第一章總則

第一條為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號，以下簡稱《綱要》）和中共**省委《關于建設“法治**”的決定》（浙委〔2006〕30號）、省政府《**省依法行政工作考核辦法（試行）》（浙政辦函〔2005〕24號）的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條市政府對縣區政府、市政府各部門、市直各單位（以下統稱行政機關）依法行政工作的考核，適用本辦法。

第三條依法行政工作考核，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設法治政府的要求，完善考核機制，加大考核力度，維護法制統一，確保政令暢通。

第四條依法行政工作考核，必須遵循公平、公開原則，堅持群眾路線，強化行政層級監督。

第五條各行政機關的主要負責人，為本機關全面推進依法行政的第一責任人；其他負責人按照分工承擔行政責任。

一、夯實依法行政基礎，推進法治機關建設

（一）推進政府信息公開，實施陽光行政。加強信息公開平臺建設，公開崗位職責、服務承諾、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容。完善信息公開的機制，加快信息的維護和更新，保證政府信息公開及時、全面和準確。做好主動公開、依申請公開，不斷拓寬公開渠道，以快捷和便于公眾獲取的方式，自覺向社會公開食品藥品監管信息，最大程度地滿足社會需求。（責任單位：辦公室）

（二）深化行政審批制度改革，優化發展環境。所有行政審批事項和公共服務事項原則上全部集中進駐各級行政服務中心受理辦理。提升一審一核事項比例，提升即時辦結率，進一步優化、簡化審批流程，精簡申報材料，大力推進并聯審批，提高行政審批效率，為縣餐飲業和醫藥產業健康發展營造良好的環境。（責任單位：行政審批服務科）

（三）深化法治機關創建活動，樹立執法為民的社會形象。按照法治機關創建標準，推進依法行政取得新的進展；依法行使權力、履行職責，嚴格規范行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法行為；進一步規范行政執法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確；嚴格履行公開、告知、說明理由義務，切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權。（責任單位：辦公室牽頭，各科室、食化所分工負責）

（四）完善崗位責任體系建設，深化行政執法責任制。對局行政審批、行政處罰、行政強制、行政調解等行政權力進行全面清理，明晰職責分工。進一步完善行政執法崗位責任體系建設，切實做到有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權受賠償，實現權利和責任的統一。（責任單位：辦公室）

（五）落實行政責任，及時化解矛盾糾紛。加強行政調解工作機構和調解員隊伍，建立案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度。及時處理依法應當由本部門解決和調處的行政矛盾糾紛，規范辦理行政復議，完善群眾舉報投訴制度，及時排查矛盾糾紛隱患，努力把行政爭議化解在行政程序中，提高構建社會主義和諧社會的能力。（責任單位：各科室、食化所）

公路管理局行政工作要點

各單位：

今年是“十五”計劃的最后一年，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!是公路體制下放的第三年，也是我局公路發展的關鍵一年,做好今年的各項工作，對于鞏固和發展體制下放以來公路發展的態勢，促進全局各項工作再上新臺階至關重要。為此，現將2005年行政工作要點明確如下：

一、2005年行政工作指導思想

認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中共中央關于保持共產黨員先進性教育活動以及省委第十一屆八次會議精神，按照市委、市政府建設贛西經濟中心城市與和諧平安宜春的總體要求。圍繞“穩中求進(求好)，穩中創新(創優)，穩步發展”的工作思路，堅持科學發展觀，把握新形勢，統一思想，堅定信心，振奮精神，轉變作風，扎實工作，為實現公路工作“五個一”目標而努力奮斗。

二、主要目標任務

摘要:在我國高校行政管理工作之中，績效管理是其中的核心重點組成部分。通過一個有效的績效管理體系能夠有效促進高校的資源配置以及目標協調。因此，績效管理工作對于高校來說具備著非常重要的現實意義。有鑒于此，本文對當前我國高校績效管理的理論進行研究分析，同時對當前我國高校實施績效管理工作的過程當中存在的問題進行明確，并在此基礎之上找出高校實施績效管理工作的過程當中存在問題的解決措施，期望能夠借此有效提高我國高校行政工作績效管理的效率和質量。

關鍵詞:高校行政工作;績效管理;存在的問題;改革措施

現如今，隨著我國高等教育管理體制改革工作的不斷深入，過往的高校行政管理體制已經開始逐漸跟不上當前我國時展的步伐。其中存在著人員膨脹、機構臃腫、權責不明以及行政效率低下等多方面的問題。績效管理工作最早起源于20世紀70年代的美國，隨著人力資源管理理論以及實踐的不斷豐富，其開始逐漸受到人們的重視并得到了飛速發展，成為了現代企業行政單位之中一種非常有效的管理方法。通過進行績效管理工作能夠有效改變高校的行政管理方法，借此有效提高高校的管理工作水平以及工作效率，同時還能夠有效推進高校管理體制改革工作的進一步發展。但是績效管理在高校行政工作中應用的過程當中，由于績效管理在我國興起不久，尚未發展完善，導致其中存在著一定的問題，這些問題嚴重影響到了高校行政管理工作績效管理的效率和質量。有鑒于此，本文對這些問題進行了研究分析，并在此基礎上提出了一些解決措施。

1績效管理

績效管理主要是通過開發組織以及個人的潛能來達到提高績效，使高校能夠有效達成自身的戰略目標，并在此基礎上不斷取得成功的管理思想，是一種具備戰略意義的管理措施。根據績效管理的核心作用我們可以將績效管理定義為一種主要是為了達到自身的戰略目標，采取最開放的溝通來有效促進組織當中團隊以及個人的能夠有效幫助達成組織的戰略目標的行為，并在此基礎上形成高校所期望的利益以及產出的過程。通過持續的溝通以及規范化的管理從而有效提高高校以及高校員工的績效，同時有效提高高校員工的綜合素質以及工作能力，由此我們可以得出績效管理工作是一個過程，而持續開放的溝通在績效管理工作之中有著至關重要的意義。通過對達成高效戰略目標的行為進行強化，可以有效達到高校期望的利益以及產出。在績效管理工作之中主要強調的是高校戰略目標以及高校員工戰略目標的一致性，強調高校以及高校員工共同成長，最終形成多贏局面。在績效管理工作之中充分將以人為本的思想體現了出來，在該工作之中的各個環節當中都必須要有高校管理者和高校工作人員共同參與進去，通過該工作不僅能夠有效促進高校以及高校員工個人績效的有效提高，同時還有助于高校員工能夠對不斷調整以及變化的組織結構進行有效適應，最終保證高校戰略目標的實現，有效促進高校的可持續發展。

2高校行政工作績效管理之中存在的問題

2009年，全市工商行政管理工作的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實全國工商行政管理工作會議和市委九屆六次全會精神，積極幫助企業應對國際金融危機沖擊，促進“保增長、擴內需、調結構”目標的落實；以廣州迎亞運為契機，加大市場監管力度，構建長效監管機制，不斷優化市場經營環境；繼續解放思想，創新機制，加強隊伍作風建設，不斷提高新形勢下的監管和服務水平，為廣州經濟社會又好又快發展和“首善之區”建設作出新貢獻，為迎接建國60周年營造更加良好的市場環境。

一、深入學習實踐科學發展觀，在新的形勢下更好地發揮工商行政管理職能作用

科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，全系統各級工商干部，要深刻認識學習實踐科學發展觀的重要性，增強在工商行政管理工作中貫徹落實的自覺性。2009年，是新中國成立60周年，也是廣州迎亞運的關鍵一年，各項工作任務繁重。國際金融危機的嚴重影響仍將持續，經濟形勢的變化，將引起市場秩序的變化，增大市場監管的壓力。如由于一些中小企業因經營困難關停并轉，下崗失業人員增多，農民工返鄉，大學生就業形勢嚴峻，可能引發傳銷詐騙、制假售假、無照經營等活動以及市場經濟糾紛事件的增多。同時，市場食品安全監管形勢仍然比較嚴峻。社會對建設責任政府的要求越來越高，對政府的監督問責力度不斷加大。面臨新形勢、新任務，我們要保持清醒的頭腦，堅持用科學發展觀作指導，迎接挑戰，戰勝困難，辦好實事，應對難事，做好工商行政管理各項工作。

工商部門貫徹落實科學發展觀，就是要依據法律法規和有關政策的要求，從本轄區實際出發，以維護市場秩序為基本職責，以促進經濟發展為根本目的，做到科學監管，優質服務，在新的形勢下更好地發揮工商行政管理職能作用。按照科學發展觀的要求，科學監管要堅持統籌兼顧，正確妥善地處理好各種矛盾。從工作全局來說，就是要正確處理好監管與發展、服務、維權、執法的關系，做到“四個統一”，使工商行政管理工作全面健康發展。從監管執法本身來說，也充滿著許多既對立又統一的辯證關系，如何處理好這些關系，直接影響到我們科學監管的水平。實踐中，要著重處理好六個方面的關系：

（一）處理好“寬進”與“嚴管”的關系。既要根據實際，依法放寬注冊登記條件，降低門檻，簡化手續，方便進入，為各類市場主體提供公平的準入條件，又要加強對市場主體的后續監管，嚴格規范其經營行為，防止管理脫節。從而由過去的“嚴進寬管”模式，逐步向國際先進發達國家通行的“寬進嚴管”模式轉變。

（二）處理好突擊性整治與長效監管的關系。既要對人民群眾關心的熱點、難點問題適時開展集中整治，充分發揮突擊性整治行動快、見效快的作用，又要著眼長效，打牢基礎，建立長效監管機制，實現市場秩序的長治久安。要保持常態化管理，重視做好突擊性整治后的鞏固提高工作，防止時緊時松；注重預防為主，打防結合；注重治標與治本的結合，從源頭上徹底消除問題隱患；狠抓各級工作落實，確保監管到位。監管到位的基本要求是，該發現的問題要及時發現，發現的問題要及時查處糾正，糾正過的問題要力爭消除隱患，自身或本級處理不了的，要及時報告上級或有關部門處理。同時，對上級通報、群眾舉報、媒體曝光的問題也要以高度負責的態度嚴肅認真去處理。根據市場監管需要，建立健全企業和市場信用分類監管、商品準入退出、產品質量檢驗檢測、執法辦案、消費維權、社會監督等制度，從而構建起覆蓋面廣、制約力強，著重依靠經營主體自主能動性起內在作用的長效監管機制。

*年，是全市工商行政管理工作不平凡的一年。在市委、市政府和上級工商行政管理機關的正確領導下，全市工商系統廣大干部職工以高度的政治責任感和超常規的工作負荷，全力以赴，連續奮戰，在履行好工商行政管理各項日常職能的同時，圓滿完成了產品質量和食品安全專項整治及創衛兩大任務，為我市順利通過國務院組織的檢查考核和國家愛衛會的暗檢及技術評估作出了積極貢獻。這一年，是多年來狠抓市場監管基礎性工作力度最大、成效最顯著的一年，是隊伍意志作風和素質在經受重大考驗中得到較大提高和升華的一年。實踐證明，我市工商行政管理隊伍是一支有戰斗力、能打硬仗的市場監管和行政執法隊伍，有能力完成各級黨委、政府交給的重大任務，維護好市場平安。

一、全面開展專項整治，進一步打牢產品質量和食品安全監管基礎

8月下旬，國務院在全國部署開展產品質量和食品安全專項整治，規定了“8大任務”、“12個百分之百”和“20個量化目標”。其中我市工商部門要承擔4個“百分之百”和1個“徹底解決”，標準之高、覆蓋面之廣前所未有。在這場“維護人民群眾生命健康和切身利益，維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰役”中，全系統高度重視，緊緊圍繞目標任務，反復動員，狠抓落實，取得了明顯成效。11月份，國務院、國家工商總局先后在我市召開全國第三次專項整治工作現場會和情況匯報會，對我市整治工作成效給予了充分肯定。

全面建立索證索票和進貨臺賬制度。投入182萬元，統一印制、逐戶發放了《商品進貨臺賬》、《商品銷售臺賬》、《生豬進貨臺賬》、《生豬銷售臺賬》、《生豬產品進貨臺賬》和《批發市場統一銷售憑證》等臺賬、憑證共14萬本，督促指導經營者按要求登記使用。印制40多萬份有《特別規定》主要內容和食品安全知識的宣傳畫、宣傳資料，在*電視臺食品安全公益廣告，向社會進行廣泛的宣傳發動。全市縣城以上2566家食品市場、超市100％建立了進貨索證索票制度；鄉鎮、街道和社區88473家食品經營店鋪（含市場內經營業戶）100％建立了進貨臺賬制度。經營者更加清楚自身的責任和義務，為問題食品的追根溯源和有效防范奠定了基礎。

深入推進牲畜屠宰管理兩項目標的實現。針對肉價上漲、私宰行為有所抬頭的情況，抓住“源頭打私宰、流通抓配送、終端管銷售”三個監管環節開展整治。撤銷了17家鎮級屠宰場，放開了良田、雅瑤2家鎮級屠宰場和“溫氏佳潤”、“山東金鑼”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外來肉進入中心城區銷售。全市7414戶豬肉經營戶全部建立索證索票和臺賬制度，實現了縣城以上城市進點屠宰率達到100％，鄉鎮進點屠宰率達到98％，市場、超市、餐飲業、機團單位銷售和使用的豬肉100％來自定點屠宰企業的目標。白云分局依法對私宰肉經營者和負有管理責任的市場開辦者進行了處罰，協同公安機關及時處置了神山新街市屠管執法遭遇暴力抗法的事件，2名當事人被判刑。另對一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子實施了拘捕。全年共查繳私宰生豬573頭、乳豬195頭，查扣私宰肉60.7噸，立案534宗，罰沒入庫78.08萬元。

下大力解決小食雜店、小攤點等“五小行業”無照經營問題。協助市政府制定了《關于整治無證照生產經營場所若干問題的意見》，為從根本上解決無照經營問題提供了法規依據。專項整治期間，結合創衛工作，按照“規范區”、“引導區”和“過渡區”的不同情況，在轄區政府統一組織下，會同街道和衛生等部門對全市的無證照小食雜店、小攤點等“五小行業”實行了分類整治，共取締無照經營23949戶，引導辦照63350戶。通過“一消一長”，全市減少無照經營87299戶，促進了“五小行業”的規范監管。全市亮照經營示范街由227條增至732條。天河分局在區政府統一組織下，在龍洞、東圃抓了整治“五小行業”試點，總結的“引導規范一批，停業整頓一批，堅決取締一批”的做法，被市創衛辦推廣。

1、我國高校行政管理實施績效管理的戰略意義

俄國著名教育家烏申斯基說，學校有三要素——行政管理、教育和研究。三要素中，行政管理是高校實現其教學、科研兩大社會功能的基礎。隨著我國高等教育改革的深入，高校發展面臨著新的形勢，國外先進辦學理念及科學管理方法的逐漸來襲，為全面提升我國高校行政管理能力提供了必要的物質準備。

對高校行政辦公實施績效管理，既是突破舊的管理模式，增加學校自身競爭力的需要，也是提高整個高校行政管理辦公人員素質的重要途徑，它最終可以促使和引導學校與教職員工的個人發展達到雙贏的狀態，提升高校的整體競爭實力，最終與國際接軌，實現靠近、比肩乃至超越國際名校的戰略目標。

2、績效管理在我國高校行政管理中的應用現狀及問題分析

2.1應用現狀簡析

高校行政人員的績效管理是指為實現高校發展戰略和目標，采用科學的方法，通過對行政人員的行為表現、工作態度和工作業績，以及綜合素質的全面監測、考核、分析和評價，充分調動行政人員的積極性、主動性和創造性，不斷改善行政人員的行為，提高行政人員的素質，挖掘其潛力的活動過程。高校在發展戰略既定的前提下，遵循目標管理原則來構建行政辦公管理人員的績效管理體系，這樣更容易調節和帶動全體高校行政管理人員的積極性，管理效率將會明顯提高。

[摘要]科學發展觀是以為總書記的新一屆中央領導集體在中國全面建設小康社會的情況下，根據中國實際和改革開放的實踐提出來的，切合當代世界發展趨勢的一種新的發展觀，它明確指出社會發展的戰略目標不是單純追求國民生產總值的增長，而是要在經濟發展的基礎上促進社會全面進步，構建社會主義和諧社會。這一重大戰略決策的提出，為司法行政發揮職能作用提供了更加廣闊的舞臺。本文立足于科學發展觀的深刻內涵，就如何以科學發展觀統領司法行政工作，推動社會主義和諧社會建設作一探討。

[關鍵詞]科學發展觀司法行政和諧社會

2003年10月，中共中央召開十六屆三中全會，審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，并明確提出，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”總書記在會上強調，“樹立和落實科學發展觀，這是20多年改革開放實踐的總結，是戰勝‘非典’疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。”[1]自此，科學發展觀作為新一屆中央領導集體的執政方針，第一次走入公眾視野，開始影響社會生活。科學發展觀的提出，標志著我們黨對社會主義現代化建設的本質和規律有了更加深入的把握，實現了指導思想上的又一次重大發展，即各項改革不僅要有利于促進生產力的發展，而且要有利于全面體現社會主義現代化事業的要求，實現社會和諧和全面進步。而如何堅持以科學發展觀統領司法行政工作，在構建社會主義和諧社會中有所作為，已經成為擺在司法行政機關和隊伍面前的一個重大課題。筆者在此試作論述，以供商榷。

一、堅持用科學發展觀指導司法行政工作，必須不斷增強服務大局的觀念

科學發展觀所要求的發展，是經濟社會全面、協調、可持續的發展，是物質文明、政治文明、精神文明共同進步的發展，是以人為本，最大限度地實現好、維護好和發展好人民利益的發展，它的集中體現就是構建社會主義和諧社會，這也是當前黨和國家工作的大局。司法行政工作必須緊緊圍繞這個大局，積極適應這個大局，明確自身的職責定位，加大為大局服務的力度。

（一）堅持以經濟建設為中心，不斷增強為經濟建設服務的自覺性，努力促進國民經濟的平穩較快發展，為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。各級司法行政機關必須把服務經濟建設作為第一要務，立足司法行政職能，緊緊圍繞廣州國民經濟和社會發展“十一五”規劃，推動司法行政各項工作向經濟建設的各個領域、市場經濟的各個環節、社會事業的各個方面拓展。當前，要引導律師、公證等法律服務機構，不斷拓寬服務領域，提高服務質量，積極投入到經濟建設和改革開放的社會實踐中，為經濟增長方式的轉變和提高自主創新能力提供法律服務；主動介入國有企業改革、金融體制改革、農村稅費改革等重大經濟改革和經濟活動，廣泛參與國內及國際貿易、投資、融資、知識產權保護、仲裁等民商事領域；圍繞建設社會主義新農村，積極參與“三農”問題的解決，努力提供優質高效的法律服務；要積極參與立法活動，建立健全社會主義市場經濟法律體系，保障市場主體的合法權益，規范市場秩序，維護國家經濟安全。

堅持以路為業，貫徹服務為本積極為公路事業科學、協調發展再做新貢獻各位代表、同志們：我受公路管理段委托，向本屆大會作《堅持以路為業，貫徹服務為本，積極為公路事業科學、協調發展再做新貢獻—臨潭公路管理段20*年工作總結和2009年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。

一、20*年工作情況總結

20*年對于我段而言，可以說是個不平常的年份，雪災侵襲，藏獨破壞、抗震救災等都給我段的正常建養管工作帶來了巨大挑戰，使得20*年我段的工作內容相對繁雜，工作量也大大增加。為了做好各項工作，我段自上而下，團結一致，共同努力，以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導，以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預防及養護維修工程，及時防滑掃雪保證春運安全，加強橋涵、防護構造物的維護，全面提高養護質量和服務水平”為主要內容的“標準化”養護活動和繼續深入開展“橋梁養護質量年”活動為切入點和突破口，一方面全力以赴開展公路養護生產工作，一方面積極參與地方維穩和抗震救災活動，較好地完成了上級下達的各項工作任務。

（一）認真組織，積極開展“標準化養護”活動，大力改善路況20*年我段把公路日常養護作為工作重點，進一步強化養護目標責任制管理落實，狠抓公路養護工作，使路容、路況有了較大的改觀。針對我段管養的公路基礎差、路基路面病害頻繁發生、抗災能力弱、危險路段多的實際情況，我段著力在改善路容路貌，提高路況質量上下功夫。四月初，我段對路況進行了調查，根據路況普查工程量的大小情況，制定了全年小修養護工作計劃、橋涵養護工作計劃；并在小修保養工作以圍繞“標準化養護”活動全面展開，并由專職領導負責小修保養工作，并繼續成立了活動領導小組和定額考核小組經常深入基層督促檢查各項工作，結合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養護定額考核經濟責任制實施細則》，從而進一步強化考核，把養護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤，與職工的責、權、利掛起鉤，明確下達到養管站，下達到每一名職工的工作日中，獎勤罰懶，獎優罰劣，很大程度上調動了職工的生產積極性。20*年，定額考核小組共抽查工作20次，發工作通報7次，對沒有按指標完成任務的人員累計扣罰2225元/25人（次）,對任務完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人（次），通過一系列扎實的工作，使我段管養的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。由于我段管養的s306線技術等級較低，部分路段先天不足，隨著公路運輸量的逐年增大，尤其是大噸位車輛的增加，病害出現頻繁，養護難度大。

我段借“標準化養護”活動的東風，以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主線，把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業形象的窗口，從貫徹落實“三個服務”的角度出發，牢記“養好公路、保障暢通”這一公路工作者的責任，下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害，并把油路修補工作放在全年小修保養工作的重中之重來抓。在油路修補工作中，嚴格落實修補質量獎罰制，為了確保修補質量，堅持對每次購入的瀝青材料進行現場實驗，對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用，確保環保。在養護生產的黃金季節，全體養護人員放棄節假日，堅持在公路養護生產第一線，處治翻漿、修補油路，及時解決養護生產工作中存在的問題。處理翻漿，嚴把“挖坑關、材料關、壓實關、工藝關”，詳盡真實地建立翻漿處治檔案，做到“處理一處，成功一處，根治一處”，當天能完成的任務決不拖到第二天，在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關，及時處治路面存在的各種病害。

同時，在20*年的工作中我段高度重視養護工人技能素質和養護技能的提高：利用冬訓和生產空閑時間由技術人員組織各班組生產骨干學習公路養護知識，并重點學習了油路修補業務知識，從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時，充分利用機械設備，實現了由人工處治基層向機械化處治的轉變，降低了職工的勞動強度，提高了修補質量，同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓。繼續全面開展“公路橋梁養護質量年”活動，我段專門成立了橋梁養護管理領導小組，設立了辦公室和專職橋涵管理技術人員，舉辦了橋涵養護培訓班，由橋梁技術員向一線職工傳授橋梁養護的知識，使廣大職工增強了對橋梁養護工作重要性的認識，為行車安全提供了保障。同時，按照上級要求組織人員對轄區內的橋梁涵洞進行了全面的調查，全面摸清橋涵情況，對橋涵養護工作進行了全面檢查，對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固，并把橋涵養護工作納入對職工的日常考核中，全面加強橋涵養護工作。進一步健全了汛期養護應急機制。20*年降雨量大，我段公路水毀發生較多，但養護人員不等不靠，迅速搶修，及時恢復了路基坍塌，清除邊坡塌方，從而確保了公路暢通和良好的路況，全面完成了上級下達的各項養護指標。

堅持以路為業，貫徹服務為本積極為公路事業科學、協調發展再做新貢獻各位代表、同志們：我受公路管理段委托，向本屆大會作《堅持以路為業，貫徹服務為本，積極為公路事業科學、協調發展再做新貢獻—臨潭公路管理段20*年工作總結和2009年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。

一、20*年工作情況總結

20*年對于我段而言，可以說是個不平常的年份，雪災侵襲，藏獨破壞、抗震救災等都給我段的正常建養管工作帶來了巨大挑戰，使得20*年我段的工作內容相對繁雜，工作量也大大增加。為了做好各項工作，我段自上而下，團結一致，共同努力，以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導，以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預防及養護維修工程，及時防滑掃雪保證春運安全，加強橋涵、防護構造物的維護，全面提高養護質量和服務水平”為主要內容的“標準化”養護活動和繼續深入開展“橋梁養護質量年”活動為切入點和突破口，一方面全力以赴開展公路養護生產工作，一方面積極參與地方維穩和抗震救災活動，較好地完成了上級下達的各項工作任務。

（一）認真組織，積極開展“標準化養護”活動，大力改善路況20*年我段把公路日常養護作為工作重點，進一步強化養護目標責任制管理落實，狠抓公路養護工作，使路容、路況有了較大的改觀。針對我段管養的公路基礎差、路基路面病害頻繁發生、抗災能力弱、危險路段多的實際情況，我段著力在改善路容路貌，提高路況質量上下功夫。四月初，我段對路況進行了調查，根據路況普查工程量的大小情況，制定了全年小修養護工作計劃、橋涵養護工作計劃；并在小修保養工作以圍繞“標準化養護”活動全面展開，并由專職領導負責小修保養工作，并繼續成立了活動領導小組和定額考核小組經常深入基層督促檢查各項工作，結合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養護定額考核經濟責任制實施細則》，從而進一步強化考核，把養護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤，與職工的責、權、利掛起鉤，明確下達到養管站，下達到每一名職工的工作日中，獎勤罰懶，獎優罰劣，很大程度上調動了職工的生產積極性。20*年，定額考核小組共抽查工作20次，發工作通報7次，對沒有按指標完成任務的人員累計扣罰2225元/25人（次）,對任務完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人（次），通過一系列扎實的工作，使我段管養的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。由于我段管養的S306線技術等級較低，部分路段先天不足，隨著公路運輸量的逐年增大，尤其是大噸位車輛的增加，病害出現頻繁，養護難度大。

我段借“標準化養護”活動的東風，以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主線，把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業形象的窗口，從貫徹落實“三個服務”的角度出發，牢記“養好公路、保障暢通”這一公路工作者的責任，下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害，并把油路修補工作放在全年小修保養工作的重中之重來抓。在油路修補工作中，嚴格落實修補質量獎罰制，為了確保修補質量，堅持對每次購入的瀝青材料進行現場實驗，對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用，確保環保。在養護生產的黃金季節，全體養護人員放棄節假日，堅持在公路養護生產第一線，處治翻漿、修補油路，及時解決養護生產工作中存在的問題。處理翻漿，嚴把“挖坑關、材料關、壓實關、工藝關”，詳盡真實地建立翻漿處治檔案，做到“處理一處，成功一處，根治一處”，當天能完成的任務決不拖到第二天，在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關，及時處治路面存在的各種病害。

同時，在20*年的工作中我段高度重視養護工人技能素質和養護技能的提高：利用冬訓和生產空閑時間由技術人員組織各班組生產骨干學習公路養護知識，并重點學習了油路修補業務知識，從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時，充分利用機械設備，實現了由人工處治基層向機械化處治的轉變，降低了職工的勞動強度，提高了修補質量，同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓。繼續全面開展“公路橋梁養護質量年”活動，我段專門成立了橋梁養護管理領導小組，設立了辦公室和專職橋涵管理技術人員，舉辦了橋涵養護培訓班，由橋梁技術員向一線職工傳授橋梁養護的知識，使廣大職工增強了對橋梁養護工作重要性的認識，為行車安全提供了保障。同時，按照上級要求組織人員對轄區內的橋梁涵洞進行了全面的調查，全面摸清橋涵情況，對橋涵養護工作進行了全面檢查，對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固，并把橋涵養護工作納入對職工的日常考核中，全面加強橋涵養護工作。進一步健全了汛期養護應急機制。20*年降雨量大，我段公路水毀發生較多，但養護人員不等不靠，迅速搶修，及時恢復了路基坍塌，清除邊坡塌方，從而確保了公路暢通和良好的路況，全面完成了上級下達的各項養護指標。