加快發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的實(shí)施工作意見

時(shí)間:2022-07-18 05:47:00

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加快發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的實(shí)施工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),張家港宿豫工業(yè)園區(qū),區(qū)各部門、各單位:

推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。根據(jù)省、市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加快發(fā)展我區(qū)2008年規(guī)模高效農(nóng)業(yè)提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想與基本原則

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),進(jìn)一步整合、優(yōu)化配置資金、技術(shù)和人才等資源,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)化科技支撐、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培強(qiáng)龍頭企業(yè),不斷提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、外向化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

基本原則:

一是堅(jiān)持“三資”投入為主、政府引導(dǎo)扶持原則。加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)等工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)“三資”投入規(guī)模高效外向農(nóng)業(yè)。

二是堅(jiān)持因地制宜、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、區(qū)位條件和比較優(yōu)勢(shì),從實(shí)際出發(fā),突出自身優(yōu)勢(shì)和特色,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集約發(fā)展原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片集中、形成規(guī)模的發(fā)展思路,確定、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、科技含量和附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,形成專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度較高,產(chǎn)業(yè)功能完善、布局相對(duì)集中的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

二、發(fā)展目標(biāo)

2008年全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝以上,其中新增蔬菜面積3萬畝以上(含設(shè)施蔬菜1萬畝),新擴(kuò)桑園1萬畝,新增林地復(fù)合經(jīng)營面積1萬畝,新增高效漁業(yè)面積0.65萬畝,主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高6個(gè)百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新培育基礎(chǔ)母豬500頭以上的良種母豬繁育場(chǎng)1個(gè),發(fā)展萬羽以上的養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)2個(gè)以上,新建林地規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),新建連片500畝以上的高效種植基地1個(gè)。

三、工作重點(diǎn)

2008年,以蠶桑、蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“連片開發(fā)、整體推進(jìn)”,著力建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好、影響大的產(chǎn)業(yè)基地,突出打造沿宿沭一級(jí)路、宿邳一級(jí)路、宿泗路、陸塘河四條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。

1.宿沭一級(jí)路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。順河鎮(zhèn)建成3000畝設(shè)施蔬菜基地,曹集鄉(xiāng)建成2000畝蔬菜和1000畝花卉苗木基地,新莊鎮(zhèn)建成千畝蠶桑、萬畝淺水藕基地和萬畝稻田養(yǎng)殖基地,關(guān)廟鎮(zhèn)建成千畝蠶桑、百萬平方尺食用菌和百萬頭(羽)畜禽養(yǎng)殖基地。

2.宿邳一級(jí)路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)突出設(shè)施蔬菜建設(shè),建成萬畝出口設(shè)施蔬菜基地;黃墩鎮(zhèn)、皂河鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展稻田養(yǎng)殖,大力推廣稻田小龍蝦養(yǎng)殖,建成萬畝稻田養(yǎng)殖基地。

3.宿泗路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出發(fā)展林菜、林畜、林菌、林禽等形式的林地復(fù)合經(jīng)營,新發(fā)展林地規(guī)模種養(yǎng)小區(qū)2—3個(gè)。大興鎮(zhèn)建成百萬羽林地禽類養(yǎng)殖小區(qū)、萬畝蠶?;?、千畝蔬菜基地,丁嘴鎮(zhèn)建成萬畝蠶?;亍⑶М€金針菜基地。

4.陸塘河生態(tài)水禽養(yǎng)殖帶。陸塘河沿線的順河、曹集、大興、仰化、丁嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),利用沿河優(yōu)質(zhì)水資源,大力發(fā)展高效生態(tài)水禽養(yǎng)殖,積極推廣“揚(yáng)州鵝”、“櫻桃谷肉鴨”等新品種,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水禽養(yǎng)殖并舉,形成百萬羽優(yōu)質(zhì)生態(tài)水禽養(yǎng)殖帶。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要像建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)一樣,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。2008年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)內(nèi)都要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上或種植面積500畝以上的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。

四、推進(jìn)措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的重要意義,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)必須做到“六個(gè)有”,即有一張規(guī)劃圖紙、有一套工作班子、有一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有一位專家指導(dǎo)、有一條硬化道路、有一套水電設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,硬化推進(jìn)措施,積極穩(wěn)妥地做好土地流轉(zhuǎn),將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人員、地塊,集中精力、集中投入,以點(diǎn)帶面,逐步放大,切實(shí)把高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)抓出成效。

2.進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,積極吸引“三資”投入規(guī)模高效農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)入全區(qū)四條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。2008年全區(qū)完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)4億元。農(nóng)口各部門要把主要精力投入農(nóng)業(yè)招商引資工作,年內(nèi)新引進(jìn)1—2個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;四條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新引進(jìn)1個(gè)以上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)口部門以外的其他部門引進(jìn)的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,按照固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位數(shù)的2倍標(biāo)準(zhǔn)折算工業(yè)招商引資實(shí)績。

3.進(jìn)一步加大政府投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,不斷優(yōu)化推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展環(huán)境。各涉農(nóng)部門要積極向上爭(zhēng)取各類支農(nóng)項(xiàng)目資金,金融部門要增加對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的信貸資金量,加大對(duì)發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的扶持力度。加大政府對(duì)規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的投入,重點(diǎn)加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的扶持,吸引和帶動(dòng)更多的“三資”投入高效農(nóng)業(yè)。對(duì)示范帶動(dòng)能力強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增收潛力大,且固定資產(chǎn)投資300萬元以上或連片種植規(guī)模500畝以上(禽類養(yǎng)殖存欄量8萬羽以上,年出欄40萬羽以上;生豬養(yǎng)殖欄存能繁母豬200頭以上、欄存育肥豬2500頭、年出欄1萬頭以上;磚混結(jié)構(gòu)高架食用菌生產(chǎn)面積100萬平方尺以上)的當(dāng)年新增高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)申請(qǐng)、備案、報(bào)批后列入?yún)^(qū)財(cái)政重點(diǎn)扶持計(jì)劃,待項(xiàng)目建成驗(yàn)收后,根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投資額(含土地租金、房屋、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資)及科技含量與示范帶動(dòng)能力,給予10—35%比例的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶持相結(jié)合形式解決。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;哪繕?biāo)任務(wù),層層分解,落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。區(qū)政府將進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)模高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的督查考核力度,實(shí)行“季度檢查、半年考核、年終總結(jié)”的考核機(jī)制,堅(jiān)持跟蹤督辦、進(jìn)度檢查、考核評(píng)定相結(jié)合,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任考核。