導(dǎo)語(yǔ)：跨越建設(shè)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今后五年，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的黃金時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵期，也是建設(shè)全面小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的攻堅(jiān)期，這是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)精神和省、市作出的決策部署，區(qū)第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步明確了新階段奮斗目標(biāo)，要努力建設(shè)富裕定海、開(kāi)放定海、文化定海、生態(tài)定海、和諧定海。為此，今后五年，政府工作必須高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力加快發(fā)展，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、海島和諧社會(huì)、海洋歷史文化名城建設(shè)進(jìn)程，加快建設(shè)全面小康社會(huì)步伐，為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著提升。到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到270億元，年均遞增15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9000美元；預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入達(dá)到10億元以上，其中地方財(cái)政一般收入達(dá)到5.5億元，年均分別遞增15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)達(dá)到150億元，年均遞增10%，其中工業(yè)性投入達(dá)到100億元，年均遞增9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3.7億美元，年均遞增10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到55億元以上，年均遞增10%以上，定海城區(qū)商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固。

半島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2011年，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到55%以上；工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破450億元，年均遞增25%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到137億元，年均遞增14%，游客總?cè)藬?shù)達(dá)到310萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到17億元，新發(fā)展農(nóng)（漁）家樂(lè)100家以上；農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13億元左右。

城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展更趨和諧。科技綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，文化衛(wèi)生體育事業(yè)取得明顯進(jìn)步，國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷得到完善；社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化程度不斷提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%以上；災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管體系得到健全，各類自然災(zāi)害防御及突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力得到進(jìn)一步提高。

可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)定人口低生育和出生人口性別比水平，提高出生人口素質(zhì)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全省平均水平；生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量領(lǐng)先全省水平，資源利用率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到80%，重點(diǎn)工業(yè)污水處理率達(dá)到90%，森林覆蓋率提高到52.2%。

居民生活質(zhì)量繼續(xù)改善。到2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29430元，年均遞增9%，農(nóng)漁村居民人均純收入12760元，年均遞增10%；農(nóng)漁村自來(lái)水普及率達(dá)到90%；居住條件、生活環(huán)境和物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高，精神文化生活更為充實(shí)；社會(huì)保障體系、促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系進(jìn)一步健全，就業(yè)渠道不斷擴(kuò)大，困難群眾生活得到有效保障。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。科學(xué)決策、民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到更好尊重和保障，參與社會(huì)管理渠道不斷拓寬。依法治區(qū)方針得到深入貫徹，政府職能和自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

圍繞上述目標(biāo)，今后五年，我們將著重把握以下四個(gè)方面工作：

一、著力于海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加速建立速度、質(zhì)量、效益有機(jī)結(jié)合的和諧發(fā)展體系。更加注重發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量。

（一）優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主攻海洋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建半島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全力打造浙江定海工業(yè)園區(qū)、金塘塑機(jī)螺桿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西碼頭水產(chǎn)品精深加工集聚區(qū)、岑港海洋化工集聚區(qū)等四大工業(yè)集聚區(qū)。有選擇地發(fā)展臨港重化工業(yè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)一批大中型企業(yè)，積極鼓勵(lì)小企業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)，完善農(nóng)漁業(yè)扶持政策，增加農(nóng)漁業(yè)投入，推進(jìn)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精養(yǎng)漁業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持海運(yùn)、港口、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)投資、出口和消費(fèi)需求。高度重視投資拉動(dòng)作用，認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各類問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。把招商引資作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，研究出臺(tái)符合定海實(shí)際的招商政策，著力引進(jìn)一批有利于提升臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，積極參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，努力形成多渠道、多層次、全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局。不斷促進(jìn)消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境。

（三）完善體制機(jī)制和政策環(huán)境。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，健全行政許可制度，推進(jìn)投資體制、行政審批制度改革。完善公共財(cái)政體制，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和政府投資項(xiàng)目管理，逐步推行政府項(xiàng)目代建制。穩(wěn)步推進(jìn)其他各項(xiàng)改革，努力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的深層次矛盾。

二、著力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的和諧發(fā)展格局。更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加大海洋歷史文化名城建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)，建設(shè)和鞏固科技強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。

（一）加強(qiáng)科教工作。高度重視科技創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。完善和落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，抓好創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)。加強(qiáng)科技合作和交流，組織重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，加快對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極推進(jìn)品牌建設(shè)，全面提升定海的產(chǎn)品形象。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化教育布局，完善教育資源配置方式，加大對(duì)農(nóng)漁村教育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)完善學(xué)前教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好義務(wù)教育和高中段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工子弟學(xué)校的指導(dǎo)和管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

（二）加快發(fā)展文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生等事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“明珠”、“百花”工程，建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化陣地，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。結(jié)合定海海洋歷史文化、重商文化和現(xiàn)代先進(jìn)文化，保護(hù)開(kāi)發(fā)好一批海洋歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。加強(qiáng)體育事業(yè)建設(shè)，完善體育設(shè)施，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化衛(wèi)生體制和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)漁村合作醫(yī)療制度和貧困群體醫(yī)療救助制度，著手建立城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度，健全衛(wèi)生監(jiān)督和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)等體系。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，健全就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育資助制度、優(yōu)撫安置制度，重視危房改造和廉租住房工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)漁村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)工作。進(jìn)一步支持慈善工作，維護(hù)和保障老年人、婦女、未成年人、殘疾人等的合法權(quán)益。

（四）重視“平安定海”、“法治定海”建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善社會(huì)應(yīng)急機(jī)制、社會(huì)糾紛調(diào)處和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)法制教育，提高干部群眾的法律意識(shí)。

三、著力于社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)，積極促成“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”有機(jī)結(jié)合的和諧發(fā)展局面。更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)和繁榮城區(qū)并舉，走城鄉(xiāng)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

（一）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)。以全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)漁村新社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)漁民素質(zhì)提升、公共服務(wù)體系等建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊規(guī)范整治工程為抓手，促進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化以鄉(xiāng)村道路、供水、供電、環(huán)保、信息、流通等為重點(diǎn)的農(nóng)漁村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)漁村發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)漁村發(fā)展活力。建立健全農(nóng)漁民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)，積極扶持家庭工業(yè)和“農(nóng)（漁）家樂(lè)”項(xiàng)目等富民產(chǎn)業(yè)。

（二）促進(jìn)城區(qū)繁榮和發(fā)展。積極拓展城市發(fā)展空間，精心規(guī)劃開(kāi)發(fā)鹽倉(cāng)區(qū)塊，加快開(kāi)發(fā)速度，提高開(kāi)發(fā)效果。高度重視定海城區(qū)和臨城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電網(wǎng)、供排水管網(wǎng)、通信管網(wǎng)、公園綠地、污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。不斷促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能。努力提高城區(qū)管理水平，加強(qiáng)城市社區(qū)自治組織建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“城中村”改造工作，全面提升城市品位。

四、著力于可持續(xù)發(fā)展，基本形成規(guī)劃布局科學(xué)、要素配置合理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的和諧發(fā)展路子。更加注重科學(xué)規(guī)劃，合理配置和集約利用資源，切實(shí)保護(hù)好自然環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（一）推進(jìn)規(guī)劃工作。著力強(qiáng)化規(guī)劃管理制度，突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性、專業(yè)性和有效性，使規(guī)劃成為政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

（二）優(yōu)化要素配置。加強(qiáng)海洋和國(guó)土資源綜合管理，完善土地征收機(jī)制，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。積極拓展后備土地資源，加快實(shí)施一批灘涂圍墾項(xiàng)目。合理開(kāi)發(fā)岸線、礦產(chǎn)、灘涂、低丘緩坡等自然資源，提高集約利用水平。進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建成一批交通項(xiàng)目。合理利用水資源，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作。做好電力建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)一批生產(chǎn)、生活電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。拓寬融資渠道，完善政銀企合作機(jī)制，探索民間融資新途徑。繼續(xù)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

（三）重視生態(tài)建設(shè)。把合理劃分功能和合理布局工業(yè)作為首要目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加快形成標(biāo)準(zhǔn)完善、管理規(guī)范的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，繼續(xù)加大環(huán)境污染整治力度，進(jìn)一步做好節(jié)能降耗和污染減排工作，努力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。