導語：加快開發(fā)區(qū)發(fā)展若干意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開發(fā)區(qū)自上世紀90年代設立以來，認真貫徹落實大開放主戰(zhàn)略，經濟建設日新月異，軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效明顯，特別是在加快產業(yè)集聚、促進對外開放、優(yōu)化經濟結構、推動城市化進程等方面發(fā)揮了積極作用，但是，由于種種原因，與省內其他開發(fā)區(qū)相比，仍然存在經濟規(guī)模小、發(fā)展速度慢、基礎配套設施不完善等問題，很大程度上制約了開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。為了更好地整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，形成各部門共同支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的合力，盡快把開發(fā)區(qū)建設成為全省重要的商貿物流基地、臺資企業(yè)聚集地，成為我縣經濟發(fā)展新的重要增長點，現(xiàn)根據上級有關規(guī)定，結合我縣實際，制訂進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干意見：

一、指導思想

堅持以解放思想為先導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造一流開發(fā)區(qū)為目標，按照“精簡、效能、創(chuàng)新”的工作原則，授權開發(fā)區(qū)部分管理權限，配備更強的力量、配置更好的資源，進一步改進、完善開發(fā)區(qū)的綜合服務功能，全力推動開發(fā)區(qū)發(fā)展。

二、基本原則

堅持精簡原則，梳理職能、落實授權、優(yōu)化管理；堅持效能原則，優(yōu)化服務程序、減少審批環(huán)節(jié)、提高行政效率；堅持監(jiān)管原則，按照“誰授權，誰負責”的原則，規(guī)定相應職責，建立監(jiān)督管理機制。

三、政策措施

1、由縣發(fā)改委委托開發(fā)區(qū)管委會辦理開發(fā)區(qū)內投資建設項目的立項手續(xù)。

2、凡開發(fā)區(qū)內的工業(yè)項目“三證”（即建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設施工許可證）審批發(fā)證由縣城建局委托開發(fā)區(qū)辦理，開發(fā)區(qū)負責將審批資料上交到縣城建局加蓋公章；凡公建項目由開發(fā)區(qū)安排計劃，項目審批發(fā)證由縣城建局辦理，開發(fā)區(qū)配合；凡房地產、商業(yè)等經營性項目建設審批發(fā)證由縣城建局辦理。

3、縣國土局委托開發(fā)區(qū)管委會負責開發(fā)區(qū)內的土地預征、開發(fā)管理工作；委托開發(fā)區(qū)管委會負責開發(fā)區(qū)內的土地監(jiān)察工作；縣國土局應為開發(fā)區(qū)建設安排和爭取必要的土地利用計劃指標。

4、支持縣環(huán)保局在開發(fā)區(qū)設立環(huán)保分局，核定編制6個，主要負責辦理開發(fā)區(qū)內環(huán)保相關事項。縣編辦負責向市編辦申報審批。

5、縣房管局在開發(fā)區(qū)設立房產發(fā)證受理窗口。

6、對簽約落戶開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目，在全面履行合同主要義務，經開發(fā)區(qū)認定后，免繳或獎勵地方財政向投資者收取的建設規(guī)費（市政公用配套費、防空地下室易地建設費、教育附加費、新型墻體材料基金、散裝水泥專項基金）；對新引進符合我縣商業(yè)規(guī)劃要求的現(xiàn)代大型商貿、物流等項目，經開發(fā)區(qū)認定、并報縣政府批準后，按相關規(guī)定，免繳或獎勵建設期間地方財政向投資者收取的建設規(guī)費（市政公用配套費、防空地下室易地建設費、教育附加費、新型墻體材料基金、散裝水泥專項基金）。

7、縣財政對開發(fā)區(qū)發(fā)展給予支持。一是在執(zhí)行《縣人民政府關于進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制的實施意見》（政發(fā)號）基礎上，參照《縣人民政府關于印發(fā)小藍經濟開發(fā)區(qū)財政管理體制實施辦法的通知》（政發(fā)號）執(zhí)行：開發(fā)區(qū)的土地出讓收入全額進入縣財政，其中工業(yè)用地出讓收入全額劃歸開發(fā)區(qū)，其他土地出讓收入在提取各項應繳基金后劃歸開發(fā)區(qū)；開發(fā)區(qū)內的土地出讓、交易、變更、轉讓及商品房的交易、轉讓、變更、贈與的契稅以及各項規(guī)費歸縣財政；二是對原屬縣本級征收范圍內的單位、企業(yè)的稅收，可參照市政府對我縣引進的退城進郊企業(yè)作法：核定基數，遞增三年后，固定上解，超收部份歸開發(fā)區(qū)。三是鑒于開發(fā)區(qū)沒有融資平臺，縣金融合作辦和縣城投公司將在融資等方面繼續(xù)給予支持，同時幫助籌建城投公司。四是對落戶開發(fā)區(qū)內的重大重點制造業(yè)項目扶持政策，按《縣人民政府關于印發(fā)制造業(yè)發(fā)展暨重大項目專項扶持資金管理辦法（試行）的通知》（政發(fā)號）文件執(zhí)行。五是對重大重點工程所涉及的稅收按政發(fā)號文件執(zhí)行。

8、在不超編制的前提下，給予開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)政府招考事業(yè)單位工作人員指標。