導語：加快鄉村民宿發展實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發揮我區旅游資源優勢，加強和規范鄉村民宿行業管理，提升鄉村民宿服務品質，促進全域旅游進一步發展，助推鄉村振興，根據文旅部《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T065-2019）及第1號修改單相關標準，結合我區實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實視察深入革命老區重要講話精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”科學理念，聚焦鄉村“五個振興”總要求，持續實施“革命老區、毛尖、生態環境”三大品牌戰略，充分發揮鄉村旅游的推動融合優勢，為城鄉居民提供望得見山、看得見水、記得住鄉愁的高品質旅游體驗，以鄉村民宿為重點，推動產業融合發展，實現農村生活、生產與生態的深度融合，促進農民增收。

二、建設內容

（一）統籌規劃布局。按照“茶區變景區、茶園變游園、茶人變茶師、茶山變金山、茶旅助康養、茶鄉奔小康”的發展思路，努力構建村落有民宿點、鄉鎮有民宿群、全區有民宿帶的民宿發展新格局，著力打造浉河區“看紅看綠看藍天，品山品水品毛尖”的四大民宿板塊：“毛尖源地”生態茶鄉民宿板塊；“淮上明珠”康養度假民宿板塊；“百果花鄉”現代農業民宿板塊；“星星之火”紅色文化民宿板塊。在現有省精品民宿的基礎上，積極推進特色民宿項目建設，進一步壯大鄉村民宿產業規模。力爭到2025年，全區鄉村民宿達100家以上，其中丙級及以上旅游民宿達30家以上。

（二）突出示范帶動。以鄉鎮打造特色鄉村民宿點為抓手，依據現有村落、農莊、茶坊、農家樂的不同風格，深入挖掘茶文化、紅色文化和豫南民俗文化，對具備發展條件的鄉村民宿進行全方位提升，點狀布局一批精品民宿。鄉村民宿設計應符合村莊規劃要求，注重淳樸民風的保持和發揚，室內擺設和室外裝飾體現地方風情，整體建筑體現農本、生態，與自然景觀渾然一體、和諧相融，做到人居環境、人文環境、自然環境的有機結合，努力打造“一區一創、一鄉一特、一村一品、一宿一景”的民宿經濟。

（三）創新經營模式。多渠道進行招才引智，吸引更多知名民宿專家、品牌民宿運營商及旅游投資公司，做好鄉村民宿的規劃設計和管理運營工作。扶持有條件的農戶通過修繕、改造自有住房發展鄉村民宿；鼓勵城鎮有意愿的組織和個人通過下鄉租賃民房開辦鄉村民宿；鼓勵通過注冊鄉村旅游投資開發公司、組建農家樂合作社、村民入股等方式整村連片發展鄉村民宿。積極探索農戶自主經營型、“公司+農戶”型、“合作社+農戶”型等鄉村民宿發展模式。

（四）細化管理標準。嚴格把控經營用客房不超過4層、建筑面積不超過800㎡；鄉村民宿從業人員應掌握旅游接待服務基本知識，文明禮貌，服務態度熱情，配備專職或兼職衛生管理人員，管理人員須持有專業知識培訓合格證及健康合格證明；餐飲場所、衛生間應符合國家有關衛生、環保標準要求，有完善的給排水設施和污水處理設施；制訂和完善火災、食品安全、傳染病防治、治安事件、設施設備突發故障等各項突發事件的處置應急預案，建立安全巡查制度，主要從業人員掌握基本急救知識及操作技能，備有消防、防盜、救護、應急照明等設施，定期檢查，確保完好有效。

三、扶持政策

（一）保障民宿用房。全面啟動對農村閑置房屋的調查摸底、盤活利用工作，圍繞鄉村民宿開發，有序盤活舊村委用房、舊廠房、舊庫房、舊校舍、農戶閑置房等閑置合法資產。在充分保障農戶宅基地權益的前提下，探索發揮農村基層組織作用，減少投資方與農戶之間矛盾，更好地保護農戶與投資方的利益。鼓勵投資方長期租用鄉村民宿用房，確保對鄉村民宿業的持續投入和開發。按照建多少、轉多少、增多少的原則，點狀報批，按規劃用地的用途，靈活地點狀用地。

（二）加強金融扶持。各金融機構要加大對鄉村民宿業的信貸支持，積極推廣農村住房抵押貸款、農村居民信用貸款等特色產品，圍繞鄉村民宿發展需求，創新綠色金融產品，鼓勵簡化審批手續，加強信貸扶持。對農戶和農村集體經濟組織在發展鄉村民宿貸款方面提供貼息補助。

（三）落實獎補激勵。對在區文廣旅游局登記備案，符合《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T065-2019）及第1號修改單標準的鄉村民宿，給予一次性獎勵1萬元；新評定為丙級、乙級、甲級民宿的，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元獎勵，升級評定的只獎勵差額部分；獲得省精品民宿稱號的，給予一次性獎勵10萬元；對入駐我區且在全國有一定知名度和影響力的品牌民宿，給予一次性獎勵20萬元；對民宿經營戶達到10戶以上，接待游客床位數100以上的民宿村，經評定后一次性給予村集體20萬元獎勵。

（四）建設人才隊伍。建立有效機制，吸引各領域人才投身參與鄉村民宿建設經營。對返鄉大學生、農民工、專業藝術人才等鄉村旅游創客進行鄉村民宿開發建設的，給予稅收上的優惠；對本地鄉村民宿從業人員，就民宿的營銷與定位、民宿服務質量的提升、客房服務、民宿美食等方面進行免費專題培訓，促進鄉村民宿業主經營理念和主人素質的轉變與提升，培養一支懂經營、善管理、高素質的鄉村民宿專業骨干隊伍，助力鄉村民宿行業向規范、有序、健康的方向發展。

（五）簡化審批流程。聯合發改、公安、消防、應急、住建、自然資源、農業農村、市場監督管理、生態環境等部門在鄉村民宿業的資源統籌、項目開發、流程審批、創新服務、市場監管等方面加強協調，建立協調溝通長效機制，開辟綠色通道，深入企業指導，為鄉村民宿企業在土地審批、證照辦理、經營管理等方面提供技術支持和政策保障，為其提供簡潔、高效、優質的服務環境，共同推進鄉村民宿業態的健康快速發展。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。區政府成立鄉村民宿產業發展領導小組，由區長任組長，分管副區長任副組長。領導小組下設辦公室，設在區文廣旅局。定期研究解決鄉村民宿業發展中遇到的重大問題，制定鄉村民宿管理配套實施細則，強化保障措施，落實工作任務，統籌協調推進全區鄉村民宿業健康發展。

（二）嚴格考核，優化服務。區鄉村民宿產業發展領導小組制定鄉村民宿發展考核評價辦法，將鄉村民宿發展工作納入區政府年度考核中，建立工作臺賬，加大考核力度；建立領導聯系機制，加強服務和指導，及時幫助解決鄉村民宿發展中的困難和問題；各成員單位要加強對鄉村民宿經營者的業務培訓和服務指導，提升鄉村民宿經營者文化品位，優化服務理念，實現鄉村民宿規范有序經營。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。通過多種渠道和形式大力宣傳鄉村民宿示范典型，引導更多的社會力量關心、支持和參與鄉村民宿發展。依托微博、微信、頭條、抖音、微電影等新媒體宣傳平臺，通過各種促銷手段吸引更多消費者。鼓勵發展鄉村民宿電商，推動鄉村民宿經濟品牌化、電商化發展。