導(dǎo)語：加快交通發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識交通先行的緊迫性。明確交通發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標

一增強加快交通發(fā)展的緊迫感和責任感。交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)小康社會，交通必須先行。改革開放以來，市交通事業(yè)得到較好發(fā)展，交通瓶頸問題基本得到緩解。但是與全面建設(shè)小康社會的要求相比，與周邊縣市的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢相比，市交通發(fā)展不夠的問題仍然十分突出，交通管理體制和方式還不能適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要。各地、各部門必須從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步增強加快交通發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓國家重點工程項目相繼在市建設(shè)的重要機遇，以更大的氣魄、更大的力度，促進全市交通事業(yè)適度超前發(fā)展，為經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二全市交通發(fā)展的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以全面提高交通綜合服務(wù)水平為目標，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，堅持科教興交、依法治交，堅持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快交通產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

三全市交通發(fā)展目標。依托高速公路與快速鐵路的主骨架，建成三縱兩橫國、省干線公路主動脈，形成四通八達的循環(huán)公路網(wǎng)，修通通村油水泥路，境內(nèi)高速公路總里程達到142公里，一級公路達到46.2公里，二級公路達到279.4公里，新增通村油水泥路1200公里。基本實現(xiàn)高速公路現(xiàn)代化，國、省干線樣板化，縣、鄉(xiāng)公路標準化，村級公路黑色化，站場建設(shè)花園化，安保工程景觀化，交通管理規(guī)范化。

二、突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點，夯實交通發(fā)展基礎(chǔ)

四高速公路和國、省主干線。做好大慶廣州金寨武漢高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，確保年全市境內(nèi)142公里高速公路建成通車，完成高速公路與地方公路連接線配套工程。國、省主干線完成上等次升級，提高通行能力，形成內(nèi)暢外聯(lián)的公路網(wǎng)。

五農(nóng)村公路。重點提高路面質(zhì)量和通達深度，完善通鄉(xiāng)公路建設(shè)，促進路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體水平的提高。

六農(nóng)村公路養(yǎng)護。建立長效的養(yǎng)護管理投資機制，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護基金專戶，實行專款專用，定期公布收支情況。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護要引入市場競爭機制，推行招投標養(yǎng)護和掛牌養(yǎng)護，合同化管理，接受社會和群眾監(jiān)督。嚴格獎懲，把檢查考核與養(yǎng)路費補助資金掛鉤。

七站場。以主樞紐為載體，大力發(fā)展運輸網(wǎng)絡(luò)，人流、物流較集中的區(qū)位進行主樞紐建設(shè)，帶動全市的運輸發(fā)展。建成配套高速公路和快速鐵路的一級汽車客運站，完善城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃金橋汽車客運站和交通貨場配套建設(shè)，合理設(shè)置農(nóng)村客運候車棚、招呼站，做到路、運、站一體化。

八運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點加強城市高效運輸體系和農(nóng)村運輸市場建設(shè)，建成以城區(qū)為中心的客貨運輸網(wǎng)絡(luò)和管理信息網(wǎng)絡(luò)。

三、進一步深化交通改革，大力培育市場主體

九加快交通市場全方位開放。鼓勵民間資本、境外資本進入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。通過資產(chǎn)重組等方式，吸納社會資本，盤活存量資產(chǎn)。健全和完善引資激勵機制，調(diào)動社會各方面投資交通建設(shè)的積極性。全面放寬民間投資交通運輸業(yè)的準入條件，打破所有制界限，破除地區(qū)和部門壟斷，積極鼓勵、引導(dǎo)民間資本投資交通運輸業(yè)，努力改善民營運輸經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。采取積極的扶持政策，加快農(nóng)村客運業(yè)發(fā)展。

十加快運輸管理體制改革，實行政企、事企分開。交通主管部門要積極創(chuàng)造條件，與所屬企業(yè)脫鉤。全市客運站場要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確投資主體，實現(xiàn)站、運分離。加快道路運輸行業(yè)自律性組織的培育和發(fā)展，支持企業(yè)依法成立行業(yè)自律性組織，發(fā)揮好道路運輸中介組織的功能，提高企業(yè)組織化程度，規(guī)范企業(yè)行為。

四、強化政策支持，加大資金投入力度

十一加大對農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要在財政預(yù)算中安排一定額度的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，交通部門要積極爭取補助資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)由部門主導(dǎo)向政府主導(dǎo)由部門辦交通向社會辦交通轉(zhuǎn)變。市政府各部門及社會主義新農(nóng)村工作隊每年至少幫助所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個村的通村油路建設(shè)。通村公路沿線受益企業(yè)應(yīng)積極出資支持通村公路建設(shè)。高速公路、鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將高速公路、鐵路補償資金集體使用部分盡量用于通村公路建設(shè)。同時，積極組織和發(fā)動社會各界人士捐資修建通村公路。

十二嚴格控制交通規(guī)費減免范圍。未經(jīng)上級交通主管部門批準，其他任何單位和個人不得減、免或拒絕繳納交通規(guī)費。

五、堅持依法治理交通秩序。推進科技振興交通事業(yè)

十三嚴格依法行政，強化行業(yè)管理。交通部門要進一步加大依法行政、依法管理的力度，加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極探索交通綜合執(zhí)法模式，切實解決重復(fù)、多頭執(zhí)法問題。大力整頓交通市場秩序，嚴厲打擊損害路產(chǎn)路權(quán)、非法經(jīng)營、偷逃規(guī)費、三亂等交通違法行為，依法保護投資者、建設(shè)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的交通市場。

十四切實加強運輸市場監(jiān)管，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。交通運管部門要以客運站經(jīng)營行為、客運車輛、運輸服務(wù)質(zhì)量為重點，加強運輸市場秩序整頓，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，切實解決違法經(jīng)營、侵害旅客貨主利益、質(zhì)量信譽低下等突出問題。運輸企業(yè)要牢固樹立運輸為民、運輸便民服務(wù)理念，變方便管理者為方便使用者努力實現(xiàn)運輸服務(wù)規(guī)范化、精細化、特色化和人性化。要進一步提升服務(wù)水平，努力打造一批具有品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)車輛、站場，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵和單位。

十五加強路政管理，實行綜合治理。交通、國土、城建、公安、工商等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要密切配合，明確責任，實施層級管理。要加大整治力度，對重點、難點路段要分解到有關(guān)部門，明確期限，完善責任追究制。要加大督察力度，交通部門要協(xié)助市紀委監(jiān)察局、糾風辦進行督查。要把公路建設(shè)與路政管理有機結(jié)合起來，實行激勵機制，將路政管理與建設(shè)項目的投入掛鉤，進一步促進公路事業(yè)的良性發(fā)展。

十六加強對超限超載運輸車輛行駛公路的管理。交通、公安等部門要加大對超限超載運輸車輛的治理力度，依法依規(guī)合理設(shè)置超限超載運輸車輛檢查站，并配備檢查裝置，實行科學(xué)檢測。對超限超載運輸車輛采取卸載為主、計重收費為輔的辦法進行治理，確保公路完好暢通。

十七建立和完善科技創(chuàng)新體系。注重交通重點領(lǐng)域的科技開發(fā)和應(yīng)用，大力推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，加快推進公路建設(shè)、養(yǎng)護、運輸及其管理的信息化、智能化建設(shè)。

六、堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進交通與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

十八堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施交通可持續(xù)發(fā)展。要制定科學(xué)、系統(tǒng)的交通發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)，立足當前，著眼長遠。公路建設(shè)必須注重高速公路和各層次路網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重建設(shè)、養(yǎng)護和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力以較低的資源代價和環(huán)境代價換取較高的交通發(fā)展速度和效益。通過體制和增長方式的轉(zhuǎn)變，增強交通可持續(xù)發(fā)展的后勁。

十九嚴格規(guī)范管理，確保交通工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。交通建設(shè)要認真貫徹實施項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，不僅要強調(diào)速度和效率，更要強調(diào)質(zhì)量。要堅持以質(zhì)量為中心，按照工程質(zhì)量終身責任制要求，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立健全交通工程質(zhì)量監(jiān)督體系和考核評價體系，加強科技攻關(guān)，提高機械化施工水平，爭創(chuàng)交通建設(shè)優(yōu)良工程。

二十嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的補償標準。交通重點工程建設(shè)中的永久性征地補償費、耕地開墾費、臨時用地補償費、礦產(chǎn)資源補償費、森林植被恢復(fù)費和林木補償費等費用標準，嚴格按上級有關(guān)文件規(guī)范操作。

二十一推動交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要依托公路、橋梁、站場等，大力發(fā)展走廊經(jīng)濟橋梁經(jīng)濟運輸經(jīng)濟努力把交通產(chǎn)業(yè)做大做強。

七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的交通發(fā)展環(huán)境

二十二繼續(xù)推行交通發(fā)展目標責任制。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真貫徹落實全市十一五時期交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標責任制實施方案，層層建立目標責任制，加強對目標責任制落實情況的檢查督促，及時通報情況，獎勵先進，激勵后進。市政府將把交通發(fā)展目標的完成情況納入政府工作考核體系。

二十三加強協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，認真落實交通事業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定，改進審批方式，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極主動地支持和配合交通部門做好工作，財政、稅務(wù)、國土、公安、林業(yè)、水利、電信、電力、勞動保障等部門和全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，要在交通建設(shè)、規(guī)費征收、企業(yè)改制等方面給予政策傾斜和大力支持，共同營造全社會關(guān)注、參與、支持交通事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二十四建立廉政建設(shè)的長效機制。加強對交通建設(shè)資金和財務(wù)的監(jiān)管。進一步落實廉政建設(shè)責任制，加強對交通建設(shè)工程重點部門、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極推行建設(shè)和廉政雙合同目標責任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。