加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次與水平
時(shí)間:2022-08-01 04:57:00
導(dǎo)語(yǔ):加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次與水平一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
產(chǎn)業(yè)集聚是生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)空間布局上的優(yōu)化,是各種生產(chǎn)要素在一定地域的大量集聚和有效集中。產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定地域內(nèi)發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在要求,產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式。加快產(chǎn)業(yè)集聚,培育產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)工業(yè)化向高級(jí)階段發(fā)展的重要途徑,更是*“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展的必然選擇。
一、充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要意義
1.產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最有效的戰(zhàn)略方式
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益深入的背景下,國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)力,越來越體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展上。從國(guó)際上看,產(chǎn)業(yè)集群已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的象征。例如,美國(guó)微電子和生物技術(shù)集中的硅谷、汽車設(shè)備及零部件制造集中的底特律、新材料和能源工業(yè)集中的匹茲堡、飛機(jī)制造和金屬加工業(yè)集中的西雅圖,德國(guó)汽車工業(yè)集中的慕尼黑、化工業(yè)集中的法蘭克福、光學(xué)儀器業(yè)集中的韋熱拉,意大利金屬閥門制造業(yè)集中的諾瓦拉、紡織業(yè)集中的科墨,都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。從國(guó)內(nèi)看,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局產(chǎn)生了極為重要和深遠(yuǎn)的影響。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的成長(zhǎng)性和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如,廣東珠江三角洲的404個(gè)建制鎮(zhèn)中,以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4,而在浙江88個(gè)縣市區(qū)中,有85個(gè)形成了“塊狀經(jīng)濟(jì)”,溫州的皮鞋產(chǎn)業(yè)集群、諸暨的大唐襪業(yè)集群、嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群、海寧的皮革產(chǎn)業(yè)集群、永康的五金產(chǎn)業(yè)集群都是其中突出的代表。目前,國(guó)內(nèi)很多省市都在把加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群作為提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力,走新型工業(yè)化道路,應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的一種重要政策措施。
2.加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群是*“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的最緊迫任務(wù)
新世紀(jì)以來,*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快,繼2003年呈現(xiàn)一些轉(zhuǎn)折性變化之后,去年已顯現(xiàn)一些階段性特征。但應(yīng)該看到,*作為欠發(fā)達(dá)省份的地位還沒有根本改變。體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展上,近年來我省通過實(shí)施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,工業(yè)化進(jìn)程雖然明顯加快,但企業(yè)規(guī)模小、布局相對(duì)分散、聚集度低的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是在產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群方面還非常薄弱,這也是導(dǎo)致我省工業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足最根本的原因。因此,要實(shí)現(xiàn)省委十一屆八次全議提出的“在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展”的要求,必須順勢(shì)應(yīng)時(shí),搶抓機(jī)遇,從全局和戰(zhàn)略的高度,把加快產(chǎn)業(yè)集聚和培育產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,作為“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊迫的任務(wù),作為走新型工業(yè)化道路的重要抓手。
二、突出“四個(gè)圍繞”,加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群
“十一五”是*崛起進(jìn)程中極為重要的歷史時(shí)期,我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,在推進(jìn)工業(yè)化的過程中著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群,使生產(chǎn)要素向六大支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向骨干龍頭企業(yè)集聚、向中心城市集聚、向工業(yè)園區(qū)集聚,形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。要通過加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)“三個(gè)能力”的目標(biāo):即增強(qiáng)搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,增強(qiáng)搶占市場(chǎng)份額和與市場(chǎng)份額相對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位的能力,增強(qiáng)搶占參與國(guó)際分工與合作的能力。
1.圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)集聚。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨架和脊梁。要圍繞全省六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和裂變擴(kuò)張,重點(diǎn)支持構(gòu)成產(chǎn)業(yè)骨架和支撐的重大項(xiàng)目,支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈、引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵項(xiàng)目,做大做強(qiáng)一批六大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)要加快建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)、有機(jī)硅及新材料產(chǎn)業(yè)、離子型稀土產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)、沿江重化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)、特色陶瓷產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)基地。要重點(diǎn)支持我省的銅、汽車、現(xiàn)代家電這三大具有突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度,搶占培植市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)體系的制高點(diǎn)。銅工業(yè)要在穩(wěn)步擴(kuò)大銅冶煉能力的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展銅精深加工和金、銀等稀貴金屬的深加工,最好是能把江銅的電解銅“吃光用盡”,把*打造成全國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、在世界有重要地位的銅產(chǎn)業(yè)基地;汽車工業(yè)要堅(jiān)持走開放與合作的道路,在新款車型、發(fā)動(dòng)機(jī)及重要零部件的配套開發(fā)中拓展重大項(xiàng)目;現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)要突出整機(jī)擴(kuò)產(chǎn)、重要零部件配套,把握行業(yè)發(fā)展前沿和動(dòng)態(tài),積極發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品。
2.圍繞中心城市加快產(chǎn)業(yè)集聚。中心城市具有產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展的人才、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)。圍繞中心城市加快產(chǎn)業(yè)集聚,就是要依托完善城市功能,形成中心城市、次中心城市和城市群,將城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,充分發(fā)揮城市的輻射、聚集和帶動(dòng)作用,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)前我省要以中心城市為依托,加快產(chǎn)業(yè)培育,加大城市布局和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度,盡快形成一批特色鮮明、輻射力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)是形成南昌現(xiàn)代制造業(yè)、九江港口產(chǎn)業(yè)、贛南輕工產(chǎn)業(yè)、贛東北有色冶金產(chǎn)業(yè)、贛西鋼鐵產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群。
3.圍繞骨干龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)集聚。骨干龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)頭羊,對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚具有不可替代的重要作用。一是積極培育一批關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。要以大開放的思路,以現(xiàn)有中央和省屬大型企業(yè)為依托,圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步,通過裂變擴(kuò)張、上市嫁接、合資合作、兼并重組、產(chǎn)業(yè)延伸、協(xié)作配套等多種手段和途徑引發(fā)、謀劃、挖掘重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡快形成一批銷售收入過百億、利稅超10億的大型企業(yè)集團(tuán)。二是依靠骨干龍頭企業(yè)強(qiáng)大的集聚功能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。要圍繞骨干龍頭企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造,通過充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng),逐步衍生或吸引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)集聚,不斷吸引資金和生產(chǎn)要素進(jìn)入,加快產(chǎn)業(yè)集聚。
4.圍繞工業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚。我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展要在壯大產(chǎn)業(yè)集群上做文章,力爭(zhēng)做大做強(qiáng)一批布局集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的高成長(zhǎng)性工業(yè)園區(qū),使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。一是要強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。要抓住各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段的有利時(shí)機(jī),做好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接,為產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群留足充分的發(fā)展空間。要有意識(shí)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)之間建構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立起園區(qū)工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)——能量循環(huán)利用的網(wǎng)絡(luò)。二是要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。要以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度為目標(biāo),重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵項(xiàng)目。要抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,增強(qiáng)園區(qū)招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項(xiàng)目選擇性,實(shí)行定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。三是要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效用建設(shè)園區(qū)。對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力群體和信息服務(wù)三大公共要素,要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要來建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的吸引力和服務(wù)能力。例如,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)的空間布局,集中建設(shè)交通、通信、電力、污染處理、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施;根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,有針對(duì)性的培養(yǎng)勞動(dòng)力群體,提供技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù),加快研發(fā)、法律、金融等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是完善園區(qū)配套體系。圍繞構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集群效應(yīng)的優(yōu)勢(shì),著力做好為大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)的協(xié)作配套服務(wù),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)搞配套,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)搞配套,承接外來企業(yè)搞配套,發(fā)展“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè),因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)。