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1存在的問題

1.1畜禽養殖生產方式有待轉變近些年，雖然長治市在中央、省市各級部門的親切關懷下畜禽養殖生產方式已經發生了深刻的變化，但與一些畜牧業發展先進地區相比，長治市養殖業的生產方式依然落后。一些養殖場戶仍然保持著傳統的養殖方式，養殖結構比較單一，養殖計劃不夠合理，沒有完善的治污排污方案，沒有推行農牧結合、種養結合的現代養殖模式，甚至連一些必要的畜禽廢棄物處理設施也沒有配置到位，這樣就很難在源頭上減少污染物的排放。這對于長治市畜牧業由傳統養殖方式向現代養殖方式轉變、提高本地區畜禽養殖廢棄物綜合處理水平都是一個瓶頸。

1.2養殖產業鏈有待完善目前，長治市部分養殖場戶、企業的生產、加工、銷售產業鏈不是很完整，特別是深加工環節仍有缺失。一些畜禽只是進行了初加工銷售，有的甚至活畜銷售。不僅造成了資源的嚴重浪費、附加值的偏低，更重要的是由于加工、生態循環不徹底，極易在生產、流通、交易環節中造成環境的污染，甚至會將一些病菌帶到人間，引起疫病的發生。目前，長治市只有山西世龍驢肉、山西郭氏羊肉、長治九牛寨乳業等17個畜產品加工企業，生產加工規模較小，年銷售收入總共不到5億元。

1.3養殖場規模化、組織化程度較低目前，長治市一些養殖場戶、企業雖然采取了“公司+農戶”、“基地+農戶”等不同形式的經營模式，但其組織化程度依然很低，還都只是單個規模場的個體行為，在行業內沒有形成聯盟、沒有形成共同體。這樣，不僅會使養殖企業抵御市場風險的能力降低，還會給他們造成融資難、資金緊張等一系列問題。

2對策措施

推進規模養殖場污染減排，以什么樣的模式建設糞污處理設施，才能充分發揮生產力的潛能，實現畜禽排泄物的無害化綜合處理與資源化循環利用，促進畜牧業與農村生態環境協調發展，是長治開展減排治理的一個關鍵性問題。而在我國北方省市2011年前很少有成熟的范例可以借鑒。2年多來，長治市進行了艱苦的實踐和有益的探索。

2.1先行先試，率先在全省啟動畜牧環保工程作為全省的畜牧大市，畜牧業發展中存在的環境污染問題，糞污的大量排放和農村養殖環境惡化的現狀，讓長治深刻認識到了養殖業污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性。2011年市畜牧局和環保局聯合上報了全市畜禽養殖業污染減排的報告，引起了市政府的高度重視，確定了市畜牧局牽頭負責、環保局協調的減排工作機制。先在全市選擇了10個養殖園區開展試點，正式啟動畜牧環保工程。此后，筆者等專門拿出半年多的時間，深入基層調查研究，組織專家反復論證、現場指導、培訓。在2013年12月底，全市36個園區全部完成了糞污治理工程正式運行，達到了雨污分離分流，污水合理收集、存儲、發酵，干糞合理堆糞、漚制、利用，取得了初步成效，積累了建設經驗，為全市園區建設工程全面鋪開奠定了堅實基礎。

2.2因地制宜，確立多種減排模式2年來，長治市堅持“分類推進，重點先行，以點帶面，全面鋪開”原則，遵循當地實際，科學規劃，實施雨污分流工程、干清糞分離工程和糞污綜合利用三大工程，探索推廣了奶牛場、豬場、蛋雞場的五種減排建設模式。其中，奶牛場“雨污分流+糞污集中貯存發酵+田間末級渠系污水池+糞污還田”的減排模式，主要是通過建設牛舍頂棚前檐空中接水和后檐地面接水系統、運動場圍墻、運動場污水收集池、奶站污水貯存池，實現雨水清水和污水分離；通過建設污水發酵池，貯存和厭氧處理各類污水，建設防水、防溢、防滲堆糞場，采用干清糞腐熟收集起來的鮮牛糞作為有機肥料使用，實現糞污貯存發酵；通過建設田間污水稀釋池和相應的末端渠系，將發酵池處理后的污水定期送往田間，實現糞污肥田。

2.3支持有力，齊抓共管，成效顯著進行養殖污染物減排治理需要較大的投入和服務技術，離不開領導的高度重視和各級各部門的通力合作，更離不開政府的政策引導和有力扶持。從2011年開始，市級財政就加大了對減排工程基礎設施建設的投入，狠下決心推動工程的實施。市縣畜牧和環保部門堅持規劃建設與規范管理同步，科學制定工程規劃，選取典型區域，指導養殖場采取雨污分流、糞液分離、堆肥發酵、有機肥生產等技術和工藝，集成示范了低建設成本、低運行費用、易于管理維護的實用技術模式，成功地實施了各項減排工程，實現了畜牧經濟效益、環境效益和社會效益的共贏。

2.3.1減少了養殖污染物排放，取得了明顯的環境效益工程的實施，糞便和污水有了固定的輸送途徑，減少了環境污染，改變了過去養殖場（區）蒼蠅滿天飛，污水遍地流，臭氣熏天，令人窒息的狀況。2013年底，全市污染物排放總量降低了5.6%。

2.3.2降低了疫病發生率，大大提高了養殖效益工程的實施，改變了過去奶牛運動場“夏天走泥灣，冬天臥冰川”的狀況，奶牛健康狀況明顯好轉，乳房炎和肢蹄病的比例明顯減少，生產的鮮奶質量明顯提高。園區賣到乳品廠的奶價達4.2元/kg左右，比其他園區高20%，僅此一項一頭產奶牛一年就增收3200多元；而且仔豬的死亡率也大大降低了。

2.3.3促進了糞污資源化利用，實現了變廢為寶畜禽養殖糞便、污水等廢棄物不過是放錯了位置的寶貴資源，其中蘊含著巨大的開發潛力和利用價值。通過實施糞污收集、貯存和發酵，無害化糞肥還田，變廢為寶，改良了土壤，增強了地力，促進了養殖業與果蔬、糧食生產等有機結合。同時引導農民減少化肥施用量，提高了全市綠色糧食和蔬菜的比例。

2.3.4以點帶面，充分發揮了畜牧環保園區的示范帶動作用雨污分流等減排工程實施后，36個環保園區推廣標準化健康養殖，在開展廢棄物綜合利用等方面卓有成效，贏得了全市規模養殖園區和廣大養殖戶的認可，以鮮活的事例樹立了樣板，不僅為新建規模化養殖場區提供了較為成熟的經驗，而且通過示范帶動，讓廣大農民接受了原來通過補貼也不愿意做的事。

作者：周琦單位：山西省長治市畜牧獸醫局