導語：耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》和《耕地質(zhì)量等級》國家標準（GB/T33469-2016），根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好2020年退化耕地治理與耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作的通知》要求，扎實做好我市耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作，為耕地質(zhì)量保護提供技術支撐，制定本方案。

一、總體要求

按照國家標準《耕地質(zhì)量等級》（GB/T33469-2016）對我市耕地質(zhì)量進行等級劃分，全面掌握全市耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，查清影響耕地質(zhì)量的主要障礙因素，有針對性地提出耕地質(zhì)量保護與提升對策與建議，為促進耕地資源可持續(xù)利用，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全提供支撐和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內(nèi)的土樣采集等基礎調(diào)查工作，農(nóng)業(yè)總站負責全市耕地質(zhì)量評價工作，并形成耕地質(zhì)量評價報告。

二、資金分配

耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價項目補助資金10萬元，主要用于土樣采集、化驗等費用。具體如下：

1、土樣采集1.9萬元。用于采集、處理、報送土樣時產(chǎn)生的雇用向?qū)зM、雇工費、雇車費、午餐補助、包裝費、小型器械購置等費用。共計236個土樣，每個土樣費用平均80元。

2、委托化驗8.1萬元。必檢項目包括：容重、pH、有機質(zhì)、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀8項常規(guī)項目。并在樣品中選擇50%的數(shù)量，進行有效銅、有效鋅、有效鐵、有效錳、有效硼、有效鉬、有效硫、有效硅8項中微量元素和鉻、鎘、鉛、砷、汞5項重金屬元素的檢測。

三、重點任務

（一）科學布設調(diào)查采樣點。以國土部門的最新耕地面積數(shù)為準，按照每1萬畝耕地不少于1個調(diào)查點的密度設置耕地質(zhì)量調(diào)查點，調(diào)查點位應盡量與上一年調(diào)查點位一致，確保延續(xù)性和可比性。調(diào)查點位要覆蓋本區(qū)域的主要土壤類型（土屬、大的土種），分布均勻，代表性強；調(diào)查點應與測土配方施肥取土樣點、省級耕地質(zhì)量監(jiān)測點、黑土地保護利用試點區(qū)域監(jiān)測點、輪作試點區(qū)域監(jiān)測點等相結(jié)合，避免重復設點、重復采樣。

（二）探索建立耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺。按照農(nóng)業(yè)信息化建設總體部署，加大資金投入，加快耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫建設，探索建立標準化、規(guī)范化的耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺。在平臺使用的工作空間應采用“2000國家大地坐標系”，原有工作空間數(shù)據(jù)可根據(jù)測繪部門提供的參數(shù)進行轉(zhuǎn)換。

（三）做好耕地質(zhì)量等級信息。按照《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》的要求，在每年開展耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價基礎上，建立每5年一次耕地質(zhì)量等級信息制度，為耕地質(zhì)量保護和糧食生產(chǎn)提供決策依據(jù)。

（四）落實耕地質(zhì)量保護責任。各地要充分應用耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價成果，為糧食安全責任制考核、耕地保護目標履行情況考核、永久基本農(nóng)田劃定、自然資源負債表編制和耕地資源環(huán)境承載能力評價等工作提供基礎支撐。

四、具體工作內(nèi)容

（一）認真開展土壤樣品檢測。土壤樣品檢測應嚴格按照標準執(zhí)行。目前我市不具備檢測能力，需委托第三方檢測機構(gòu)承檢。根據(jù)省站對承檢的第三方檢測機構(gòu)開展能力考核結(jié)果，在通過考核的第三方檢測機構(gòu)商定檢測需求，簽訂檢測委托合同。并采取加已知數(shù)值樣或加重復樣等措施對承檢機構(gòu)質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)出具后應進行審核，結(jié)合當?shù)馗貧v史數(shù)據(jù)進行判斷分析，異常值要進行復測確認，確保準確性。

（二）應用耕地質(zhì)量評價指標體系進行評價。應采用《全國耕地質(zhì)量等級評價指標體系》里東北區(qū)的指標權(quán)重、指標隸屬函數(shù)和等級劃分指數(shù)進行評價和劃分耕地質(zhì)量等級。

（三）完成與同級自然資源部門的溝通與對接。按照《第三次全國土地調(diào)查總體方案》、《第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕19號）和《省第三次土地調(diào)查實施方案》（吉國土調(diào)查辦法〔2019〕19號）要求，在完成縣域耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫和工作空間的基礎上，及時將最新耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價結(jié)果標注在第三次國土調(diào)查成果圖上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通。

（四）開展耕地清潔程度調(diào)查評價。要按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T166-2004）和《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）計算土壤內(nèi)梅羅綜合污染指數(shù)，并進行土壤清潔度評價（清潔程度評價不做插值，只做點位超標率評價）。對判定為輕度污染、重度污染和重度污染的耕地，應明確耕地土壤主要污染物類型，提出耕地限制性使用意見和種植作物調(diào)整建議。（“土壤內(nèi)梅羅污染指數(shù)評價標準”和“土壤污染風險篩選值”見附件1）。

（五）加強部門間溝通合作。在調(diào)查評價工作中，要加強與統(tǒng)計、發(fā)展改革、財政和自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時更新自然資產(chǎn)負債表、占用補充耕地、高標準農(nóng)田建設、糧食安全責任制考核等項目任務里的耕地質(zhì)量等級變化情況。

（六）按時報送信息。要按照進度要求按時完成各項工作，各項數(shù)據(jù)要進行認真審核，確保數(shù)據(jù)準確性和可靠性。市農(nóng)業(yè)技術推廣總站在2021年6月底前將耕地質(zhì)量等級信息報送至市農(nóng)業(yè)技術推廣中心。

五、進度安排

（一）2020年7-8月制定實施方案，落實工作任務；

（二）2020年9-11月完成耕地質(zhì)量調(diào)查點位確定和土壤樣品采集工作；

（三）2020年12月-2021年5月，完成土壤樣品檢測分析；

（四）2021年6月底前，將耕地質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)錄入“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”，完成點位圖和評價單元圖等評價前期相關工作。依據(jù)東北區(qū)耕地質(zhì)量等級評價指標體系開展評價工作，將評價成果生成工作空間文件（.cws文件）后上報市（州）土肥技術推廣單位（采用光盤方式上報，注意保密，不得網(wǎng)絡傳送）。

六、保障措施

（一）加強組織領導。耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作是農(nóng)業(yè)部門履行耕地質(zhì)量監(jiān)測保護職責、落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措，各單位要高度重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作經(jīng)費落實，細化實施方案，明確責任分工，確保各項任務有序按期完成。

（二）設置專職人員。各單位要確定1-2名土壤專業(yè)并且計算機水平較高的技術人員專門負責耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與統(tǒng)計工作，要保障人員穩(wěn)定性和工作延續(xù)性，確保工作順利開展。

（三）統(tǒng)一評價系統(tǒng)。耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開發(fā)的“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”（軟件下載網(wǎng)址）。建立縣域耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫，并通過“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”的“成果”工程，生成工作空間文件（.cws格式）。

（四）加強技術培訓。要積極組織技術人員參加省土肥站有關耕地質(zhì)量監(jiān)測、評價以及軟件使用等方面的技術培訓，提高調(diào)查評價人員技術水平。

（五）強化宣傳引導。采取多種形式，宣傳《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》和《耕地質(zhì)量等級》國家標準，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳評價成果，提高社會公眾對耕地質(zhì)量調(diào)查評價工作重要性認識，營造良好社會氛圍。