機(jī)構(gòu)編制調(diào)研創(chuàng)新體會(huì)
時(shí)間:2022-11-17 07:33:00
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近年來(lái),**縣委編辦按照“調(diào)研興辦”的工作思路,狠抓調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè),提升調(diào)研質(zhì)量,促進(jìn)成果運(yùn)化,機(jī)構(gòu)編制調(diào)研工作取得了明顯成效。近年來(lái),共撰寫(xiě)調(diào)研文章40余篇,在中央、省、市等各類網(wǎng)站和刊物發(fā)表或有關(guān)會(huì)上交流共20余篇,6篇調(diào)研文章被評(píng)為全市機(jī)構(gòu)編制工作優(yōu)秀調(diào)研文章,2篇論文在縣委、縣政府組織的論文評(píng)選中獲獎(jiǎng),多數(shù)調(diào)研建議和意見(jiàn)被縣委、縣政府在決策中采納。我縣機(jī)構(gòu)編制調(diào)研工作被《中國(guó)機(jī)構(gòu)》網(wǎng)站宣傳報(bào)道。我們的主要做法是:
一、抓調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為調(diào)研工作的著力點(diǎn)來(lái)抓。精心組合力量,變“獨(dú)角戲”為“大合唱”,使調(diào)研工作形成一個(gè)同頻共振的良好局面。在組織形式上,我辦堅(jiān)持“點(diǎn)”“面”結(jié)合,做到調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)立體化。一方面明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓調(diào)研信息工作,配備門(mén)調(diào)研信息員。另一方面,建立全縣機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。特聘了11名縣直機(jī)關(guān)單位政工(人事)股長(zhǎng)為機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研信息員。每年召開(kāi)政工(人事)股長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行座談,有針對(duì)性地安排課題,布置工作任務(wù)。并以此作為每年全縣機(jī)構(gòu)制先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的重要依據(jù)。
二、建立調(diào)研工作機(jī)制。把機(jī)制創(chuàng)新作為調(diào)研工作的突破口來(lái)抓。注重強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,變“推著走”為“主動(dòng)跑”,使調(diào)研工作的勢(shì)頭長(zhǎng)盛不衰。一是目標(biāo)管理,責(zé)任到人。每年都出臺(tái)《**縣委編辦目標(biāo)管理工作考核實(shí)施細(xì)則》,把調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容,實(shí)行工作任務(wù)和信息任務(wù)雙重考核,考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。二是定性定量,考核到人。信息調(diào)研任務(wù)層層分解,組室有任務(wù),人人有指標(biāo),采取定人、定時(shí)間、定任務(wù)、定課題的“四定措施”加以落實(shí)。由綜合組按時(shí)督促檢查任務(wù)落實(shí)情況,并在主任辦公會(huì)議上通報(bào)。三是講求實(shí)績(jī),獎(jiǎng)懲到人。出臺(tái)了《**縣委編辦調(diào)研信息獎(jiǎng)勵(lì)制度》,對(duì)信息調(diào)研工作作出較大成績(jī)的個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年來(lái),用于此項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)萬(wàn)余元。
三、狠抓調(diào)研工作質(zhì)量。把出精品作為調(diào)研工作的基本要求,注重強(qiáng)化精品意識(shí),變“粗放型”為“精品型”,使信息調(diào)研工作增強(qiáng)影餉力。一是在選題上下功夫,做到“三個(gè)緊扣”。即緊扣機(jī)構(gòu)編制工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題;緊扣工作難點(diǎn),著重解決本縣機(jī)構(gòu)編制工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱工作;緊扣領(lǐng)導(dǎo)“意圖”。著力調(diào)查了解社會(huì)民眾反映較強(qiáng)烈、信訪問(wèn)題較為突出的問(wèn)題,弄清問(wèn)題情況,提出解決問(wèn)題意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問(wèn)題提供有價(jià)值的建議,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀。二是加強(qiáng)論文寫(xiě)作質(zhì)量。要求對(duì)所有調(diào)研的問(wèn)題必須寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告,同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。每一篇論文要通過(guò)課題討論、起草、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、綜合組審核、主要領(lǐng)導(dǎo)定稿等程序。組織論文交流評(píng)議活動(dòng),通過(guò)交流提高論文寫(xiě)作水平和使用價(jià)值。
四、緊扣工作實(shí)際,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研工作緊緊圍繞改革與管理這兩大主題,做到調(diào)研工作有針對(duì)性、目的性和時(shí)效性。最終推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作開(kāi)展,服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。具體來(lái)說(shuō),做到調(diào)研工作“五個(gè)服務(wù)于”。一是服務(wù)于機(jī)構(gòu)編制管理。近幾年來(lái),為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,先后開(kāi)展了縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀和“吃空餉”問(wèn)題的調(diào)研,將調(diào)研的情況結(jié)合上級(jí)文件精神向編委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)。使縣委、縣政府形成共識(shí),在貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制政策的同時(shí),促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理。如通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀的調(diào)研匯報(bào),積極采取措施,真正實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)和人員只減不增的目標(biāo);通過(guò)對(duì)“吃空餉”問(wèn)題調(diào)研,清退了吃空餉人員,完善了管理制度,經(jīng)編委會(huì)研究后,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題的暫行規(guī)定的通知》,以兩辦文件下達(dá)。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),服務(wù)于全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作需要。圍繞人員結(jié)構(gòu)調(diào)整抓調(diào)研,促進(jìn)各類事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。開(kāi)展了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制情況調(diào)研,針對(duì)教師隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理、衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足等問(wèn)題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,提出了解決方案,經(jīng)縣委、政府同意后,在控制編制總量的前提下,面向社會(huì)招聘66名教師,充實(shí)一線教學(xué)隊(duì)伍,招聘100名衛(wèi)生技術(shù)人員,用以彌足專業(yè)技術(shù)人員不足的現(xiàn)狀。開(kāi)展了水利、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、煤炭等部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員情況調(diào)查,針對(duì)這些部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員緊缺與人員超編的現(xiàn)狀,提出選派現(xiàn)有人員參加培訓(xùn),嚴(yán)格控制非專業(yè)對(duì)口人員調(diào)配,有計(jì)劃引進(jìn)專業(yè)人才等意見(jiàn)和建議,得到領(lǐng)導(dǎo)的贊同和部門(mén)的理解。三是服務(wù)于機(jī)構(gòu)改革。圍繞改革抓調(diào)研,增強(qiáng)改革前瞻性。開(kāi)展城市綜合行政執(zhí)法方面調(diào)研,掌握了縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀,提出了改革思路,為推進(jìn)我縣城市綜合行政執(zhí)法奠定了基礎(chǔ);開(kāi)展了事業(yè)單位分類改革調(diào)研,有助于穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革;圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行了全面深入地調(diào)查了解,對(duì)下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了有益的探索。四是服務(wù)于“三定”工作。圍繞“三定”方案落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研,督促檢查“三定”工作的落實(shí)。重點(diǎn)開(kāi)展縣林業(yè)局和縣國(guó)土資源局職能履行及人員編制情況調(diào)研,重點(diǎn)解決了這兩個(gè)部門(mén)人員混編的問(wèn)題,規(guī)范了人員編制管理工作。五是服務(wù)于專項(xiàng)工作。圍繞機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)專項(xiàng)工作開(kāi)展調(diào)研,確保各項(xiàng)工作順利完成。開(kāi)展了全縣“四庫(kù)兩壩”水管單位情況調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,對(duì)水管事業(yè)單位開(kāi)展了“定性、定編、定職能”工作。針對(duì)我縣實(shí)際情況,提出了把水庫(kù)(河壩)主干渠管理劃入水庫(kù)(河壩)管理所職能的建議,很好地解決了因水渠失修灌溉效益日益萎縮這一難題,這一方案得到縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
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