現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征是以企業(yè)法人財產(chǎn)制度為基礎(chǔ)，以公司制度為主要形式，以有限責任為特征，以法人治理結(jié)構(gòu)為核心。這種體制較之傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理體制發(fā)生了根本性變化，也對傳統(tǒng)的工會工作產(chǎn)生了根本性的影響。在新形勢下，如何適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)企業(yè)工會工作體制機制和制度的創(chuàng)新，對于保持和增強企業(yè)工會的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是當前工會工作的熱點問題，值得我們進行研究和探討。

一、堅持統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導

加強企業(yè)民主管理是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。首先要抓好領(lǐng)導干部的思想認識。強調(diào)要堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅持把職工群眾作為推動企業(yè)發(fā)展的主體和民主管理的主體，通過加強民主管理，切實保障職工群眾的合法權(quán)益，保證廣大職工群眾分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，從而形成凝聚人心、加快發(fā)展的良好局面，為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的原動力。其次，抓好企業(yè)民主管理工作的組織領(lǐng)導。一是明確企業(yè)黨政主要領(lǐng)導，就是企業(yè)“廠務公開”民主管理工作領(lǐng)導小組的主要負責人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)民主管理開展過程中的各項工作；二是明確工會組織是民主管理工作的工作機構(gòu)；三是建立長效機制。

二、注意完善制度，力求抓好載體

為使民主管理工作落到實處，企業(yè)要堅持完善民主管理制度，在抓好載體上下功夫。一是堅持職工代表大會制度。如企業(yè)每年的行政工作報告、業(yè)務招待費使用情況、職工“四金”交繳情況及企業(yè)改制等情況，必須都要在職代會上進行審議或通報，特別是企業(yè)改制，必須把企業(yè)改制政策、改制方案、資產(chǎn)審計、評估等重大事項及時向職工公開；必須依法落實職代會對改制方案的審議權(quán)、資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)；必須將涉及到職工切身利益的重大事項提交職代會或職工大會審議通過。二是堅持建立平等協(xié)商、集體合同制度。每年由企業(yè)工會與行政就職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、安全生產(chǎn)和勞動保護、保險、福利、教育和培訓、紀律和獎懲等有關(guān)職工福利待遇問題與行政協(xié)商，在反復討論的基礎(chǔ)上，交職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與公司行政進行簽約。三是堅持實行廠務公開，切實做到組織、內(nèi)容和形式“三落實”。在組織上，成立由黨支部書記掛帥、行政負責、紀檢、工會及有關(guān)部門負責人參加的領(lǐng)導小組。在內(nèi)容上，將傳統(tǒng)的公開，即：“企業(yè)想公開的內(nèi)容”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥毠は胫赖膬?nèi)容”，增強了廠務公開的透明度和互動性。在形式上，嚴格把握廠務公開的原則、重點、程序、方法，力求做到有先后之分、層次之分、范圍之分，注意公開的實效性。

三、重視關(guān)心職工，構(gòu)建和諧企業(yè)

摘要:文章在分析非公企業(yè)“廠務公開”的現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上,重點探討了非公企業(yè)民主管理的途徑和方法,提出了從理念和具體操作兩個方面深刻推進非公有制企業(yè)民主管理進程的方法。

關(guān)鍵詞:非公有制企業(yè);民主管理;廠務公開

被企業(yè)喻為“陽光工程”的“廠務公開”等民主管理制度,是企業(yè)管理中不可缺少的一部分,更在現(xiàn)代企業(yè)管理理念在實踐過程中突出體現(xiàn)。目前,根據(jù)調(diào)查顯示,全國各地非公企業(yè)民主管理仍存在很多問題,具有非公企業(yè)小而多、勞動權(quán)益不到位、勞資矛盾突出等特點,積極探索非公企業(yè)推行廠務公開民主管理制度,積極實踐非公企業(yè)職代會、區(qū)域性職代會、行業(yè)職代會、聯(lián)合職代會等多種形式的民主管理新路子,對推進規(guī)范企業(yè)勞動用工規(guī)章制度建設(shè),協(xié)調(diào)勞資關(guān)系工作體系建設(shè),形成和諧勞資關(guān)系長效機制,緩解社會矛盾,維持社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展具有重大意義。

一、非公有制企業(yè)廠務公開民主管理的現(xiàn)狀和問題

目前非公企業(yè)廠務公開民主管理主要存在問題:一是地方和主管部門領(lǐng)導認識不到位,部分黨政領(lǐng)導,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的黨政領(lǐng)導對非公企業(yè)推行廠務公開等民主管理不重視,認為非公企業(yè)搞廠務公開不切實際,不利于操作、組織、管理。二是企業(yè)主觀念落后,存在不利于民主管理的心理。部分企業(yè)主自以為是,高高在上,認為企業(yè)我說了算,有什么好公開的,忽視民主管理;部分企業(yè)主存在冷漠等消極心理,對廠務公開不熱情、不支持,漠然處之;還有部分企業(yè)主存在不滿心理,認為廠務公開是工會沒事找事,給企業(yè)找麻煩、添亂子、設(shè)障礙,廠務公開使“正常”的管理變得繁瑣,影響“科學”的決策等等。三是部分職工,特別是外來民工和農(nóng)民工法律意識、民主意識和自我保護意識都不強,普遍認為搞廠務公開對自己無關(guān)也無用。四是非公企業(yè)民主管理地域發(fā)展不平衡,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)明顯好于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),據(jù)有關(guān)資料顯示,到2009年底,江蘇某市實行民主管理的非公企業(yè)已達33275家,占全市已建會非公企業(yè)的98%。而于此同期,有些地方不少非公有制企業(yè)仍處于“低迷”的狀態(tài),如陜西某市非公有制企業(yè)中,推行廠務公開民主管理制度的只有19.8%。五是非公有制企業(yè)之間存在著民主管理的差異。經(jīng)濟效益好的企業(yè)在民主管理,比如廠務公開,職代會的組織,制度規(guī)范建設(shè)等方都面普遍優(yōu)于效益差的企業(yè)。

二、促進非公有制企業(yè)民主管理的途徑和方法

1.加強企務公開民主管理，推進和諧企業(yè)建設(shè)

1.2構(gòu)建健全領(lǐng)導管理體制，提高企務公開管理發(fā)展

隨著改革開放的深入，我國企業(yè)及政府的管理人員逐漸重視內(nèi)部企務公開管理工作。每一個項目在進行管理期間現(xiàn)已明確管理需求，①構(gòu)建健全的公開民主管理機構(gòu)，明確領(lǐng)導職責；同時還應全面落實“黨政相互負責、黨政共同組織、群眾一同參與、紀委一同監(jiān)督”的民主管理機構(gòu)。②建立以黨政領(lǐng)導為代表，紀委領(lǐng)導為組長的管理負責小組，并要求各個管理部門的相關(guān)人員共同參與企務公開民主管理工作，使小組負責人對公開管理工作給予負責，并對工作流程給予部署，如屬于較為重大的工程項目應相互參與、協(xié)調(diào)發(fā)展。③組織成立相關(guān)委員會以及工會委員組長，讓每位委員會成員都參與企務公開民主管理監(jiān)督工作，同時讓其他相關(guān)部門負責人員參與企務公開民主評審小組工作，主要對所需要公開的制度、內(nèi)容進行證實，保證信息的真實性、有效性，在分析信息是否存在公開的價值，并確保信息公開的及時性，嚴格按照信息流程進行公開。

1.3有效發(fā)揮職代會的作用，積極參與企業(yè)民主管理工作

企務公開民主管理工作的實施首先應建立健全的職代會制度，要時刻保證制度實施的有效性，并以建設(shè)作為企務管理工作的基礎(chǔ)，明確職工代表大會工作人員的職責。首先要明確代表大會比例構(gòu)造，保證每位工作人員嚴格按照工作流程進行管理工作，并按照相關(guān)規(guī)章制度、比例、流程選擇代表人員，其中屬于一線員職員代表占據(jù)整個大會總體人數(shù)60％，中層階級以及上層領(lǐng)導人員占據(jù)總體大會人數(shù)15％；然后，嚴格制定合理的職工代表選取流程，按照不記名方式選取職工人員，或者直接實施選舉方式進行選舉工作。最后，全方位落實職工代表大會各個工作人員的職責，通過對其進行培養(yǎng)及給予專業(yè)培訓，加強職工人員素質(zhì)，提高其議政能力，保證每位代表人員的職能可獲得全面落實。

2.有效推行企務公開民主管理工作，保證企業(yè)和諧發(fā)展

一、當前電力企業(yè)民主管理存在的幾點現(xiàn)狀問題

通過近年來對山東、江西、福建等幾個省的個別電力企業(yè)的調(diào)查了解。結(jié)合對我區(qū)部分電力企業(yè)和我局的實際情況，隨著各項改革政策措施的落實，電力企業(yè)民主建設(shè)的步伐逐步加快，但是還存在以下不足：1．職工民主管理的作用不能充分發(fā)揮。根據(jù)民主管理的要求，各單位要定期召開職代會或職工大會，討論、審議本單位、本部門的重要事宜，部分企業(yè)的職代會每年一次，而且與本企業(yè)工作會合并召開，時間不超過3個小時，而且有逐年縮短的趨勢，職工代表根本沒有充足的時間對企業(yè)文秘雜燴網(wǎng)的重要事項進行討論。有個別單位不安排討論，不進行表決；部分企業(yè)職代會各專門委員會形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用：安全生產(chǎn)委員會不討論企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事宜，不對安全生產(chǎn)、人身事故進行討論，工資獎懲委員會不知道企業(yè)一次性獎金的發(fā)放依據(jù)，職工生活福利委員會不討論決定企業(yè)職工的重大福利事項等等。特別是個別單位對職工代表的提案不審議、不討論、不立案。

2、職工民主監(jiān)督職能作用減弱。職代會中關(guān)于民主評議領(lǐng)導干部有明確的規(guī)定。對基層領(lǐng)導干部進行民主評議，會更加促進單位內(nèi)部干群關(guān)系的團結(jié)穩(wěn)定，使領(lǐng)導干部接受群眾的監(jiān)督，使員工群眾的主人翁地位得到更有效的發(fā)揮。但是，個別單位僅限于副處級以上領(lǐng)導干部，沒有進一步延伸到各個基層單位的領(lǐng)導評議，范圍小。

3．廠務公開個別內(nèi)容的公開度不夠。特別是在涉及到個人經(jīng)濟利益的勞模、專家等評選中，做文章的個別單位依然存在，部分單位甚至出現(xiàn)評優(yōu)選先不告知的現(xiàn)象。

4、職工民主述求渠道不暢。在對電力系統(tǒng)20多家企業(yè)的網(wǎng)上調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，2001年前后，在局域網(wǎng)上設(shè)立職工論壇的有18家，而且職工在本單位局域網(wǎng)上發(fā)表意見和建議的非常踴躍，明智的企業(yè)領(lǐng)導人在職工論壇中了解職工的意愿，回答、解釋職工的疑慮，鼓舞職工的干勁。但是，到2003年以后，在本單位局域網(wǎng)上設(shè)立職工論壇攔目的逐年減少，到2004年，全系統(tǒng)局域網(wǎng)上沒有一家保持職工論壇攔目，職工唯一的一個不用面對面發(fā)表意見的述求渠道徹底堵死。產(chǎn)生以上不足的原因，主要是在我國實行廠長（經(jīng)理）負責制十多年的今天，企業(yè)的主要領(lǐng)導人對企業(yè)民主管理重要性的認識不足造成的。

二、堅持民主管理首先要提高對企業(yè)民主管理重要性的認識

隨著區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進，更多的國有、集體企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟組織的行列，并已發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。在非公企業(yè)實施職工民主管理制度，既是黨的號召，國家法律上的原則要求，也是黨的全心全意依靠工人階級指導方針在非公企業(yè)的具體體現(xiàn)。認真貫徹和落實職工民主管理制度，對加強企業(yè)的民主政治建設(shè)，維護職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一、提高認識，強化落實，積極推進職工民主管理制度的實施。

區(qū)屬改制企業(yè)，由于完成改制時間不長，企業(yè)的領(lǐng)導體制、經(jīng)營方式、分配形式、管理制度等均在對新形勢的適應過程中，特別是在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中，實施職工民主管理，還未形成氛圍和制度，甚至在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導層和部分職工中存著認識不一、方法不當?shù)葐栴}。其主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)領(lǐng)導對實施職工民主管理意識不強，缺乏接受民主管理的自覺性。認為企業(yè)改制了，如何籌劃企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，如何決策企業(yè)的大政方針和發(fā)展方向，那是企業(yè)董事會的事，職工參與民主管理主觀意識太強，會給企業(yè)的正常管理和經(jīng)濟運行帶來麻煩和矛盾，因此，在思想上存在不愿意和不敢接受民主管理的傾向。二是部分職工不能正確行使民主管理的權(quán)力，對民主管理的內(nèi)容、方法掌握不當。有問題不通過民主管理的正常渠道與企業(yè)協(xié)商解決，而是采取寫檢舉信或組織少數(shù)職工上訪，給政府施加壓力的方式謀求解決，造成了解決問題的復雜化和矛盾化。分析存在問題的根本原因，主要在于改制企業(yè)在新形勢下，對進一步貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針、加強企業(yè)民主政治建設(shè)的意義和實施職工民主管理的宗旨，不能正確認識。阻礙了職工民主管理在企業(yè)依法正常開展。

《勞動法》第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或其它形式，參與民主管理或就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商”。雖然改制使企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化，但非公企業(yè)勞動者國家主人的地位和身份不因企業(yè)性質(zhì)而改變，他們?nèi)匀灰婪ㄏ碛袑ζ髽I(yè)事務進行民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。在非公企業(yè)實施職工民主管理制度，是健全企業(yè)社會主義民主制度的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級指導方針的客觀要求。它有利于擴大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益；有利于加強企業(yè)管理，推進企業(yè)民主決策、科學決策、依法經(jīng)營；有利于保護和調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)對此要有充分的認識，要牢固樹立加強職工民主管理意識和增強敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇氣，制定措施，規(guī)范管理，并教育和引導職工，端正思想，掌握方法，正確行使自己的權(quán)力和義務，團結(jié)和鼓勵廣大職工參與到對企業(yè)的民主管理中來，本著為自己負責、為企業(yè)負責的態(tài)度，積極為企業(yè)的發(fā)展建言獻策，努力營造良好的民主管理氛圍，積極推進職工民主管理制度的貫徹落實。

二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發(fā)揮。

制度是一種約束。是對實施職工民主管理的規(guī)范。是暢通民主管理渠道、正確行使民主管理權(quán)力的保障。建立職工民主管理制度，要以《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不能人為的隨意設(shè)定制約內(nèi)容，以保證民主管理的公正性和合法性。一般職工民主管理制度應體現(xiàn)以下幾項內(nèi)容：

摘要：開展民主管理工作，是建設(shè)社會主義政治文明，牢固樹立和貫徹落實“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工會工作的一項重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：企業(yè)民主管理；政治權(quán)利

一、企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀

推進基層企業(yè)民主政治建設(shè)，實現(xiàn)和保障基層企業(yè)職工的民主政治權(quán)利，是全面建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要課題。當前企業(yè)職工實現(xiàn)和保障民主政治的特點是：以職工代表大會為基本形式的民主管理得到堅持和發(fā)展；廠務公開普遍推行；職工董事、職工監(jiān)事制度初步建立；各項民主管理制度逐步完善；非公有制企業(yè)民主管理呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

但與此同時仍然存在很多問題。如對民主管理存在模糊認識，認為“職代會制度是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，不適應市場經(jīng)濟”，認為企業(yè)是市場競爭的主體和獨立的法人實體，而民主管理則是一個政治概念，企業(yè)應該集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營，建立高效的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營機制，而不應該搞民主管理。這些錯誤認識嚴重阻礙了企業(yè)民主管理工作的開展。此外，現(xiàn)行的有關(guān)企業(yè)職工民主管理的法律法規(guī)滯后，如《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》是1986年頒發(fā)的，其基礎(chǔ)是依據(jù)《企業(yè)法》，其適用范圍以及對職代會的職權(quán)內(nèi)容、組織機構(gòu)、運行方式等方面的規(guī)定已經(jīng)嚴重落后。而《公司法》對于職工董事、職工監(jiān)事的有關(guān)規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，而且只限于國有控股公司，造成大量其它公司制企業(yè)職工代表難以進入董事會、監(jiān)事會；有的企業(yè)經(jīng)營者視職工為“打工者”，不重視民主管理，許多職工也感到自己沒有主人翁的地位；非公有制企業(yè)民主管理工作開展困難，職工民主政治權(quán)利得不到實現(xiàn)和保障，侵犯職工合法權(quán)益的情況時有發(fā)生。這些問題有的比較嚴重，有的短時間內(nèi)很難解決。可見，建立健全并不斷完善企業(yè)民主管理制度，真正實現(xiàn)職工民主權(quán)利依然任重道遠。

二、企業(yè)實現(xiàn)民主管理的重要性

摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立

1加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和

凝聚力。

2加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

摘要:企業(yè)基層工會組織面臨著改進工作方法、完善服務機制的壓力和挑戰(zhàn)。因此,加強和完善基層工會組織建設(shè),必須從基層現(xiàn)實需要中定目標,從基層難點中定重點,從基層經(jīng)驗中找辦法。

關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;基層工會;民主管理;工會工作

一、企務公開,深化職工民主管理體系

職工參與企業(yè)管理是社會化大生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。企業(yè)由資本、管理、技術(shù)、勞動等多種要素構(gòu)成,現(xiàn)代企業(yè)制度要求整合各種因素,引入?yún)⑴c管理使各自發(fā)揮效能,自然成為增強基層工會活力的著力點。基層工會要完善并深化職工民主管理體系,全力推進職代會,廠務公開民主管理工作,擴大職代會的知情權(quán)參與權(quán),突出保障涉及職工收入、勞動安全衛(wèi)生、休息休假、社會保障、規(guī)章制度等方面的共同決策權(quán),實現(xiàn)職工的民主參與權(quán)力。

在企務公開方面,要注重規(guī)范內(nèi)容、理順程序和監(jiān)督檢查。應把職工“知情、參政、謀事”作為民主管理的出發(fā)點,堅持突出重點、講求實效的原則,及時在網(wǎng)上公布各項指標情況和職工建議收集、辦理情況等,增強工作的規(guī)范化和透明度。在企業(yè)的大政方針出臺前,始終要做到“四個不”,即改革方案等不經(jīng)職代會審議通過不執(zhí)行;工資獎金分配方案、主要的規(guī)章制度不交職代會審議通過不實施;涉及職工生活福利的重大事項不經(jīng)職代會審議通過不實施;中層以上干部不經(jīng)民主評議合格不聘任。此外,還應推行班務公開,使企業(yè)事務公開工作向縱深發(fā)展。

二、搭建平臺,培養(yǎng)員工和諧團隊精神

一、使員工充分發(fā)揮自身才智

如同前文所說，企業(yè)中的每一位成員都是企業(yè)中的一個不可或缺的部分，沒有每位員工這樣的“部分”，就不能存在企業(yè)這樣一個整體。因此，企業(yè)中的員工是企業(yè)中非常寶貴的資源。在深化企業(yè)民主管理的過程中，一定要充分信任和尊重企業(yè)中每一位員工，增進企業(yè)和員工的密切關(guān)系，與企業(yè)共發(fā)展，同進步。

(一)尊重和傾聽企業(yè)員工的聲音在當今這樣一個高速發(fā)展，競爭力大的社會中，企業(yè)可能會隨時遇到需要快速處理的問題，在這種時候，企業(yè)最不應該忽略的就是尊重和傾聽自己內(nèi)部員工對問題所反映上來的意見和看法，這有利于企業(yè)迅速擺脫困境，也有利于加強企業(yè)員工自身的責任感。同時，企業(yè)不光應該以積極的心態(tài)聽取企業(yè)員工的建議和意見，同時，也應該以一種主動的態(tài)度，積極引導企業(yè)中員工參與到位企業(yè)提出建議與意見的過程中來。而且企業(yè)也應該重視征集員工意見建議的程序和方式，一定要以科學的方式進行，提高問題的處理效率，使最后問題的決策能夠更加高效、科學和合理。

(二)重視對企業(yè)員工的培訓工作企業(yè)要想在危機關(guān)頭能夠充分信任和依靠企業(yè)員工的意見建議，首先就要保證企業(yè)內(nèi)部的員工都有一定的自身素質(zhì)，對一般性事務有一定的科學的判斷力和分析能力。因此，企業(yè)為了保證自身內(nèi)部的員工都擁有一定的綜合素質(zhì)，就要努力在員工學習方面作出一定的努力。因此，企業(yè)對于自身內(nèi)部員工的培訓是非常必要的，企業(yè)要積極組織員工，尤其是干部員工進行科學文化知識以及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)知識的培訓。

(三)企業(yè)應注重人才的選拔和任用為了企業(yè)自身發(fā)展的越來越強，企業(yè)尤其要重視人才的任用。要有一套能夠在企業(yè)中發(fā)現(xiàn)各部門、各職位的人才的體系，制定公平競爭的企業(yè)氛圍，鼓勵各種層級的員工展示自身才華和能力，鼓勵全體員工努力發(fā)揮自己的能力和價值。使得企業(yè)內(nèi)部的人才資源得到充分的利用。充分調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性和上進心。

二、充分實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督

現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度。企業(yè)民主管理，簡單來說就是員工參與，在我國的主要表現(xiàn)形式就是職工代表大會制度、廠務公開制度和職工董事和職工監(jiān)事制度等。那么，企業(yè)民主管理在我國現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的過程中，究竟發(fā)揮著怎樣的作用？當前我國企業(yè)民主管理又面臨著什么樣的問題？下一步可以從哪些方面進一步完善企業(yè)民主管理？下面將圍繞這三個問題展開討論。

企業(yè)民主管理在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中的重要性

在現(xiàn)代企業(yè)管理的過程中，要充分地認識到加強企業(yè)民主管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度本身的需要。社會主義的現(xiàn)代企業(yè)制度，要求國有企業(yè)的公有制性質(zhì)不變和職工的主人翁地位不變，這是建立有社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的立腳點。企業(yè)職工通過職工代表大會或其他形式參與企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，保證了職工的主人翁地位不變，并且能有效地監(jiān)督經(jīng)營者正確行使經(jīng)營管理權(quán)，合理維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，必須加強和改善企業(yè)民主管理。這是現(xiàn)代企業(yè)制度本身的要求，是現(xiàn)代企業(yè)科學管理的要求，也是社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律的要求。具體來說，企業(yè)民主管理在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)中的重要性體現(xiàn)在以下四個方面：企業(yè)民主管理可以提升員工的主人翁精神。在企業(yè)中實行民主管理，所要維護的不只是員工的經(jīng)濟權(quán)益，更重要的是維護員工的民主政治權(quán)利，使得員工在企業(yè)內(nèi)部得到充分的尊重。尊重員工的民主權(quán)利，全心全意依靠企業(yè)所有員工，是辦好市場經(jīng)濟下現(xiàn)代企業(yè)的重要基礎(chǔ)。只有尊重員工的民主權(quán)利，堅持民主管理，才能提高員工的積極性和創(chuàng)造性，增強員工的主人翁責任感，使員工把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起，愛企如家。實行民主管理可以增進企業(yè)內(nèi)部的相互理解。企業(yè)是勞動關(guān)系雙方的共同體。企業(yè)勞動關(guān)系雙方有共同的利益，即企業(yè)的存在和發(fā)展是勞動關(guān)系雙方的共同利益所在。另一方面，企業(yè)勞動關(guān)系雙方也存在著利益差異。利益的差異使勞動關(guān)系雙方需要民主管理，否則雙方將喪失共同利益。而企業(yè)民主管理具有溝通的功能，使得基層員工與管理人員雙方相互了解，不僅是了解對方的立場，而且可以通過溝通了解彼此所掌握的事實背景、對企業(yè)發(fā)展的評估、對解決問題的誠意等。企業(yè)民主管理以和諧的方式解決企業(yè)矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，保障企業(yè)利益不因內(nèi)部矛盾而遭受損害。實行民主管理有助于建設(shè)和諧的企業(yè)文化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展，不斷健全完善員工參與企業(yè)民主管理機制，建立和諧的企業(yè)勞動關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求。企業(yè)文化是企業(yè)員工共同信奉、倡導并身體力行的價值觀，是引導和約束企業(yè)的行為準則，是企業(yè)的個性和靈魂，是現(xiàn)代企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。在實踐中形成企業(yè)文化建設(shè)和民主管理良性互動和雙贏的局面，能夠最大限度地調(diào)動員工的主觀能動性，不斷創(chuàng)新豐富員工民主管理的形式和內(nèi)容，在為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)之上，促進員工發(fā)展和員工價值的實現(xiàn)。實行民主管理才能真正發(fā)揮職工代表大會的作用。為完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推進企務公開，支持員工參與企業(yè)管理，維護員工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強基層民主政治建設(shè)，中紀委、中組部、全國總工會等部委還出臺了《企業(yè)民主管理規(guī)定》，對企業(yè)開展民主管理工作進行指導。企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的最基本形式，也是企業(yè)基層員工在企業(yè)管理中發(fā)揮作用的主要形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮的如何。而企業(yè)民主管理是發(fā)揮職工代表大會作用的重要基礎(chǔ)。

企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀

當前企業(yè)的民主管理工作，主要是通過工會組織發(fā)動，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，通過讓職工民主參與企業(yè)經(jīng)濟活動與管理活動，監(jiān)督并促進企業(yè)民主決策，確保企業(yè)利益關(guān)系公平、公正。但總的說來，與企業(yè)民主政治建設(shè)的總體要求相比，與職工群眾的期望值相比，與切實維護職工群眾合法權(quán)利的要求相比，還存在一些差距。思想認識不到位，民主管理工作有“誤區(qū)”。部分企業(yè)員工在思想意識上對民主管理認識還不深刻、不全面，或者說有“偏差”，對形勢的發(fā)展、上級的要求以及當前所面臨的環(huán)境沒有做到與時俱進，認為民主管理只是不過是針對一些“無關(guān)緊要”的問題。對職代會這種民主管理形式，則認為難以解決實質(zhì)性問題，職代會形成的決定、決議也未必能真正達到體現(xiàn)或表達職工意愿的目的；對職代會職工提出的提案或建議，能落實的落實，不易落實或需克服一定困難落實的，就以時機不成熟或不具備實施條件為理由暫緩執(zhí)行，讓職工最關(guān)注關(guān)心的熱點、焦點和難點問題，得不到及時解決。業(yè)務素質(zhì)不到位，民主管理工作存“短板”。主要表現(xiàn)在部分職工代表的業(yè)務素質(zhì)不強，履行職責的綜合能力待提高。一些職工代表在任職期間，沒有系統(tǒng)參加過學習與培訓，缺乏履行職責的必要知識和政策水平，綜合素質(zhì)不高；單位在職工代表的培訓內(nèi)容和形式上，缺乏創(chuàng)新，在考核上又沒有與經(jīng)濟效益掛鉤，職工學習缺乏積極性和主動性。有些單位工會即使組織了集中培訓，但由于上述原因，達不到從根本上提高職工代表綜合素質(zhì)的目的，職工代表的思想、政策水平和業(yè)務素質(zhì)無法適應企業(yè)改革發(fā)展形勢對加強民主管理工作的需要，造成參與民主管理和民主監(jiān)督的能力不強，履行職責的效果不佳，形成民主管理工作的“短板”。

加強企業(yè)民主管理的建議