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為了加強縣城規劃區建筑市場管理，打擊違法用地及違章建筑行為，確保我縣城市規劃建設有序進行，縣委、縣政府決定對縣城規劃區違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進，取得預期效果，特制定本方案：

一、組織領導

為加強城區違法用地及違章建筑專項整治工作的領導，縣委、縣政府成立專項整治工作領導小組。

組長：

副組長：

縣監察局、兩辦督查室、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產局、公安局各抽調一名工作人員到整治辦公室集中辦公，具體負責綜合、組織協調、督查，辦公地點設縣國土資源局。

二、工作任務及目標

對年以來縣城區規劃范圍內的違法用地、違章建筑進行專項整治，依法追繳應征稅費、依法拆除嚴重違反規劃且無法整改的建筑，切實改善城市居民生活環境和投資環境。健全與完善城市規劃建設管理辦法，使城市建設和管理工作步入法制化、規范化的軌道。

三、工作步驟及責任

整治工作從月日起至月日止，分三個階段進行

（一）宣傳摸底階段

1、由整治工作領導小組負責召集各成員單位負責人會議研究制定整治方案，召開相關會議進行動員；

2、充分利用電視臺、政府網站、宣傳車、橫幅標語等形式對整治工作進行宣傳，營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及政府網站負責整治期間的宣傳報道；國土資源局、行政執法局、建設局、規劃局、房產局、龍陽鎮及社區（村）負責橫幅標語的懸掛；國土資源局、行政執法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。

3、以縣政府的名義出臺一份通告，公布相關政策和舉報電話。

4、成立調查摸底組，組長曾慶桂，副組長郭輝勇、戴金輝，成員單位行政執法局、規劃局、國土資源局、房產局、龍陽鎮、地稅局、監察局。主要職責是徹底摸清年以來非法開發、非法聯建、農民、居民違規建房的情況，摸清以來非法交易土地的情況，摸政干部、企事業單位工作人員參與開發的情況，摸清非法開發商及掛靠情況。

各成員單位具體分工：土地非法交易調查由縣國土資源局負責；干部職工、農民、居民建私房調查由龍陽鎮負責；違章建筑、非法開發調查由行政執法局負責；黨員干部買賣土地、參與開發調查由縣監察局負責；已審批項目調查由規劃局負責；稅收征繳調查由縣地稅局負責；房地產銷售（含黑市開發）情況，黑市開發商掛靠公司情況由房產局負責。所有摸底情況由各相關單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。

（二）集中整治階段

為明確工作責任，領導小組下設六個工作小組。

1、規劃和消防安全鑒定組：組長，成員單位行政執法局、規劃局、消防大隊。主要職責：負責對年以來所有的違法建筑進行規劃鑒定和消防安全鑒定，提出具體處理意見。

2、質量鑒定組：組長，成員單位建設局、行政執法局。主要職責：負責對年以來所有違法建筑進行質量鑒定，對達不到質量要求的提出處理意見。

3、綜合處置組：組長解以剛，副組長，成員單位監察局、規劃局、建設局、公安局、縣法院、行政執法局、消防大隊、房產局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮。主要職責：負責研究制定對違章建筑的處置方案，交由相關部門執行。

地稅局：負責制定稅款清繳方案，計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位，對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關移送。

財政局：負責督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。

公安局：負責對逃繳稅收、在房地產開發過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執行公務的進行依法打擊。

政務中心：負責計算已批項目的收費明細，準確收繳入庫。

政府法制辦：負責對所有政策把關。

法院：負責對相關執法部門移交的行政處罰案子及時立案受理，依法強制執行。

國土資源局：負責將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。

建設局：負責做好不法建筑商的思想工作，提供違規依據，依法進行打擊。

房產局：負責落實房地產開發商所有的費用及時到位，補辦相關手續。

行政執法局：對已批項目沒有按規劃要求超面積建設的，沒有完善手續的項目進行全面停工，負責計算罰款明細，并督促罰款足額征繳入庫，對嚴重違反規劃的違章建筑進行強制折除。

規劃局：對已批項目規劃執行情況進行調查，對違反規劃情況提出處置方案，并督促落實。

電力局、自來水公司、電力稽查大隊：對沒有完善手續的工程不予立戶，對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。

龍陽鎮：協助相關部門做好宣傳教育和穩定工作，督促各種費用追繳到位，配合有關職能部門對違章建筑進行處置。

4、拆違組：組長。成員單位公安局、穩定辦、法制辦、法院、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產局、消防大隊、龍陽鎮、衛生局、司法局，負責對領導小組研究的嚴重違反規劃的建筑進行強制拆除。

5、典型案件查處組：組長，成員單位監察局、公安局，主要職責：縣紀委、監察局具體負責對參與非法開發的黨員、國家公職人員以及相關職能部門工作人員在執法過程中失職瀆職的人員依照黨紀、政紀進行嚴肅處理；縣公安局對在房地產開發過程中涉嫌犯罪的進行依法打擊。

6、督查組。組長施大友，副組長戴金輝成員單位縣委督查室、縣政府督查室、縣監察局。主要職責：對各階段、各職能部門的工作任務和履職情況進行全面督查，每半個月進行一次通報。

（三）整章建制階段

各職能部門要出臺相應規章制度，制定切實可行的辦法，鞏固整治成果，規范建筑市場。

四、工作要求

1、各有關部門要統一思想，提高認識，按各自職責明確專人認真搞好整治工作。

2、各牽頭單位和領導要認真組織本組所負責的工作，按時間完成工作任務。

3、督查組對每個工作階段定期或不定期的督查，對履責情況予以定期通報。對履行職責不到位的追究單位負責人的失職責任。