導(dǎo)語：加快培養(yǎng)選拔年輕干部的對(duì)策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)調(diào)研課題的安排，今年7月上旬，我們對(duì)全市培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了一次比較全面的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)中央和省委提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步加大工作力度，抓緊做好我市培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，提出了一些初步的工作思路和措施。

一、我市培養(yǎng)選拔年輕干部工作的現(xiàn)狀

近幾年來，我市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央精神，堅(jiān)持干部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，在培養(yǎng)選拔年輕干部方面做了大量卓有成效的工作，有效地推進(jìn)了我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程。但同時(shí)，與中央、省委的要求和我市現(xiàn)代化建設(shè)的需要相比，還存在著一些差距。

1．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部配備的數(shù)量有較大幅度增加，但工作進(jìn)展不平衡。經(jīng)過各級(jí)的共同努力，我市縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子總體、平均年齡下降，到*年底，11個(gè)縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為43．1歲，其中40歲以下的有43人，35歲以下的有8人，分別占總數(shù)的30．9％和5．8％。149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，30歲以下的有78人，比1996年底增加66％。但黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進(jìn)程還不平衡，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部總量仍然偏少。目前縣（市）區(qū)黨政班子各配有1名35歲以下干部的目標(biāo)均未達(dá)到，其中有5個(gè)班子還沒有配備35歲以下的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配有30歲以下干部的也僅占20．8％。市直機(jī)關(guān)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，配有40歲以下干部的班子只占23．6％；局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體年齡偏大，55歲以上的占19％。同時(shí)，市直機(jī)關(guān)中層干部年齡偏大的現(xiàn)象也比較突出，正、副處長(zhǎng)的平均年齡為44．4歲，正處長(zhǎng)中35歲以下的僅占4．8％。

2．各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到一定改善，但從整體看有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中具有大專以上文化程度的占91．2％，其中本科以上的占36．8％，研究生學(xué)歷的占3．7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員中大專以上文化程度的占51．9％。一批優(yōu)秀年輕的女干部、非黨干部被選拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中現(xiàn)有女干部15人，非黨干部11人；市直機(jī)關(guān)局級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部53人，其中任正職的女領(lǐng)導(dǎo)干部11人。各級(jí)黨政班子中懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理的成員比例加大。但是，與現(xiàn)代化建設(shè)和高素質(zhì)干部的要求相比，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不相適應(yīng)，班子成員中熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、商貿(mào)專業(yè)的比較缺乏；文化程度雖然總體上有所提高，但真正通過正規(guī)院校系統(tǒng)學(xué)習(xí)所獲得的較少。女干部、非黨干部的配備離中央、省委的目標(biāo)要求還有一定差距。

3．走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部思想政治素質(zhì)的主流是好的，但部分年輕干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)也存在著同新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題。總的看，充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部總體素質(zhì)是好的，得到了廣大干部群眾的公認(rèn)。他們能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了骨干和帶頭作用。同時(shí)，他們具有較強(qiáng)的改革開放意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，精力充沛，為領(lǐng)導(dǎo)班子注入了新的生機(jī)與活力。在“三講”教育中，689名縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)“優(yōu)秀”、“稱職”率占90％以上。但同時(shí)，部分年輕干部自身素質(zhì)也存在著一些帶普遍性的問題，如馬克思主義基本理論功底不實(shí)，理想信念不夠堅(jiān)定，群眾觀念有所淡薄，求實(shí)作風(fēng)欠缺；領(lǐng)導(dǎo)能力特別是駕馭全局能力、處理復(fù)雜問題的能力和做群眾工作的能力亟待提高，等等。

4．后備干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但總體上還不能完全滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。全市已初步建立了市縣分級(jí)、分層管理后備干部人才庫(kù)，共有市管后備干部899名，縣（市）區(qū)管后備干部5439名，基本形成了一支以30—40歲左右年齡段為主體，文化程度大專以上占多數(shù)的，有一定數(shù)量和較高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。但總的看，這方面的工作還相對(duì)滯后，突出表現(xiàn)在后備干部隊(duì)伍中“一把手”、有較高專業(yè)知識(shí)的副職、近期可進(jìn)班子及非黨、女后備干部匱乏，經(jīng)濟(jì)管理型的年輕干部偏少；主體年齡偏大，縣（局）級(jí)后備干部中，35歲以下的僅占27．7％；具有博士、研究生等高學(xué)歷的僅占6．8％。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市培養(yǎng)選拔年輕干部應(yīng)把握的總體目標(biāo)和要求

根據(jù)中發(fā)〔1995〕2號(hào)文件和全國(guó)、全省培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)精神，結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市培養(yǎng)選拔年輕干部工作應(yīng)總體把握以下指導(dǎo)思想和要求：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，根據(jù)中央、省委的總體部署和要求，緊密結(jié)合我市的實(shí)際，以解放思想、更新觀念為突破口，以深化改革、完善制度為著力點(diǎn)，緊緊圍繞優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高班子整體素質(zhì)的目標(biāo)，全面抓好年輕干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理工作，逐步建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制和持續(xù)、規(guī)范、整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的工作運(yùn)行機(jī)制。

按照上述思路和要求，我們認(rèn)為，到各班子換屆時(shí)，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)。

在市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，40歲左右的干部要爭(zhēng)取各有1名，并要積極選配35歲左右的干部；40歲左右的部門正職要有一定的數(shù)量。市級(jí)機(jī)關(guān)各單位正副處長(zhǎng)中，35歲左右的要有一定的比例。

縣（市）區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，40歲以下的干部要各有2名，其中35歲以下的干部要各有1名；全市要有1—2名35歲左右的縣（市）區(qū)黨政正職。縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，爭(zhēng)取一半以上的班子要有1名35歲左右的干部，并要積極選配30歲左右的干部；各縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)部門正職中，35歲左右的干部要有一定的數(shù)量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，35歲以下的干部要有3名以上，其中30歲左右的干部要有1名；各縣（市）區(qū)都要有一定數(shù)量的35歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，6個(gè)縣（市）都要爭(zhēng)取配有1—2名30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。

后備干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是：根據(jù)全省培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)精神和中辦發(fā)〔*〕16號(hào)文件以及浙組〔1996〕10號(hào)文件提出的要求，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的人數(shù)，按照正職1：2，副職1：l的數(shù)量確定。其中近期可進(jìn)班子的應(yīng)不少于三分之一。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中的女干部數(shù)量應(yīng)不少于20％，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子非黨后備干部數(shù)量應(yīng)不少于10％。縣（局）級(jí)后備干部一般應(yīng)以35歲至40歲左右的干部為主體，要有一定數(shù)量35歲以下的干部；縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子后備干部一般應(yīng)以35歲左右的干部為主體，要有一定數(shù)量30歲以下的干部。各級(jí)后備干部都應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的不少于30％。要注意發(fā)現(xiàn)和挑選一批有研究生學(xué)歷和碩士、博士學(xué)位的優(yōu)秀年輕干部，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理以及意識(shí)形態(tài)、黨務(wù)、政法、科技、金融、外經(jīng)外貿(mào)等方面工作的年輕干部作為后備干部。

三、抓緊做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作的主要措施

（一）拓寬選人渠道

1．進(jìn)一步完善公開推薦優(yōu)秀年輕干部工作，使之逐步規(guī)范化、制度化。在認(rèn)真總結(jié)各地各部門公開推薦優(yōu)秀年輕干部做法的基礎(chǔ)上，制訂《關(guān)于進(jìn)一步完善公開推薦優(yōu)秀年輕干部工作的意見》，建立起組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、群眾推薦和干部自薦相結(jié)合的全方位、多層面的舉能薦賢制度，并作為選拔年輕干部的一項(xiàng)基本制度，在全市范圍內(nèi)規(guī)范起來，堅(jiān)持下去。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆未考核調(diào)整，每?jī)赡杲M織一次，通過充分發(fā)動(dòng)群眾，廣泛發(fā)現(xiàn)人才。

2．堅(jiān)持擇優(yōu)而任，不拘一格選人才。進(jìn)一步拓寬選人視野，既要善于識(shí)別和挖掘黨政機(jī)關(guān)的優(yōu)秀人才，更要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線大膽選拔熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、精通管理，會(huì)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的專家和熟悉某一方面業(yè)務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力的合格人才，尤其要把著力點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)部門和基層第一線去發(fā)現(xiàn)和選拔人才。敢于打破身份界限和條塊限制，采取“先進(jìn)人，后解決身份”的辦法，使優(yōu)秀人才在更大范圍內(nèi)得到調(diào)配和使用。

3．進(jìn)一步擴(kuò)大公開選拔年輕干部的范圍。按照中央的有關(guān)要求，在總結(jié)各地各部門做法、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)制訂《寧波市公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，對(duì)公開選拔適用的層次、范圍、職位、條件、程序、配套措施等加以具體明確和規(guī)范。結(jié)合深化干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大公開選拔的層次和范圍，并將此作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本制度固定下來。原則上，今后市、縣（局）兩級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部中，公開選拔的新提任干部的比例，不少于同級(jí)提拔干部的1／3。并擬在今年第四季度騰出一定職位，通過“雙推雙考”形式公開選拔一批優(yōu)秀年輕干部。

（二）積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能上能下

1.建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。應(yīng)抓緊制訂《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制暫行規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年限作出適當(dāng)規(guī)定。明確選任制的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職滿兩屆，委任制的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位連任滿10年，或在同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上累計(jì)任職滿15年，期滿后不能提任職務(wù)的，一般改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，在實(shí)行委任制的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)實(shí)行試用一年的制度。試用期滿，經(jīng)考核不勝任者解除試行職務(wù)。

2．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡限制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部任職的最高年齡。建議年滿58周歲的正縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、男年滿57周歲、女年滿52周歲的副縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。原則上改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)干部的任職年齡也要作出相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)，按照距任職最高年齡至少干滿一屆（或5年）的要求，確定提任使用的最高年齡限制。如需提任副縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不應(yīng)超過52周歲。對(duì)退居二線、已接近退休年齡（或工作年限）的干部，鼓勵(lì)其提前離崗?fù)损B(yǎng)。如一般男年滿57周歲、女年滿52周歲，或參加實(shí)際工作滿30年的領(lǐng)導(dǎo)干部，可保留待遇，提前退休。

3.制定進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的暫行規(guī)定。主要是明確和規(guī)范干部能上能下的標(biāo)準(zhǔn)和程序，重點(diǎn)抓好調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作。如對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力，不執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決定的；違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行‘或擅自改變領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，情節(jié)較嚴(yán)重的，或在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)組織教育不改的；官僚主義嚴(yán)重，工作玩忽職守，決策失誤，造成重大損失的；不服從組織調(diào)動(dòng)、分配、交流等決定的；在干部選拔任用工作中，違反《條例》規(guī)定，在群眾中造成較壞影響的；不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)，造成較大影響和不良后果的；因主觀原因違紀(jì)、政紀(jì)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分的；誡勉對(duì)象在誡勉期間對(duì)自己的問題無明顯改正的；在市委組織的考核中，民主測(cè)評(píng)不稱職票達(dá)到30％，或基本稱職和不稱職票合計(jì)達(dá)到50％，經(jīng)考核確認(rèn)不稱職的；因身體原因不能堅(jiān)持正常工作，病休假超過一年的，等等。要通過降職，免職，崗位調(diào)整，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及辭職等形式，予以調(diào)整安排。

4．研究制定相關(guān)的配套措施，妥善安置被調(diào)整下來的領(lǐng)導(dǎo)干部。如對(duì)少數(shù)優(yōu)秀稱職的年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，可提拔一級(jí)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)愿意提前退休的，可適當(dāng)給予增加工資的激勵(lì)；因領(lǐng)導(dǎo)干部讓位而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)不受非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，或不占非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；建立黨委、政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大項(xiàng)目咨詢、督查之類的組織，集中調(diào)整出來的干部，為黨委和政府充當(dāng)參謀助手，等等。對(duì)年紀(jì)較輕的干部，調(diào)整下來后，可采取待崗學(xué)習(xí)、改任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、離職分流等辦法，予以妥善安置。同時(shí)，需制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整下來的領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。更好地發(fā)揮他們的作用。

（三）逐步建立年輕干部?jī)?yōu)先使用機(jī)制

1、抓緊制定各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部的配備目標(biāo)。建議市委盡快出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見，抓緊下發(fā)實(shí)施。并按照確定的總體目標(biāo)，對(duì)縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行逐一的分析梳理，對(duì)每個(gè)班子應(yīng)配備的年輕干部數(shù)量，以及女干部、非中共干部的配備和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等，提出具體的意見，結(jié)合這次屆中考察調(diào)整和下一步機(jī)構(gòu)改革，分步實(shí)施，逐步操作到位。今后，領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整要嚴(yán)格按照目標(biāo)實(shí)施，達(dá)不到目標(biāo)要求的，班子的調(diào)整方案不予審批，促使年輕干部的配備能真正落實(shí)到位。

2．實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”，加大年輕干部使用力度。即在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、屆中調(diào)整時(shí)，對(duì)年輕干部的配備應(yīng)優(yōu)先考慮，優(yōu)先使用；班子中有了空缺職位，應(yīng)優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀年輕干部；在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮讓更年輕的干部上。對(duì)一些職數(shù)已滿但缺年輕干部的班子，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，采取“先進(jìn)后出”的辦法充實(shí)年輕干部。同時(shí)，要采取切實(shí)措施，對(duì)部分優(yōu)秀的年輕干部，適當(dāng)突破任職年限和臺(tái)階限制，通過小步快跑或越級(jí)提拔，加速成長(zhǎng)。

（四）積極探索年輕干部培養(yǎng)管理的新路子

1、實(shí)施“五個(gè)一百”育才工程。即按照優(yōu)秀年輕干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)的原則，從今年起，每年選拔100名左右優(yōu)秀中青年干部，包括女干部、非中共干部參加市委黨校中青年干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；每年輸送100名左右優(yōu)秀年輕干部參加各種專業(yè)的研究生學(xué)歷、研究生課程進(jìn)修班的學(xué)習(xí)；每年組織100名左右企業(yè)優(yōu)秀年輕干部及科技人才學(xué)科帶頭人參加理論培訓(xùn)；每年舉辦100名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職參加素質(zhì)教育進(jìn)修班；堅(jiān)持用三年時(shí)間選派100名左右優(yōu)秀年輕干部參加經(jīng)濟(jì)管理研究班學(xué)習(xí)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)教育，用3年左右的時(shí)間將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)一遍。通過多層次、多形式的培訓(xùn)，全面提高年輕干部的綜合素質(zhì)。

2．進(jìn)一步拓展年輕干部實(shí)踐鍛煉的路子。繼續(xù)有計(jì)劃、有目的地把年輕干部放到復(fù)雜、艱苦的崗位鍛煉，下派到基層磨煉，選送到境外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。市、縣兩級(jí)將對(duì)現(xiàn)有后備干部進(jìn)行一次全面分析的基礎(chǔ)上，排出一批近期使用的后備入選，選調(diào)他們擔(dān)任行政首長(zhǎng)助理，擔(dān)任重點(diǎn)工程或重大建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)處理群體性事件和糾紛，到紀(jì)檢、信訪部門掛職，參加企業(yè)的解困幫扶，到結(jié)對(duì)扶貧單位任職，到國(guó)外或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)某些方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等；同時(shí)，要選調(diào)一批優(yōu)秀全日制大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記崗位工作，增長(zhǎng)這些年輕干部的才干，促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。要改進(jìn)年輕干部掛職鍛煉的方法。今后市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)選派基層鍛煉的年輕干部，一般采取任實(shí)職方式。不規(guī)定任職期限，讓干部的心思真正放在工作上。有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)下派鍛煉干部的跟蹤考察，并根據(jù)他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，適時(shí)調(diào)整其工作，以切實(shí)增強(qiáng)鍛煉的實(shí)效。

3．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理。要認(rèn)真總結(jié)“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，并充分運(yùn)用到年輕干部的教育管理之中，堅(jiān)持對(duì)年輕干部的從嚴(yán)要求。認(rèn)真落實(shí)對(duì)年輕干部的談心談話制度，原則上每年至少一次找年輕干部談話，做好針對(duì)性的教育和引導(dǎo)。市委組織部從8月份起，建立了組織部長(zhǎng)雙休日約請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，重點(diǎn)了解縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括年輕干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的情況，聽取約談對(duì)象的意見、建議和要求，對(duì)個(gè)別干部出現(xiàn)的苗頭性問題或群眾的有關(guān)反映進(jìn)行了解和提醒。

（五）建立和完善后備干部的培育機(jī)制

1．充足后備干部的數(shù)量，保持相對(duì)穩(wěn)定的常數(shù)。按照中央確定的正職1：2、副職1：1的要求，建好市、縣（局）兩級(jí)管理的后備干部隊(duì)伍。要針對(duì)目前后備干部總量普遍不足的現(xiàn)狀，廣開進(jìn)賢之道，通過公開推薦、定向選拔等途徑，擴(kuò)大識(shí)入選人渠道。市委組織部和市人事局正在抓緊對(duì)全市范圍內(nèi)參加工作3年以上、5年以下的大學(xué)畢業(yè)生、研究生、博士生的情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，篩選出一批培養(yǎng)苗子充實(shí)到各級(jí)后備干部之中。同時(shí)，繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，針對(duì)行政干部“進(jìn)口”被嚴(yán)格控制、優(yōu)秀人才難以及時(shí)補(bǔ)充的現(xiàn)狀，采取多種辦法和措施，實(shí)行“先儲(chǔ)后用”，有計(jì)劃、有目的地吸收優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到企事業(yè)單位、農(nóng)村、街居等基層工作，形成一支“準(zhǔn)干部”隊(duì)伍，并切實(shí)搞好跟蹤培養(yǎng)，適時(shí)起用一些相對(duì)成熟、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀苗子充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班中，以保持后備干部來源的長(zhǎng)盛不衰。

2．適應(yīng)我市改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。近期，市委組織部將對(duì)現(xiàn)有市管后備干部進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立100名近期可用的縣（局）級(jí)后備干部名單。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施“550”工程，即抓好50名“一把手”后備干部，50名女后備干部，50名非中共后備干部，50名經(jīng)濟(jì)、科技類后備干部，50名70年代出生的后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，努力造就一批高層次、緊缺的后備人才。

3.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)確定的后備干部，一般每年或兩年堅(jiān)持一次考察考核，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，相形見絀者及時(shí)調(diào)整，做到有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰。堅(jiān)持備用結(jié)合，進(jìn)一步完善“提拔干部原則上從后備干部中挑選”的制度，根據(jù)后備干部的專業(yè)特長(zhǎng)、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，按照全局需要，統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，使后備干部在更大范圍內(nèi)得到鍛煉使用。

（五）建立和完善培養(yǎng)選拔年輕干部經(jīng)常化、規(guī)范化的工作運(yùn)行機(jī)制

1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新用人觀念，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。建議市委近期召開一次全市培養(yǎng)選拔年輕干部工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為核心的黨中央關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的一系列重要論述和要求，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)精神，部署我市培養(yǎng)選拔年輕干部工作，把各級(jí)黨委的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的一系列重要精神和部署上來，真正從事關(guān)黨、國(guó)家前途命運(yùn)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓緊培養(yǎng)選拔年輕干部的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好我市培養(yǎng)選拔年輕干部的政治責(zé)任心和歷史使命感。同時(shí)，要在進(jìn)一步解放思想，更新用人觀念上取得新的突破，從根本上破除“求全責(zé)備、論資排輩、遷就照顧”等一些陳舊的思想觀念，準(zhǔn)確地把握新時(shí)期的用人之道，在堅(jiān)持黨的干部原則的前提下，敢于打破常規(guī)，不拘一格選人才，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成上下齊抓共管的格局。各級(jí)黨委要按照市委確定的目標(biāo)和要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊研究和制定培養(yǎng)選拔年輕干部的規(guī)劃措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正把培養(yǎng)選拔年輕干部作為黨委的一件大事，明確黨委負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各有關(guān)方面各司其職，互相配合，協(xié)調(diào)工作。各級(jí)黨委要建立每年一次的培養(yǎng)選拔年輕干部工作和年輕干部思想情況定期分析制度，及時(shí)了解情況，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、培養(yǎng)、選拔、管理工作。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要在任期內(nèi)向黨組織署名推薦3名以上后備干部，并負(fù)責(zé)幫帶一名年輕干部。要加強(qiáng)檢查督促，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容，確保培養(yǎng)選拔年輕干部各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。

3．加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的制度化、規(guī)范化、程序化。市委組織部將對(duì)近年來培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的總結(jié)，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要進(jìn)一步總結(jié)規(guī)范；對(duì)一些探索性做法要繼續(xù)試行，在實(shí)踐中不斷完善。同時(shí)，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下培養(yǎng)選拔年輕干部工作的新情況、新特點(diǎn)，努力探索新方法、新路子。圍繞貫徹落實(shí)中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》，以解決干部能上能下問題為重點(diǎn)，提出了進(jìn)一步深化改革的主要任務(wù)。要根據(jù)這次會(huì)議的精神，結(jié)合我市的實(shí)際，進(jìn)一步加大我市干部人事制度改革的力度，逐步形成一整套有利于年輕干部培養(yǎng)成長(zhǎng)的良好制度。