三級聯(lián)創(chuàng)經(jīng)驗交流材料

時間:2022-07-17 07:29:00

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三級聯(lián)創(chuàng)經(jīng)驗交流材料

一、狠抓責任落實,不斷提高縣委的管黨水平。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,關鍵是要落實管黨責任,提高管黨水平。按照市委書記吳天君同志在新鄉(xiāng)縣調(diào)研時提出的新鄉(xiāng)縣要在五個方面樹立標桿,黨建工作也要走在前列的指示精神,縣委高度重視,明確提出了“書記不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱職”的要求,進一步完善工作推進機制,狠抓責任落實。一是落實縣委關鍵責任。縣委把農(nóng)村基層組織建設納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期召開黨建工作會、現(xiàn)場辦公會、工作匯報會,進行研究部署。去年以來,圍繞加強農(nóng)村基層組織建設,整體推進“三位一體”系統(tǒng)工程,先后召開9次常委會,進行專題研究,具體安排。縣委常委會和四大班子黨員領導干部,認真履行抓黨建的五項職責,落實“三級聯(lián)創(chuàng)”責任制和聯(lián)系點制度,每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個先進村、一個后進村。去年以來,縣級干部到聯(lián)系點幫助解決各類問題160多件。二是建立工作推進機制。先后建立健全了激勵機制、分析預警機制、督促檢查機制。本著“抓鄉(xiāng)帶村、鄉(xiāng)村并舉”的思路,縣委制定了《關于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設責任制的意見》,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建承上啟下的龍頭作用。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂目標責任書,把縣、鄉(xiāng)、村三級的責任聯(lián)在一起,目標聯(lián)在一起,獎懲聯(lián)在一起,通過一級帶一級,一級抓一級,形成了層層抓黨建的工作格局。三是建立活動幫扶機制。把縣直有關部門納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍,按照“經(jīng)濟部門治窮、政法部門治亂、黨委部門治癱”的原則,每個縣直部門聯(lián)系一至兩個村,對口幫扶,堅持村班子不健全不脫鉤,班子核心作用不強不脫鉤,經(jīng)濟發(fā)展不見成效不脫鉤,村風民風不好轉(zhuǎn)不脫鉤,群眾反映的問題不解決不脫鉤。近年來,縣直部門為所駐村協(xié)調(diào)資金8200余萬元,辦實事、好事640多件。

二、突出工作重點,切實加強鎮(zhèn)、村兩級領導班子建設。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,重心在鄉(xiāng)村。新鄉(xiāng)縣始終堅持“強基固本抓基層,突出重點抓班子”的工作思路,著力抓好鎮(zhèn)、村兩級班子建設。一是根據(jù)能力選班子。重點圍繞建設“執(zhí)行政策能力強、加快發(fā)展能力強、維護穩(wěn)定能力強、依法辦事能力強、服務群眾能力強”的鎮(zhèn)村班子選配干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子選配方面,以有無形勢判斷能力、有無市場駕馭能力、有無復雜局面應對能力、有無全局總攬能力為標準配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是選準配強“一把手”。七里營鎮(zhèn)近幾年之所以經(jīng)濟發(fā)展比較快,各方面工作做得比較好,關鍵是一個好班子,有一個好班長。該鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力跨入全國千強(鄉(xiāng))鎮(zhèn),連續(xù)多年在全省排序處于前列,居全市首位。在村級班子建設方面,始終堅持圍繞“雙強”選好村黨支部書記。大力實施“雙強”工程,把致富能手培養(yǎng)成“雙強”黨員,把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部,把“雙強”干部培養(yǎng)成村支部書記。全縣80%的村黨支部書記、71%的村“兩委”干部達到了“雙強”標準。二是廣泛培育強素質(zhì)。堅持把實踐中鍛煉干部與經(jīng)常性的學習培訓有機結(jié)合起來。先后選派20多名優(yōu)秀年輕干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,選拔80多名優(yōu)秀企業(yè)管理人員到北京經(jīng)貿(mào)大學、鄭州大學干部管理學院進行專題培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門的科級干部,利用縣委黨校堅持每年輪訓一遍。建立干部督學制度,實行“干部述職時述學、群眾評議時評學、組織考察時考學”的“三位一體”督學制度,保證了學習“實打?qū)崱薄H寝D(zhuǎn)變作風樹形象。把強化服務,樹立形象作為重點。建立了領導干部下訪接待日、聯(lián)村包戶、記民情日記和服務承諾、限時辦結(jié)等制度。深入開展“進農(nóng)家門、知農(nóng)家情、解農(nóng)家難、幫農(nóng)家富”活動,廣大干部紛紛深入基層,爭做農(nóng)民冷暖的知情人,做農(nóng)村穩(wěn)定的責任人,做農(nóng)民致富的帶路人。小冀鎮(zhèn)、大召營鎮(zhèn)黨委推行機關首問責任制和“五四一”工作制,受到廣大群眾的普遍歡迎。通過加強領導班子建設,基層組織整體功能得到明顯增強。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全部達到一類黨委標準,113個村級黨組織達到一類村標準。新鄉(xiāng)縣連續(xù)三次被省委、連續(xù)五年被市委命名為“農(nóng)村基層組織建設先進縣”。

三、堅持典型帶動,充分發(fā)揮先進群體的輻射作用。發(fā)揮好、運用好先進典型群體示范作用,是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,加強基層組織建設最直接、最有效的辦法。一是廣泛培育典型。堅持把培育典型作為農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的一項重要任務,堅持常抓不懈,全縣形成了以劉莊、京華、宋莊、龍泉、新莊、中街、張青等為代表的一批先進典型和以史來賀、劉志華、戚久旺、梁修昌、宋敬志、杜天貞、張澤橋等為代表的先進模范人物。擁有全國先進基層黨組織2個,省級先進基層黨組織15個,市級先進基層黨組織29個。二是深入學習典型。持續(xù)開展了“向劉莊、向史來賀同志學習”活動,大力弘揚史來賀精神,全縣形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍,各級黨組織比“五好”、黨員干部比奉獻、規(guī)模企業(yè)比上市、鄉(xiāng)村發(fā)展比項目,呈現(xiàn)出了老典型與時俱進,新典型不斷涌現(xiàn),明爭暗賽、競相發(fā)展的良好局面,涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織和經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬元的村達到21個,超億元的6個,劉莊、新莊近20億元。三是搞好幫扶帶動。結(jié)合省委“強基富民工程”、市委“雙示范、雙帶動、雙推進”活動,在全縣開展了先進帶后進活動,共有30個先進村與36個落后村結(jié)成幫扶對子。七里營鎮(zhèn)新莊村指導幫助曹莊村創(chuàng)辦企業(yè),使該村集體經(jīng)濟明顯增強。大召營鎮(zhèn)劉大召村多次聘請全國勞模、京華村黨委書記劉志華等模范人物,到村內(nèi)給干部上黨課、談體會、議發(fā)展,村黨支部制定了“三干”(想干、敢干、會干)、“三天”(不議昨天、著重今天、注重明天)、“三斗”(與窮斗、與落后斗、不搞窩里斗)的工作準則,團結(jié)帶領群眾實干創(chuàng)業(yè),該村黨支部由原來的三類支部晉升為一類支部。

四、注重工作創(chuàng)新,建立健全黨員永葆先進性長效機制。縣委把先進性教育活動中的好做法、好經(jīng)驗、好制度運用到經(jīng)常性工作中,形成了黨員永葆先進性的長效機制。一是創(chuàng)新黨員發(fā)展。做到“三個傾斜”,即向青年農(nóng)民、企業(yè)技術骨干和致富能手傾斜,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu)。實行發(fā)展黨員組織部門預審制。三年來,全縣新發(fā)展黨員1820名,其中35歲以下的1183名,占65%;高中以上文化程度的1476人,占81%。二是搭建黨員發(fā)揮作用的舞臺。對無職黨員實行“設崗定責、分類管理”,設立政策宣傳、科技示范、扶貧幫困等七個崗位,把無職黨員推向農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定第一線,成為黨的方針、政策的宣傳員,為群眾辦實事、辦好事的服務員,搭建無職黨員發(fā)揮作用、永葆先進性的平臺。全縣5000多名無職黨員明確了崗位,實現(xiàn)了有崗、有責、有為。郎公廟鎮(zhèn)毛莊村實行黨員掛牌上崗制度,設置道路建設監(jiān)督崗,13名無職黨員對道路籌建、發(fā)包工作進行全程監(jiān)督,保證了工程質(zhì)量。三是創(chuàng)新黨組織設置。本著“產(chǎn)業(yè)相通、居住臨近、方便活動”的原則,把黨組織靈活設置在非公經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技示范基地、專業(yè)協(xié)會上,擴大了黨在農(nóng)村的組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋面。全縣共建立非公企業(yè)黨組織52個、產(chǎn)業(yè)黨組織28個,選派黨建工作指導員54個,非公企業(yè)黨組織應建組建率、黨的工作覆蓋面均達到100%。發(fā)展是增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關鍵。縣委始終堅持用科學發(fā)展觀的成果檢驗黨建工作,用發(fā)展的成效考核黨組織,用發(fā)展的業(yè)績評價黨員干部,把廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到加快發(fā)展上,全縣上下形成了謀發(fā)展、議發(fā)展、快發(fā)展的濃厚氛圍,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。聚集區(qū)建設初見成效,新農(nóng)村建設開局良好,“三位一體”系統(tǒng)工程快速推進。企業(yè)上市工作取得重大突破。今年6月20日,新鄉(xiāng)縣心連心化肥有限公司在新加坡證券交易所正式掛牌上市,首輪融資9.91億元人民幣。今年1至5月,完成財政一般預算收入1.35億元,增長26.8%;限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值72億元,增加值19.5億元,均增長40%以上。全縣社會大局保持穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。