人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-01-18 11:58:00

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人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“十七大”精神,根據(jù)國(guó)家、省和長(zhǎng)春市的重要指示,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、隱患徹底排查、整治效果顯著”的要求,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)各界和人民群眾積極參與”的要求,實(shí)行“三強(qiáng)化、三形成”,即強(qiáng)化政府職能,切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分頭監(jiān)管、層層抓落實(shí)的工作格局;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),切實(shí)形成上下一條線,人人一條心,社會(huì)安全和諧的濃厚氛圍;強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),切實(shí)形成通力協(xié)作,密切配合,消防火災(zāi)隱患整治工作穩(wěn)步推進(jìn)的良性勢(shì)頭。

(一)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)市政府研究決定,成立*市人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):*

*

*

成員單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市工商行政管理局、市監(jiān)察局、市教育局、市建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)局、市文體局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市廣播電視服務(wù)中心、市公安消防大隊(duì)。

(二)市火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市公安消防大隊(duì)。

主任:*

副主任:*

成員:*

(三)任務(wù)分工

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立火災(zāi)隱患專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。并結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,因地制宜組織好本地火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。市人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作辦公室主要任務(wù)是,負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作中組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和代表市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查火災(zāi)隱患排查整治工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,提出工作建議。監(jiān)察部門(mén)主要任務(wù)是對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、各部門(mén)履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施行政監(jiān)察,對(duì)不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)的,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。公安機(jī)關(guān)和消防大隊(duì)主要任務(wù)是檢查各單位消防安全狀況,對(duì)存在的火災(zāi)隱患依法責(zé)令其整改,對(duì)逾期不改的依法處罰,查處使用領(lǐng)域中的假冒偽劣消防產(chǎn)品,并定期向長(zhǎng)春公安消防支隊(duì)匯報(bào)全市火災(zāi)隱患排查工作情況。工商行政管理部門(mén)主要任務(wù)是排查持有工商注冊(cè)資質(zhì)但無(wú)消防行政許可的單位(場(chǎng)所),責(zé)令其申報(bào)消防審核,并依法查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要任務(wù)是打擊消防產(chǎn)品生產(chǎn)維修領(lǐng)域中的違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)主要任務(wù)是排查未經(jīng)消防行政許可的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存庫(kù)房和銷(xiāo)售單位,責(zé)令其申報(bào)消防審核。市建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理城市道路上違章占用消防車(chē)道、堵塞消防通道的集貿(mào)市場(chǎng)、商亭、攤區(qū)、廣告牌匾、建設(shè)工地、停車(chē)場(chǎng),保證消防車(chē)道暢通。市廣電中心主要任務(wù)是宣傳火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng),曝光火災(zāi)隱患和各類消防違法行為。教育、文化、衛(wèi)生等單位主要任務(wù)是建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,制定消防安全管理辦法,抓好所屬行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整改工作。

三、主要任務(wù)

(一)檢查目標(biāo)

一是使全市消防安全環(huán)境得到明顯改善。全市火災(zāi)隱患存量要實(shí)現(xiàn)大幅減少,增量要有效遏制,社會(huì)公共消防安全保障基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng),單位消防安全條件明顯改善,公眾消防責(zé)任主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是火災(zāi)防控措施得到有效落實(shí)。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門(mén)消防監(jiān)督責(zé)任明確,消防安全工作制度健全,防控工作逐步完善,消防安全責(zé)任制得到落實(shí)。三是農(nóng)村消防安全管理水平全面提升。農(nóng)村消防組織逐步健全,義務(wù)消防隊(duì)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村消防安全環(huán)境得到改善,消防安全意識(shí)不斷提高。四是有效遏制假冒偽劣消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。要通過(guò)排查整治,清除假冒偽劣消防產(chǎn)品,查處不法商販,增強(qiáng)全社會(huì)消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。五是社會(huì)消防宣傳工作得到加強(qiáng)。消防“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)得到有效開(kāi)展,各行業(yè)、各系統(tǒng)和各單位消防宣傳工作普遍得到落實(shí),農(nóng)村消防宣傳工作深入開(kāi)展,社會(huì)經(jīng)常性消防宣傳活動(dòng)形式多樣,人民群眾消防安全意識(shí)有新的提高。

(二)整治重點(diǎn)

火災(zāi)隱患排查整治以學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、人員集中的生產(chǎn)企業(yè)、公共娛樂(lè)和地下?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)。

(三)整治內(nèi)容

人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治主要是對(duì)人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;封閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,影響人員安全疏散的;擅自改變防火、防煙分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;建筑消防設(shè)計(jì)不完好,影響防、滅火和輔助安全疏散功能的;在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品和其周?chē)罱ㄟ`章建筑,影響人員逃生和滅火救援的,進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。

四、時(shí)間安排

從20*年1月25日至3月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(1月25日至1月28日)

成立火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議研究制定工作方案,明確工作任務(wù)和分工,對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行全面部署;行政主管部門(mén)及有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要積極搞好部署動(dòng)員,制定工作措施,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,部署工作任務(wù);公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好排查人員的培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患排查整治工作的意義目的、排查范圍重點(diǎn)、排查基本方法、火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求;新聞媒體要進(jìn)一步加大宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的意義、范圍、內(nèi)容和相關(guān)消防法律法規(guī)。同時(shí),通過(guò)公布投訴電話和跟蹤曝光典型案例等措施,全程跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患排查整治工作開(kāi)展情況,充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

(二)組織實(shí)施階段(1月29日至3月15日)

1.全面排查(1月29日至2月29日)

排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)成員單位及行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén),按各自職責(zé),對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織派出所、村民委員會(huì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)、合同制消防隊(duì)對(duì)農(nóng)村存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的,要督促當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人,并報(bào)送當(dāng)?shù)嘏沙鏊O(jiān)督整改。

2.核查整治(3月1日至3月9日)

消防大隊(duì)、各派出所對(duì)報(bào)送的存在火災(zāi)隱患的單位,要協(xié)調(diào)組織安監(jiān)、工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行逐一檢查,依法責(zé)令整改。對(duì)存有重大火災(zāi)隱患,且不能保障消防安全的,要依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)請(qǐng)市政府依法決定和掛牌督辦,督促單位落實(shí)整改責(zé)任,確保消防安全;對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患的,要及時(shí)解決,自身無(wú)能力解決的,報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

3.組織驗(yàn)收(3月10日至3月15日)

火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前,公安機(jī)關(guān)和消防大隊(duì)要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將火災(zāi)隱患排查整治情況報(bào)送長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì),由消防支隊(duì)統(tǒng)一錄入長(zhǎng)春市火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),并上報(bào)公安部。

(三)總結(jié)階段(3月16日至3月31日)

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析總結(jié)全市火災(zāi)隱患排查整治工作的形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找教訓(xùn),制定下一步具體工作措施,提出整治火災(zāi)隱患的工作對(duì)策。各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)派出所要于3月30日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況,以書(shū)面形式上報(bào)市火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室,辦公室匯總后,如實(shí)上報(bào)長(zhǎng)春市火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把火災(zāi)隱患排查整治工作擺在重要議事日程。針對(duì)當(dāng)前影響公共消防安全的突出問(wèn)題,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以整治。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為,對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付、嚴(yán)重失職瀆職人員要追究責(zé)任。消防大隊(duì)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度,嚴(yán)格依法監(jiān)督,執(zhí)行公安部“三條鐵規(guī)”,及時(shí)解決火災(zāi)隱患排查整治過(guò)程中存在的問(wèn)題。

(二)密切配合,形成合力。要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),搞好工作調(diào)度,明確工作責(zé)任,建立形成工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防問(wèn)題,屬于本部門(mén)職責(zé)處理范圍內(nèi)的,應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行處理;對(duì)一個(gè)部門(mén)解決不了的,要由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行解決;對(duì)本行業(yè)和部門(mén)解決不了的,要及時(shí)上報(bào)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理;對(duì)應(yīng)依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用、撤銷(xiāo)消防行政許可的單位名稱和情況,要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育、民政、衛(wèi)生、文體、建設(shè)、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào),相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法撤銷(xiāo)本部門(mén)行政許可和有關(guān)證照,并將結(jié)果反饋給市排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的消防安全意識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要結(jié)合火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體,通過(guò)廣播電視訪談、開(kāi)辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、消防公益廣告等形式,廣泛開(kāi)展消防安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的消防安全氛圍,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)。

(四)及時(shí)反饋,定期上報(bào)。火災(zāi)隱患排查整治期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、各部門(mén)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告等形式,及時(shí)交流反饋工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問(wèn)題。