貸款節(jié)水灌溉項目分析論文

時間:2022-06-29 05:46:00

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貸款節(jié)水灌溉項目分析論文

一、PROMIS的主要特點

PROMIS是一個綜合性的項目管理軟件,它可以應(yīng)用于項目的前期準(zhǔn)備、項目實施和提款報賬等各階段。

1.直觀性

PROMIS采用界面式設(shè)計,顯示界面內(nèi)容一目了然,十分直觀。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用逐級錄入、分級匯總,下一級將本項目辦數(shù)據(jù)傳輸給上一級,中央項目辦傳輸給世界銀行項目經(jīng)理,中央項目辦和項目經(jīng)理可以查閱每個項目省、市、縣、區(qū)的項目計劃、采購、進(jìn)度方面的數(shù)據(jù),可以查閱每個合同的進(jìn)度情況,數(shù)據(jù)管理非常直觀。

2.效率性

在PROMIS管理的數(shù)據(jù)中,合同中的每一項投資內(nèi)容通過設(shè)置連接關(guān)系與項目的投資概算相連,自動生成項目與概算、年度計劃相比較的投資進(jìn)度報表。進(jìn)度報表根據(jù)合同中的進(jìn)度數(shù)據(jù)動態(tài)顯示出項目的形象進(jìn)度、付款進(jìn)度和提款報賬進(jìn)度。進(jìn)度數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)一月一報,項目負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理每個月初都能夠了解到新的進(jìn)度情況,使得工作效率大大提高。

3.實用性

PROMIS系為世行貸款節(jié)水灌溉項目專門設(shè)計的,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入部分的設(shè)計,是以合同為單元進(jìn)行分解的,面向項目管理實際;數(shù)據(jù)輸出部分,設(shè)計了20多種報表,有投資進(jìn)度監(jiān)測、土建工程采購進(jìn)度監(jiān)測、貨物采購進(jìn)度監(jiān)測、咨詢服務(wù)類采購進(jìn)度監(jiān)測等報表。表格輸出格式是EXCEL,通用性很強(qiáng)。此外,PROMIS設(shè)計了3張用于提款報賬的EXCEL表格,得到財政部和世界銀行支付官員認(rèn)可,可直接用于提款報賬,增加了系統(tǒng)的實用性。

二、PROMIS在世行貸款節(jié)水灌溉項目中的開發(fā)與應(yīng)用

1.充分做好系統(tǒng)方案論證工作

項目準(zhǔn)備階段,在對項目所在的4個省(直轄市)、27個縣(市、區(qū))的硬件條件、通信條件和人員情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,形成總體設(shè)計方案的初稿,并將初稿交管理信息系統(tǒng)開發(fā)專家、項目管理專家,特別是世行貸款項目管理專家、節(jié)水技術(shù)專家分別審閱,同時下發(fā)項目省(直轄市)提出意見,經(jīng)過幾次征求意見和修改,形成的系統(tǒng)總體設(shè)計方案既考慮了世行項目管理的要求,又考慮了項目區(qū)操作人員的總體水平;既考慮了各項目區(qū)的通信條件和硬件條件,又考慮了專用軟件開發(fā)中功能設(shè)計的可能性。

2.做好編程工作

為更好地適應(yīng)世行貸款項目管理的要求,我們組織軟件專家為該項目開發(fā)了專用程序。在系統(tǒng)設(shè)計方案階段,有多家軟件開發(fā)公司要求承擔(dān)專用軟件的開發(fā)。我們對這些公司的MIS系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)歷、技術(shù)人員組成和經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行了比較,并聽取了世行的意見,最終選定中科院下屬的北京海立信科技有限公司承擔(dān)程序開發(fā)任務(wù)。該公司從1999年初就介入項目籌備和管理制度的制定。程序開發(fā)前和開發(fā)期間,程序編制人員數(shù)次登門拜訪世行貸款項目的項目管理專家,對世行有關(guān)項目管理尤其是采購方面的規(guī)定作了深入細(xì)致的了解,并在開發(fā)中充分考慮了這些管理要求。2000年9月,專業(yè)軟件PROMIS開發(fā)成功,該系統(tǒng)運(yùn)行于WINDOWS98、NT、2000操作平臺,基于數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。通過半年多的試用,各項目管理單位對專用軟件總體評價是肯定的。

3.深入開展操作培訓(xùn),不斷完善系統(tǒng),制定《世行節(jié)水灌溉項目管理信息系統(tǒng)管理辦法》

從2000年10月,水利部世行節(jié)水灌溉項目辦公室組織項目所在的4省(直轄市)、27個項目縣(市、區(qū))系統(tǒng)操作人員和采購人員進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn),邀請系統(tǒng)開發(fā)人和世行貸款項目管理專家同時講課,全面介紹軟件的功能與使用。通過培訓(xùn),使系統(tǒng)操作人員全面掌握了系統(tǒng)操作要求。

隨著系統(tǒng)應(yīng)用的逐步開展,對系統(tǒng)的管理工作提出了更高的要求。順應(yīng)這一需要,水利部世行貸款節(jié)水灌溉項目辦公室組織專家起草了《世行節(jié)水灌溉項目管理信息系統(tǒng)管理辦法》,經(jīng)過多次修改下發(fā)項目所在的4省(直轄市),使該系統(tǒng)的操作管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

三、MIS在節(jié)水灌溉項目管理中的推廣價值

MIS在節(jié)水灌溉項目建設(shè)中有較高的推廣價值,這也是水利信息化建設(shè)的必然要求。MIS采用計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)存儲和傳輸方便、快捷,可對較大數(shù)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,使數(shù)據(jù)以表格形式輸出,對輸出的數(shù)據(jù)已作了初步的程式化分析,有助于領(lǐng)導(dǎo)決策時參考,是理想的決策輔助系統(tǒng),同時能夠提高辦公效率。