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為促進技工院校的發(fā)展，為***老工業(yè)基地振興提供人才保證，根據(jù)《中共***省委辦公廳***省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見〉的通知》（遼委辦發(fā)（20***）7號）精神，現(xiàn)就加快我省技工院校發(fā)展提出如下意見：

一、發(fā)展技工教育，加快技能人才培養(yǎng)

（一）調(diào)整技工院校布局，擴大辦學(xué)規(guī)模。

1.各市要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對技能人才的需求變化，對技工院校布局進行合理調(diào)整，適當(dāng)壓縮學(xué)校數(shù)量，擴大學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模，提高辦學(xué)層次。對連續(xù)3年不招生的技工院校原則上予以撤銷；對在校生達不到500人的技工院校通過聯(lián)合、分離、轉(zhuǎn)制、撤銷等方式進行調(diào)整，使在校生均達到1500人以上。要進一步整合職業(yè)教育資源，通過兼并聯(lián)合、增加投入、抓大扶強等形式，集中力量辦好1至2所示范性技工院校。對有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ募脊ぴ盒Ｒ枰灾攸c扶持，使之成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)的龍頭。

2.各行業(yè)舉辦的技工院校要打破行業(yè)之間的界限，進行合并和重組，擴大辦學(xué)規(guī)模，實現(xiàn)資源共享。對企業(yè)舉辦的技工院校繼續(xù)給予政策扶持，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為社會培養(yǎng)實用人才。

（二）科學(xué)設(shè)置專業(yè)，提高辦學(xué)水平。各技工院校要適應(yīng)科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增加傳統(tǒng)專業(yè)科技含量，注重新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置。每個技工院校都要擁有若干個適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、辦學(xué)成果突出的示范專業(yè)。要注意擴展技工院校的技工教育功能，把技工院校建設(shè)成為集職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹于一體的多功能的綜合基地。國家級重點技工學(xué)校可開辦高級技工班，力爭在“十一五”期間高級技工學(xué)校高級工班比例達到40%以上。

（三）加大資金投入，改善辦學(xué)條件。各級政府要加大對技工院校的資金投入，加強技工院校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。統(tǒng)籌安排教育附加，對其中用于職業(yè)教育的部分，要有一定比例用于支持技工院校的發(fā)展，并列入年初預(yù)算。要安排專項資金，對技工學(xué)校示范專業(yè)設(shè)置予以支持。拓展技工院校發(fā)展的融資渠道。積極爭取國家開發(fā)銀行、世界銀行貸款和國債轉(zhuǎn)貸資金，支持技工院校發(fā)展.

（四）突出技能培訓(xùn)，培養(yǎng)實用型技能人才。技工院校要重視實習(xí)教學(xué)，突出技能訓(xùn)練，不斷增加投入，完善實習(xí)教學(xué)條件，保證基本操作技能和綜合課題訓(xùn)練在校內(nèi)完成。要選擇條件好、生產(chǎn)設(shè)備先進的企事業(yè)單位作為實習(xí)基地。要按照勞動力市場需求，及時更新教學(xué)內(nèi)容，在培養(yǎng)復(fù)合型人才上下工夫，增強學(xué)生就業(yè)能力。省級以上重點技工院校中符合要求、經(jīng)省勞動保障廳認定的主體專業(yè)，其畢業(yè)生可直接取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。

二、加大政策扶持力度，促進技工院校發(fā)展

（一）納入職業(yè)教育規(guī)劃，落實院校待遇。

1.省教育行政部門要將技工院校招生納入職業(yè)院校統(tǒng)一招生計劃，在錄取批次上與其他職業(yè)院校相同。從2008年秋季開始，省勞動保障廳與省教育廳共同編制技工院校招生代碼，統(tǒng)一組織招生工作。

2.除全省統(tǒng)一時間組織招生外，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，技工院校可根據(jù)企業(yè)用工需求，隨時面向全省招生或跨省招生。

3.畢業(yè)生實行推薦就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)多形式、多渠道就業(yè)。技工院校畢業(yè)生就業(yè)分配，與其他職業(yè)院校畢業(yè)生一樣實行派遣證制度，由人事部門統(tǒng)一辦理。

4.技工院校在招生、收費、稅收、建房、征地、用水、用電等方面與普通中等職業(yè)學(xué)校享受同等待遇。技工院校的實習(xí)工廠（場、店）享受普通中等職業(yè)學(xué)校校辦工廠的優(yōu)惠政策。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)。

1.改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。學(xué)校新進教師學(xué)歷要達到本科以上水平，現(xiàn)有教師3年內(nèi)要達到本科以上學(xué)歷。高級技工學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師學(xué)歷要達到大專以上、操作技能達到國家職業(yè)資格二級（技師）以上水平。其他技工院校實習(xí)指導(dǎo)教師要取得高級技工院校（高職院校）學(xué)歷，操作技能達到國家職業(yè)資格三級（高級職業(yè)資格）以上水平。

2.發(fā)揮兼職教師作用。在加快培養(yǎng)一批勝任一體化教學(xué)的專業(yè)課教師和保持骨干教學(xué)力量相對穩(wěn)定的前提下，可聘用大專院校、科研單位和企事業(yè)科技人員、高級技能人才兼職承擔(dān)教學(xué)工作。

3.建立技工院校教師培訓(xùn)制度。有計劃地組織技工院校教師參加出國研修培訓(xùn)、國內(nèi)進修培訓(xùn)、企業(yè)頂崗鍛煉，建立教師企業(yè)實踐制度、教學(xué)業(yè)績與實踐能力相結(jié)合的評價體系。

4.完善教師考核晉級制度。將企業(yè)實踐成果作為教師晉升職稱和年度考核的評價內(nèi)容之一。40歲以下的專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師申報中級以上職稱，應(yīng)具有每兩年兩個月的企業(yè)實踐經(jīng)歷和國家職業(yè)資格三級證書。技工院校招聘企業(yè)的高級工以上人員為實習(xí)指導(dǎo)教師的，可不受學(xué)歷和工人身份限制。

5.做好技工院校教授級高級講師和教授級高級工程師的評審工作。技工院校在專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作的技能人才，可參加專業(yè)技術(shù)資格評審，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（三）落實技工院校學(xué)生待遇，做好困難學(xué)生救助工作。技工院校學(xué)生享受普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生同等待遇。政府辦技工院校生均經(jīng)費補貼由財政撥付，企業(yè)辦技工院校從教育費附加返款中支出，民辦技工院校自籌。各級政府要將技工院校中困難家庭學(xué)生救助工作納入救助體系，建立技工院校貧困家庭子女援助制度。凡具有技工院校全日制正式學(xué)籍的農(nóng)村戶籍學(xué)生和城市（城鎮(zhèn)）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，均可享受2年資助，每年資助1500元，第三年實行工學(xué)結(jié)合，頂崗實習(xí)方式資助。

（四）加強技師學(xué)院實訓(xùn)能力建設(shè)。各市要依托技師學(xué)院建立具有公共服務(wù)功能、對外開放的公共實訓(xùn)基地，所需經(jīng)費由省市財政專項資金予以適當(dāng)補貼。按照國家技師學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全省今年將重點建設(shè)5至10所教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)能力強的技師學(xué)院。

（五）積極推進校企合作。

1.要加強高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極探索校企共建技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)集團或聯(lián)合體模式、運作機制。

2.加強10大培訓(xùn)集團建設(shè)。要按照校企合作要求，將省內(nèi)重點企業(yè)納入各培訓(xùn)集團，拓展培訓(xùn)集團功能，開展訂單定向培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、普惠制培訓(xùn)。省、市財政安排的普惠制實訓(xùn)能力建設(shè)資金要優(yōu)先用于10大培訓(xùn)集團建設(shè)。

3.鼓勵技工院校參與“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)工程建設(shè)。技工院校參與承擔(dān)企業(yè)職工進修、晉級培訓(xùn)任務(wù)的，所需培訓(xùn)經(jīng)費由企業(yè)在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支，同級財政給予適當(dāng)補貼。對培訓(xùn)成績突出的，要給予獎勵。對校企合作培養(yǎng)高技能人才成績突出的，有關(guān)部門優(yōu)先推薦申報中央財政實訓(xùn)基地建設(shè)和國家職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施支持項目。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進技工院校的發(fā)展

各級政府要高度重視技工院校建設(shè)，把技工院校建設(shè)作為一項重要工作來抓，將技工院校發(fā)展納入職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，認真制定相關(guān)政策，研究解決工作中遇到的問題。

（一）加強技工院校能力建設(shè)。各地要大力改善技工院校辦學(xué)條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個市至少有一所技工院校的主體專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備不低于當(dāng)?shù)叵冗M企業(yè)的裝備水平，并具備一定的規(guī)模和較高水平的實訓(xùn)基地。以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點，通過培訓(xùn)、引進、招聘，把最優(yōu)秀的高技能人才充實到技工院校的教師隊伍。

（二）加快技工院校改革。

1.各地要加快技工院校改革步伐，鼓勵社會各方面力量舉辦技工教育，積極探索國有民辦、民辦公助、股份合作等辦學(xué)形式，盡快形成以政府辦技工院校為主導(dǎo)、企業(yè)辦技工院校為主體、民辦技工院校為補充、各類型技工院校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

2.各技工院校要突出辦學(xué)特色，進一步提高對市場需求的反應(yīng)速度，突破學(xué)科教育的思想束縛，以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為目標(biāo)，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、科技進步、個性發(fā)展、具有技工教育特色的課程體系，推進工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合和一體化教學(xué)，促進校企在培養(yǎng)技能人才上的進一步融合。有條件的技工院校可試行學(xué)分制，允許分階段完成學(xué)業(yè)，全面推動一體化教學(xué)改革，搞好開放式教學(xué)和學(xué)分制管理，推進技工教學(xué)改革，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）落實促進技工院校發(fā)展的各項政策。各地要認真落實促進技工院校發(fā)展的各項政策，協(xié)調(diào)勞動保障、財政、發(fā)改、教育、稅務(wù)等部門，進一步完善本地區(qū)扶持政策，形成有利于技工院校健康快速發(fā)展的激勵機制。

（四）為技工院校發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。在整合職業(yè)教育資源時，各地要認真整頓職業(yè)教育培訓(xùn)市場秩序，規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)行為，大力宣傳辦好技工院校重要意義，為技工院校創(chuàng)造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，促進全省技工院校健康發(fā)展。