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加大對總部企業的服務力度，以方便快捷高效為宗旨全力營造一流的服務環境，提高服務水平

1建立總部企業審批“綠色通道”對總部企業實行網上審批全程代辦和上門服務，簡化行政審批手續，提高辦事效率，降低企業運營本錢此項工作由行政審批服務中心牽頭，各駐廳單位配合

2為總部企業提供義務教育優質學位每年為駐的重點總部企業提供一定名額的屬省市級學校義務教育優質學位，按總部企業人員意愿給予優先照顧布置此項工作由教育局負責

3為總部企業人員提供優質方便的醫療服務盡可能地創造條件，為總部企業人員建立門診“綠色通道”電話預約專家坐診或上門就診等制度，解決后顧之憂此項工作由衛生局負責

4為總部企業高管人員提供出入境便當總部企業人員因商務需要出入境長期居留以及臨時來我的總部企業外籍人員等，協助料理相關手續；對符合條件的高管人員及其家屬優先料理落戶手續此項工作由公安分局負責

5為涉及環保事項的總部企業提供及時服務第一時間做好咨詢服務，料理審批手續，并提出具體要求及合理化建議此項工作由環保局負責

6加大總部企業緊缺人才的引進和培育力度建立相關人員人力資源貯藏庫，打造人才高地，構建公共人事人才服務體系，完善各層次人才培訓體系此項工作由人事局負責

7加快總部企業融資上市步伐充分發揮東北域金融中心的位優勢，積極為總部企業融資上市做好協調和服務工作此項工作由總部局負責，金融局配合

8加大違章違紀案件的查處力度加快誠信商務建設，將誠信環境創建工作納入社會征信體系和社會責任體系，對影響全總部經濟發展的單位和個人，堅決嚴肅查處此項工作由紀委監察局負責

9為總部企業招人用人提供便當為總部企業料理招工培訓社會平安等事宜提供“一站式”服務此項工作由勞動和社會保證局負責

10及時為總部企業規劃建設提供信息咨詢服務總部企業需咨詢我鄉村規劃建設的相關信息，即時給予答復；咨詢市規劃局公布的相關信息，可協調后答復此項工作由規劃和國土資源分局負責上述十項工作為常態工作，要按照委政府的總體部署和年度工作安排抓好落實

確保全發展總部經濟的各項工作落到實處，為貫徹《中共委人民政府關于加快發展總部經濟的實施意見》精神現將我加快總部經濟發展的重點任務和責任分工明確如下：

一切實加強組織領導（此方面包括四項任務13項具體工作）

有關職能部門和街道辦事處參與

1建立并完善組織領導機構成立發展總部經濟工作領導小組領導小組由委政府主要領導掛帥負責統籌組織推進全總部經濟發展領導小組辦公室（簡稱“總部辦”設在總部局，負責統籌安排全發展總部經濟的各項工作，協調督促落實總部經濟發展規劃，制定重大決策，明確階段性任務和目標，解決總部經濟推進中的問題，做好總部經濟的日常服務工作此項工作由總部局負責，委政府“兩辦”配合，于9月底前完成，并以“兩辦”文件形式印發《發展總部經濟工作領導小組成員名單》

參照金融中心工作推進體系并與之相銜接

1建立并完善工作推進體系為加大重點工作推進力度圍繞協調服務規劃建設招商工作環境改造宣傳推介和重大活動及落實屬地責任等關鍵環節，抓緊組建由分管領導牽頭各有關職能部門負責的工作推進組其中，組織架構工作由總部局負責，委政府“兩辦”配合，于9月底前完成，并以“兩辦”文件形式印發全各工作推進組分別為：

2協調服務推進組由總部局作為牽頭單位，主要負責《實施意見》重點任務及責任分工》規定事項的組織指導協調落實以及同國家省市有關部門的溝通協調工作2規劃建設推進組由總部局和城建局作為牽頭單位，主要負責總部經濟發展總體規劃分規劃和各項子規劃的編制設計工作

3招商工作推進組由招商管理服務局作為牽頭單位，主要負責組織推進和調度總部企業的引進工作

4環境改造推進組由城管局作為牽頭單位，主要負責市容環境景觀化生態化等方面的有關工作

5宣傳推介推進組由委宣傳部新聞中心作為牽頭單位，主要負責品牌塑造形象宣傳招商推介和媒體聯絡等方面宣傳工作

6重大活動推進組由總部局作為牽頭單位，主要負責協調舉辦（承辦）與總部經濟有關的各種大型活動上述六個推進組的工作為常態工作，要按照委政府的總體部署和年度工作安排抓好落實，各街道辦事處也要建立相應的組織機構，形成有效的工作對接

抓緊研究制定五項工作制度：

1以加強指導強化協調解決問題推進工作和督辦催辦為內容，3建立并完善工作運行機制圍繞形成高效順暢管用的工作運行機制盡快制定總部經濟工作聯席會議制度此項工作由總部局負責

2以加強溝通聯系協助解決問題為內容，盡快制定級領導聯系重點總部企業制度此項工作由總部局負責，委政府“兩辦”配合

3以定期征求意見實行常態化服務為內容，盡快制定政府與總部企業對話制度此項工作由總部局負責

4以總部經濟需求為內容，盡快制定總部經濟信息互通和共享制度此項工作由統計局負責，工商國稅和地稅分局配合5以建立統計分析和核算體系為內容，建立全總部經濟數據庫和資料庫，對總部企業實行檔案化管理，盡快制定加強總部企業的行業管理和監督制度此項工作由總部局負責，經發局統計局和各街道辦事處配合上述五項制度務于10月底前出臺并付諸實施

成立總部經濟顧問團，建立并完善專家支持系統聘請國內外知名專家學者和有影響力的人士借助外腦為總部經濟發展獻計獻策，確?？偛拷洕茖W發展此項工作由總部局負責，于10月底前完成

二加快推進規劃建設（此方面包括三項任務13項具體工作）

聘請知名設計機構

1搞好總部經濟規劃編制工作1緊扣業已明確的一心三帶四”空間布局依照高起點高標準和可操作性的原則，抓緊制定《總部經濟發展規劃》此項工作由總部局負責，于9月底前完成

2依照產業聚集的理念，圍繞總部經濟發展重點聚集，抓緊編制總部經濟發展分規劃此項工作由城建局負責，總部局配合，于今年底前完成3遵循板塊推進重點突破的工作思路，圍繞建設樓宇總部集群，培育發展特色總部樓宇和“億元樓”抓緊搞好各項子規劃的編制設計此項工作由總部局負責，城建局配合，于今年底前完成做好總部經濟規劃與沈陽鄉村總體規劃土地利用規劃和產業規劃的有效銜接，積極向沈陽市上報我總部經濟規劃效果，力爭將《總部經濟發展規劃》納入沈陽市“十二五”相關規劃，爭取在政策資金等方面得到市級支持此項工作由總部局負責，力爭于今年底前完成

依照目標時限任務倒推的思路，加快推進總部經濟載體建設

1加快規劃樓宇啟動建設步伐以大體量大進深高品質為基準搞好前瞻性規劃設計，加快推進高端樓宇建設步伐此項工作由城建局負責，相關職能部門和各街道辦事處配合加強閑置樓宇和舊寫字樓的改造升級針對閑置樓宇和舊寫字樓環境質量管理等方面存在缺陷，引導企業加快實施硬件改造，著力解決存量樓宇向商務樓宇過渡問題，實現資源利用最大化此項工作由經發局負責，相關職能部門和各街道辦事處配合著力培育特色樓宇和“億元樓”對在建和即將竣工的樓宇，堅持超前介入科學定位重點扶持，定向打造一批符合我產業要求的特色樓宇和“億元樓”此項工作由經發局負責，相關職能部門和各街道辦事處配合4拓展域內星級酒店的商務服務功能此項工作由文產局負責，相關職能部門和各街道辦事處配合上述四項工作為常態工作，要按照委政府的總體部署和年度工作安排抓好落實

將重點樓宇周邊環境建設和市政設施建設擺上重要日程，加強基礎設施和配套設施建設本著精品精華精致的原則并同步加強對環境的綜合治理，力爭樓宇周邊環境取得質的突破此項工作由城管局負責，城建局和各街道辦事處配合爭取市里支持，加強交通網絡和設施建設，加強對重點地段的交通疏導和分流，著力解決交通堵塞和停車難問題，建設與總部經濟發展相協調的交通體系此項工作由城建局負責3加快生活配套服務設施建設圍繞總部企業高管人員衣食住行，高檔住宅商業設施醫院和學校建設方面，與基礎設施建設同時規劃同時設計同時施工，完善休閑娛樂等配套設施此項工作由城建局負責，各相關職能部門配合全面提升總部聚集生態環境參照發達鄉村中心城生態環境建設規范，全面提升總部聚集的綠化亮化美化檔次此項工作由城管局負責5大力推進“數字”建設提高城信息化水平，扎實推進電子政務電子商務，健全政府信息網絡系統，構建信息交互平臺，實現信息共享和溝通，為總部企業提供快速便利的商務法規和政策信息等各類資訊此項工作由信息中心負責上述五項工作為常態工作，要按照委政府的總體部署和年度工作安排抓好落實

三不時完善政策措施（此方面包括四項任務7項具體工作）

參照國內外通行慣例

1制定總部企業認定規范根據我的產業導向合理劃分總部企業類型，抓緊制定適用于不同類別的總部企業認定實施細則》此項工作由總部局負責，于9月底前完成抓緊制定并不時完善具有比較優勢的政策措施，2完善發展總部經濟的激勵機制借鑒國內先進地發展總部經濟的經驗充分調動各個方面的積極性和創造性，為加快促進總部經濟發展提供保證1以國內廣州深圳武漢等同類鄉村為參照，抓緊形成獨立的成型的政策文本，制定《關于加快總部經濟發展的扶持方法》此項工作由總部局負責，經發局配合

2從調動部門積極性鼓勵引優扶強出發，抓緊制定引進總部企業的考核方法，加大引進總部特別是品牌總部的考核權重此項工作由考評辦負責，經發局和總部局配合

3立足充分發揮街道辦事處的作用，現有增量稅收政策的基礎上，對引進總部企業的政策進行適度調整此項工作由財政局負責，總部局配合4抓緊制定樓宇載體建設鼓勵政策鼓勵已建成的商務樓宇調整經營方向，優先向總部企業供房鼓勵存量樓宇啟動舊寫字樓升級改造和酒店增加商務服務功能此項工作由總部局負責，經發局配合上述四項政策措施于10月底前出臺并付諸實施全1億元樓宇經濟扶持資金中統籌安排發展總部經濟專項資金，設立總部經濟發展專項資金從今年開始專門用于總部企業政策兌現此項工作由財政局和開發財政局負責，經發局和總部局配合形成政策“洼地”效應此項工作由總部局負責

4做好政策審核兌現做好享受優惠政策企業的審核和政策兌現工作經發局財政局和開發財政局配合

四大力強化招商工作（此方面包括三項任務11項具體工作）

不定期向全此項工作由總部局負責，

1加強招商信息搜集和1搜集整理總部機構招商信息招商重點和世界（國內）500強名單等招商管理服務局配合，于9月起開始施行2制定《總部經濟投資指導目錄》推出具有較強吸引力的總部經濟重點項目此項工作由總部局負責，于10月底前完成確保每年引進各類總部企業50家以上

2加大總部企業引進力度以擴大規模提高質量形成聚集效應為突破口總部企業對稅收的貢獻率年均增長10%以上1強化對口招商瞄準北京上海深圳等地業已形成的總部企業，實行對口定向招商此項工作由招商管理服務局牽頭，各招商局負責，按計劃進度完成每年度招商任務2強化目標責任圍繞引進總部企業提出量化指標，形成明確的工作導向和責任分工，將目標層層分解，落實到部門和責任人，對未完成總部企業招商任務的部門，實行一票否決制，視為未完成招商指標此項工作由總部局負責，考評辦配合，于10月底前出臺量化考評方案3強化領導包保對重點跟蹤的總部企業，實行領導包保責任制由級領導牽頭對企業進行全程跟蹤服務，解決實際問題此項工作由大項目辦公室負責，總部局和委政府“兩辦”配合大力宣傳的位優勢基礎優勢和政策優勢

3加強宣傳推介工作以動靜態結合為原則形成強大的輻射力和吸引力1出臺宣傳工作方案依照形式多樣化宣傳品牌化的工作思路，制定切實可行的總部基地宣傳推介工作方案此項工作由委宣傳部新聞中心負責，于10月底前完成并開始施行完善標識性宣傳域顯要位置公益廣告欄建筑工地圍擋等處設置我大力發展總部經濟的宣傳標語和口號，全面展開宣傳攻勢，形成覆蓋全的宣傳效應此項工作由委宣傳部新聞中心負責，城建局和總部局配合完善媒體宣傳國家省市有影響力的主流媒體加大宣傳推介力度，積極介紹我的位優勢政策措施和發展效果等，擴大在國內外的影響力和知名度此項工作由委宣傳部新聞中心負責，總部局配合

4定期舉辦招商推介會借鑒以往在香港新加坡北京等地舉辦招商推介會的勝利經驗，積極在國內外總部企業聚集的地舉辦推介會，為招商引資發明良好條件此項工作由招商管理服務局負責，總部局金融局和各招商局配合5注重承辦總部經濟高層論壇的宣傳推介作用爭取承辦中國（東北）總部經濟發展高層論壇，不定期舉行總部基地建設研討會等，全面提升域知名度和影響力此項工作由總部局負責積極參與國內有關“總部經濟論壇”總部企業投資洽談會”等大型活動，利用全國性總部經濟宣傳平臺，向社會各界推介總部經濟的優勢成果與經驗此項工作由總部局負責上述六項工作為常態工作，要按照委政府的總體部署和年度工作安排抓好落實