導(dǎo)語(yǔ)：第二次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議，是市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開(kāi)的第一次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，明確農(nóng)業(yè)普查的意義、任務(wù)和要求，研究部署我市下一階段農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作。剛才，姜玉芳同志介紹了農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)情況，陳文良同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工作了說(shuō)明，提出了工作計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)的同志也發(fā)表了意見(jiàn)，講得很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查的重要意義

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，所進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模的“三農(nóng)”基本情況調(diào)查。這次普查又恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃，是一項(xiàng)事關(guān)全局、意義重大、任務(wù)艱巨的基礎(chǔ)性工作，更是各級(jí)政府統(tǒng)一部署的一項(xiàng)硬任務(wù)，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現(xiàn)在如下方面：

（一）農(nóng)業(yè)普查是我們準(zhǔn)確把握市情農(nóng)情的迫切需要。

這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的全方位調(diào)查登記。我們要通過(guò)這次普查，把“三農(nóng)”的家底徹底摸清。1996年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，10年來(lái)，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢(shì)在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展等等。對(duì)這些情況，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，迫切需要我們通過(guò)開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時(shí)摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，從而對(duì)市情做出客觀準(zhǔn)確的判斷。

2、農(nóng)業(yè)普查是全面推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。黨的十六屆五中全會(huì)作出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，而五句話20字的新要求賦予了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的內(nèi)涵，但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查都不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的，它涵蓋了農(nóng)戶家庭與人口特征信息、農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施信息、農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)土地利用狀況、農(nóng)村投資規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村貧困問(wèn)題、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平等方面內(nèi)容，很多是體現(xiàn)了我們社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話二十個(gè)字的要求。這次農(nóng)業(yè)普查提供農(nóng)村生產(chǎn)生活，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源與利用、勞動(dòng)與就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面的基礎(chǔ)信息，可以有助我們認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題，為政府研究制訂新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，出臺(tái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策提供重要依據(jù)。

3、農(nóng)業(yè)普查是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的需要。農(nóng)業(yè)普查十年一次，平時(shí)掌握的反映“三農(nóng)”方面內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)得到。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)與其他領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)相比，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱?，F(xiàn)在，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度以普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查為主，以其他方法為補(bǔ)充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進(jìn)一步搞好抽樣調(diào)查、做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況提供基礎(chǔ)。所以，農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，對(duì)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)有重要意義。

二、要明確農(nóng)業(yè)普查工作要求和任務(wù)

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)決策的依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點(diǎn)要完成以下六項(xiàng)工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。這是為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。包括了生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的情況。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量情況。這是為進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平服務(wù)的。包括了農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品、飲用水、衛(wèi)生條件等。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況情況。這是為提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括了農(nóng)村居民及勞動(dòng)力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動(dòng)力和外出務(wù)工勞動(dòng)力所從事的行業(yè)、時(shí)間、職業(yè)、地點(diǎn)，以及地區(qū)類(lèi)型、農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)率與閑暇時(shí)間等一系列信息。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)環(huán)境情況。這是為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)的。包括了建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個(gè)數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況。這是為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的。包括了農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)情況、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資和鄉(xiāng)村集體投資情況。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)的。包括了農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類(lèi)，不同類(lèi)別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢(shì)下農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。

三、抓緊做好今年農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，這次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年12月31日，現(xiàn)在還有半年多的準(zhǔn)備時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，需要完成組建機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員、宣傳發(fā)動(dòng)、普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查摸底等多項(xiàng)工作，任務(wù)相當(dāng)重。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成本次普查任務(wù)，拿出真實(shí)可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，著重要抓好以下八個(gè)方面工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)到位。要及時(shí)把組織機(jī)構(gòu)建全。普查工作的主戰(zhàn)場(chǎng)是農(nóng)村，主體是普查員。當(dāng)前，關(guān)鍵是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，5月15日前鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的普查機(jī)構(gòu)要全部建立，村(居)一級(jí)的農(nóng)普小組要在5月底前建立，使整個(gè)普查工作各項(xiàng)要求能及時(shí)傳達(dá)貫徹到基層。另外，市農(nóng)業(yè)普查辦公室要盡快到位，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，各成員單位抽調(diào)的人員要根據(jù)工作需要及時(shí)足員到位。公務(wù)員之家:

2、加強(qiáng)資金保障，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。財(cái)政部門(mén)要充分考慮本次農(nóng)業(yè)普查的復(fù)雜性和特殊性，要按時(shí)將今年的所需經(jīng)費(fèi)足額到撥付位，確保普查工作正常啟動(dòng)。另外，在普查工作全面開(kāi)展之后，普查員的補(bǔ)貼、必要的物資要落實(shí)到位，這些要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道予以保障。還要強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開(kāi)支，做到少花錢(qián)多辦事。

3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。本次農(nóng)業(yè)普查要對(duì)我市646個(gè)行政村、17.5萬(wàn)農(nóng)戶、全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)進(jìn)行全面普查，農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重，光靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)一家難以完成，需要整合力量，動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把素質(zhì)好、責(zé)任性強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

4、加強(qiáng)調(diào)查研究，制定好普查實(shí)施方案。這次普查面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個(gè)普查員，市農(nóng)普辦一要學(xué)深學(xué)透國(guó)家和省、的文件政策和我市農(nóng)村實(shí)際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問(wèn)題、操作問(wèn)題。三要很好地研究技術(shù)問(wèn)題。特別是試點(diǎn)階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內(nèi)容。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，制定出完備的普查實(shí)施方案。

5、加強(qiáng)人員選調(diào)和培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。這次普查工作量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要大量訓(xùn)練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調(diào)和培訓(xùn)，直接關(guān)系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；要嚴(yán)格把好普查培訓(xùn)關(guān)，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)。

6、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的普查氛圍。做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務(wù)的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認(rèn)真按照《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部群眾了解這次普查意義、內(nèi)容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當(dāng)前請(qǐng)市委宣傳部與市農(nóng)普辦及早擬訂并下發(fā)宣傳方案，方案計(jì)劃要與整個(gè)普查工作計(jì)劃相協(xié)調(diào)，宣傳渠道要與農(nóng)民接受信息渠道相結(jié)合。要發(fā)揮部門(mén)作用，運(yùn)用部門(mén)自身的宣傳渠道，盡可能擴(kuò)大宣傳面，提升宣傳實(shí)效。

7、加強(qiáng)試點(diǎn)工作，積累全面普查的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作是整個(gè)普查工作中十分重要的基礎(chǔ)性工作，是高質(zhì)量完成普查任務(wù)的有效途徑。試點(diǎn)主要解決兩個(gè)問(wèn)題，一是普查方案是否可行，普查表能否順利進(jìn)行填報(bào)，需要做哪些改進(jìn)和完善。二是普查的組織模式，采用什么樣的組織形式來(lái)進(jìn)行普查，包括普查員的選調(diào)、培訓(xùn)，政府的協(xié)調(diào)組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法等。等省里試點(diǎn)完以后，我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，摸索路子，鍛煉隊(duì)伍，為高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查奠定基礎(chǔ)。市農(nóng)普辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，確保試點(diǎn)的高質(zhì)量。

8、加強(qiáng)質(zhì)量控制，保質(zhì)保量完成普查工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性，是普查工作的根本要求。為此，一方面要抓好農(nóng)業(yè)普查登記，確保一次成功。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。任何單位和個(gè)人都不得漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的行為將依法查處。另一方面要對(duì)人員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)處理等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起群眾審視和實(shí)踐檢驗(yàn)。市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)普辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，確保所查數(shù)據(jù)既符合我市實(shí)際，又為社會(huì)各界所認(rèn)可。

同志們，今天會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作全面啟動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，充分利用半年多的準(zhǔn)備時(shí)間，精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，全力以赴地做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為推動(dòng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。