留守兒童受教育權現狀探析
時間:2022-02-05 03:03:19
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[摘要]改革開放以來,經濟不斷發展,人民生活水平不斷提高,城市的開放性也不斷提高,為了更好的生活,越來越多的人選擇進城打工。而由于自身能力有限及城市對農村兒童上學的“不公平”對待,大部分人選擇將子女留在家中讓其生活,于是,“留守兒童”產生了,并且越來越普遍。再加上青少年對于祖國未來的重要性、關鍵性,使得做好留守兒童的有關工作顯得尤為重要。采用網上查找資料、實地調研、問卷訪談相結合的方法對山西省A小鎮的留守兒童的受教育權現狀展開調查,并針對其存在的問題給出了相應的建議。
[關鍵詞]留守兒童;受教育權;現狀分析;對策
1留守兒童產生的背景及原因
1.1產生背景。一方面經濟不斷發展,社會不斷進步,城市的開放性也越來越強,為農村勞動力進城務工提供了一個良好的契機;另一方面部分農村改革相對較慢,經濟落后,就業機會少,無法為家庭的良好發展提供充足的機會等。1.2產生原因。留守兒童的現象產生主要有兩方面原因:一方面是由于農村經濟落后,就業機會少甚至沒有,迫于經濟壓力農村的大部分勞動力選擇外出打工,而又由于農民本身的階級性、受教育程度等造成其收入并不高,且受城市消費高、經濟壓力大等的客觀因素的影響,無法支撐一個家庭的開銷;另一方面是當今社會的制度問題,社會對農民工的不公平待遇,如受戶籍影響無法在城市讀書等。
2受教育權的涵義
受教育權,是指公民的基本權利之一。由憲法確認和保障的公民受教育的權利。為了充分保障公民享有這一權利,新中國成立后,建立了一套適合國情的教育制度,包括:①學齡前教育;②全日制各級各類學校教育;③職工教育;④特種教育;⑤電視廣播、函授教育等。此外,還實行高等學校的自學考試辦法,從而使公民受教育的權利又獲得進一步保證。
2留守兒童受教育權存在的問題及原因
2.1問題。本次問卷共回收152份,其中家長問卷56份,學生問卷96份。其中85.8%的家長有孩子,14.2%的家長沒有孩子;18.1%的學生處在0~3歲年齡段,31.4%的學生處在4~6歲年齡段,27.9%的學生處于7~12歲年齡段,13.83%的學生處于12~15歲年齡段,8.77%的學生處于16~18歲年齡段。在此次調查過程中,主要發現存在以下幾個問題。2.1.1學校設施不全,開設課程有限。在問卷調查中,了解到其中超過一半(60.3%)的學校無圖書館,即使有圖書館,其中的圖書數量也很有限,開放時間短暫,無法為學生提供良好的機會接觸更多的信息,個人發展方向有限;在開設課程的調查中,大多數學校滿足開設基本課程的要求,但文體方面的課程形式單調,內容乏味。2.1.2學習氛圍一般,管理體制不完善。在學習氛圍方面,大多數學生選擇一般,且在問卷中發現78.6%的學校以學習為主要目標,不太注重學生其他方面的發展;且由于受地域限制,學校給學生提供的信息有限,獲取渠道較少;對學生學習方面的監督不到位,不利于學生良好學習習慣的培養。2.1.3學生學習成績差。大部分留守兒童學習成績較差。調查發現,留守兒童學習成績不合格者高達51%,合格者占33%,優良占比最少,僅16%,不合格人數超過一半,可見留守兒童的學習成績普遍較差。一方面是學生自身的原因,10.2%的學生學習壓力大;31.2%的學生經濟困難;5.6%的學生人際關系緊張;22.4%的學生對學習沒有興趣;2.8%的學生是由于家庭問題;另一方面是客觀條件,13.6%學校辦學條件差;10.9%周圍人對讀書的不理解,3.3%是由于其他原因。2.1.4學習動機不明確。部分留守兒童學習動機不明確。根據調查,53.8%的留守兒童認為學習是為了父母或者為了掙錢,他們受父母價值觀的影響,認為只有學習才能走出農村,而本著為了自身的發展而學習的留守兒童僅占25.7%,由此可見他們外在的學習動機遠遠大于內部學習動機。還有20.5%的學生學習動機尚不明確,他們不知道自己為何學習,將來要干什么。2.2原因。2.2.1城鄉差異大,基礎設施不完善。一方面,城鄉差異導致鄉村經濟落后,基礎設施不完善,就業機會少,推動了農村勞動者進城打工的進程,且城市競爭壓力大,務工農民若把孩子帶進城市生活有些入不敷出,至此產生了留守兒童;另一方面,經濟落后致使農村基礎設施不完善,學校基本設施難以配齊,給學生學習造成了一定的困難。2.2.2教育體制不完善。目前,該地區的部分學校基礎課程難以開設齊全,更不必說其他文體課程等,對學生的綜合發展容易產生不利影響,且學校對學生的督促與關心不到位,致使學生學習情況整體不是很好,好的學習習慣難以養成,甚至出現一些心理問題。2.2.3缺乏管理人才,師資隊伍差,且流動性強。由于農村自身的偏僻性與落后性,幾乎不存在任何的亮點來吸引優秀的管理人才幫助鄉村、學校的運營,致使農村的各種體制混亂。在當今時代快速發展的背景下,很少有老師自愿前往山村教書育人,即使去了鄉村也在想辦法通過升職等途徑回城市教學,農村自然條件的艱苦導致招不來、留不下來老師,這種無優秀的師資、且老師流動性差導致學校的教學效果很差,不利于學生讀書學知識。2.2.4政府關注不夠,父母關心有限。當前,當地政府將工作重心放在城鄉建設上,力圖縮小城鄉差距,而對于留守兒童這一特殊的群體關注甚少,且農村與城市的教育投入相差甚遠,對于留守兒童這一特殊群體來說,在這種教育經費投入不足的情況下,教育問題更加突出;大多數父母忙于工作,沒時間回家,即使回家也無心過問孩子的學習、心理等情況。2.2.5父母及孩子讀書意識淡薄。在調查中發現,將近一半的家長認為讀書是為了賺錢做準備,只有不到30%的人認為讀書是最好的出路,在學生的問卷中發現將近一半的人認為學習是為了賺錢;并且即使家長鼓勵孩子讀書,也有可能由于經濟原因讓孩子退學,對政府相關的扶助政策又了解甚微,這些因素大大的降低了孩子的升學率,嚴重侵犯了子女的受教育權。
3對策及建議
3.1政府。3.1.1建立和完善相關法律和社會政策。在原有的相關法律與社會政策的基礎上繼續完善,提高對農村教育的關注度,嚴格監督相關部門公平公正執法;并鼓勵各個部門積極配合,適當的進行實地調研,積極收集基層人民的建議,深入了解當地實情,以便于對癥下藥,及時根治。3.1.2縮小城鄉差距,擴大公平教育。努力縮小城鄉差距,加大對農村的扶貧力度,增加農村的就業機會,力爭做到農村勞動力不出遠門即可找到工作,以減緩留守兒童增長的速度;與此同時減少城鎮對農村居民的不公平對待,為公平教育創造良好的前提條件。3.1.3加大對農村教育的基金投入,積極引進人才。加強資金的投入,為改善教育設施創造良好的條件,同時針對留守兒童這一特殊群體,還可實行寄宿學校的制度,而資金的大量投入也為寄宿學校的推廣提供了可能;實行激勵政策,如在職稱晉升時加入支教這一條件等,可以吸引高素質人才到農村支教,以壯大農村師資隊伍。3.2家庭。3.2.1增加與孩子溝通的時間,及時了解孩子近況。盡可能留一方在家照顧子女,即使外出打工,在回家的期間也要盡可能的與子女多溝通,了解他們的學習、日常生活等情況。同時,還要和學校要保持經常聯系,不斷地向孩子強調讀書的重要性,加強對孩子的心靈建設。3.2.2及時改變觀念,積極了解教育相關政策。作為家長自己,可通過參加講座、瀏覽新聞等多種形式積極地去了解學習的重要性,并采取有效的方法給孩子樹立“知識改變命運”的觀念;在經濟等方面遇到困難無法供子女上學時,積極向他人尋求幫助,積極了解相關的助學政策等,盡可能地保證子女能夠正常的接受教育。3.3社會。定期的組織一些講座等,向人們宣傳教育的重要性,加強思想道德方面的建設,穩固家長、孩子學習很重要的觀念,為受教育權的保障奠定堅實基礎。同時加強社會各部門的溝通與合作,為留守學生創造良好的受教育環境。營造良好的社會氛圍,加強學校周邊安全、衛生整治,為留守兒童提供良好的學習環境。充分發揮各界人士的作用,呼吁更多的人關注教育,關注留守兒童,盡其所能為留守兒童的受教育權的實現出一份力,如捐款、捐贈圖書、支教等。3.4學校。3.4.1完善教育體制與相關配套設施。進一步完善教育體制,保證基礎課程的開設,盡可能地拓展文體等方面的課程,如心理課,一方面豐富了教學內容與形式的多樣性,另一方面也能及時地疏導學生的心理,促進學生的全面發展;同時加強學校相關配套設施的建設,為學生創造良好的學習環境。3.4.2積極引進人才,壯大師資隊伍。加大宣傳力度,鼓勵優秀教師前往農村教學,并提供相應的優惠政策,盡可能地吸引并留住優秀人才;加強對教師的思想教育,督促其做好本職工作,不做有違師德的事。同時可將責任分散到各個老師身上,采取一個老師負責一部分學生的形式,如一對六等,當發現有任何異常情況時,積極主動地向上級報告,并及時聯系家長,共同關心孩子的成長。3.5個人。改變學習觀念,積極與老師、家長、同學溝通。明確學習動機,充分認識到學習和賺錢的非等價關系與非對比關系;深度了解學習的重要性,積極的在學習的海洋中遨游。此外,在學習中遇到任何困難,要進行適度的自我調節,并向老師、家長、同學、社會等尋求幫助。
4結語
基于城鄉差距大的背景下,“留守兒童”現象呈日益擴大的趨勢,而教育的不公平性也隨之產生,受教育權的保障成為一大難題。我們通過對家長、學生發放問卷的形式,運用定量、定性的方法,對留守兒童的受教育權現狀及其存在的問題展開調研,并對此提出了相應的解決對策。但鑒于理論水平和實踐經驗有限,本研究仍有不足之處,僅能從問卷調查及學校的實地調研中獲取有限的信息,且調查對象數量較少,代表性不是很強,若能擴大調查對象的范圍,其結果可能更具說服力。
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作者:謝水仙 姚麗麗 單位:中央民族大學
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