濟(jì)和地方產(chǎn)業(yè)有著天然的聯(lián)系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方本科院校的重要使命。地方本科院校側(cè)重技術(shù)應(yīng)用研究，培養(yǎng)應(yīng)用型人才是這些院校的重要目標(biāo)。大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)師生的實(shí)踐技能，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位的必然要求。

二、地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作的主要機(jī)制

（1）動(dòng)力機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作依賴于來(lái)自院校外部的拉力和院校內(nèi)部的推力。企業(yè)是科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作的主體，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題、管理創(chuàng)新問(wèn)題的要求，在企業(yè)內(nèi)部不能解決時(shí)，必然需要外部的支持，這就是院校產(chǎn)學(xué)研合作的外部拉力。地方院校的辦學(xué)定位，地方院校的長(zhǎng)期發(fā)展，是產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)部推力。當(dāng)前，我國(guó)政府各個(gè)層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立創(chuàng)新型國(guó)家的重要性，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略選擇。由于企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，高等院校以社會(huì)利益為目標(biāo)，二者追求的目標(biāo)不同，產(chǎn)學(xué)研合作的拉力和推力可能并不同步，這就需要校企之間的經(jīng)常溝通和協(xié)調(diào)，也需要政府部門、中介機(jī)構(gòu)的介入?yún)f(xié)調(diào)。

（2）投入機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作依賴于大量的資金投入。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作的主體，是資金投入的主要來(lái)源。地方政府為了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)建立相應(yīng)的基金促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。地方本科院校由于科研資金有限，在產(chǎn)學(xué)研合作中主要是人才投入。當(dāng)然也可以建立一種地方院校科研設(shè)備的共享機(jī)制，比如上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合本地科研機(jī)構(gòu)，做到大型科研設(shè)施的共享，用以解決科研設(shè)施的重復(fù)投入問(wèn)題，從而解決科研創(chuàng)新的資金瓶頸。

（3）利益分配機(jī)制。公平合理的利益分配機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研合作的重要保障。我國(guó)在這方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，這就需要產(chǎn)學(xué)研合作各方面做好協(xié)商，利用合同解決利益分配的問(wèn)題。院校內(nèi)部利益問(wèn)題的處理也很重要，資金管理辦法的制定、勞務(wù)計(jì)算方法的協(xié)商、政策的穩(wěn)定性等都會(huì)影響教師產(chǎn)學(xué)研合作的積極性和主動(dòng)性。

（4）政策保障機(jī)制。無(wú)論從政府層面還是院校層面都需要建立產(chǎn)學(xué)研合作的政策。從當(dāng)前政策現(xiàn)狀來(lái)看，各級(jí)政府比較重視產(chǎn)學(xué)研合作，建立了科技促進(jìn)法、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法、產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等，對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步給予大力支持。一些高校也制定了產(chǎn)學(xué)研合作基地、產(chǎn)學(xué)研合作的管理辦法。比如大學(xué)科技園管理辦法、六盤水師范學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法、浙江理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作基地管理辦法等。

（5）評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)、公平、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研合作高效運(yùn)行的重要保證，也是教師個(gè)體積極參與產(chǎn)學(xué)研合作的重要?jiǎng)恿Α．a(chǎn)學(xué)研合作強(qiáng)調(diào)橫向聯(lián)系，由于企業(yè)對(duì)技術(shù)機(jī)密保護(hù)的需要，往往并不容易，這就導(dǎo)致工作質(zhì)量、工作結(jié)果難以評(píng)價(jià)。

三、地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作面臨的機(jī)制障礙

（一）地方本科院校科研實(shí)力不強(qiáng)

由于歷史原因，無(wú)論是資金投入還是人才投入都不足，導(dǎo)致地方本科院校大多科研實(shí)力不強(qiáng)，人才儲(chǔ)備不夠，科研設(shè)備落后，無(wú)論是基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究的深度都不夠。這就導(dǎo)致大企業(yè)尋求合作時(shí)會(huì)首選教育部直屬重點(diǎn)高校和中科院等國(guó)家研究機(jī)構(gòu)。地方本科院校很多教師從學(xué)校到學(xué)校，缺乏社會(huì)實(shí)踐，理論研究能力較強(qiáng)，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力亟待提高。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作動(dòng)力機(jī)制不完善

隨著地方本科院校的重新定位，產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力有所加強(qiáng)，很多院校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，但是卻沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研的考核方法仍然沿用過(guò)去重視縱向課題、重視級(jí)別的思路，不重視橫向課題的數(shù)量和質(zhì)量。忽視科技成果的推廣和應(yīng)用價(jià)值，導(dǎo)致科技成果難以直接滿足企業(yè)需要。在資金投入上對(duì)產(chǎn)學(xué)研基本沒(méi)有支持，對(duì)教師從事產(chǎn)學(xué)研合作研究沒(méi)有具體的措施。很多課題只是教師的自主行為，大多數(shù)教師缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力。

（三）利益分配機(jī)制不夠公平公正

產(chǎn)學(xué)研合作方之間的利益分配機(jī)制沒(méi)有一定之規(guī)，而且加上合作形式多樣，合作結(jié)果難以衡量，導(dǎo)致利益分配難以做到公平公正。對(duì)于很多地方本科院校來(lái)講，由于產(chǎn)學(xué)研合作起步晚，工作少，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度約束。由于產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法的缺位，教師雖然在從事企業(yè)服務(wù)工作，都是私人行為，教師個(gè)人的利益、學(xué)校的利益沒(méi)有保證。

（四）缺乏政策保障

很多地方政府缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)政策法規(guī)，院校本身制定產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法缺乏依據(jù)，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作出現(xiàn)糾紛，甚至違法時(shí)難以追究，一些合作主體的利益受到損害。雖然國(guó)家制定了科研管理政策，但是這些政策規(guī)定不細(xì)，可操作性不強(qiáng)。

（五）考核評(píng)價(jià)機(jī)制不適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作

當(dāng)前院校實(shí)施的基于職稱評(píng)價(jià)的考核體系，對(duì)科研的考核側(cè)重于論文和縱向課題，對(duì)橫向課題的要求是到位資金數(shù)。由于產(chǎn)學(xué)研合作包含多種形式，從學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、為企業(yè)講座，到長(zhǎng)期合作開(kāi)展深入研究等，一些工作難以量化，單純用現(xiàn)在的考核體系難以評(píng)價(jià)教師的產(chǎn)學(xué)研合作行為和結(jié)果。另一方面到底如何評(píng)價(jià)縱向課題、橫向課題？教學(xué)與科研的績(jī)效？不解決追求論文數(shù)量、級(jí)別，科研項(xiàng)目的級(jí)別，科研成果的獲獎(jiǎng)的權(quán)重問(wèn)題，就難以建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，就難以保證和促進(jìn)高校教師的產(chǎn)學(xué)研合作。

四、健全地方本科院校產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的對(duì)策

（一）加強(qiáng)教師產(chǎn)學(xué)研合作的能力

地方本科院校大多培養(yǎng)應(yīng)用型人才，首先要求教師做到與實(shí)踐接軌。做好產(chǎn)學(xué)研合作首先要使教師具備較強(qiáng)的橫向科研能力，學(xué)校要制定相應(yīng)的制度，對(duì)每一位教師都提出一定的工作要求，鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間、節(jié)假日走訪企業(yè)、社區(qū)，通過(guò)調(diào)查研究了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。從最基本、最簡(jiǎn)單的工作抓起，立足于為企業(yè)、社區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題，先追求社會(huì)效益，再追求經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)教師將現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入學(xué)校，組織教師團(tuán)隊(duì)共同為社會(huì)服務(wù)。在學(xué)校層面，一是可以經(jīng)常組織高級(jí)教師走訪相關(guān)單位，建立校企之間的聯(lián)系；二是制定相關(guān)管理制度，督促教師參與產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐，三是加強(qiáng)對(duì)教師的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐的考核，無(wú)論采用哪種形式，也不論是什么層次的合作，但是必須督促教師積極從事相關(guān)工作。通過(guò)以上手段形成對(duì)教師的推動(dòng)力，將產(chǎn)學(xué)研合作成為每位教師科研工作的一部分。

（二）建立本科院校的產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在動(dòng)力

職稱晉升、績(jī)效工資是能夠激勵(lì)教師的最有效手段。如果將產(chǎn)學(xué)研合作變成每位教師的自發(fā)行為，職稱制度、績(jī)效工資制度都需要改革。必須建立相應(yīng)的規(guī)定，靈活的對(duì)待產(chǎn)學(xué)研合作行為。要重視專利、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、校外培訓(xùn)、帶領(lǐng)學(xué)生科研、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的證明等行為，將這些工作與職稱晉升、績(jī)效工資掛鉤，在教師完成基本的教學(xué)工作的同時(shí)，從事的產(chǎn)學(xué)研相關(guān)工作要有所記錄，年終評(píng)價(jià)有所體現(xiàn)，工作業(yè)績(jī)累積到一定程度要能夠獲得相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。只有將職稱激勵(lì)、績(jī)效評(píng)價(jià)作為對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的獎(jiǎng)勵(lì)，才能形成一種對(duì)學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力，最終使每一位教師積極、主動(dòng)的參與相關(guān)工作。

（三）利益分配向產(chǎn)學(xué)研合作傾斜

首先，在產(chǎn)學(xué)研合作的初期，為了保護(hù)教師的積極性、主動(dòng)性，產(chǎn)學(xué)研合作的收益分配應(yīng)當(dāng)盡量向教師傾斜。其次，對(duì)于學(xué)校支持的相關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)給予教師高于院校教學(xué)工作的報(bào)酬。第三，學(xué)校要維護(hù)教師的合法權(quán)益，必要的時(shí)候能夠出面為教師爭(zhēng)取正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ摹⒑侠淼睦妗?/p>

（四）建立規(guī)章制度保障產(chǎn)學(xué)研合作

學(xué)校要盡快出臺(tái)產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的形式、內(nèi)容、流程、資金管理、成果申報(bào)、收益分配做出相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)學(xué)校、企業(yè)、教師承擔(dān)的角色有一個(gè)清晰地定位，對(duì)課題的申報(bào)、課題的研究過(guò)程、研究報(bào)告的提交有一個(gè)具體的要求，切實(shí)保障學(xué)校、教師的各自利益，為廣大教師從事產(chǎn)學(xué)研合作解決后顧之憂。

（五）建立公平公正的考核機(jī)制

對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作要做到公平公正，要注意本科院校教書育人是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)學(xué)研合作是搞好教學(xué)工作的手段，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的抓手。在搞好教學(xué)的前提下，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的工作要有規(guī)范的記錄，要對(duì)教師從事的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的結(jié)果有衡量依據(jù)。要建立與縱向課題相當(dāng)?shù)目己藰?biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事產(chǎn)學(xué)研合作的教師取得的工作業(yè)績(jī)予以承認(rèn)，在年終考核評(píng)優(yōu)時(shí)予以考慮。對(duì)于學(xué)校鼓勵(lì)的產(chǎn)學(xué)研合作行為，要通過(guò)相應(yīng)的考核辦法予以明確，切實(shí)引導(dǎo)和保證教師的合法收益。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：C43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X（2012）11-0163-01

摘 要 中職學(xué)校如何適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的教學(xué)改革，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的高技能人才，需要進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)踐探索，以及科研工作的支持和指導(dǎo)。因此，中職學(xué)校的科研工作是國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)進(jìn)程中的重要工作。

關(guān)鍵詞 中職； 示范學(xué)校；科研；管理創(chuàng)新

中等職業(yè)教育作為我國(guó)中等教育的一個(gè)類型，近年來(lái)得迅速發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入加強(qiáng)內(nèi)涵、提高質(zhì)量的新階段。2010年，國(guó)家教育部正式啟動(dòng)中職學(xué)校示范性建設(shè)工程，明確了全國(guó)建設(shè)276所示范性中職學(xué)校的建設(shè)方案，要求示范性學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到五個(gè)領(lǐng)先和三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展的、改革的、管理的示范，為中職學(xué)校建設(shè)和發(fā)展指明方向。

四川水電高級(jí)技工學(xué)校在成為進(jìn)入全國(guó)第一批國(guó)家示范性中職學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位之后，已經(jīng)站在了一個(gè)較高的發(fā)展起點(diǎn)上，形勢(shì)非常有利。但如何抓住發(fā)展機(jī)遇，在建設(shè)期內(nèi)，完成示范學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)先任務(wù)，使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程改革都能上一個(gè)新的臺(tái)階，帶動(dòng)并輻射四川省內(nèi)各中職學(xué)校，實(shí)現(xiàn)中職教育由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

目前，我校科研工作底子較薄，經(jīng)驗(yàn)少、層次低、管理弱等劣勢(shì)。現(xiàn)在，學(xué)校抓住全力建設(shè)國(guó)家示范性中職學(xué)校的有利時(shí)機(jī)，大膽進(jìn)行科研工作探索和研究，緊緊圍繞示范學(xué)校建設(shè)任務(wù)制定科研工作規(guī)劃，確定選題指南；注重國(guó)家、四川省、學(xué)校三級(jí)縱向應(yīng)用性課題的申報(bào)和研究，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)需求，與行業(yè)主管部門和企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)類課題的研究和推廣，尤其針對(duì)“9+3”藏區(qū)學(xué)生的教育教學(xué)及管理進(jìn)行研究。因此，科研工作需要在管理模式和機(jī)制上不斷創(chuàng)新，應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)科研工作。

1 定位準(zhǔn)確，充分發(fā)揮科研工作的研究、服務(wù)功能

中職學(xué)校的科研工作與人才培養(yǎng)工作緊密相連，中職學(xué)校培養(yǎng)的是社會(huì)需要的生產(chǎn)一線應(yīng)用性人才，在管理政策上應(yīng)引導(dǎo)中職教師從事科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究，針對(duì)崗位的基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)的應(yīng)用研究，以及對(duì)工藝過(guò)程的研究，這樣才能加深教師對(duì)技能本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，才能提高教師指導(dǎo)學(xué)生崗位技能的能力。

因此，中職科研管理工作的定位應(yīng)是以技術(shù)應(yīng)用和操作技能研究為主線，引導(dǎo)教師從事（崗位、崗位群）實(shí)用技術(shù)研究和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提高自身的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，以適應(yīng)中職人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)教師實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)能力的要求，從人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)上提高社會(huì)貢獻(xiàn)率。

2 強(qiáng)化科研管理創(chuàng)新

2.1 學(xué)校制定科研發(fā)展規(guī)劃，部門確定年度科研工作計(jì)劃：

科研規(guī)劃是學(xué)校總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，是對(duì)科研工作管理、合理配置資源，促進(jìn)科研工作持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)。學(xué)校依據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要和自身的發(fā)展?fàn)顩r，以國(guó)家示范性中職學(xué)校建設(shè)為中心制定科研工作規(guī)劃，為科研工作指明方向，有計(jì)劃地推進(jìn)科研工作的整體進(jìn)程。各部門確定年度科研工作目標(biāo)和具體實(shí)施措施，做到有計(jì)劃、有思路、有措施、有保障、有結(jié)果。

2.2 強(qiáng)化科研工作隊(duì)伍管理與建設(shè)

2.2.1 教師科研量化管理，提高整體教師科研意識(shí)。學(xué)校在《教師激勵(lì)辦法》和《教師工作量考核實(shí)施辦法》中，應(yīng)將科研工作納入到教師業(yè)務(wù)考核體系中，對(duì)教師科研工作進(jìn)行量化管理。科研量化管理的政策機(jī)制，不僅是鼓勵(lì)教師參與教育科學(xué)研究，更重要的是激勵(lì)教師從事知識(shí)應(yīng)技術(shù)應(yīng)用和工藝過(guò)程研究，培養(yǎng)教師應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新能力，提高教師業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)人才培養(yǎng)需要。可以針對(duì)行業(yè)、地方企業(yè)（包括崗位、崗位群、技術(shù)領(lǐng)域）的實(shí)用技術(shù)（基礎(chǔ)能力、核心能力）以及即將應(yīng)用的新技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新成果（論文、課題研究），依據(jù)水平高低、經(jīng)費(fèi)多少，折合成科研工作量，這樣做也有利于科學(xué)全面地評(píng)價(jià)和考核教師。

2.2.2 加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，激勵(lì)其熱衷科研。應(yīng)建立專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)方案和保障體系，“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，經(jīng)常開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，提高其科研能力，摒棄以學(xué)術(shù)論文為主要考核內(nèi)容的思維模式。學(xué)校可以按照考核標(biāo)準(zhǔn)，采用競(jìng)聘的方式聘任專業(yè)帶頭人和骨干教師進(jìn)行考核。同時(shí)，對(duì)被聘的專業(yè)帶頭人和骨干教師，都提出相應(yīng)的專業(yè)和課程建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專業(yè)技能研發(fā)等方面的科研任務(wù)，通過(guò)考核強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)任務(wù)鍛煉團(tuán)隊(duì)。

2.2.3 注重指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升教師科研能力。中職教育研究所可以定期組織教師開(kāi)展專題科研培訓(xùn)，讓教師了解科研的諸多程序，包括開(kāi)題、結(jié)題的方法、技巧，科研方法的具體操作程序等等。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，定期邀請(qǐng)行業(yè)專家和職教專家對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮校內(nèi)外專家和專業(yè)帶頭人的“傳幫帶”作用，切實(shí)通過(guò)教師的科研能力和水平。

2.3 健全科研管理制度，激勵(lì)和約束相結(jié)合，規(guī)范管理

2.3.1 加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全科研管理制度。在不斷健全科研工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，學(xué)校可以從建章立制入手，不斷規(guī)范管理。通過(guò)出臺(tái)包括《科研項(xiàng)目管理辦法》、《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《科研基金管理辦法》、《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列規(guī)章制度，規(guī)范科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、結(jié)題、經(jīng)費(fèi)使用等程序，明確可以成果獎(jiǎng)勵(lì)和科研業(yè)績(jī)考核等標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定相應(yīng)的操作細(xì)則或做出明確、細(xì)致的解釋說(shuō)明，建立起適應(yīng)學(xué)校科研工作發(fā)展的管理機(jī)制和管理模式，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

2.3.2 加大科研創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立激勵(lì)機(jī)制。按照“級(jí)別有序、差距明顯、總體提高、激勵(lì)為本”的原則，應(yīng)制定《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)具有重要推廣價(jià)值的成果、社會(huì)影響力大或應(yīng)用性強(qiáng)的成果給予重獎(jiǎng)；在科研結(jié)果量化的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，以激發(fā)廣大教師的科研和創(chuàng)作熱情。另外，在科研用人上，以科研能力作為評(píng)價(jià)的首要指標(biāo)，以社會(huì)活動(dòng)及其它能力作為第二指標(biāo)；在其它崗位的用人上，也重視科研能力評(píng)價(jià)，因?yàn)槿魏喂ぷ魅狈碚摰膶W(xué)習(xí)與指導(dǎo)，創(chuàng)新能力難于發(fā)揮，管理水平難以提高。

2.3.3 采用自我評(píng)價(jià)，組織評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)結(jié)合評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校還應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和專家資格評(píng)審制度，增強(qiáng)科研評(píng)價(jià)的公平性，推動(dòng)科研創(chuàng)新。省級(jí)及以上課題，根據(jù)其進(jìn)度安排，進(jìn)行階段性自我和組織相結(jié)合的評(píng)價(jià)，并對(duì)研究過(guò)程中的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決或指導(dǎo)，以保證研究的進(jìn)度和質(zhì)量。第三方評(píng)價(jià)的辦法是通過(guò)聘請(qǐng)省級(jí)研究機(jī)構(gòu)或中職學(xué)校的專家介入，和學(xué)術(shù)委員共同進(jìn)行課題的期中檢查、結(jié)題驗(yàn)收和成果評(píng)審。評(píng)價(jià)過(guò)程均應(yīng)采用當(dāng)事人回避的辦法，以便保證科研評(píng)價(jià)的公正性。

2.4 逐步實(shí)現(xiàn)科研電子化管理：

學(xué)校應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)工作，大力推進(jìn)科研檔案電子化，完成學(xué)校教師科研檔案盒科研成果電子檔案庫(kù)建設(shè)；學(xué)校科研網(wǎng)應(yīng)初步實(shí)現(xiàn)科研管理信息網(wǎng)絡(luò)化，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地各類科研和傳媒信息；還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)教師科研工作量計(jì)算程序化，避免人工統(tǒng)計(jì)的繁瑣和誤差。

3 加強(qiáng)校企合作研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)教研一體化

3.1 堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)教研有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科研新模式：

可以通過(guò)學(xué)校定期召開(kāi)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合暨校企合作論壇大會(huì)，加強(qiáng)校企合作，深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)教研一體化活動(dòng)，及時(shí)部署和總結(jié)；成立“校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在組織上對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)行強(qiáng)化。不斷完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，制定《產(chǎn)學(xué)研合作教育的實(shí)施辦法》和《產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》等系列產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法。

3.2 加強(qiáng)地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，突出中職科研特色：

學(xué)校應(yīng)依托與地方企業(yè)與行業(yè)的良好合作關(guān)系，分析跟蹤地方企業(yè)、行業(yè)的崗位技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，使其成為技術(shù)應(yīng)用性研發(fā)課題的研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。在科研管理的政策導(dǎo)向上，相對(duì)加大實(shí)踐性課題的獎(jiǎng)勵(lì)力度，不僅可以以兼職教師為紐帶將企業(yè)生產(chǎn)中存在的具體問(wèn)題帶到學(xué)校里來(lái)，共同解決問(wèn)題，達(dá)到校、企雙贏。有些企業(yè)技術(shù)問(wèn)題，可以在完成可行性研究的前提下，在學(xué)校先立項(xiàng)，成功以后，再向企業(yè)推廣應(yīng)用，從而切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

3.3 促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，做好“學(xué)”與“研”的對(duì)策：

學(xué)校完全可以以現(xiàn)有的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)，打造集教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)于一體的實(shí)訓(xùn)基地，不僅可以大大提高辦學(xué)的社會(huì)效益好經(jīng)濟(jì)效益，也能為教師從事科研工作提供很好的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地。目前，社會(huì)企業(yè)獨(dú)立核算，盈利為目的，但多數(shù)中職學(xué)校科研力量比較薄弱，缺乏實(shí)現(xiàn)校企之間全面合作的基本條件，進(jìn)行專業(yè)崗位（群）的基礎(chǔ)技能、核心能力的應(yīng)用研究，培養(yǎng)隊(duì)伍，增強(qiáng)內(nèi)力，以達(dá)到校企合作的條件。同時(shí)，有很多既滿足教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，又適于應(yīng)用的系統(tǒng)（設(shè)備）也正待研究開(kāi)發(fā)。這樣，既可以將學(xué)校投入的科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)變成學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的硬件，又可以培養(yǎng)一批技術(shù)應(yīng)用型骨干教師和雙師型教師，提高教師隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)水平。因此，推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，可以做好“學(xué)”與“研”的對(duì)接工作，解決校企在產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè)上的瓶頸問(wèn)題，更好地服務(wù)于社會(huì)。

總之，科研是我校自我發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，是學(xué)校上水平、上質(zhì)量、上品牌的重要手段和途徑，所以，逐步樹(shù)立科研興校、可以強(qiáng)校的新理念，在科研定位、教師科研素質(zhì)提高、科研管理等方面深入剖析，不斷探索實(shí)踐，中職學(xué)校科研工作一定會(huì)迎來(lái)生機(jī)勃勃的春天，從而有效推動(dòng)我校示范建設(shè)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn) 

[1] 袁貴仁 大力推進(jìn)科研管理創(chuàng)新，全面提升高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究能力【J】中國(guó)高等教育，2004，（7）

篇3

河南師范大學(xué)在充分發(fā)揮學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)同時(shí)，十分注重產(chǎn)學(xué)研合作，為使工作真正落到實(shí)處，首先從基礎(chǔ)工作做起，大力構(gòu)建科研支撐體系，圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化三個(gè)層面，構(gòu)筑科研基地，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。以體制創(chuàng)新為突破口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)　大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)

為使學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作工作推到一個(gè)新高度，學(xué)校組織廣大教師及科研工作者通過(guò)學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，使大家認(rèn)識(shí)到從實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮昌盛和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的總體需要，使科技創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)不竭的動(dòng)力。

建立科學(xué)有效的管理體系　構(gòu)建校企科技創(chuàng)新平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研合作工作最基礎(chǔ)的是建構(gòu)一個(gè)良好的體制與機(jī)制。一系列管理辦法中體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束原則。如學(xué)校先后出臺(tái)一系列強(qiáng)化應(yīng)用研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，設(shè)立了《河南師范大學(xué)應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)研究基金》，規(guī)范科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)于校市、校企合作項(xiàng)目學(xué)校給與多方支持，將橫向課題與國(guó)家、省市等項(xiàng)目同等對(duì)待，最近學(xué)校與新鄉(xiāng)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的技術(shù)合作正在洽談中，初步協(xié)商合作籌建河南師范大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、河南師范大學(xué)博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、河南師范大學(xué)財(cái)經(jīng)金融實(shí)踐研究基地、河南師范大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、河南師范大學(xué)人文社科教學(xué)實(shí)踐研究基地五個(gè)合作平臺(tái)。

為使學(xué)校在研發(fā)的同時(shí)，強(qiáng)化高校的社會(huì)服務(wù)、育人、科研開(kāi)發(fā)多功能并舉。學(xué)校采取與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)教育體制的高分低能，缺乏實(shí)踐的弊端，大大提高高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)。學(xué)校化學(xué)與工程學(xué)院渠桂榮教授為主的研發(fā)小組，嘗試在企業(yè)中創(chuàng)建研究生培養(yǎng)基地，讓學(xué)生一同參與研究，在培養(yǎng)研究生獲得碩士學(xué)位的同時(shí)，也完成了產(chǎn)品小試，大大加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)又培養(yǎng)了高素質(zhì)綜合型人才。

學(xué)校與拓新生化科技有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了腺苷、胞苷、尿苷等30多種核苷新產(chǎn)品。這些高科技、高附加值的生化產(chǎn)品已經(jīng)銷往美國(guó)、日本、德國(guó)、意大利等幾十個(gè)國(guó)家，在國(guó)際核苷市場(chǎng)上打出了中國(guó)的品牌，“系列核苷生產(chǎn)新工藝”榮獲2005年度河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。已完成的9項(xiàng)科技成果鑒定，均轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。其中“化學(xué)合成法生產(chǎn)腺苷新工藝”達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，獲得國(guó)家發(fā)明專利并獲得國(guó)家發(fā)明專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)項(xiàng)是2006年河南省高校唯一的一項(xiàng)，也使學(xué)校在該獎(jiǎng)項(xiàng)方面實(shí)現(xiàn)了零的突破。“系列核苷生產(chǎn)新工藝”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)填補(bǔ)了學(xué)校近年國(guó)家獎(jiǎng)的空白。

以抓重大重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用

為使學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的研發(fā)隊(duì)伍，只有構(gòu)建了相對(duì)完善的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，有了一批自主創(chuàng)新影響較大的成果，才能充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院李偉、戴新志教授為主的研究小組，多年來(lái)從事醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體研究，燒傷創(chuàng)傷藥物磺胺嘧啶鋅及其軟膏是他們經(jīng)過(guò)十多年的艱苦努力，克服了學(xué)術(shù)上、技術(shù)上的重重困難，首先在世界上研究成功的治療燒傷和創(chuàng)傷藥物，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，并榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。中華醫(yī)學(xué)會(huì)創(chuàng)傷外科學(xué)會(huì)把其“抗菌和促進(jìn)創(chuàng)面愈合”的雙重功能寫入會(huì)議紀(jì)要；并受到國(guó)際燒傷創(chuàng)傷會(huì)議的好評(píng)，曾在會(huì)議上層示了《磺胺嘧啶鋅臨床應(yīng)用》電視片。衛(wèi)生部根據(jù)國(guó)家藥品審評(píng)委員會(huì)和藥典會(huì)的審查結(jié)論，批準(zhǔn)投產(chǎn)；并連續(xù)載入法定文獻(xiàn)《中華人民共和國(guó)藥典》。

治療腸炎藥物5-氨基水楊酸鋅是以發(fā)達(dá)國(guó)家研究成功的治療消化道炎癥和潰瘍的5-氨基水楊酸類化合物和含鋅化合物為先導(dǎo)，優(yōu)化組合，改造而成的創(chuàng)新化合物。動(dòng)物試驗(yàn)表明，它對(duì)潰瘍性結(jié)腸炎的療效比原來(lái)的藥物高得多，而毒性卻較低。中國(guó)專利局給該藥授權(quán)中國(guó)發(fā)明專利。該項(xiàng)目被列入國(guó)家新藥基金項(xiàng)目；被國(guó)家新藥基金委員會(huì)評(píng)為新藥基金在研項(xiàng)目第一名，并被國(guó)家科技部列入重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，歸國(guó)家科技部直接管理，成為“‘九五’期間重中之重”項(xiàng)目之一。國(guó)家藥品審評(píng)中心對(duì)其原料藥和結(jié)腸溶囊治療潰瘍性結(jié)腸炎的臨床前研究資料進(jìn)行了審評(píng)。2003年3月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)臨床試驗(yàn)。另外，研究小組與天方藥業(yè)公司合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)治療艾滋病的新藥也已投入批量生產(chǎn)；楊書庭教授與過(guò)去的新鄉(xiāng)第八化工廠展開(kāi)合作后，使得八化由一個(gè)小廠，快速發(fā)展，一躍成為一個(gè)擁有近7億資產(chǎn)、年銷售能力近8億元、年出口創(chuàng)匯能力近2000萬(wàn)美元，年創(chuàng)利稅4000萬(wàn)元的高科技企業(yè)環(huán)宇體系。環(huán)宇集團(tuán)目前是國(guó)內(nèi)惟一具備完整二次電池產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)鏈的企業(yè)集群，成為國(guó)內(nèi)乃至世界二次電池行業(yè)的知名企業(yè)。金龍公司與學(xué)校簽訂協(xié)議，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研項(xiàng)目聯(lián)合研究與開(kāi)發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃、國(guó)家電子工業(yè)科研試制計(jì)劃和河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之列。

學(xué)科相互交叉滲透 拓寬研究領(lǐng)域

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【關(guān)鍵詞】政府導(dǎo)向 產(chǎn)學(xué)研 協(xié)調(diào)創(chuàng)新 保障機(jī)制

黨的十明確指出，“提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新；著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系”。聯(lián)邦德國(guó)斯圖加特大學(xué)教師赫爾曼哈肯（Hermann Haken）首次提出“協(xié)同”的概念，他從系統(tǒng)的觀點(diǎn)指出協(xié)同創(chuàng)新是各子系統(tǒng)相互合作、相互協(xié)調(diào)的聯(lián)合行動(dòng)，最終產(chǎn)生1+1大于2的效果。美國(guó)麻省理工學(xué)院彼得葛洛（Peter Gloor）基于網(wǎng)絡(luò)組織將協(xié)同創(chuàng)新定義為：是組織成員為了集體愿景而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組織方式收集信息和相互合作的集體共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。可見(jiàn)，協(xié)同并不是人類日常生活中的一般性合作，它是一種要求各子系統(tǒng)或要素的“有序”達(dá)到一定程度的同步默契協(xié)作。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，是指以企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體，以知識(shí)增值為核心的宏觀層面的協(xié)同創(chuàng)新價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是跨組織協(xié)同創(chuàng)新，體現(xiàn)著當(dāng)代科技發(fā)展的最新趨勢(shì)。因此，分析四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，探討政府在四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展中的重要作用，構(gòu)建政府導(dǎo)向下的四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)行模式并建立適合的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于四川加快科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

自從黨的十八來(lái)，四川省深入貫徹落實(shí)關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要指示，在發(fā)展過(guò)程中重視科技創(chuàng)新，正以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步帶動(dòng)著全省轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。緊緊圍繞重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)學(xué)研全面合作關(guān)系。利用院所高校的人才優(yōu)勢(shì)和智力資源，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。現(xiàn)階段，四川省產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新的主要特點(diǎn)和問(wèn)題主要如下：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，結(jié)構(gòu)調(diào)整有待優(yōu)化

伴著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，四川省經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這不僅為四川省的科技發(fā)展提供了巨大的上升空間，同時(shí)也為四川省區(qū)域創(chuàng)新的形成注足了馬力。四川省GDP于2014年達(dá)到28536.7億元，增幅8.5%，增速高出全國(guó)平均水平1.1%。2015年四川省GDP達(dá)到30103.1億元，增幅7.9%，增速高出全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占比首破40%，農(nóng)民收入首破萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)總量首次突破3萬(wàn)億元。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，3萬(wàn)億元使得四川在西部經(jīng)濟(jì)大省地位日益顯著，在“十三五”期間的發(fā)展步伐也將會(huì)更加從容堅(jiān)定。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，服務(wù)業(yè)比重提升至40%左右，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2011年提高近7個(gè)百分比，這充分表明，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整優(yōu)化，這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)資源與利益的共享。

（二）科技基礎(chǔ)發(fā)展良好，全國(guó)排位仍然落后

四川省作為我國(guó)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的第一個(gè)西部省份，擁有成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山、自貢國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)4個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心16個(gè)、國(guó)家級(jí)高級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地19個(gè)、國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)26家，由科技部認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)多達(dá)1374家。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2014年末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)值達(dá)到12230.5億元，同2013年相比增長(zhǎng)了18.3%，；并且在全省1779戶有規(guī)模的工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的努力下，實(shí)現(xiàn)了全年工業(yè)總產(chǎn)值10521.4億元的突破，分別是2006年的7.8倍和2011年的1.6倍。但不容忽視的是，雖然四川省的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展良好，科技發(fā)展進(jìn)步顯著，但是科技發(fā)展?fàn)顩r在全國(guó)的排位卻比較落后。據(jù)2014年全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全國(guó)平均綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)I為61%，四川省僅為55.25%，位居全國(guó)第13位，西部第3位，即使是在全國(guó)排位上升2位的情況下，也仍居第三類地區(qū)。

（三）政策環(huán)境良好，但針對(duì)性不強(qiáng)

從2006年至2015年，四川省政府連續(xù)頒布了一系列的產(chǎn)學(xué)研相關(guān)政策，其中包括：《四川省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006年）、《四川省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作管理辦法（試行）》（2007年）、《充分利用信用保險(xiǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)又好又快發(fā)展實(shí)施辦法》（2008年）、《關(guān)于推動(dòng)四川省產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意義》（2009年）、四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案、試點(diǎn)實(shí)施辦法（2010年）、《四川省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程實(shí)施方案》（2011年）、《四川省科技成果登記實(shí)施細(xì)則》（2012年）以及2015年政府工作報(bào)告中提出的“強(qiáng)化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要切實(shí)加強(qiáng)同部、企、院、校協(xié)同共建共創(chuàng)，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”。這些政策法規(guī)從不同層次、不同角度大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化四川省科技計(jì)劃管理的責(zé)任機(jī)制。但是政策體系中各項(xiàng)政策給出了產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略，但并未有具體實(shí)施過(guò)程中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、利益的配比、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)策等具體的對(duì)策措施，產(chǎn)學(xué)研鏈條中的企業(yè)、高校、科研院所在成果轉(zhuǎn)化中存在的實(shí)際問(wèn)題不能夠得到真正的解決。因此，政策的執(zhí)行進(jìn)展緩慢，政策的認(rèn)識(shí)相對(duì)缺乏，政策的宣傳力度不夠，監(jiān)控力度不強(qiáng)等各種問(wèn)題相應(yīng)出現(xiàn)，造成產(chǎn)學(xué)研發(fā)展中存在機(jī)制缺陷，必須加快發(fā)展的力度。

二、政府導(dǎo)向下四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制保障

近年來(lái)，四川省省委、省政府高度重視產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，大力推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持各形態(tài)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新組織的快速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了開(kāi)展技術(shù)合作、協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、共建技術(shù)聯(lián)盟、共建產(chǎn)業(yè)基地等五種主要產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新模式。下一步將建立與其適應(yīng)的保障機(jī)制，以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效合作，著力增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力。

（一）組織監(jiān)督機(jī)制

在四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立統(tǒng)一、規(guī)范的管理組織，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行監(jiān)督和管理。及時(shí)制定產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃，合理整合資源，根據(jù)市場(chǎng)需求的最新變化，對(duì)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的資金、人力、技術(shù)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督管理。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，“組織的高層管理人員針對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向的言行趨于一致，戰(zhàn)略規(guī)劃越明確，受教育水平越高，對(duì)創(chuàng)新的態(tài)度積極，則這個(gè)組織的市場(chǎng)導(dǎo)向水平越高”。因此，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)際操作過(guò)程中，要發(fā)揮好組織管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用和督促作用，根據(jù)市場(chǎng)資源及技術(shù)路線，調(diào)動(dòng)參與各方對(duì)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)新的積極性。而優(yōu)秀的組織管理監(jiān)督則可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)調(diào)動(dòng)資源，以保證協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的信息對(duì)稱性及完整性，最終達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的，從而順利、高效地完成協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

（二）平臺(tái)服務(wù)機(jī)制

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)制最大的目的就是讓更多有用的資源和信息實(shí)現(xiàn)共享，包括人力和技術(shù)等資源，這不僅加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研參與主體的溝通與聯(lián)絡(luò)，也為其解決了在協(xié)作創(chuàng)新過(guò)程中技術(shù)、人力、信息資源不足等困擾。要在實(shí)際操作中爭(zhēng)取做到體系化作業(yè)模式，加強(qiáng)建立信息咨詢、接洽合作、監(jiān)督跟進(jìn)等系列無(wú)縫式合作鏈條，保障平臺(tái)服務(wù)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為幫助參與產(chǎn)學(xué)研的各方主體更好地實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙交流與合作，政府還應(yīng)大力加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)、大學(xué)科技園、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)站等建設(shè)工程，構(gòu)建以區(qū)域?yàn)橹饕跃W(wǎng)絡(luò)空間為輔的平臺(tái)服務(wù)體系，并以此創(chuàng)建更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域集成合作創(chuàng)新，更好地提高研產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的成功率和市場(chǎng)化水平。

（三）信任機(jī)制

多方合作在一定程度上都會(huì)存在著少數(shù)機(jī)會(huì)主義者投機(jī)的自私行為，其危害會(huì)造成產(chǎn)學(xué)研機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。為此，要想保障產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要在各合作主體之間建立信任機(jī)制，這樣就可以減少由于契約不明或信息不符造成的資源浪費(fèi)。當(dāng)創(chuàng)新協(xié)作是基于較高誠(chéng)信水平的基礎(chǔ)之上時(shí)，那些有用的信息和資源才能夠真正做到各方共享，從而開(kāi)拓出產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新的全新局面。因此，在合作主體確定聯(lián)合之前，必須要明確規(guī)定主體責(zé)任及利益非配比率，使企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與高校等之間在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中保持良好的信任關(guān)系，并且完善保護(hù)信息制度。

（四）成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

將科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的決定性因素，可以深度挖掘出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新參與主體的潛力，充分發(fā)揮其自主能動(dòng)性。因此，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校之間要積極配合，形成創(chuàng)新合作交流鏈，并通過(guò)科技成果信息會(huì)等宣傳方式來(lái)加強(qiáng)各方參與主體在科技成果上的學(xué)習(xí)與交流。首先，政府方面應(yīng)該加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，適度設(shè)立相關(guān)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的投資基金，并通過(guò)科技服務(wù)載體成立相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來(lái)降低成果轉(zhuǎn)化參與各方的失敗風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)方面可以相互合作，或在政府部門的牽頭下設(shè)立相關(guān)基金，最大限度的幫助更多成果擁有者得到資金支持，防止優(yōu)秀成果被埋沒(méi)或流失。最后，高校可以根據(jù)深化科教體制改革的最新要求制定以科研為主的教師崗位考評(píng)制度，適度增加科研型教師崗位的設(shè)置。

三、優(yōu)化四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的對(duì)策與建議

四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的跨越式進(jìn)展使其協(xié)同創(chuàng)新模式也日趨多樣。但在實(shí)際操作中，面對(duì)不同產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑會(huì)暴露出各式各樣的問(wèn)題。這就要求我們升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、整合手頭創(chuàng)新協(xié)同的資源來(lái)構(gòu)建更加高效的科研體系，最終形成“政府引導(dǎo)--企業(yè)主體--高校協(xié)作--科研融合--多元投資--風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)--成果同享”的“七要素”產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，從而為四川省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強(qiáng)大的創(chuàng)新科技活力。

（一）強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新中的主體作用

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是一種能夠有效提高產(chǎn)學(xué)研合作效率的創(chuàng)新模式，而企業(yè)在此過(guò)程中的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。要做到以企業(yè)為主體，圍繞資源共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的原則，與各高校及科研院所合作形成四川省產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟來(lái)實(shí)現(xiàn)合作共贏。大力支持企業(yè)、高校、科研院所共同合作的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)及成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)工作，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)清所面對(duì)的技術(shù)壁壘，依托實(shí)際制定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，以突破技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密集合，從而有效地釋放本地區(qū)的科技潛能。

（二）充分挖掘科研院所的創(chuàng)新能動(dòng)性

在產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新的過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)科研院所的創(chuàng)新能動(dòng)性。做到：一是遵從現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)化原則，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研有效協(xié)作來(lái)建立新型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，助力國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；二是重點(diǎn)關(guān)注前沿技術(shù)類科研機(jī)構(gòu)，為其發(fā)展提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，通過(guò)多元投入方式實(shí)現(xiàn)利益共享；三是在公益類科研機(jī)構(gòu)內(nèi)大力推進(jìn)激勵(lì)政策的建立，保障資金方面的扶持來(lái)有效提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力；四是挖掘具有潛力和條件的應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類的科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)轉(zhuǎn)企改制的方式來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求；五是全力配合中央，支持中央在四川省內(nèi)的創(chuàng)新改革試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)地方科技經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）重視高校在協(xié)同創(chuàng)新中的重要地位

在新形勢(shì)下，高校是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，要積極探尋社會(huì)對(duì)高校人才的需求特點(diǎn)，強(qiáng)化高校在人才栽培、知識(shí)傳授、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢(shì)作用，構(gòu)建新型人才運(yùn)行模式，推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中科技創(chuàng)新平臺(tái)是是生產(chǎn)高水平成果的基礎(chǔ)，也是其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，高校應(yīng)把建立高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)作為推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的著力點(diǎn)，支持高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流學(xué)科，推進(jìn)高校與省內(nèi)市縣合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，實(shí)現(xiàn)相互開(kāi)放，共享平臺(tái)資源。在此基礎(chǔ)上，要圍繞協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)，以科研教師為核心，以專職科研隊(duì)伍為骨干，培養(yǎng)高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，尤其是重點(diǎn)培養(yǎng)在本行業(yè)有能力的領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)人才，在幫助企業(yè)解決技術(shù)問(wèn)題的同時(shí)不斷提高協(xié)同創(chuàng)新水平。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用

四川省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展要以開(kāi)放的理念和國(guó)際化的視野，全面提升協(xié)同創(chuàng)新的合作關(guān)系，構(gòu)建合作平臺(tái)，在開(kāi)放式合作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共贏。論四川省的經(jīng)濟(jì)中心，成都市絕對(duì)是其經(jīng)濟(jì)命脈的中樞，尤其是近年來(lái)在高新科技技術(shù)頻頻嶄露頭角之時(shí)，也帶動(dòng)著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升；僅次于成都市的攀枝花市是四川省著名的鋼鐵工業(yè)之城，經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚，展望其發(fā)展可謂前景一片大好；而作為新興崛起的科技城市--綿陽(yáng)市，則屬于四川省近年大力開(kāi)發(fā)的科技創(chuàng)新基地。這是因?yàn)檫@些城市得天獨(dú)厚之優(yōu)勢(shì)，四川省于現(xiàn)階段正在重點(diǎn)打造成都、攀枝花、綿陽(yáng)等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)地區(qū)作為四川省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。再者，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成群體效應(yīng)，同時(shí)作為科技成果集散地，要重點(diǎn)發(fā)揮出示范作用輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新載體間的協(xié)同與集成服務(wù)。此外，政府還應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用促進(jìn)創(chuàng)新載體向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)，集成優(yōu)勢(shì)資源來(lái)解決周邊地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)封閉、資源分散的問(wèn)題，為進(jìn)一步支持協(xié)同創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用而提供全新的思策。

參考文獻(xiàn)：

[1].堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-09.

篇5

[關(guān)鍵詞] 高校 科技中介 發(fā)展

在國(guó)家創(chuàng)新體系中,科技中介機(jī)構(gòu)是不可或缺的組成部分,是促成高校、科研院所、企業(yè)以及企業(yè)之間共同進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要力量[1]。在知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)中,企業(yè)是知識(shí)的需求者,高校和科研院所是知識(shí)的供給者,高校科技中介機(jī)構(gòu)作為連接二者的橋梁和紐帶,是促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑之一。

1 科技中介機(jī)構(gòu)是福建省高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)海西建設(shè)事業(yè)的重要途徑

1.1 通過(guò)高校科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮福建省高校自身的科技資源優(yōu)勢(shì)

“十五”以來(lái)福建省高校科技競(jìng)爭(zhēng)力有了較大提高,科研經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng),科研水平不斷提高,高校承擔(dān)的國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目數(shù)占全省的比例達(dá)80%以上。高校已成為科技創(chuàng)新平臺(tái)的主要依托者,截至2009年底,福建省擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地2個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心2個(gè)、國(guó)家工程研究中心1個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室35個(gè)、省部級(jí)工程研究中心27個(gè)、省產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地15個(gè),已初步形成具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新平臺(tái)群。高校已成為福建省科技創(chuàng)新成果的主要提供者,福建省2009年科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)40%以上為高校所獲得,全省高校獲福建省第八屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)331項(xiàng),占全省的89%。這些優(yōu)秀的科技資源和科技成果如果得不到有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,將造成很大的浪費(fèi),通過(guò)高校科技中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用,可以促進(jìn)高校科技成果以多種形式向社會(huì)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)高校科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

1.2 海西產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步需要高校科技中介機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移

技術(shù)轉(zhuǎn)移是滿足企業(yè)技術(shù)需求的主要途徑,美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均建立了比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(TTC)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室(TTC)、"科技市場(chǎng)"等中介機(jī)構(gòu),這些中介機(jī)構(gòu)大多是依托高校建立的,對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了巨大的推動(dòng)作用。美國(guó)一項(xiàng)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究發(fā)現(xiàn),通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移,企業(yè)的平均收益為55%,而通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的平均收益僅為22%[2]。

福建省企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力普遍較弱,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力,技術(shù)轉(zhuǎn)移,特別是來(lái)自高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移是滿足企業(yè)技術(shù)需求的重要途徑。

1.3 通過(guò)科技中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)福建省高校服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)職能

高校的三個(gè)基本職能是:人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)。以福建省高校為依托建立科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是促進(jìn)高效技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,行使社會(huì)服務(wù)職能的重要途徑。當(dāng)前高等學(xué)校建立科技中介機(jī)構(gòu),用以整合和組織高校科技資源,開(kāi)發(fā)和擴(kuò)散行業(yè)共性技術(shù),參與職業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)科技、教育與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,是完善高等學(xué)校為社會(huì)服務(wù)功能的必然要求和有力措施,也是高校社會(huì)服務(wù)職能實(shí)體化、具體化的一種體現(xiàn)[3]。高校科技中介機(jī)構(gòu)可以成為政府推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研工作的重要助手和抓手,成為產(chǎn)學(xué)研與金融、資本要素緊密結(jié)合的重要紐帶。

2 福建省高校科技中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

目前,依托福建省高校建設(shè)的科技中介機(jī)構(gòu)主要有以下幾個(gè)類別:技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等。這幾類科技中介機(jī)構(gòu)的功能定位各有不同,運(yùn)行機(jī)制和管理體制也不相同,從不同的方面和途徑服務(wù)于企業(yè)多樣性和層次性的需求。

2.1 福建省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

福建省高校科技成果轉(zhuǎn)移中心成立于2009年8月28日,由福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)日常管理,各共建高校在本校設(shè)立分中心,重點(diǎn)開(kāi)展本校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

2.2 大學(xué)科技園

目前我省建有廈門大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園和福州地區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園。這兩個(gè)大學(xué)科技園分別以廈門大學(xué)和福州地區(qū)各大學(xué)為依托,將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢(shì)與其他社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源相組合,為高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺(tái)和服務(wù)。

2.3 工程技術(shù)研究中心

目前依托我省高校建設(shè)的有國(guó)家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心、國(guó)家環(huán)境光催化工程技術(shù)研究中心兩個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心和化肥催化劑國(guó)家工程研究中心一個(gè)國(guó)家工程研究中心,6個(gè)教育部工程研究中心和17個(gè)省級(jí)工程(技術(shù))研究中心。這些工程(技術(shù))研究中心根據(jù)國(guó)家、區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù);以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),開(kāi)展具有重要市場(chǎng)價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成;通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開(kāi)展國(guó)際合作交流,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高;提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù);為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才[4]。

2.4 產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地

目前依托我省高校建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地有15個(gè),基本涵蓋了海西建設(shè)的各個(gè)關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地的任務(wù)是:為產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。主要針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)中重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施;研究開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備;通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,為中小企業(yè)提供成熟的先進(jìn)材料、技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;開(kāi)展調(diào)研和研討,提出行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù),向主管部門申報(bào)屬于行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外專家開(kāi)展科技攻關(guān);負(fù)責(zé)收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的最新科研成果,直接推介或通過(guò)基地創(chuàng)新平臺(tái)的消化吸收和技術(shù)集成后推介給企業(yè),為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù);開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討,為行業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告,成為行業(yè)主管部門的參謀和連接產(chǎn)業(yè)和科技的橋梁;為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)和管理人才[5]。

2.5 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟

2008年、2009年,在福建省教育廳的牽頭組織下,相關(guān)企業(yè)和省內(nèi)外高校、及政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)共同成立了環(huán)保、電機(jī)、改性塑料、集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟力圖將高校優(yōu)勢(shì)科技資源系統(tǒng)地注入福建省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由短期合作、松散合作、單項(xiàng)合作向長(zhǎng)期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。

3 福建省高校科技中介機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

福建省高校已形成初具規(guī)模的科技中介服務(wù)體系,致力于服務(wù)我省科技創(chuàng)新。但總體上看,高校科技中介機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展水平,遠(yuǎn)不能滿足海西科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,與其他沿海省市相比也處于落后位置。

根據(jù)我省的具體情況,推動(dòng)我省高校科技中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,應(yīng)從以下幾方面入手:

3.1 提高認(rèn)識(shí),明確高校科技中介機(jī)構(gòu)的重要作用

“十一五”是我省科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)高校科技工作特別是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等工作提出了更高的要求,應(yīng)提高對(duì)建立高校科技中介體系的重要性的認(rèn)識(shí)。高校科技中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)是高校科研工作的延伸,是為社會(huì)服務(wù)的重要途徑。高校應(yīng)充分利用在人才、技術(shù)和信息等方面的科技資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的紐帶作用,將技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作作為今后一個(gè)時(shí)期高等學(xué)校科技工作的重要抓手,努力營(yíng)造促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好氛圍[6]。

3.2 加強(qiáng)政府對(duì)高校科技中介機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)和扶持

為使高校科技中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)符合海西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的需求,政府應(yīng)從海西科技經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校科技中介服務(wù)的發(fā)展。盡快出臺(tái)有關(guān)高校科技中介機(jī)構(gòu)的組織制度、行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、法律地位、責(zé)任等,明確政府通過(guò)項(xiàng)目委托、經(jīng)費(fèi)支持等途徑培育扶植高校科技中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和推動(dòng)它們開(kāi)展有效服務(wù)的責(zé)任和辦法。

3.3 加快高校科技中介人才隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵(lì)高校專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展科技中介活動(dòng),積極引導(dǎo)省內(nèi)高校中的專業(yè)技術(shù)人員專、兼職從事科技中介工作,加快建立一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科門類較全的科技中介人才隊(duì)伍。組織開(kāi)展高校科技中介人才培訓(xùn)工作,建立培訓(xùn)基地,制定培訓(xùn)計(jì)劃,培育一支科技中介人才隊(duì)伍,為技術(shù)供需雙方牽線搭橋,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合[7]。

3.4 建立現(xiàn)代化的高校科技中介網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

充分運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段統(tǒng)籌規(guī)劃全省高校科技中介服務(wù)信息支撐體系,建成覆蓋全省高校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過(guò)這個(gè)全省高校科技中介服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)不同信息資源的整合與對(duì)接,將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)與科技中介的性質(zhì)特征有效銜接,為省內(nèi)高校和企業(yè)提供服務(wù),促進(jìn)科技中介市場(chǎng)的發(fā)育。

3.5 加強(qiáng)閩臺(tái)高校科技中介機(jī)構(gòu)的合作與交流

臺(tái)灣高校科技中介機(jī)構(gòu)相對(duì)發(fā)展比較成熟,已經(jīng)積累了一些較好的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒,可提高我省高校科技中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)化服務(wù)水平。應(yīng)加強(qiáng)閩臺(tái)高校科技中介機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作交流,通過(guò)海峽兩岸科技中介服務(wù)論壇等方式,為海峽兩岸科技中介機(jī)構(gòu)搭建交流與溝通的平臺(tái),促進(jìn)兩岸科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。

參考文獻(xiàn):

[1] 趙沁平,加強(qiáng)高等學(xué)校國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)[J].

[2] 趙沁平.加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化,2003,(1):13-15.

[3] 劉洪民,楊艷東.高校科技中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的作用及發(fā)展思路[J].研究與發(fā)展管理, 2007,19(5).

[4] 國(guó)家工程研究中心管理辦法,中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令,2007,(52).

[5] 福建省行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地暫行管理辦法,福建省經(jīng)貿(mào)委,2007年8月.

篇6

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)學(xué)研；合作模式；運(yùn)行機(jī)制；發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F276.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化與科技全球化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及新技術(shù)出現(xiàn)和更替速度的加快，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的動(dòng)力和源泉。單純依靠企業(yè)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)的模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，很多企業(yè)都在積極努力地尋找新的創(chuàng)新資源以及加快技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，而通過(guò)大學(xué)、企業(yè)以及科研院所的合作成為必然的選擇，由此產(chǎn)學(xué)研合作就應(yīng)運(yùn)而生了。

1 產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所之間的合作，通常是以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以高等學(xué)校或科研院所為技術(shù)供給方之間的合作，目的是促進(jìn)科技的快速發(fā)展和加快科技向社會(huì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。第三次科技革命對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作起到了推進(jìn)作用，美國(guó)斯坦福大學(xué)的騰飛歸功于他們的教育模式――大力支持師生創(chuàng)業(yè)和建立學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界合作，最終形成了科技尖端、精英云集的“硅谷”，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)界的奇跡，使產(chǎn)學(xué)研合作在高新技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今世界，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種最強(qiáng)有勁的動(dòng)力[1]。

我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作起步較晚，真正在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作是始于1992年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國(guó)科學(xué)院共同組織實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程。產(chǎn)學(xué)研合作的基本模式是技術(shù)合作，高校和企業(yè)共同開(kāi)展課題研究，以加強(qiáng)技術(shù)合作，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2 產(chǎn)學(xué)研合作模式

由于產(chǎn)學(xué)研合作三方的需求、基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢(shì)不同，因此，產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)出合作形態(tài)多元化、合作方式多樣化、政府作用趨強(qiáng)化等特征，相應(yīng)地在實(shí)際中也產(chǎn)生了多種產(chǎn)學(xué)研合作模式。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的模式研究得很多。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究大多集中在產(chǎn)學(xué)研合作模式的分類方面。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作的方式可以分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、聯(lián)合攻關(guān)、內(nèi)部一體化、共建科研基地、組建研發(fā)實(shí)體、人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等；根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作的形態(tài)可以劃分為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)鏈和合作網(wǎng)絡(luò)模式；根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作中政府的作用可以劃分為市場(chǎng)自發(fā)、政府引導(dǎo)和政府主導(dǎo)模式[2-4]。

3 產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制是指一個(gè)系統(tǒng)是如何有效運(yùn)轉(zhuǎn)的。任何一種體系的有效運(yùn)行都離不開(kāi)一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研合作也如此。產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及許多方面的因素，不僅包含產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部成員之間的相互作用，而且也涉及外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制一般包括三部分―前期準(zhǔn)備、運(yùn)行過(guò)程、結(jié)束評(píng)估。其中，前期準(zhǔn)備中主要考慮合作伙伴的選擇；運(yùn)行過(guò)程中，主要考慮組織機(jī)制、融資機(jī)制、分工協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制等問(wèn)題；在結(jié)束評(píng)估中主要考慮定期評(píng)估或項(xiàng)目結(jié)束后合作評(píng)價(jià)機(jī)制的問(wèn)題[5-7]。

本文主要針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究，主要包括組織機(jī)制、融資機(jī)制、分工協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制、溝通機(jī)制等幾個(gè)方面。

3.1 組織機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作的組織機(jī)制就是指對(duì)該系統(tǒng)的組織、推廣、研究及管理，規(guī)定了該系統(tǒng)的組織指揮系統(tǒng)，明確了內(nèi)部成員之間的分工和協(xié)調(diào)關(guān)系，并規(guī)定各成員的職權(quán)和職責(zé)。產(chǎn)學(xué)研合作的建立，要有完善的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的管理制度和健全的組織機(jī)構(gòu)，這是產(chǎn)學(xué)研合作順利運(yùn)行和發(fā)展的保證。另外，在機(jī)構(gòu)健全的基礎(chǔ)上，還需制定規(guī)章制度和行為規(guī)范，以促進(jìn)各成員協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，保障產(chǎn)學(xué)研合作正常運(yùn)行。

3.2 融資機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作面向的技術(shù)和資金雙重密集的產(chǎn)業(yè)，不僅需要投入大量的資金，而且還具有很高的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)大多數(shù)的研發(fā)資金主要來(lái)源于企業(yè)自有資金和政府專項(xiàng)貸款，而金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等融資渠道并不十分暢通。這就需要政府提供更多便利的條件，使得產(chǎn)學(xué)研合作能從多渠道、多源頭來(lái)獲得資金，增加研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)，分散企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 分工協(xié)調(diào)機(jī)制

由于產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部成員各自的優(yōu)勢(shì)不同，因此合作中的側(cè)重點(diǎn)也就不同。高校和科研院所具有較為齊全的科研條件，并且能及時(shí)掌握科技前沿信息，產(chǎn)研學(xué)合作能充分利用這些優(yōu)勢(shì)，縮短技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)時(shí)間，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。企業(yè)具有較為敏銳的市場(chǎng)洞察力和反應(yīng)力，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)變化的需求信息，從而提高研發(fā)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。明確的分工和協(xié)調(diào)機(jī)制不僅能提高產(chǎn)學(xué)研合作的效率，而且明確劃分了合作雙方的責(zé)、權(quán)、利范圍，使產(chǎn)學(xué)研合作可高效率高質(zhì)量地進(jìn)行。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作源自于合作方共同的利益、各自的優(yōu)勢(shì)和需求，其核心是企業(yè)將高校和科研院研究的成果進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化。由于科技成果轉(zhuǎn)化的效益高，風(fēng)險(xiǎn)也高，因此，合作雙方采取股份制、技術(shù)入股等利益分配方式，來(lái)降低企業(yè)的科研投入風(fēng)險(xiǎn)；高校和科研院所在研發(fā)初期，需使得企業(yè)盡早承擔(dān)研發(fā)的費(fèi)用和明確研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，并在內(nèi)部制定一套完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，以保證雙方各自的利益。因此，產(chǎn)學(xué)研雙方需依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、利益共享”的原則建立風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的制度，降低風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行組織才能健康有序地發(fā)展，合作雙方才能保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系[8]。

3.5 溝通機(jī)制

從產(chǎn)學(xué)研合作的構(gòu)想產(chǎn)生、研究與開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)制造到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)必須要形成一個(gè)良好的相互溝通交流的機(jī)制，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行出現(xiàn)障礙，都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作體系運(yùn)行困難甚至合作終止，因此溝通機(jī)制對(duì)于建立良好的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制極為重要。

產(chǎn)學(xué)研合作通過(guò)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界、科研界的合作，促使科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，因此，產(chǎn)學(xué)研合作的組織和運(yùn)行機(jī)制的建構(gòu)尤為重要。

4 產(chǎn)學(xué)研在公司的運(yùn)用

河南新大新材料股份有限公司高度重視科技研發(fā)工作，已經(jīng)初步開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，與上海硅酸鹽研究所、東華大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校建立了良好的合作關(guān)系。先后與鄭州大學(xué)陶瓷研究所簽訂人才合作協(xié)議，對(duì)公司專項(xiàng)科技方面進(jìn)行研究合作；與河南大學(xué)簽訂共建研發(fā)中心合作協(xié)議，確立了人才合作、項(xiàng)目合作的框架和機(jī)制；與西安交通大學(xué)共同承擔(dān)國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目“太陽(yáng)光伏光熱綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目”；與開(kāi)封大學(xué)共建先進(jìn)材料院士工作站，并從北京理工大學(xué)引進(jìn)工程院才鴻年院士及其團(tuán)隊(duì)來(lái)公司開(kāi)展研究工作。

產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要我們以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)，以產(chǎn)學(xué)研各方利益為出發(fā)點(diǎn)，緊密聯(lián)系科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，逐步完善和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：地方綜合性大學(xué)；學(xué)科專業(yè)群；區(qū)域企業(yè)集群；產(chǎn)學(xué)研合作；教育模式

一、區(qū)域企業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研合作教育模式提出了新挑戰(zhàn)

《教育部財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》將專業(yè)綜合改革作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一。《北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革深化工程（征求意見(jiàn)稿）》把專業(yè)群建設(shè)作為專業(yè)建設(shè)的重要舉措，明確提出要“建設(shè)高校專業(yè)群，推動(dòng)相近專業(yè)間聯(lián)合，共享優(yōu)質(zhì)資源，形成集群合力”。地方綜合性大學(xué)學(xué)科專業(yè)多樣的特點(diǎn)，恰恰使學(xué)校學(xué)科專業(yè)的集群發(fā)展成為可能。同時(shí)，近年來(lái)，大學(xué)適齡入學(xué)人口數(shù)字不斷下降，地方綜合性大學(xué)發(fā)展出于效益、質(zhì)量和特色凝練等方面考慮，也需要促進(jìn)學(xué)科專業(yè)群建設(shè)，提升其與區(qū)域典型企業(yè)集群的合作能力，為培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才提供有效支撐。

在這種背景下，高校過(guò)去遵循的與企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式”產(chǎn)學(xué)研合作教育的傳統(tǒng)模式已不能滿足社會(huì)和高校發(fā)展需要，不能滿足復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，表現(xiàn)出比較強(qiáng)的局限性。主要是缺乏戰(zhàn)略層面的合作內(nèi)容，產(chǎn)學(xué)研各方之間沒(méi)有形成良性互動(dòng)，不能較好產(chǎn)生協(xié)同倍增效應(yīng)，不能滿足產(chǎn)學(xué)研合作教育的長(zhǎng)期深入開(kāi)展，不利于學(xué)校復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)。因此迫切需要?jiǎng)?chuàng)建一種能夠有效對(duì)接高校學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群的新的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式。

二、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的提出及其理論基礎(chǔ)

北京聯(lián)合大學(xué)作為首都最大的一所地方綜合性大學(xué)，立足自身特點(diǎn)和辦學(xué)定位，依托北京市典型行業(yè)、典型區(qū)域的企業(yè)集群，改變過(guò)去高校與企業(yè)間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”或是“點(diǎn)面式”相對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式，針對(duì)地方綜合性大學(xué)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的特點(diǎn)，發(fā)揮其學(xué)科專業(yè)綜合的優(yōu)勢(shì)，集成整合高校資源，探索凝練形成了“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”。該模式將產(chǎn)學(xué)研合作教育上升到學(xué)校學(xué)科專業(yè)群和企業(yè)集群直接對(duì)接的高度，開(kāi)展“政產(chǎn)學(xué)研用”全方位的深度合作，在實(shí)現(xiàn)育人功能的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和學(xué)校自身發(fā)展。本模式適用于應(yīng)用型地方本科院校或以學(xué)科專業(yè)群建設(shè)為導(dǎo)向、專業(yè)之間交叉融合的高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作教育；產(chǎn)業(yè)方適用于企業(yè)集群特點(diǎn)明顯的區(qū)域，以政府、行業(yè)主管部門為支持，面向科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”旨在通過(guò)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，優(yōu)化整合校內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)群，以專業(yè)群對(duì)接區(qū)域企業(yè)集群方式，聯(lián)合企業(yè)集群地的政府、行業(yè)、企業(yè)，實(shí)施全方位深度合作，有針對(duì)性地培養(yǎng)北京需要的復(fù)合應(yīng)用型人才，并為首都企業(yè)集群提供技術(shù)支持。以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人功能和社會(huì)責(zé)任。

這種新模式具有如下基本特征：一是“群對(duì)群”，即改變以往點(diǎn)對(duì)點(diǎn)（即專業(yè)對(duì)企業(yè)）的產(chǎn)學(xué)研合作方式，以學(xué)校學(xué)科專業(yè)群為對(duì)象，面對(duì)相關(guān)區(qū)域企業(yè)集群（多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)單位）開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。二是“政產(chǎn)學(xué)研用一體化”，即在該模式下，政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等多方參與、互相協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)的主體作用、科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，建立多方位的合作機(jī)制。三是“全面協(xié)同合作”，一方面指產(chǎn)學(xué)研合作主體從單個(gè)專業(yè)或單個(gè)學(xué)院合作提升到學(xué)校，通過(guò)跨專業(yè)、跨學(xué)院的學(xué)科專業(yè)群層面與相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對(duì)接；另一方面，產(chǎn)學(xué)研合作介入學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程，即全程介入式培養(yǎng)。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的理論基礎(chǔ)主要包括：

（1）企業(yè)集群理論。企業(yè)集群是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，處在一個(gè)特定領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，因相互間的共性和互補(bǔ)性等特征而緊密聯(lián)系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)象[1]。這些產(chǎn)業(yè)通過(guò)相互溢出效應(yīng)，使技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源充分共享，聚集于該區(qū)域的企業(yè)因此獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而大大提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

（2）學(xué)科專業(yè)群理論。是由一個(gè)或多個(gè)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，若干個(gè)工程對(duì)象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的集合[3]。企業(yè)集群呼喚學(xué)科集群與之相配合，學(xué)科集群則必須為企業(yè)集群的發(fā)展提供支撐和服務(wù)。

（3）“三螺旋”理論。20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)紐約州立大學(xué)Henry　Etzkowitz教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發(fā)展學(xué)院Loet　Leydesdorff教授提出產(chǎn)學(xué)研深度合作的“三螺旋”理論，用以解釋“大學(xué)－產(chǎn)業(yè)－政府”三者間在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新關(guān)系。其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富；政府作為契約關(guān)系的來(lái)源進(jìn)行公共管理；大學(xué)創(chuàng)造新知識(shí)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力要素[4]。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”引入“三螺旋”理論，在中國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策和教育政策框架下，在教育主管部門宏觀政策指導(dǎo)下，找準(zhǔn)政府、區(qū)域企業(yè)集群、學(xué)校三者結(jié)合點(diǎn)。積極爭(zhēng)取政府主管部門支持，與典型區(qū)域企業(yè)集群主管部門合作，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三方合作關(guān)系，變學(xué)校一方的辦學(xué)要求為政府、學(xué)校、企業(yè)等多方積極性，形成良性互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系。

三、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的典型實(shí)踐

為落實(shí)上述教育部、北京市相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革需求，北京聯(lián)合大學(xué)在2010年教學(xué)工作會(huì)上，制訂了《北京聯(lián)合大學(xué)教學(xué)品質(zhì)提升計(jì)劃》，特別提出學(xué)科專業(yè)整合優(yōu)化計(jì)劃和實(shí)踐教學(xué)效能提升計(jì)劃，引導(dǎo)各學(xué)院學(xué)科專業(yè)合理布局，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，形成特色明顯的品牌學(xué)科專業(yè)群。同時(shí)以提高學(xué)生實(shí)踐能力為突破點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、深化產(chǎn)學(xué)研合作教育。北京聯(lián)合大學(xué)在該模式指導(dǎo)下，面向北京市服務(wù)外包企業(yè)集群、旅游文化企業(yè)集群、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代制造企業(yè)集群等，初步建成信息技術(shù)專業(yè)群、綜合文科專業(yè)群、機(jī)電工科專業(yè)群、工商管理專業(yè)群等，建立了這些典型學(xué)科專業(yè)群與企業(yè)集群之間的產(chǎn)學(xué)研合作教育關(guān)系。依托不同學(xué)科專業(yè)群和行業(yè)企業(yè)集群，探索形成了適合多學(xué)科特點(diǎn)的多樣化的“群對(duì)群”協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育機(jī)制，初步建立了學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群對(duì)接體系。典型實(shí)踐案例舉例如下：

1．信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理跨學(xué)科專業(yè)群對(duì)接北京市服務(wù)外包企業(yè)集群

2009年以來(lái)，學(xué)校依托本校國(guó)家和北京市服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理類兩大學(xué)科專業(yè)群有效對(duì)接北京市服務(wù)外包企業(yè)集群，建立學(xué)校國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)與國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。在商務(wù)部和教育部共同指導(dǎo)下，與中國(guó)服務(wù)外包專家委員會(huì)合作，依托全國(guó)第三次服務(wù)貿(mào)易大會(huì)，于2011年共同創(chuàng)辦了全國(guó)首屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易（外包）人才培養(yǎng)國(guó)際峰會(huì)，2012年該峰會(huì)作為重要組成部分納入全國(guó)首屆“京交會(huì)”。實(shí)驗(yàn)區(qū)與北京市信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)展緊密合作，形成了國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)與中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)園的集群產(chǎn)學(xué)研合作教育聯(lián)盟，與文思等服務(wù)外包企業(yè)共建服務(wù)外包人才孵化基地。這種集群協(xié)同對(duì)接的新合作模式，搭建了服務(wù)外包教育與產(chǎn)業(yè)、高校與企業(yè)平等對(duì)話、互利共贏的對(duì)話協(xié)作平臺(tái)。

信息學(xué)院和管理學(xué)院通過(guò)學(xué)科專業(yè)群與服務(wù)外包企業(yè)集群的合作，大部分在校生和畢業(yè)生都擁有了服務(wù)外包企業(yè)的真實(shí)體驗(yàn)經(jīng)歷。實(shí)驗(yàn)區(qū)還與上海商務(wù)等企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)學(xué)生虛擬企業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。成功承辦北京市大學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽，搭建了大賽專用的云服務(wù)平臺(tái)，并有多名學(xué)生在大賽中獲獎(jiǎng)。畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量得到顯著提升。

2．機(jī)電工科專業(yè)群對(duì)接北京現(xiàn)代制造企業(yè)集群

北京聯(lián)合大學(xué)機(jī)電學(xué)院長(zhǎng)期以來(lái)一直與京城機(jī)電控股有限公司（原北京市機(jī)械工業(yè)管理局）——北京市最大的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。利用京城機(jī)電控股有限公司資源，建立36家產(chǎn)學(xué)合作校外實(shí)踐基地和18家企業(yè)掛牌的畢業(yè)生就業(yè)基地。在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，提出“企業(yè)全程介入”合作模式，吸引企業(yè)將職工培養(yǎng)教育階段前移，與學(xué)校的人才培養(yǎng)階段“搭接”，　企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合，并“全程介入”到學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整個(gè)教育、教學(xué)環(huán)節(jié)。形成了聯(lián)合培養(yǎng)格局，以提升學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，最終縮短學(xué)生從“社會(huì)人”轉(zhuǎn)換到“職業(yè)人”的時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)校、企、生的共贏。

機(jī)電學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式成效顯著，學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)得到很大提高。企業(yè)技術(shù)人員對(duì)合作班學(xué)生開(kāi)設(shè)專業(yè)概論指導(dǎo)和“合格職業(yè)人”教育環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)了學(xué)院在學(xué)生素質(zhì)教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)方面的不足。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)適應(yīng)快，完成角色轉(zhuǎn)換的時(shí)間短。近幾年，在北京奔馳-戴姆勒克萊斯勒有限公司和SMC兩家企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的機(jī)械工程及其自動(dòng)化、材料科學(xué)與工程以及工業(yè)工程3個(gè)專業(yè)的本科畢業(yè)生近百人，先后有80名學(xué)生被企業(yè)留用。

3．工商管理專業(yè)群對(duì)接北京會(huì)展經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群

北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院為適應(yīng)北京市建設(shè)世界城市和國(guó)際會(huì)展中心城市需要，充分發(fā)揮學(xué)院位于朝陽(yáng)區(qū)CBD的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì)，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，依托市級(jí)經(jīng)貿(mào)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、校級(jí)會(huì)展專業(yè)校外人才培養(yǎng)基地兩個(gè)平臺(tái)，以一年一度的“北京科博會(huì)”和“北京文博會(huì)”為載體，構(gòu)建政府、行業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)四方合作、互惠共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作教育長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型會(huì)展人才。學(xué)院構(gòu)建了全面提升學(xué)生實(shí)踐能力的“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)合作、內(nèi)外結(jié)合、分層實(shí)踐、以賽代練”的實(shí)踐教學(xué)體系。

四、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的保障機(jī)制

（1）制度保障。學(xué)校制訂了《北京聯(lián)合大學(xué)教學(xué)品質(zhì)提升計(jì)劃》，明確從學(xué)科專業(yè)群建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)效能提升等方面，將產(chǎn)學(xué)研合作教育作為重要內(nèi)容。《2011版培養(yǎng)方案原則意見(jiàn)》中明確要求設(shè)置實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、素質(zhì)拓展平臺(tái)，規(guī)定學(xué)生需要獲得“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分”，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（2）經(jīng)費(fèi)保障。出臺(tái)《北京聯(lián)合大學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，按照分類指導(dǎo)、分層培養(yǎng)的原則，制訂不同學(xué)科實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)院、學(xué)生、企業(yè)三方在一個(gè)較完備的工作學(xué)期實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教育，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育的規(guī)范和持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）實(shí)踐教學(xué)基地保障。支持校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地成為“學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)基地”，更成為“企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)中心”、“企業(yè)技術(shù)難題研究基地”和“專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)資格認(rèn)證的鑒定基地”。

（4）教師激勵(lì)。規(guī)定專業(yè)帶頭人必須具有工程實(shí)踐或行業(yè)企業(yè)背景及獲得職業(yè)資格證書，采取措施將多名專職教師送到企業(yè)掛職，積極引進(jìn)企業(yè)人才，建設(shè)兼職教師及導(dǎo)師隊(duì)伍。對(duì)教師與企業(yè)合作的橫向課題給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，將產(chǎn)學(xué)研合作教育業(yè)績(jī)納入年終評(píng)優(yōu)考核，作為教師職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

（5）學(xué)生激勵(lì)。提供資金支持，支持本科生課外科研、科技作品競(jìng)賽等計(jì)劃。對(duì)學(xué)生實(shí)踐、科研、學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)學(xué)生給予資金獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)嵭袑W(xué)分替代。將職業(yè)認(rèn)證納入教學(xué)計(jì)劃，并實(shí)施學(xué)分替代。建立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金制度，推動(dòng)學(xué)生主動(dòng)積極了解企業(yè)、熱愛(ài)企業(yè)、學(xué)習(xí)企業(yè)文化，并最終提高學(xué)生對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣。設(shè)立校長(zhǎng)基金、創(chuàng)業(yè)基金用于實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)和支持。

參考文獻(xiàn)：

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[2]　曾光，周偉林.　產(chǎn)業(yè)聚集理論及進(jìn)展[J].　江淮論壇，2005（6）：5-10.

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篇8

關(guān)鍵詞：兩型社會(huì)東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進(jìn)展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會(huì)”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗(yàn)區(qū)中的試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示。

一、高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

無(wú)論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會(huì)，都越來(lái)越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1、產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強(qiáng)。

高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所的規(guī)模與質(zhì)量，是產(chǎn)學(xué)研合作能力的重要體現(xiàn)。

高新區(qū)培育了一批卓有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)。截至2008年底，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到12784家，經(jīng)營(yíng)活躍企業(yè)有8000多家。其中，收入超過(guò)3億元的企業(yè)達(dá)到72家，規(guī)模以上科技企業(yè)達(dá)到720家［1］。隨著高新區(qū)管委會(huì)的推動(dòng)和引導(dǎo)，科技型企業(yè)重視加強(qiáng)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，合作主體意識(shí)增強(qiáng)。例如，凱迪電力、華中數(shù)控、烽火科技、長(zhǎng)飛光纖研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化了大批新產(chǎn)品或新技術(shù)。

高新區(qū)匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等始終注重科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)作為建設(shè)一流大學(xué)的重要標(biāo)志。科技成果的本地轉(zhuǎn)化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學(xué)在機(jī)械、電子、光通信等領(lǐng)域具有比較明顯的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)；武漢大學(xué)在本地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，主要集中在測(cè)繪、化學(xué)化工、水電利設(shè)備及生物醫(yī)藥等行業(yè)；武漢理工大學(xué)在機(jī)電、汽車、材料等專業(yè)轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的主要優(yōu)勢(shì)集中在畜牧、養(yǎng)殖、生物等專業(yè)方面［2］。

高新區(qū)匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56家國(guó)家和省級(jí)科研院所。高新區(qū)始終按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思路推動(dòng)科研院所加快成果產(chǎn)業(yè)化、院所企業(yè)化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學(xué)所、生物所、高壓所等20家科研院所實(shí)現(xiàn)了以研發(fā)為主的事業(yè)單位向集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的企業(yè)的轉(zhuǎn)化；中核武漢核動(dòng)力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產(chǎn)業(yè)化［3］。

2、產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善。

產(chǎn)學(xué)研合作水平與外部環(huán)境的支持密切相關(guān)。高新區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，以改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境。

（1）、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)日益多元化。高新區(qū)積極整合國(guó)內(nèi)外科技資源，組建了“國(guó)家光電實(shí)驗(yàn)室”、“國(guó)家植物基因研究中心”和“武漢生物技術(shù)研究院”，為解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題提供強(qiáng)有力的智力支持；在行業(yè)核心企業(yè)建立10多個(gè)不同層級(jí)的工程技術(shù)中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)；建設(shè)了多元化的共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，如軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試服務(wù)平臺(tái)、光電子產(chǎn)品測(cè)試平臺(tái)、大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)等。

（2）、孵化器逐步專業(yè)化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)開(kāi)創(chuàng)專業(yè)化孵化器發(fā)展道路，完善了從研發(fā)、孵化到產(chǎn)業(yè)化的體系。通過(guò)不斷加強(qiáng)孵化器的建設(shè)，逐漸建成或正在建設(shè)武漢留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、光谷創(chuàng)業(yè)街、光谷軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、生物醫(yī)藥孵化器、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)孵化器、光電子企業(yè)孵化器7個(gè)專業(yè)孵化器。截至2009年7月，高新區(qū)的孵化面積達(dá)90萬(wàn)m2，在孵企業(yè)突破1000家［4］。

（3）、大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研成長(zhǎng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高新區(qū)已形成校園周邊、科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器相結(jié)合的多層次孵化網(wǎng)絡(luò)。尤其是武漢長(zhǎng)城創(chuàng)新科技園、武漢大學(xué)科技園、華中科技大學(xué)科技園、武漢理工大學(xué)科技園、華中師范大學(xué)科技園等的建設(shè)，加快了科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。例如，截至2008年底，華中科技大學(xué)科技園入園企業(yè)168家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)85家。

（4）、投融資環(huán)境不斷改善。高新區(qū)在改善投融資環(huán)境方面做了大量的工作：①扶持和促進(jìn)企業(yè)上市，出臺(tái)了《關(guān)于充分利用資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》；②發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，已建立了華工創(chuàng)投、東湖創(chuàng)投、光谷創(chuàng)投、武大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者中心等7家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了匯豐控股公司、IDG創(chuàng)業(yè)投資基金、Intel等境外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；③完善了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。中國(guó)(武漢)光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，在全國(guó)首創(chuàng)非上市公司開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押融資，開(kāi)展了主要污染物排污權(quán)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。截至2008年年底，為高新區(qū)內(nèi)的艾維通信、武漢安能、江通動(dòng)畫、銀泰科技、綠世界環(huán)保等28家公司融資35筆，總資金超6億元［5］；④促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協(xié)議，形成“貸款+擔(dān)保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業(yè)提供超過(guò)1億元的融資支持［1］。

（5）、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化政策推陳出新。高新區(qū)先后出臺(tái)了《加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》、《科技創(chuàng)新基金管理辦法》和《中國(guó)光谷創(chuàng)新獎(jiǎng)暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化基金和中國(guó)光谷創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)科技成果的股權(quán)化、資本化。例如，在紅光高清NVD項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，科技人員和管理團(tuán)隊(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股650萬(wàn)元，占股比例達(dá)27%。

（6）、人才特區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。截至2008年底，高新區(qū)已累計(jì)吸引海外留學(xué)人才1300余人，創(chuàng)辦520多家企業(yè)，涉及200多項(xiàng)高科技項(xiàng)目的研發(fā)和經(jīng)營(yíng)［6］。2009年，武漢市、東湖高新區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于在東湖高新區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“3551”人才計(jì)劃的暫行辦法》，得到海內(nèi)外相關(guān)人士的關(guān)注和響應(yīng)。

（7）、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成。高新區(qū)定期召開(kāi)由大學(xué)、科研院所、企業(yè)家及相關(guān)政府部門等參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的互動(dòng)。尤其是地球空間信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會(huì)、新一代紅光高清視盤機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FT-TH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的建設(shè)，加強(qiáng)了高校、企業(yè)與科研院所的聯(lián)動(dòng)，協(xié)同效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

3、產(chǎn)學(xué)研合作模式多元化。

在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐中，高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機(jī)活力的合作模式。

（1）、松散型合作。即企業(yè)建立研發(fā)中心，并與高等院校和科研單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已建有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)技術(shù)中心15家。例如，楚天激光聘請(qǐng)中科院姚建銓院士為集團(tuán)公司首席科學(xué)家，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一批知名激光技術(shù)專家組成顧問(wèn)團(tuán)。這種合作模式的特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強(qiáng)，屬于創(chuàng)新型企業(yè)的典范。

（2）、大學(xué)院所直接將研發(fā)植入產(chǎn)業(yè)。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，科研院所的技術(shù)人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學(xué)科技園逐步發(fā)展成為高校和科研所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地。例如，華中科技大學(xué)的華中數(shù)控、天喻信息、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)，武漢大學(xué)的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學(xué)的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學(xué)等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進(jìn)步與對(duì)策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源，直接將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的典范。

（3）、共建產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，為了整合和利用國(guó)內(nèi)外的科技資源，高新區(qū)建設(shè)了以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心)為核心的多層次技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所的合作。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，由高校、科研院所和企業(yè)等多方共建的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，拉動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研集成。其中，2002年，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區(qū)管委會(huì)、東湖高新集團(tuán)合作成立了我國(guó)第二個(gè)國(guó)家植物基因研究中心。產(chǎn)學(xué)研各方共建企業(yè)推進(jìn)了科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如，武漢大學(xué)開(kāi)發(fā)的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達(dá)”，選擇凡谷電子公司作為實(shí)現(xiàn)雷達(dá)產(chǎn)業(yè)化的合作伙伴。

（4）、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，以聯(lián)盟的方式提升整合能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高。例如，軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會(huì)、新一代紅光高清視盤機(jī)（NVD）產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FTTH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，這些聯(lián)盟的成效已開(kāi)始顯現(xiàn)。

（5）、“產(chǎn)業(yè)基地+研究院”集成模式。高新區(qū)采取資源集聚戰(zhàn)略，依托國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，成立了光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和武漢生物技術(shù)研究院。其中，光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學(xué)，由武漢郵電科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院武漢物理與數(shù)學(xué)研究所、717所組建；武漢生物技術(shù)研究院由武漢大學(xué)牽頭，由華中科技大學(xué)、中科院武漢分院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建。

4、產(chǎn)學(xué)研合作國(guó)際化初具雛形。

東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研開(kāi)始從國(guó)內(nèi)合作走向國(guó)際合作，國(guó)際化水平明顯提高。

（1）、謀求全球產(chǎn)學(xué)研資源的整合。目前，高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研主體已開(kāi)始與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展合作，積極謀求在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，長(zhǎng)飛光纖由中國(guó)電信集團(tuán)、武漢長(zhǎng)江通信集團(tuán)與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發(fā)；華工科技收購(gòu)澳大利亞的Farley和Laserlab，通過(guò)集成創(chuàng)新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機(jī)和高性能激光切割機(jī)。

（2）、吸引跨國(guó)公司到高新區(qū)建設(shè)技術(shù)中心。例如，微軟技術(shù)中心、IBM軟件創(chuàng)新中心、英特爾創(chuàng)新技術(shù)體驗(yàn)中心、EDS全球服務(wù)外包中心等。

（3）、聘請(qǐng)國(guó)外專家。例如，光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聘請(qǐng)了美國(guó)、英國(guó)等8個(gè)國(guó)家的科學(xué)院院士布立頓?強(qiáng)斯博士，成立了“布立頓?強(qiáng)斯生物醫(yī)學(xué)光學(xué)研究中心”；凱迪電力聘請(qǐng)世界著名干法脫硫?qū)＜易文瑩?dān)任技術(shù)顧問(wèn)，引進(jìn)了7位經(jīng)驗(yàn)豐富的德國(guó)、波蘭等國(guó)家的脫硫技術(shù)專家。

（4）、舉辦國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。例如，華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)、國(guó)際光電子博覽會(huì)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)以及光谷國(guó)際論壇等。

5、產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。

（1）、從聯(lián)合創(chuàng)新走向創(chuàng)新集群。高新區(qū)涌現(xiàn)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，如華工科技、長(zhǎng)飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區(qū)企業(yè)聯(lián)合科研院所共承擔(dān)國(guó)家重大科技支撐計(jì)劃、國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目320多項(xiàng)［7］，開(kāi)發(fā)了大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。尤其是烽火科技的3項(xiàng)IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)飛光纖的“光纖鏈路測(cè)試方法”，均被國(guó)際電聯(lián)批準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。高新區(qū)圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，成立了光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和武漢生物技術(shù)研究院，開(kāi)始走向聯(lián)合創(chuàng)新。這標(biāo)志著高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作已朝市場(chǎng)化、長(zhǎng)期化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破。

（2）、科研成果不斷轉(zhuǎn)化成社會(huì)財(cái)富。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化成社會(huì)財(cái)富。例如，由國(guó)家光電實(shí)驗(yàn)室研發(fā)改進(jìn)的我國(guó)首臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代紅光高清視盤機(jī)NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產(chǎn)品試生產(chǎn)。

（3）、國(guó)家級(jí)示范基地紛紛落戶。高新區(qū)已擁有了國(guó)內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)研發(fā)基地、光電器件生產(chǎn)研發(fā)基地、光通信產(chǎn)品研發(fā)基地、激光設(shè)備生產(chǎn)基地、武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)也先后被批準(zhǔn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、全國(guó)建設(shè)世界一流科技園區(qū)試點(diǎn)、全國(guó)第一家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和全國(guó)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作先進(jìn)集體”、“國(guó)家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地”和“武漢?中國(guó)多語(yǔ)信息處理產(chǎn)業(yè)基地”等。這些基地的落戶都是官產(chǎn)學(xué)研合作所帶來(lái)的成效。

二、高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題

面臨新的形勢(shì)，東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展依然存在多方面的問(wèn)題，集中突現(xiàn)如下：

1、校企的價(jià)值取向差異依然嚴(yán)重。

高校注重自由探索和學(xué)術(shù)價(jià)值，往往忽略成果的市場(chǎng)價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，單純以獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)多少、數(shù)量、參與人的學(xué)術(shù)地位高低、所獲獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)。例如，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校的職稱評(píng)定和考核標(biāo)準(zhǔn)，依然以論文或著作、研究項(xiàng)目及教學(xué)成果為依據(jù)。雖然高校、科研院所考核體系及激勵(lì)機(jī)制正逐步向有利于科技成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，科技人員創(chuàng)辦公司越來(lái)越多，例如，武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心自成立以來(lái)累計(jì)孵化中小型科技企業(yè)886家，其中近20%的企業(yè)由高校或高校教師創(chuàng)辦［8］。但是，武漢高校產(chǎn)業(yè)與北京、上海等地的高校產(chǎn)業(yè)相比，在數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)實(shí)力方面仍然存在較大差距。企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)是科研成果的市場(chǎng)效益或市場(chǎng)前景。

目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新上對(duì)高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新屬于自創(chuàng)。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局2007年的《湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報(bào)告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業(yè)獨(dú)立完成的產(chǎn)品創(chuàng)新占71。9%，獨(dú)立完成的工藝創(chuàng)新占65。2%，只有28。1%的產(chǎn)品創(chuàng)新和34。8%的工藝創(chuàng)新是通過(guò)與高校、科研院所及企業(yè)等的合作完成的［9］。

2、產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟亟待升級(jí)。

跨“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是現(xiàn)階段高新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模發(fā)展的重要途徑。目前，高新區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，由高校或企業(yè)牽頭，由研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)，甚至金融、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立時(shí)間比較短，停留在共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的初級(jí)階段，需要經(jīng)歷“聯(lián)系、聯(lián)合和聯(lián)動(dòng)”，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家六部委鼓勵(lì)和支持發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。并且，隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的逐步推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中存在文化風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)聯(lián)盟內(nèi)部的沖突和不協(xié)調(diào)，造成聯(lián)盟的終止。因此，轉(zhuǎn)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、整合有效資源的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將成為今后的發(fā)展方向。

3、在漢高校的科研成果本地轉(zhuǎn)化率低。

高新區(qū)的高校及科研機(jī)構(gòu)有大量的科技成果可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，但是科技成果轉(zhuǎn)化能力遠(yuǎn)落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)成果向本地企業(yè)轉(zhuǎn)化的比率比較低，由武漢地區(qū)企業(yè)承接的項(xiàng)目不足20%［8］，呈現(xiàn)出“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區(qū)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化總額只有大約5000萬(wàn)元，僅占轉(zhuǎn)化總量的25%左右［2］。武漢大學(xué)2006年以專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可合同形式實(shí)施具有發(fā)明專利的項(xiàng)目13項(xiàng)，武漢企業(yè)承接的項(xiàng)目只有2項(xiàng)［8］。武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等其它高校及科研機(jī)構(gòu)也存在類似現(xiàn)象。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，高校的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)象大部分是江浙、廣東等外省企業(yè)，與省內(nèi)企業(yè)的合作反而比較少。

例如，武漢大學(xué)2002—2006年通過(guò)專利技術(shù)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目68項(xiàng)，其中與武漢企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的專利技術(shù)項(xiàng)目不足10%，華中科技大學(xué)2002—2006年與武漢企業(yè)也只有29項(xiàng)專利技術(shù)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目［8］。

4、產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性明顯。

高新區(qū)的官產(chǎn)學(xué)研合作大多局限在本地區(qū)，以整合區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資源為主，在積極整合全國(guó)乃至全球的科技資源，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨國(guó)界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來(lái)東湖高新區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化的很少。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，雖然東湖高新區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程中，開(kāi)始引入國(guó)外科研力量，包括與國(guó)外企業(yè)、大學(xué)和科研院所開(kāi)展合作和獨(dú)資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散等。例如，與法國(guó)政府聯(lián)合建設(shè)P4實(shí)驗(yàn)室，華工科技收購(gòu)澳大利亞切割系統(tǒng)公司，凱迪電力高薪聘用外國(guó)專家。但是，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性過(guò)于明顯，未能在更開(kāi)放的環(huán)境中推進(jìn)，尚未形成與國(guó)際接軌的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，難以融入國(guó)際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

三、促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的對(duì)策

為促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢(shì)和高新區(qū)實(shí)際情況，提出以下對(duì)策：

1、以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展，既是可持續(xù)發(fā)展思想在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程的重要運(yùn)用，也是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作正經(jīng)歷由低層次向高層次，由點(diǎn)到線到面，由小規(guī)模到大規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，明確產(chǎn)學(xué)研的未來(lái)發(fā)展方向至關(guān)重要。因此，必須結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)，制定高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路。以規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的規(guī)范開(kāi)展，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研工作縱深發(fā)展。

2、以戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作國(guó)際化。

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的全球化發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作不能局限于區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)。擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作的外延邊界，走出一條產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的國(guó)際化道路，是高新區(qū)成功嵌入國(guó)際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端推進(jìn)的必由之路。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的不斷發(fā)展，利用現(xiàn)有具有影響力的技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)與世界知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和大型跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展合作，成立跨國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀求在全球范圍內(nèi)實(shí)行資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的國(guó)際化。另一方面，通過(guò)在漢高校、科研院所和科技型企業(yè)的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”思路開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)際化。

[NextPage]

3、吸引和促進(jìn)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研成果的有效轉(zhuǎn)化。

世界一流科技園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明：引入高校、科研院所科研力量來(lái)推動(dòng)高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。一方面，依靠轄區(qū)高校、科研院所的支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)與科技的對(duì)接。以高新區(qū)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極與在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢(shì)和學(xué)科鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)接，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。另一方面，借鑒廣東省產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各地高等院校科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)省外乃至國(guó)外高校、科研院所、企業(yè)根據(jù)東湖高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，到高新區(qū)建立轉(zhuǎn)化基地，借用外省的科技能力為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

4、以產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)吸引和留住科技領(lǐng)軍人才。

優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新的核心資源。科技領(lǐng)軍人才和高層次人才引進(jìn)后，如何留住人才，使用好人才才是至關(guān)重要的。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造引才、留才、用才的綜合環(huán)境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發(fā)揮到能夠施展。例如，利用武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長(zhǎng)飛光纖等創(chuàng)新型企業(yè)，以國(guó)家光電實(shí)驗(yàn)室、武漢生物技術(shù)研究院等國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，引進(jìn)和留住海外科技領(lǐng)軍人才。

5、借助“國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”發(fā)揮輻射效應(yīng)。

高新區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，應(yīng)該說(shuō)既有需要又有可能。自主創(chuàng)新體制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是武漢城市圈作為“新特區(qū)”的重要試驗(yàn)內(nèi)容，東湖高新區(qū)作為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭和示范基地，則成為試驗(yàn)區(qū)中的試驗(yàn)區(qū)。

正如李健［10］教授所說(shuō)“兩型社會(huì)離不開(kāi)兩型經(jīng)濟(jì)，兩型經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)兩型產(chǎn)業(yè)，兩型產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)兩型技術(shù)”，兩型技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化為產(chǎn)學(xué)研合作提供了廣闊空間。高新區(qū)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上已具有優(yōu)越的產(chǎn)學(xué)研合作條件，為高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該結(jié)合“兩型社會(huì)”建設(shè)，建立“國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，探索建立新型產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

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篇9

高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化可以從兩個(gè)層次上理解:從微觀層面看，它是一個(gè)“教育發(fā)展系統(tǒng)”，指高校內(nèi)部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。這里的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)體現(xiàn)的是高校教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)三種職能的統(tǒng)一性。憑借內(nèi)部產(chǎn)學(xué)研一體化，高校為社會(huì)培養(yǎng)既有知識(shí)又有實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。從宏觀層面看，它是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)”，指高校外部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)界、高校和科研院所組成聯(lián)合體，利用各自的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以追求科技成果市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。無(wú)論是微觀還是宏觀層面的產(chǎn)學(xué)研一體化，都需要通過(guò)各基本主體的協(xié)同創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化還存在不少問(wèn)題，特別是高校外部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)表現(xiàn)尤為明顯，高校科研成果的轉(zhuǎn)化率較低就是一個(gè)重要方面。據(jù)清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等20所重點(diǎn)大學(xué)聯(lián)合完成的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)高校取得的科技成果每年約6000～8000項(xiàng)，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到10%。③高校科技成果轉(zhuǎn)化出現(xiàn)了“皇帝的女兒也愁嫁”的窘?jīng)r。在資源配置與利用方面，由于行政管理上的條塊分割，許多儀器設(shè)備在不同部門重復(fù)購(gòu)置，導(dǎo)致儀器設(shè)備利用率非常低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不少發(fā)達(dá)國(guó)家的儀器設(shè)備利用率超過(guò)150%。而我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量雖然超過(guò)歐盟15國(guó)的總量，但利用率遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。④這些都反映了高校與企業(yè)、研究院所的協(xié)同創(chuàng)新程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。問(wèn)題的存在昭示著協(xié)同創(chuàng)新對(duì)高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化的重要意義。協(xié)同創(chuàng)新能綜合優(yōu)化和充分、合理地利用相關(guān)資源，能有效地統(tǒng)合高校、政府、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以大大激發(fā)高校科研成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動(dòng)力，還能夠完善成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)聯(lián)接機(jī)制，改變高校以往過(guò)度注重學(xué)術(shù)價(jià)值的狀況，從而將學(xué)術(shù)價(jià)值轉(zhuǎn)移到真正的技術(shù)集成上來(lái)。所以，協(xié)同創(chuàng)新可有效地提升高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化水平。協(xié)同創(chuàng)新是高校與企業(yè)、研究院所之間的戰(zhàn)略合作，其目的是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。目前我國(guó)不少高校已建立了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心或大學(xué)科技園，如北京大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)等研究型高校都建立了科技成果轉(zhuǎn)化中心，為我國(guó)高等教育協(xié)同創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ)。大學(xué)科技園是高等教育協(xié)同創(chuàng)新的重要載體之一，它依托高等學(xué)校，綜合各類社會(huì)資源，從而“孵化科技型中小企業(yè)，加速高校科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化”。⑤大學(xué)科技園具有聚合與孵化的效應(yīng)，這種效應(yīng)體現(xiàn)在以高校為中心形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，如美國(guó)“硅谷”(以斯坦福大學(xué)為聚點(diǎn))、“128公路”(以麻省理工學(xué)院為聚點(diǎn))、北卡羅來(lái)納的三角研究園(被北卡羅來(lái)納大學(xué)、北卡羅來(lái)納州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所名校環(huán)繞)、中國(guó)的中關(guān)村(以北京大學(xué)、清華大學(xué)為聚點(diǎn))等，它們既是高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化的典型代表，也是高等教育協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)意義的有力詮釋。可以預(yù)見(jiàn)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出協(xié)同創(chuàng)新要求后，我國(guó)高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化水平和成效將得到顯著提升。

二、激發(fā)高校轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)

高校是協(xié)同創(chuàng)新的重要主體之一，研究型大學(xué)是科技創(chuàng)新的主力軍。為適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新要求，高校特別是研究型大學(xué)需要變革轉(zhuǎn)型，積極加強(qiáng)與企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)系，特別是科研方向要盡量指向現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，為師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。所以，協(xié)同創(chuàng)新既對(duì)我國(guó)高校創(chuàng)新活動(dòng)提出了更高的要求，也為我國(guó)高校改革指明了新的發(fā)展方向，即建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)(EntrepreneurialUniversity)始于20世紀(jì)80年代的美國(guó)。美國(guó)亨利•依茨科維茨(HenryEtzkowitz)教授是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理論的代表人物，他認(rèn)為大學(xué)的職能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下應(yīng)當(dāng)拓展和更緊密地服務(wù)社會(huì)，“大學(xué)不僅僅生產(chǎn)知識(shí)，還要將研究成果商品化、市場(chǎng)化，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。⑥協(xié)同創(chuàng)新要求高校特別是研究型大學(xué)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，因?yàn)榻?chuàng)業(yè)型大學(xué)，有助于高校在觀念及能力上實(shí)現(xiàn)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的深度合作。為此，高校在改革中要注重以下幾點(diǎn)。第一，認(rèn)清高校內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，更新教育與辦學(xué)理念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)需要大批“知能合一”的“實(shí)用創(chuàng)新型”人才。大學(xué)不再是遠(yuǎn)離社會(huì)中心的“象牙塔”，大學(xué)已經(jīng)從社會(huì)邊緣走向中心，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，成為創(chuàng)新系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素，成為知識(shí)轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)力量。第二，整合、優(yōu)化學(xué)科資源，適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作需求。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作，自身就必須具備適合這種合作的人力、技術(shù)等資源。所以，高校需要在充分分析社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握本校學(xué)科特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，合理整合學(xué)科資源，優(yōu)化學(xué)科特色，以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的“成功對(duì)接”。第三，創(chuàng)新高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，完善教師管理制度。要適應(yīng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的要求，高校內(nèi)部需設(shè)立各種有利于協(xié)同創(chuàng)新的管理和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，如以應(yīng)用研究為導(dǎo)向的研究所、協(xié)同創(chuàng)新咨詢機(jī)構(gòu)、校友聯(lián)系中心、師生信息交流中心。第四，建立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建創(chuàng)業(yè)聯(lián)系平臺(tái)。大學(xué)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，本質(zhì)上就是將知識(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)化，將大量的利益相關(guān)者和相關(guān)資源進(jìn)行整合的過(guò)程。因此，大學(xué)要通過(guò)建立大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)孵化器、聯(lián)合研究中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等機(jī)構(gòu)，想方設(shè)法為研究“走向社會(huì)”搭建服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)然，并不是所有高校都應(yīng)該轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。但是，作為當(dāng)今我國(guó)高等教育改革的一個(gè)指向標(biāo)，協(xié)同創(chuàng)新的提出將對(duì)我國(guó)眾多高校特別是一些理工類研究型大學(xué)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

三、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式變革

篇10

今天，省委、省政府隆重召開(kāi)全省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對(duì)*年度優(yōu)秀科技成果和獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行表彰，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型山東建設(shè)進(jìn)行部署。首先，我代表省委、省政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈祝賀！希望全省廣大科技工作者以他們?yōu)榘駱樱屡士萍几叻澹瑸槲沂】萍歼M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

一、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快創(chuàng)新型山東建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，全面實(shí)施中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),全省科技工作取得了顯著成效。一是自主創(chuàng)新能力有了新提高。全省共取得重大科技成果2313項(xiàng)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)21項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量繼續(xù)位居全國(guó)前列。專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別達(dá)到3.8萬(wàn)件和1.6萬(wàn)件，增長(zhǎng)32.8%和48.4%。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。*年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10279.9億元，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.2%,連續(xù)五年保持年增2個(gè)百分點(diǎn)。三是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)邁出新步伐。全省已有國(guó)家工程技術(shù)研究中心7家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心51家,濟(jì)南國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園、中科院青島生物能源與過(guò)程研究所、煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所著手建設(shè)，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新成效。自*年以來(lái)，我省已連續(xù)舉辦了十六屆產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)，有2000多項(xiàng)高新技術(shù)成果在我省轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我省企業(yè)解決了1000多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)難題。五是科技隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。在全省高校、企業(yè)和科研院所設(shè)置“泰山學(xué)者”崗位121個(gè)，101名特聘教授和專家成為自主創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人物。六是創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。省及各地出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，省里修訂了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，改革了科技計(jì)劃管理和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審辦法，全省上下重視自主創(chuàng)新、加快科技發(fā)展的氛圍日益濃厚。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我省科技發(fā)展存在的困難和問(wèn)題：一是綜合創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。在*年國(guó)家科技部科技創(chuàng)新綜合能力的排名中，我省列第六位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用不足，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重全年增加3個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)非常艱巨。二是科技投入還相對(duì)不足。*年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入占GDP的比重僅為1.07%，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重僅為1.43%，低于先進(jìn)省市的水平。創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資總量偏小，也不夠活躍。三是體制機(jī)制還不夠完善。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，科研院所改革推進(jìn)不快，科技服務(wù)體系尚不健全，高科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。四是高層次科技人才還比較缺乏，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心數(shù)量較少，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

總書記在全國(guó)科技大會(huì)上指出:“我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大使命。”當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，已進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場(chǎng)化完善和國(guó)際化提升的新階段，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量較大但人均水平不高，資源比較豐富但能耗較大、污染較重等階段性特征。省委八屆十五次全委會(huì)，作出了在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)的重大決策。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和和諧社會(huì)建設(shè)。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，以建設(shè)創(chuàng)新型山東為目標(biāo)，深入實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，全面提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型山東建設(shè)步伐

建設(shè)創(chuàng)新型山東是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是重要途徑。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型山東的重要作用，把建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為科技工作的重要突破口，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把這項(xiàng)工作不斷推向新的水平。

第一，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。要全面落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。一要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。采取積極措施，幫助企業(yè)用足用好政策，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售總收入5%，重點(diǎn)企業(yè)占3%，一般企業(yè)占1%的規(guī)定。要把稅收抵頂、設(shè)備折舊、政府采購(gòu)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年遞增，滾動(dòng)發(fā)展。二要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，重點(diǎn)扶持一批行業(yè)技術(shù)突出、實(shí)驗(yàn)設(shè)施齊全、主攻方向明確的企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心辦出特色、提高水平。省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，高起點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主研發(fā)能力，促進(jìn)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化。支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參與或承擔(dān)各類科技計(jì)劃，探索建立由企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目的機(jī)制。三要注重發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。一些國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐表明，中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。各級(jí)各部門要高度重視中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，制定相關(guān)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

第二，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須強(qiáng)化高等院校、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的能力。科技成果源于知識(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，要把加強(qiáng)高校與科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究放到重要位置。一是科研要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。科研院所和高等院校要牢固樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念，切實(shí)提高科研選題的針對(duì)性和應(yīng)用性，面向市場(chǎng)，面向企業(yè)，多出科技含量高、市場(chǎng)需求大、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的科技成果。加強(qiáng)科技成果的中試環(huán)節(jié)，提高科技成果的成熟度，加快成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。二是高度重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是技術(shù)發(fā)明的先導(dǎo)，是應(yīng)用開(kāi)發(fā)的源泉。高校和科研機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，為應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)提供雄厚扎實(shí)的基礎(chǔ)理論。三是主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作。高校和科研機(jī)構(gòu)要面向社會(huì)，加強(qiáng)與企業(yè)的橫向聯(lián)合。對(duì)于關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題，從立項(xiàng)開(kāi)始，就要積極與企業(yè)合作，進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，提高科技成果的研發(fā)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。四是深化科技體制改革。科研機(jī)構(gòu)要按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的原則，形成與國(guó)際接軌、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的現(xiàn)代科研院所制度。重點(diǎn)高等院校要立足學(xué)科綜合、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平的研究型院校。要進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革，著力優(yōu)化崗位設(shè)置，重點(diǎn)支持拔尖人才和關(guān)鍵崗位，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。

第三，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。要使產(chǎn)學(xué)研合作具有旺盛持久的發(fā)展活力，建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享、合作共贏的運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。一要理順工作體制。充分發(fā)揮各級(jí)產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立和完善政策體系，定期研究產(chǎn)學(xué)研發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)解決產(chǎn)學(xué)研合作中的重大問(wèn)題。二要完善合作機(jī)制。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)作用，建立健全技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研三方交流活動(dòng)的制度化、經(jīng)常化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)入股，解決好技術(shù)產(chǎn)權(quán)的利益分配問(wèn)題。促進(jìn)信息共享，溝通由市場(chǎng)產(chǎn)品需求，到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，再到科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)供給傳輸。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研基地共建，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和博士后流動(dòng)站。大力推進(jìn)高端人才的市場(chǎng)化運(yùn)作和柔性流動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研單位科技人員相互兼職或掛職。三要?jiǎng)?chuàng)新合作模式。探索合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，產(chǎn)學(xué)研各方要在繼續(xù)加強(qiáng)科技成果和人才交流的同時(shí)，積極開(kāi)展資金、管理、市場(chǎng)等方面的合作。在合作項(xiàng)目選擇上，要突出我省6大支柱產(chǎn)業(yè)、7條產(chǎn)業(yè)鏈、15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源等重要產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)。在合作對(duì)象上，有關(guān)企業(yè)要在與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)的科技合作，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研各方按照平等自愿的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以共性技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造、獲取、共享為目標(biāo)，以大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，在若干重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散、單項(xiàng)，向長(zhǎng)期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變。

第四，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須強(qiáng)化人才支撐。科技創(chuàng)新，人才為本。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為我省科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。一是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，面向科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快培養(yǎng)造就一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人物，形成具有山東特色的優(yōu)秀人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮駐魯院士吸引、聚集、培養(yǎng)高層次人才不可替代的作用，不斷壯大我省高端人才隊(duì)伍，積極吸引外省院士來(lái)魯工作。認(rèn)真實(shí)施“泰山學(xué)者”建設(shè)系列工程，逐步擴(kuò)大在企業(yè)設(shè)置“泰山學(xué)者”崗位的領(lǐng)域和數(shù)量，形成學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與人才作用的良性互動(dòng)。創(chuàng)新博士后培養(yǎng)工作，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次后備人才。要抓緊培養(yǎng)青年科技人才，為更多青年科技人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。二是大力引進(jìn)海外人才智力。要培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、引才與引智結(jié)合，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，充分開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源。要完善相關(guān)政策，制定引進(jìn)海外人才辦法，吸引更多的優(yōu)秀海外留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng)業(yè)。要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)智力項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)資助，吸引更多的外國(guó)專家為我省現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮企事業(yè)單位引才引智的主渠道作用，積極引進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的緊缺人才。三是努力營(yíng)造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展變化，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建以人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)為主要內(nèi)容的人才政策體系。要在全社會(huì)形成尊重人才、尊重創(chuàng)造、公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)合作、注重實(shí)效的創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)新精神，不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)的學(xué)術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)創(chuàng)新型山東的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要進(jìn)一步加大政府對(duì)科技的投入。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。要繼續(xù)用好各種與科技創(chuàng)新有關(guān)的專項(xiàng)資金。從今年開(kāi)始，省財(cái)政設(shè)立自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大科技專項(xiàng)資金1億元，重點(diǎn)用于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果落戶山東。各市縣也要從實(shí)際出發(fā)，拿出適當(dāng)財(cái)力，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作的支持。積極探索定額補(bǔ)助、資金配套、貸款貼息等多種科技資金配置形式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加科技投入。

（二）要充分發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的保障作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是科技創(chuàng)新的重要保障。政府職能部門要與金融機(jī)構(gòu)建立高效便捷的聯(lián)系機(jī)制，建立項(xiàng)目推介制度，定期舉辦項(xiàng)目會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)科技創(chuàng)新特別是中小科技企業(yè)的貸款支持。要深化我省風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)改革，加快建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，培育風(fēng)險(xiǎn)投資資本市場(chǎng)。健全完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)到我省投資。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上市的培育和輔導(dǎo)，重點(diǎn)推介一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)企業(yè)到中小企業(yè)板上市。

（三）要落實(shí)好對(duì)科技創(chuàng)新的扶持政策。去年全國(guó)科技大會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的60條配套政策，涉及財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等諸多方面，含金量很高。省委、省政府也相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》的若干配套政策和《山東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善具體實(shí)施辦法，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)政策。