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為貫徹實施建設“全國旅游名縣”的發展戰略，進一步配套城市功能，美化城市環境，提高城市品味，促進縣城文明創建和“楚天杯”創建工作，迎接縣城東遷周年慶典和改革開放周年系列慶祝活動，縣政府研究決定，對縣城部分路段和建筑物實施亮化工程建設。為保證亮化工程建設的順利進行，制訂本實施方案。

一、亮化工程建設任務和要求

本次亮化工程建設為縣城亮化的一期試點工程，包括縣政府綜合辦公大樓、建設局、建行等33棟建筑亮化以及長寧大道（電力公司至公安局）、屈原路“一縱一橫”街景亮化。房屋建筑按照區位重要程度、建筑體量和建筑風格以及亮化效果，結合財力狀況，分類實施。一期實施亮化工程的建筑單體共33棟，其中一類重要標志性建筑1棟，為縣政府辦公大樓。二類重要建筑共21棟，分別是縣交通局、建設局、陽光國貿、歐意大酒店、人保（發行）、工行、建行、電信局、財政局、煙草局、農行、地稅局（秭歸大酒店）、自來水公司、人行、工商局、開發區（檢察院、行政服務中心）、電力公司、公安局、法院、醫療中心、長林賓館等辦公大樓。三類一般建筑共11棟，分別是縣影劇院、審計局（水務局）、廣電局、信用聯社（信合賓館）、工人文化宮、二醫院、財保、郵政局、林業局、鹽業局、農機等辦公大樓。

亮化工程建設堅持統一規劃設計，統一質量技術標準，分類指導實施的原則，具體要求為：

（一）嚴格執行規劃。亮化工程建設必須按照縣城規劃審批委員會審批通過的亮化工程規劃方案實施，確保規劃執行不走樣，確保建成實景效果與規劃設計效果一致，任何單位不得隨意更改規劃，偷工減料。方案確需變更的，需報經縣規劃行政主管部門審批，重大變更須報經縣規劃委員會審批。

（二）確保工程質量。亮化工程所采用主要材料的品種、規格和質量技術標準由縣政府采購中心會同縣建設局、縣質監局統一制訂，確保亮化工程選材的品質和使用壽命，線路板、芯片等重要部件的使用壽命不得低于5年。原已實施部分亮化的建筑，因當時建設檔次低，材料品質差，除經審查同意保留部分泛光投射燈外，其它輪廓燈等亮化設施必須進行更新改造，并一次性按效果圖實施到位，各單項工程必須統一設置時控微電腦裝置和專用電表計量裝置。亮化工程竣工后，試運行3天，由各業主單位牽頭組織設計方、施工方、政府采購中心、建設局、質監局、財政局等單位共同驗收。為保證施工質量和運行質量，在規定的保修期內，須按規定預留工程質量保修金。

（三）確保施工安全。亮化工程多為高空施工作業，必須選用有施工資質、實力強的專業施工隊伍，各業主和施工隊要共同做好施工安全管理工作，確保不出安全事故。

（四）確保工期要求。本次亮化工程時間緊、任務重，所有亮化工程必須在9月26日以前全部結束。各單位務必從早準備，各項基礎性工作在8月底以前完成，9月5日以前必須開工建設。

二、實施措施

（一）實行業主負責制。亮化工程規劃方案確定的實施亮化工程的房屋產權單位為責任主體單位，道路公用部位亮化責任主體單位為縣電力公司。房屋共有產權的，主要產權單位或主管單位為責任主體和牽頭單位，具體明確如下：縣政府綜合辦公大樓為縣機關事務局；人保公司、發行辦公樓為人壽保險公司；工行辦公樓為工商銀行；縣地稅局、秭歸大酒店辦公樓為縣地稅局；縣自來水公司辦公大樓為縣自來水公司；縣開發區、檢察院、行政服務中心辦公大樓為開發區管委會；縣審計局、水務局辦公樓為縣審計局；縣信用聯社、信合賓館辦公樓為縣信用聯社；農機大樓為縣農業局等。各責任主體單位負責籌集建設資金、組織工程實施和亮化運行管理等工作。

（二）實行政府集中采購制。因工程建設時間緊、任務重，為節約時間，保證工期，工程實行政府集中采購。政府采購中心在依法依規的前提下，簡化程序，提高效率，采取邀請招標方式，選擇3至5家有資質、實力強的專業施工企業參與競標或詢價。采購結束后，由縣政府采購中心發中標通知書，各亮化工程責任主體單位憑中標通知書與施工單位簽定施工承包合同。

（三）建設資金籌措。本次亮化工程建設資金以單位自籌為主，縣政府適當補貼，政府補貼標準按照采購價款的30％執行。共有產權建筑的亮化工程建設費用，由牽頭單位組織籌集和協調，并按照實際投資和產權建筑面積占有比例分攤。

（四）運行管理。亮化工程實施后，必須定時開關，確保亮化效果。實施亮化工程需安裝獨立的計量電表，單獨計量。亮化工程用電執行照明用電電價，道路等公用部分亮化納入城市路燈統一管理。

三、組織保證

（一）明確工作職責。本次亮化工程按照政府綜合協調、行業指導監管、業主負責實施的原則進行。各房屋產權單位為單體建筑亮化的實施主體，共有產權的，由本方案所明確的牽頭單位為實施主體。縣直相關部門要密切配合，并按照各自職責積極開展工作。縣建設局負責統一規劃設計，協助制訂有關技術質量標準，負責實施中的規劃把關、技術指導和服務工作；縣質監局負責亮化產品質量抽樣檢驗檢測、產品合格證的審驗和有關技術標準的制訂；縣政府采購中心負責政府采購的相關工作；縣財政局負責籌集和分配政府補貼資金，并按有關要求對亮化工程建設資金實施統籌管理；縣監察局負責對政府采購等事項實施監督；縣電力公司負責為各單位亮化供電的增容、搭頭等提供技術指導和服務；縣城管局負責道路綠化樹木亮化的相關協調配合工作。

（二）加強組織領導。為保證亮化工程的順利實施，縣政府成立縣城亮化工程建設領導小組，副縣長梅常春任組長，縣政府辦公室主任尤慶虎、縣建設局局長鄭家奎任副組長，實施亮化工程的各責任主體單位和相關職能部門的主要負責人為成員。領導小組負責亮化工程的統一領導、綜合協調和監督檢查，及時研究解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，由鄭家奎兼任辦公室主任，辦公室要加強督辦，定期通報進展情況。亮化工程實施中，各相關單位主要負責人要親自抓，并明確專人具體抓。

（三）成立工作專班。為確保亮化工程建設有序開展，成立縣城亮化工程建設工作專班，工作專班由鄭家奎負責牽頭，成員由縣建設局向立林、陳學業，縣技術監督局周宗新，縣政府采購中心，縣財政局，縣紀委監察局，縣電力公司，縣城管局等人員組成。工作專班統一在縣建設局集中辦公，負責亮化工程建設的具體日常工作。