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城市要做好城區城中村（棚戶區）革新工作，必需做到思想解放氣魄大、政策優惠方法多、情況寬松發展快。按“居民（農民）得實惠，城市大變樣，建調和社區”的理念,并經過市場化運作，人道化拆遷，采用居民（村民）、開拓商、縣政府三方共贏的形式，堅持“縣政府讓利、居民（村民）受益、開拓商有利”的準則。個中，城中村革新完成“五個改變”，即：村民變為居民；將村民歸入城鎮社會保證系統；集體經濟組織改變為符合現代股份制企業準則的經濟實體，村民變為股東；將“城中村”集體地盤改變為國有地盤，還建房為商品房；村改居，執行居委會和股份制企業合署的治理形式，建調和社區。

（一）以多種方法開展城中村（棚戶區）革新工作。一是新城開拓，即位于新城局限內城中村（棚戶區），因為新城委會擔任結合新城開拓建立拆遷革新；二是項目帶動，即嚴重城建項目施行觸及城中村（棚戶區），由城建項目施行主體擔任拆遷革新；三是地盤儲藏，即列入地盤儲藏方案的城中村（棚戶區），由市地盤儲藏中間擔任結合地盤收買儲藏拆遷革新；四是綜合整治，即前提根本優越，規劃用處仍為寓居，可經過綜合整治改善情況相貌的，由區縣政府組織各相關部分進行綜合整治；五是全體革新，即未列入新城開拓、項目帶動、地盤儲藏且又無法施行綜合整治的，由市縣政府一致組建施行主體和地點區縣政府擔任拆遷革新。

（二）以大項目推進城中村（棚戶區）革新工作。在城中村革新進程中，以大項目為載體，引入開拓全域城市化歷程中一種新的開拓建立形式，即開拓企業與村民集體協作開拓財產園，經過引入企業深度參加項目開拓建立，對村民宅基地進行整合，將村民當地回遷房屋建立歸入新城區建立的全體框架中。完成了企業與縣政府結合發明將地盤資本轉化成為高端財產園區，構成了可持續發展的資產，并有用處理了舊址村民的后續發展問題。

（三）以優惠政策推進城中村（棚戶區）革新工作。如對回遷項目，地盤運用權為劃撥，可享用本地經濟合用房相關政策，稅費予以減免，房產五年后可上市買賣等優惠政策。還，最鼎力度支撐新城開拓建立及后續發展。

（四）以包管和完成農民好處最大化帶動城中村（棚戶區）革新工作。一是完成身份改變和歸入社會保證系統。在革新進程中將農民身份改變為市民，并處理了農民的社保問題。爭奪上級相關優惠政策，和地盤出讓金及村集體資金的投入，為農民購置社會保險，處理村民的后顧之憂；二是革新之后寓居情況和前提不下降。革新以當場或當地回遷安頓為主，回遷后寓居面積添加，人均寓居面積增進；三是村民收入就業有保證。革新中除保證農民回遷樓外，還有貿易、可租售公寓等成為村集體物業，掉地農民釀成為了股東，以股份制的方法取得長期收益。此外，在新城開拓建立進程中，道路、圍墻、土石方以及綠化等工程都優先雇傭本區域村民，處理他們就業需求的還，也使村民成為城中村革新建立的主體。

（五）以調和安全方法推進城中村（棚戶區）革新工作。城中村革新工程建立是改善農民寓居前提和生涯情況，進步農民生涯質量和程度的一項利村惠民工程。一是革新工作應事前普遍征取群眾意見。為使革新工程順暢施行，真正到達惠及庶民的目標，把工程的決議計劃權交給了廣闊村民。制訂革新方案前尋求村民意見并經過召開黨員、村民代表大會和村民大會，普遍聽取和尋求村民的意見，綜合確定回遷工程的選址和房子作風設計，充分表現了“大家事大家議，大家說了算”的民主決議計劃結果。二是村民成股東。經過村級集體經濟組織成員資歷認定和清產核資工作，不是簡略的讓村民變為股東，還把他們的好處與革新的發展嚴密地聯絡在一同，真正完成了農民好處最大化，真正完成了讓群眾分享發展效果的目標。三是革新進程多部分聯動。針對城中村（棚戶區）工作面廣且量大，狀況復雜，多面對前史遺留問題多、居民寓居面積大、涉拆戶要求高、住改非狀況多等問題，經過市、區兩級多部分組建工作聯席會把相關問題按從易到難的陳列，采納一事一議的方法，城中村革新中難點工作逐一化解。