摘要:農業工程專業作為一個綜合性的交叉學科，是現代科學技術與農業產業化、現代化的有機結合。農業工程專業要求學生不僅要掌握書本的基礎知識，還應達到靈活運用的能力，這就要求高校注重對學生創新能力的培養，雖然部分高校已經意識到創新教育的重要性，但是對于改革創新還處于探索階段。在創新教育過程中繼承和發揚“團結、勤奮、求實、創新”的優良辦學傳統，樹立“以人為本”的教育教學理念，全面推進素質教育，堅持教育創新，初步建立起以培養學生創新精神和實踐能力為核心，由課程教學體系、實踐教學體系、創新教育平臺、創新教育管理和運行機制等系列改革內容構成的教學體制改革勢在必行。 關鍵詞:農業工程專業;創新;改革;探索

建設創新型國家，努力培養一批德才兼備、國際一流的創新型人才，已成為全社會的共識。創新教育是時展和培養綜合型人才的內在要求，作為綜合性學科的農業工程專業，應該培養綜合型和具有創新能力的高級人才［1］。如何使農業工程專業學生創新意識和創新能力得到良好的培養和訓練，已成為高等教育的熱門話題和重要研究課題。

1農業工程專業人才培養現狀

1.1農業工程教育的不足

傳統高等教育人才的培養目標較為模糊，培養內容相對滯后，培養過程形式單一，具體表現有“填鴨式”滿堂灌和“封閉式”循環，過程形式化明顯，沒有正確認識農業工程專業學生綜合素質尤其是創新精神和實踐能力的培養具有長期性、復雜性和艱巨性的特點。我國高等教育的發展趨勢較為普及和大眾化，一般農業工程類院校存在擴招任務較重、各高校生源學習能力差異較大、綜合素質出現下降趨勢等問題，使農業工程院校對教育的改革提出更高的要求［2］。

1.2農業工程專業人才創新能力培養薄弱

摘要：在新一輪的農業機械化和智能化發展的推動下，如何改變涉農高校機械電子工程專業辦學特色不突出、社會適應性低、人才培養創新能力不足、與工程技術發展脫節等存在問題。更新教學理念，改革現有的人才培養模式，構建提高農業工程類大學生創新能力的培養體系，滿足我國農業現代化建設的人才需求。

關鍵詞：創新創業；機械電子工程；農業機械

農業裝備作為國家重點發展的十大領域之一，近年來也得到了快速發展，預計2025年農業裝備總產值將達到8000億元。大宗糧食和戰略性經濟作物已經基本實現了生產全程機械化，隨著科技的進步，農業生產的自動化、智能化水平不斷提高。近年來，我國工業化快速推進，大量的農村勞動力轉移到城市，農村老齡化矛盾日漸突出，農業生產對智能化的要求不斷提高。《中國制造2025》明確提出堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針。培養創新型的人才，助力我國的經濟轉型，滿足社會發展的需要。加快創新創業型人才培養，關鍵在教育。提高農業院校的辦學質量，需要重新確立傳統農業院校機械工程類專業辦學定位。更新教學理念，建立以學生為中心，具有可持續競爭力的創新性人才培養模式，滿足農業現代化對創新、創業型人才的需求，是高校特別是農業院校必須面對和解決的問題。機械電子工程是在機械制造、電子技術和計算機科學等學科基礎上建立起來的，是一個多學科交叉融合的專業。加強專業人才培養的創新能力，把創新型人才培養的理念融入到人才培養中，強化用人單位對大學生的能力需求。加強學生的創新能力培養，使其解決實際問題、創新能力得到提升，滿足農業現代化的人才需求。

1存在問題

目前，農業院校的機械電子工程專業培養模式不能滿足農業現代化發展的專業人才需求，不能完成創新型人才的培養目標。存在以下問題。

1.1人才培養理念落后

隨著社會主義市場經濟的發展，農業產業化、現代化建設不斷深入，農村經濟社會的發展對人才的需求越來越大。在這種情況下，農業職業教育擺到了事關農業可持續發展的戰略高度。因此，大力發展農業職業教育，提高農業從業人員的科學文化素養和現代農業職業素養，成為了發展農村經濟的關鍵所在。

一、中等職業教育中農業職業教育現狀

以某地級市為例：據該市教育局統計，到2010年為止，該市中等職業學校共41所，在校學生11萬人，29個專業，畜牧獸醫專業是學校15個招生專業中唯一涉農的專業，且招生情況不理想。據調查，該市其它40所中職學校中都沒有涉農專業。一個擁有土地總面積140．93萬公頃，農業用地為72．77萬公頃，總人口645．73萬，全市農林牧漁業總產值為335．7億元的農業大市，只有一所學校、一個涉農專業、幾十個學生，其它省市情況也相差不大，現狀堪憂。從了解到的相關情況來看，目前中等職業教育中關于農業職業教育存在的普遍問題是：一是學習涉農專業學生方面：首先是報讀涉農專業學生少。適齡青少年都不愿學農，作為一輩子從事農業的父輩來講，讓子女繼續選擇農業一般是無奈的、沒有面子的選擇，只要有可能，就會讓子女跳“農門”；其次是涉農專業的畢業生轉行比較多。學農卻不愿意到農村從事農業生產，比較而言，農村的生活條件、工作環境、待遇回報等不盡如人意，讓有志于農業的學生望而止步；再是涉農專業畢業生即使到農村就業，也沒有專門的、專業對口的、相對合適的就業崗位，創業條件不足。涉農專業畢業生回到農村后，在資金上、土地上、政策上、經驗上，都有很多很現實的困難，大多回到農村熬上幾年，不是返回城市務工，就是在農村默默支撐或另謀生計。實際選擇涉農專業的學生，最后大多數發展總是不如其他專業的學生，這樣就產生了“學生少———就業前景不樂觀———招生更難———學生更少”的惡性循環，農業職業教育怎么發展？二是涉農專業的學校方面：首先是開設涉農專業的中等職業學校比較少，專門從事涉農專業教育的中職學校更少，專業也少，師資力量缺乏，實踐、實習基地投入少；其次是中等職業教育滿足農業的需求十分欠缺。大都是滿足于非農領域的就業需求，大多中職學校的主要專業和主要精力是培養大量城市產業工人，對涉農專業以及農業從業人員培養十分欠缺，農業職業教育誰來發展？從以上分析來看，目前，各級政府、農業部門、教育部門、農技科技部門、中職學校等，沒有給予農業職業教育足夠的重視和支持，農業職業教育如何才能發展？

二、中等職業教育中大力發展農業職業教育的對策思考

大力發展農業職業教育，特別是辦好涉農專業，可以直接提高種養殖技術，提高農產品產量、品質和效益，逐步實現農業產業化程度的提高。根據當前中等職業教育中農業職業教育方面存在專業少，學生少，從事農業生產實踐經驗和能力欠缺，就業難等問題，提出以下對策：

（一）專業設置市場化

1影響農業高等職業教育發展的關鍵要素

我國“三農”存在的問題主要表現在:一是農業資源承載量過重，超負荷運行;二是農業生態環境惡化的壓力大，自然災害嚴重;三是農業投入不足，農業經濟投入產出效益不高;四是人口壓力不斷加大，農民科學文化素質比較低，農民收入幅度逐漸減少;五是農業勞動生產率低下，農業生產條件差．如果我國要實現可持續發展戰略和經濟持續健康快速發展，主要影響因素是自然資源、自然環境、經濟社會、人口增減及其素質等，其中，“三農”是關鍵的瓶頸因素．如何減輕農業資源承載量、改善農業生態環境、有效抵御自然災害、提升農業經濟投入產出比、增加農民純收入、提高農業勞動生產率等，一定程度上反映出農業科技人才不足，怎樣保證農業高等職業教育從“入口”到“出口”順暢(如無特殊說明的話，實質上應是整個農業高等教育，下同)，有效服務農業經濟建設，完成建設社會主義新農村重大任務，農業高等職業教育改革勢在必行．因此，需要進一步對高等農業職業教育進行全方位改革研究，如果把高等農業職業教育看做一個系統，那么系統內部主要涉及到農業高等職業教育專業改革、課程改革、教學團隊改革、人才培養模式改革等關鍵要素，系統外部主要涉及到招生政策、就業政策、財政投入改革等關鍵要素．就系統內部要素方面，左家哺、王松山、楊棣、劉友貴、夏金星、張大勇、蔣高明、于偉等人做了許多探索與研究、取得了一些實效;就系統外部要素方面，研究報道不多，如李友華作了一些嘗試，這些研究主要基于就業的“教學環境”角度，而未從就業的“社會環境”因素來考察，由于這些研究成果自身的局限性而導致無法取得實質性推廣效果．我們認為，系統外部關鍵要素仍然是阻礙農業高等職業教育發展的瓶頸，只有從根本上解決招生政策、就業政策和財政投入等系統外部關鍵要素問題，方可出現“有人報考農業、有人想學農業、有人愿學農業、學農業有出頭、始終服務農業”局面，農業高等職業教育才能走出窘境，最終為實現建設社會主義新農村戰略目標服務．

2借鑒國際農業及農業高等職業教育發展經驗

通過發達國家及地區與我國農業高等職業教育比較研究發現，中等發達以上國家或者地區由于農業生產資料和農產品均有優惠政策，在生產資料方面政府給予補貼式銷售，導致農產品生產成本較低，而農產品則又采取政策性補貼．因此，農民比產業工人生活狀況和生活質量好，農民是一種從事無污染或者低污染的、高尚的生態職業，學習農業類專業并不覺得低人一等．這樣一來，發達國家及地區的農業高等教育是按照農業科學與教育科學發展規律、不斷地循序漸進在改革，農業高等職業教育也實現了持續健康地發展．相反，我國農業高等教育機構希望去除“農字”牌子，或者將農業類專業改成了類似工科類、商貿類專業，基本沒有保持各自的農業特色，農業高等職業教育也不例外．造成的原因主要是社會對農業高等職業教育存在偏見，認為學農業類專業沒有出息，技術含量不高;其次，農業政策多、實惠少，農產品廉價導致農民增收極其緩慢，高等農業職業教育投入比工科類少，如中央財政支持職業教育重點實習實訓基地投資，農業類基地只有工科類的70．8%，其實農業類基地占地面積比工科類大，土地成本投入、土地生產力沒有計入建設經費之中，不利于農業類基地高質量建設與發展;第三，農業生產自然風險大且琢磨不定、變化無常，各類保險公司推出的農業保險品種少之又少，而且幾乎不愿意承接農業保險，傷害了畢業生從事農業生產的積極性，反過來也影響了農業高等職業教育的良性發展．

3改革農業高等職業教育的招生政策與就業政策

由于封建思想的根深蒂固，人們普遍存在輕農、鄙農、厭農心態，從事制造、加工、紡織、建筑等工作，如若城鎮戶口者則稱為“工人”，而農村戶口者則被貶低為“農民工”，這可謂是一個典型的社會現象．在接受高等教育時，導致人們也不愿意接受農業高等教育，專科層次的農業高等職業教育就更加突出．農業高等教育沒有應有的社會地位和社會尊重，各類農業高等院校只有使出花招“脫離農、林、牧、副、漁”，涉農涉林等農業類高校想盡辦法去并入綜合性大學，教學院(系)名稱紛紛改名，改為工程、科學、技術之類．這些名稱已經失去了它的科學內涵和實際意義，嚴重影響了涉農涉林等農業類科技人才的培養，對于屬于專科層次的農業高等職業教育可謂佛頭著糞．目前，農、林、牧、副、漁類專業招生政策雖可以享受降分錄取待遇，但由于涉農涉林等專業壓根不是考生及其家長心中的期待志愿，填報考生基本不多，新生到校情況更是郁郁寡歡，實際報到率比工科類、文科類低，以湖南省2010～2013年涉農類專業為例，農業類專業比工科類、文科類專業到校率低20%～40%．除了社會普遍存在輕農、鄙農、厭農心理心態外，造成的主要原因主要是以下6個方面:一是公務員考試內容有利于法律、財經和管理等人文社科類專業畢業生，不利于涉農涉林等農業類專業畢業生．二是我國農場、林場及其加工企業經濟效益一直比較低，大多數處于半倒閉甚至倒閉狀態，由于啟用專業技術人員人力資源成本比打工者高，需要專業技術人才不多．三是農業類事業單位相對其他行業而言比較少，這些單位大多數是為解決行政管理部門超編人員而設立，或者其錄用人才也要參考行政單位招考公務員模式．四是村級基層組織全部為民主選舉，不能直接任命村干部，也不能在村級基層組織直接任命農業專業技術人員，使涉農涉林等農業類專業畢業生又缺少了一個平臺．五是我國沒有采取類似國外在大學畢業生就業之際會預留、空出很多就業崗位以便補充專業類人才的策略，尤其公益性質的農業類行政單位、事業單位、企業單位更加有政策性預留保障，這也直接影響了涉農類專業畢業生就業．六是出臺的鼓勵畢業生面向基層就業的政治和生活等優惠待遇，與十分艱苦的基層工作、生活、學習實際條件相比，影響力顯得微不足道，不具備足夠的吸引力．總之，歸根結底是就業影響了招生，進而影響了整個農業高等職業教育發展進程．由此一來，研究農業高等職業教育的招生政策與就業政策十分必要，其中，首要的是農業高等職業教育的就業政策改革．基于上述分析，我們建議:農業高等職業教育(含農業高等教育)的學生從事本專業相近工作以及報考農業高等職業教育時，政府有關管理部門必須盡開綠燈，如招聘資格不得隨意提高學歷要求，農業行政招收公務員以及參照行政單位的事業單位招聘專業技術人員，考試總分的50%甚至更大比例用于農業類專業知識和技術的考試內容，國有企業招聘技術人員總分全部或者80%以上用于農業類專業知識和技術的考試內容，私有企業招聘農業類專業畢業生政府給予一定的財政補貼(建議前10年每年給予1～2萬元財政補貼);對涉農類專業學生從事農業生產行業者國家助學貸款給予免除，農業類院校招收涉農類專業學生政府給予減免學雜費甚至完全免除學雜費(如學費、住宿費、其他代收費用，下同)，對涉農類專業學生政府給予一定的生活補貼．

摘要：教育高質量保障了社會需求性人才的有效供應。保障農業碩士的教育質量，能夠有效地提升服務人才對社會的適應性。基于過程管理視角，構建農業碩士教育質量保障體系，厘清在農業碩士培養過程中如何做到有效管理，提高農業碩士教育質量。

關鍵詞：農業碩士；過程管理；教育質量

農業碩士專業學位是與農業推廣和農村發展領域任職資格相關的專業性學位，是一種職業學位，主要為農業推廣單位和管理部門培養具有扎實的基礎理論知識、寬廣的專業知識及相關人文、管理和社會知識，能夠從事農業推廣、技術服務、農村發展、行政管理及農業教育的高層次應用型和復合型人才。農業碩士的教育存在培養目標、培養對象和指導教師三個方面的特殊性[1-3]。當前，我國高校培養農業碩士均存在多方面的問題。桑冬平（2013）指出教育理念滯后，對教育定位和培養目標認識模糊，勝任專業學位教育的師資力量匱乏，教育培養“理論化”色彩明顯，實踐教學難以落實，監督考核機制不健全，制度執行隨意性較大等是導致農業碩士教育質量低下的根本；李茜（2012）也指出當前我國農業碩士教育的課程設置體系不能突出“實踐性”和“應用性”，教學內容與農業生產和農村發展管理現實存在差距，課程教學環節的管理流于形式和考核不夠嚴格。同時，農業碩士研究生較多屬于在職培養，因此，學生群體共性少，水平參差不齊，英語水平偏低，專業理論知識相對陳舊、薄弱，學習能力不足，學習時間與工作的矛盾突出，用于學習的精力較少，以及學生分散等。這是農業碩士生源方面的主要問題。總體來說，我國現有農業推廣碩士專業學位研究生培養質量僅得到社會“基本認可”，與培養目標有一定的距離（李茜，2012）。高校研究生教育質量的研究成為當前教育課題研究的主要方向。為了實現教育質量的終極目標———提升教育質量，適應社會需求的綜合性人才培養，教育質量監控、質量過程管理、質量保障體系以及質量保障評價機制等方面成為當前提升教育質量研究的主要內容。針對農業碩士這一特殊的研究生教育類型，較多學者（如朱啟臻等，2010；陳秉譜，2012；程廣斌，2013；陳秉譜，2012）從不同角度對進行了深入研究，相應的提出了優化師資隊伍、構建培養環境、強化考核管理、創新教育觀念與模式以及建立基地教育等多種保障農業碩士教育質量的觀點。教育是一個過程，教育過程的質量管理能夠保障教育總目標的實現，本研究主要立足于當前農業碩士教育的現狀，從過程管理角度，深入探究如何實現農業碩士培養的教育目標。

1過程管理在農業碩士教育中的重要性

管理的目的是要實現預期制定的總目標，總目標是由多個不同的分目標組合而成，是一個目標實現的過程統一。保障每個過程的質量才能有利于綜合質量的提升，也即是最終質量目標的實現是通過“過程鏈”來完成的。過程質量，決定最終的綜合質量，要控制質量，就一定要控制過程。過程管理覆蓋所有活動，涉及所有部門與人員，聚焦關鍵與主要過程，包括計劃、實施、檢測和改進（反饋）等。過程管理是針對目標管理的缺陷而提出的一種管理概念，是目標管理的基礎，它能有效地彌補目標管理的不足（韓國防，2010）。農業碩士培養過程管理的量變決定了質變，根據專業特點，對每個環節提出一系列具體的目標和實施措施以指導培養工作。強化過程管理，抓好培養過程每一個環節的工作是提高質量的關鍵。陳艷慧（2016）進一步指出：農業碩士的培養過程中，加強“過程控制”是指在每個環節都要設置預定的目標和標準，而并非只關注最終的結果，管理部門也要更加關注完成目標所采用的方式、方法是否有效、合理，不斷地改進和修正政策制度。同時，韓國防（2010）也指出要強化農業碩士培養的過程管理，是對整個培養過程各環節的狀態進行管理，由此，才能夠由過程管理的量變轉化為最終目標實現的質變[4-5]。

2農業碩士教育的質量保障過程

一、劉瑞龍“以農為本”農業教育思想的基本內涵

農業合作化完成以后，為了使農業教育、農業科學研究和農業生產三方面緊密結合，國務院將高等農業學校交由農業部領導，劉瑞龍作為當時主管農業的副部長，他的“以農為本”的農業教育思想，突出地體現了農業教育的職業性，具有農業職業教育思想的深刻內涵，主要表現在以下幾個方面：

1.人才培養目標彰顯“以農為本”的價值取向

高等職業教育是以培養具有一定理論知識和較強的實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的實用型、技能型專門人才為目的的職業技術教育。高等農業職業教育作為高等職業教育的重要組成部分，擔負著為農業生產一線培養實用型、技能型人才的重要任務。早在20世紀50年代，劉瑞龍在高等農業學校轉移領導關系會議上的發言中就指出：“隨著農業合作化的完成，農業生產和農業科學研究工作的發展，迫切要求把培養干部的工作同生產指導和科學研究緊密結合起來，以便充分發揮各方面的力量，進一步提高農業教育工作，開展科學研究，加速農業生產發展。”在當時，我國培養農業干部的工作主要在于農業院校，而農業干部的培養最終是為了服務農村經濟的發展。隨后，劉瑞龍又進一步指出：“今后從高等農業學校畢業出來的學生，應首先分配到農業生產合作社、國營農場等基層生產單位參加生產勞動，使他們在勞動中鍛煉自己，提高社會主義覺悟，增強勞動觀念”。在這里，劉瑞龍對于農業教育應該培養什么樣的人才作了明確的界定，即：培養服務農村經濟發展的合格的農業人才，這充分凸顯了農業教育服務農村經濟發展的基本方向，彰顯了人才培養目標“以農為本”的價值取向。

2.專業設置、教師配備遵循“以農為本”的價值取向

在劉瑞龍的農業教育思想中，始終貫徹專業設置必須與農業生產實踐相結合，為農業生產服務的“以農為本”的價值取向。在20世紀50年代后半期，對院系和專業設置進行了調整，“將原有的43個單位（包括林學院）調整為30多個院校，將原有的182個系科調整為23種137個專業。”經過調整后的院系和專業，基本上體現了服務當地農村經濟，照顧了農業的地區性，專業設置更好的體現了服務地區農業經濟的基本思路。在教師的配備方面，劉瑞龍特別注重從事農業生產一線的工作人員兼任教師的重要性，他認為，“高等農業學校和農業生產部門、農業科學研究部門密切配合，可以適當吸收生產部門和科學研究部門的人員兼任教學工作，利用農業生產和科學研究的實際材料，充實教學內容，提高教學質量”。在劉瑞龍“以農為本”農業教育思想的指導下，通過吸收具有農業生產經驗的人員兼任教師，以此充實了教學資源，提高了教育教學質量。劉瑞龍“以農為本”的農業教育思想，在我國農業合作化完成之后，對于當時迫切要求進一步提高農業教育，開展科學研究和很好地培養干部，提高干部質量，加速農業生產的發展起到了極其重要的作用。

摘要:發展農業職業教育對鄉村振興具有重要意義。指出了農業職業教育存在的問題:農業職業院校辦學方向不正，定位不準確，農村職業教育思想觀念落后，教育培訓經費投入不足，師資力量薄弱。提出了發展和完善農業職業教育的措施:應特色再造，牢固樹立為鄉村振興戰略服務的職業教育思想，調整專業，全面增強農業職業技術教育的人才培養功能，精準幫扶，積極主動為扶貧攻堅提供多種形式的職業教育供給，發揮優勢，積極承擔面向農民、農村的大教育任務。

關鍵詞:鄉村振興;農業職業教育;三農

農業職業技術教育立身服務“三農”，為國家源源不斷輸送人才，所以，在鄉村振興戰略中，農業職業技術教育發揮了至關重要的作用［1］。

1發展農業職教對鄉村振興的重要意義

1.1促進農業技術推廣進步。農業職業院校具備多個助推現代化農業發展的條件:一是集合了一批具有深厚的專業技術背景和豐富行業實踐經驗的師資隊伍，攻關農業技術的研發與集成，創新重點領域研究思路和研究方法，提高現代農業的綜合生產能力。二是農業職業院校基于“三農”建設需要，將學生培養成為農村經濟發展所需的職業技能型人才，并廣泛向涉農人員推廣新型實用技術和成果，以期學習者能以更高效率開展農業生產活動。因此，農業職業教育為農業技術的推廣提供了大量技能人才，推進了農業現代化事業邁向新臺階。1.2促進農業產業結構調整。建立高效、完善的農業職業教育體系將為我國農業產業結構轉型提供人力和技術保障［2］。只有通過改造傳統產業，開發新興產業，建立合理的產業結構才能促進農村經濟健康穩定發展。農業新興產業結合了大量科技元素和先進技術手段，對勞動者的文化素質要求提高。農業職業技術院校在培養高素質勞動人群方面有力推進了新興農業產業的建成與發展，有力保障了農業產業結構轉型。1.3促進農業產業化經營。傳統的農業發展模式已經遠不能滿足國民日益增長的農產品需求，培養大批適應農業產業化經營的實用型人才發展也成為必須之舉。通過發展農業職業教育，各農業職業院校在提高學習者知識文化水平和職業技能水平的基礎上，向即將或正在從事農業工作的學習者推行產業化經營理念，培養其產業化管理能力，推進了農業產業化規模經營的實現進程。1.4提高農民收入和生活水平。農民通過接受農業職業教育，獲得職業技能培訓，提高綜合素質雖不能直接影響收入，但可推動農業生產效益的提升，進而實現收入的穩步提高［3］。調查數據表明，農民文化水平與職業教育是影響農民收入增加的兩個最關鍵因素，馬立偉［4］還進一步比較了各項指標，指出職業教育在促進增加農民收入的作用上大于文化水平。在接受職業教育的過程中，農業從業人員技能水平和文化素質的提高，為提升農民收入和待遇創造了必要條件。

2農業職業教育存在的問題

石建軍近年來，隨著我國社會主義新農村建設的進一步推進，以及高職院校畢業生在人才市場的大量涌現，我國高等職業教育尤其是高等農業職業教育存在的問題和弊端日益明顯。突出的表現在畢業生缺乏服務基層的社會意識、實踐能力不強以及與農業所需人才不吻合等方面，這集中體現了我國高等農業職業教育服務“三農”的思想意識還缺乏廣度和深度。因此，我們研究劉瑞龍“以農為本”的農業教育思想對于今天大力發展高等農業職業教育，提高高等農業職業教育質量仍然具有參考和借鑒意義。

一、劉瑞龍“以農為本”農業教育思想的基本內涵

農業合作化完成以后，為了使農業教育、農業科學研究和農業生產三方面緊密結合，國務院將高等農業學校交由農業部領導，劉瑞龍作為當時主管農業的副部長，他的“以農為本”的農業教育思想，突出地體現了農業教育的職業性，具有農業職業教育思想的深刻內涵，主要表現在以下幾個方面：

1.人才培養目標彰顯“以農為本”的價值取向

高等職業教育是以培養具有一定理論知識和較強的實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的實用型、技能型專門人才為目的的職業技術教育。高等農業職業教育作為高等職業教育的重要組成部分，擔負著為農業生產一線培養實用型、技能型人才的重要任務。

早在20世紀50年代，劉瑞龍在高等農業學校轉移領導關系會議上的發言中就指出：“隨著農業合作化的完成，農業生產和農業科學研究工作的發展，迫切要求把培養干部的工作同生產指導和科學研究緊密結合起來，以便充分發揮各方面的力量，進一步提高農業教育工作，開展科學研究，加速農業生產發展。”在當時，我國培養農業干部的工作主要在于農業院校，而農業干部的培養最終是為了服務農村經濟的發展。隨后，劉瑞龍又進一步指出：“今后從高等農業學校畢業出來的學生，應首先分配到農業生產合作社、國營農場等基層生產單位參加生產勞動，使他們在勞動中鍛煉自己，提高社會主義覺悟，增強勞動觀念”。在這里，劉瑞龍對于農業教育應該培養什么樣的人才作了明確的界定，即：培養服務農村經濟發展的合格的農業人才，這充分凸顯了農業教育服務農村經濟發展的基本方向，彰顯了人才培養目標“以農為本”的價值取向。

一、中等農業職業教育發展中存在的問題

（一）農業職業學校辦學定位不明確

農業職業學校對于自身定位相對模糊，沒有明確的進行科學定位。首先，對于農業職業學校自身在辦學過程中，對于自身定位不明確，與其他職業學校無明顯差異，為了追求經濟效益，擴大招生規模等，不顧及自身特點，追求開設社會“熱門”專業，逐漸失去了農科職業學校的自身特點。其次，辦學方向缺乏明確的目標定位。盲目的追求職業學生的升格升級，近些年很多農業職業學校與其他院校進行合并或升級為高等職業院校。其次，服務方向和人才培養上缺乏明確的定位。農業職業技術學校應該是根據學校所在區域為主要的服務對象，為地方經濟主要是農業經濟的發展提供智力支持，培養具有實踐能力和創新能力的技工性的人才。

（二）專業設置相對滯后

農業職業學校由于受社會經濟發展和教育體制改革的影響，在高等教育飛速發展的同時，農業職業教育發展相對滯后，特別是專業設置相對滯后。絕大多數的農業職業學校，由于農業類學生的招生較為困難，學生招收較難，因此絕大部分的農業職業學校并沒有立足農科類自身的專業建設，而是轉向了其他社會熱點專業，因此農業職業學校的專業還是以傳統的園林、種植、果蔬等傳統專業為主，而對于新興的農產品經營營銷和農產品運輸和倉儲等專業的設立相對較少，無法適應現代化農業的要求。主要是是現代化農業對于農業職業技術院校提出的人才專業培養的新要求與農業職業院校專業設置相對落后的矛盾。

（三）農業科技推廣力度有待加強

【摘要】實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務，大力發展職業技術教育有利于解決鄉村問題。文章以H省為例，其職業技術教育發展還存在一些亟待解決的困難和問題。因此，應加大職業技術教育宣傳力度，加大資金支持力度，調整職業技術教育的專業結構，健全職業技術教育的人才培訓體系，著力培育新型職業農民，切實加大政府支持力度，完善職業技術教育的人才培養模式，以助推鄉村振興。

【關鍵詞】職業教育；鄉村振興；三農

鄉村振興戰略是黨中央為實現“農業強、農村美、農民富”的宏偉目標而作出的重大決策。在黨的報告中明確指出，“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”[1]2018年國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，提出要優先發展農村教育事業，大力發展面向農村的職業教育。[2]這為H省實現職業技術教育高質量發展創造了有利條件，也為有效解決鄉村問題奠定了良好基礎。

1H省職業技術教育高質量發展為鄉村振興提供智力保障

1.1加強職業技術教育是推進農業供給側結構性改革的需要。鄉村振興為H省農業高質量發展提出了新的任務和具體要求，這就需要實現農業由增產向提質轉變，也需要進一步優化農業產業結構，推進“一鄉（鎮）一業”“一村一品”“種養加一體化”等，從而增加農村居民的收入，進而提高農村居民的生活水平。諸如增加農產品科技含量和提高其附加值，打造現代農業發展品牌；建立特色產業集群，加快形成以品牌為核心的農業品牌格局和農業產業鏈條等。這些需要強有力的人才支撐，需要提升勞動者的技術能力和專業水平，也都離不開職業技術教育的持續健康發展。1.2加強職業技術教育是推進現代農業的需要。現代農業是在市場機制與政府調控的作用下，建立多元化的產業形態和多功能的產業體系，實現農工貿和產加銷一體化。[3]它是一個長期的過程，也是一項復雜而艱巨的系統工程，它需要多方努力和舉措的協同推進。發展職業技術教育對推進農業現代化具有基礎性、先導性、全局性的意義，對進一步做好農村教育工作、加快農業職業技術教育發展提出了新的任務。諸如強化農業科技支撐，引領農業提質增效；培育新型職業農民和農村專業技術人才，為農業發展提供智力保障等。這些舉措有利于造就一支適應現代農業發展需要的高素質新型農民隊伍。所以，加快職業技術教育發展，對于解決“誰來種地”“如何種好地”等問題起著至關重要的作用，有利于突破現代農業發展瓶頸、補齊現代農業發展短板，也有利于推進城鄉一體化統籌協調發展。1.3加強職業技術教育是實現農業轉型升級的需要。職業技術人才的培養，有利于推動農業轉型升級，引領農民致富。隨著農業不斷轉型升級，農村對專業技術人才的需求也相應增加，這既對農村專業技術人才的數量、規格、結構等方面提出了新要求，也為H省農業類職業技術教育發展提出了新任務。農業轉型升級離不開職業技術教育發展，其發展有助于推動農業品牌化，而農業品牌的設計、包裝、營銷等環節需要大批的專業技術人才，這就需要職業技術學院培養大量的適應農村轉型升級的技術人才，以此推動農業持續健康發展。1.4加強職業技術教育是培養高層次人才的需要。目前，H省和市州人民政府相繼出臺了系列以職業技術教育推動鄉村振興戰略實施的政策措施，包括高層次人才的培養、高層次人才引進的優惠政策、高層次人才的社會保障等，這為H省的職業技術教育發展迎來了春天，既調動了職業技術學院辦學的積極性、主動性和創造性，也為農業又好又快發展提供了重大歷史機遇。地方政府將以此為契機，加大對職業技術教育的財政支持力度，不斷拓寬職業技術學院的人才發展思路，努力用職業技術學院的發展推動鄉村振興戰略的實施。1.5加強職業技術教育是推進精準扶貧工作的需要。精準扶貧作為全面建成小康社會的重要抓手，作為H省解決“三農”問題的基本方針。[4]其重點在于為貧困者改善“造血”功能，傳授一技之長，以此幫助貧困者擺脫落后，增加實際收入，從而提升農村居民的生活質量和水平。職業技術教育作為H省鄉村振興戰略實施的有效途徑，以傳授一技之長為貧困者提供智力支持，尤其為青少年貧困人口提供學習機會，讓他們掌握更多的知識和技能，為他們今后更好發展打下良好基礎，以此推進精準扶貧工作穩定開展，為鄉村振興作出貢獻。

2H省職業技術教育在鄉村振興中所面臨的挑戰