導(dǎo)語：如何才能寫好一篇駕駛員個人剖析材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 機關(guān) 車隊 管理 制度

一、引言

在今天這樣瞬息萬變的時代背景下，各種交通工具層出不窮，這中間不免有各個機關(guān)單位甚至國家組織的公車使用，在這樣的機關(guān)單位里，公共車輛都是不可缺失的一部分，那么怎樣管理這些車輛的使用和怎樣規(guī)范車輛的行駛就成為一個值得深思的問題。

二、機關(guān)單位車輛使用的管理

（一）工作人員與駕駛員的使用

眾所周知，機關(guān)單位的車輛是由后勤管理部門同意安排使用的。不同級別的工作人員對不同車輛會享受不一樣的使用權(quán)。那么在此過程中，每一部車輛自然會有不一樣的停駛位置，就像工作人員的職位不同一樣，每一部車的停靠位置與它們的使用方向息息相關(guān)。那么在車輛停靠過程中，一定要有駕駛員選定安全的位置，在保證車輛可以正常行駛的同時兼顧安全性能。如果在車輛停靠過程中，車輛本身出現(xiàn)任何傷害或者損壞，這時駕駛員必須負(fù)責(zé)。我們都知道，機關(guān)單位的車輛是要在工作中方便工作人員出行而購置的工具，所以駕駛員無權(quán)擅自行駛車輛，如果擅自使用車輛給單位造成任何損失應(yīng)該由駕駛員負(fù)責(zé)。

（二）車輛的使用記錄

車輛的每一次使用都應(yīng)該建立備份檔案，以備日后車輛發(fā)生事故時有更好的資料統(tǒng)計。盡管駕駛員在駕駛車輛的過程中也是一份工作，但每一個人都會對自己身邊的事物充滿熱愛，所以，在車輛使用的過程中，駕駛員應(yīng)該保證車輛的清潔，在發(fā)現(xiàn)贓物后一定要及時處理，給工作人員營造干凈舒適的乘坐環(huán)境。同樣，機關(guān)單位的車輛是不允許外借的，如果發(fā)生了損毀等危險情況，在保險公司承擔(dān)賠償后，剩余的賠償金應(yīng)該由駕駛員承擔(dān)，嚴(yán)重者有必要撤職或者處罰。機關(guān)單位的車輛屬于共有財產(chǎn)，一般都會參加社會保險，這樣就給車輛使用過程中造成的傷害損失降低到了最小。后勤部門會根據(jù)相應(yīng)的流程處理這樣類似的手續(xù)。

三、使用車輛時對燃油的管理

（一）確定耗油限額

無論什么型號品牌的車輛，都會有自己的耗油系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，那么作為機關(guān)單位的車輛，燃油的使用量直接關(guān)系到后勤部門的費用支出，特別是對于使用車輛比較多的單位，燃油量的管理就變得更加重要。所以每個單位的主管部門，應(yīng)該針對每一個不同的車輛進行耗油量統(tǒng)計，根據(jù)相應(yīng)情況確定耗油限額。只有這樣，才能在一定程度上管理駕駛員或者工作人員對車輛的使用變得有所限制，或者說更加充分利用車輛。

（二）做好燃油使用的統(tǒng)計

因為機關(guān)單位情況各有不同，因此使用車輛也有差異，那么在此過程中，就應(yīng)該對車輛的燃油使用做好統(tǒng)計，以便督促和監(jiān)督駕駛員的使用情況。一方面要做好出差油量登記，在出差前后對車輛的油量和使用情況進行實際記載，在上報時，要保證上報油量使用的真實性，只有這樣才能予以報銷。此外，在日常使用車輛的過程中，機關(guān)單位應(yīng)該按期記錄燃油使用情況，可以以星期或者月份為單位，進行記錄和比較，為了鼓勵省油，對于省油個人或者相應(yīng)部門，單位可以予以獎勵，畢竟對于公共財產(chǎn)的維護是一種值得發(fā)揚的優(yōu)良品德，還可以按年度車輛使用的公里數(shù)與油量對比，評出最佳駕駛員獎，這樣不僅在平淡的機關(guān)組織里增添了評獎評優(yōu)的樂趣，也激勵了各個部門對車輛燃油的使用管理。

四、對機關(guān)單位駕駛員的管理

提到對駕駛員的管理，每一個人在腦海里浮現(xiàn)的第一個畫面就是機動車駕駛證。在我國甚至全世界，對于機動車駕駛員的最基本要求就是要有國家頒發(fā)的駕駛證，這是作為司機最基本的要求，更何況是重要的機關(guān)單位。除此之外，駕駛員應(yīng)該在精湛的車技之外堅持安全文明行駛的準(zhǔn)則，盡管是單位的共有車輛，也要像對待自己的車輛一樣愛惜，在保證清潔的同時要對車輛予以相應(yīng)的保護。當(dāng)然，在車輛的行駛過程中，最重要的兩個字莫非安全，只有保證安全行車，才有機會談及對車輛的保護。和其他司機一樣，機關(guān)單位司機更應(yīng)該遵守交通法律，不闖紅燈，不超速低速行駛，在保證安全的前提下要準(zhǔn)時守信，保證在任何工作時間為車輛服務(wù)，在行駛過程中不私聊、不分心，集中注意力。

五、故障車輛維修管理

由于機關(guān)單位的特殊性，每一個單位都會對自己的后勤部工作用品予以定點購買的習(xí)慣。那么同樣的，機關(guān)車輛的購買維修都會有相應(yīng)固定的地點。汽車維修包括很多方面，除了日常的檢查外，輪胎的保養(yǎng)、飾品的清潔以及日常損壞的修理都會有指定地點。這種工作一定不會是駕駛員有資格去管理的，一旦車輛在使用過程中遇到損壞，應(yīng)該第一時間找到領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后才能到指定的機構(gòu)去維修或者處理。

除此之外，另一種情況也很常見，那就是在出差過程中如果車輛出現(xiàn)問題，應(yīng)該如何解決。很顯然，對于機關(guān)單位的車輛，任何人是沒有權(quán)利對其進行私自維修的，那么就應(yīng)該經(jīng)過主管車輛領(lǐng)導(dǎo)的簽字。在出差所在地進行維修，就涉及維修費墊付問題，也是在出差結(jié)束后回單位后進行申請批報。那么這是就應(yīng)該涉及的問題，那就是修理的程度。按照規(guī)定，任何駕駛員或者領(lǐng)導(dǎo)是沒有權(quán)利對車輛進行不必要的改造的。例如，除了保證車輛正常使用外的裝飾等，如果被發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。與此同時，維修的車輛質(zhì)量要保證，只有這樣才能在駕駛員提供發(fā)票的同時給予批報。在出差結(jié)束歸隊后，駕駛員一樣要在規(guī)定時間內(nèi)向后勤部門遞交維修材料，在后勤部備份審查無疑義后，方可批報。

六、車輛運行費用支付

最后的但是同樣重要的，就是機關(guān)單位的車輛使用運行費用的支付問題。用車單位實行車輛費用支付的制度，公務(wù)用車相關(guān)經(jīng)費及駕駛員差費由市財政按照年初預(yù)算保留在財政。用于各單位用車費用，駕駛員出差歸隊后，由后勤服務(wù)中心財務(wù)人員核算出車輛外出產(chǎn)生費用（油料費、差旅費、停車費、過橋過路費等相關(guān)費用），油料按不同車輛耗油辦法計算，差旅費按財政的通知計算，停車、過路費按實際產(chǎn)生的計算。費用單據(jù)報后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)及用車單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，分別在《公務(wù)用車費用核算單》上簽字，由后勤服務(wù)中心財務(wù)人員到財政支付中心辦理相關(guān)轉(zhuǎn)賬手續(xù)。經(jīng)過這樣的一系列步驟，機關(guān)單位的車輛管理才會達到更加有條理的效果。這樣在支付費用上，不僅達到了備份分明的效果，也讓駕駛員的工作流程更加合理有效率。

七、結(jié)語

眾所周知，機關(guān)單位是國家組織里重要的一部分，更是國家行政力量的體現(xiàn)，那么它其中的任何細(xì)節(jié)便是不容忽略的。就像本文研究的車輛使用問題，小而言之，是一個機關(guān)對車輛使用的宏觀調(diào)配和后勤梳理；大而言之，細(xì)微之處更顯規(guī)范，是機關(guān)單位的作風(fēng)的體現(xiàn)。只有在車輛使用、燃油管理、駕駛員管理、故障維修以及運行費用之中建立健全的制度，才能保障用車的合理性與安全性。

（作者單位為連云港市委宣傳部）

參考文獻

[1] 梁勇.公路超限運輸?shù)闹悄芑芾韀J].交通企業(yè)管理，2015（01）.

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2011年11月8日，在我省舉行的紀(jì)念新華社建社80周年暨中國記者節(jié)座談會上，時任省委書記吉炳軒指出，新聞工作者都要緊跟時展步伐，適應(yīng)時展要求，充分體現(xiàn)新聞宣傳的時代性。

交管系統(tǒng)作為國家的權(quán)利機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護司法公正、保障交通秩序的重任。在執(zhí)法和服務(wù)過程中，交管機關(guān)理應(yīng)緊扣時代脈搏、不斷應(yīng)對新形勢、解決新問題、創(chuàng)新工作方法，從而滿足廣大人民群眾期盼的新要求。因此，交管新聞更應(yīng)體現(xiàn)時代性。

一、成就報道要結(jié)合當(dāng)前工作重點

在不同時期，各級交管部門的工作重點都有所不同。所以，為突出交管新聞宣傳的時代性，首先要緊緊圍繞上級有關(guān)部門確定的當(dāng)前工作重點。

時下，隨著墾區(qū)人民生活水平顯著提高，車輛、駕駛員急劇攀升，交通供需矛盾日益突出，交通事故難以從根本上得到遏制。針對墾區(qū)交管現(xiàn)狀，公安交警部門確定了交管工作要努力解決的主要矛盾：警力、裝備與繁重交通管理任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾；交管工作科技化水平與實際需要不相適應(yīng)的矛盾；服務(wù)機制和水平與廣大人民群眾期盼不相適應(yīng)的矛盾；交管工作能力與預(yù)防交通事故工作的切實需要不相適應(yīng)的矛盾。

一個矛盾就是一個新聞選題。一年一度的交管工作會議就好比一根指揮棒，交管系統(tǒng)各級部門都將圍繞其開展各項工作。因此，新聞宣傳部門要密切注視本系統(tǒng)在解決這個矛盾過程中創(chuàng)新實施的辦法和取得的成就。

例如，人民網(wǎng)日照2012年4月10日電：為積極適應(yīng)信息化時代的要求，全面做好當(dāng)前形勢下的道路交通安全管理工作，日照交警嵐山大隊不斷加大科技投入，積極健全辦公硬件設(shè)施，全力推進辦公平臺的應(yīng)用，積極補充、更新電腦、數(shù)碼相機、攝像機、酒精測試儀、錄音筆、單警裝備、移動硬盤等設(shè)備，充分利用辦公平臺的樞紐作用，全面推動科技在實際工作中的應(yīng)用。

二、典型事跡報道要緊扣時代脈搏

典型事跡報道的時代性就是指時代的主旋律，即當(dāng)代社會倡導(dǎo)的主題，與時代特征一脈相承。不同社會時期，時代特征不同，倡導(dǎo)的社會主題也有所側(cè)重。具體到交管部門，典型事跡報道的時代性就是指當(dāng)前交管工作的新問題、新熱點和新難點；社會對交管工作的新要求；交管工作文明行為的新規(guī)范；交警隊伍建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)；社會輿論倡導(dǎo)的新行為；社會道德標(biāo)準(zhǔn)的新風(fēng)向等。一般情況下，交管系統(tǒng)典型事跡的報道包含了先優(yōu)模范單位的報道和先優(yōu)模范個人的報道。

1.先優(yōu)模范單位的報道

（1）圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展重點。黨委、政府的工作重點當(dāng)然就是媒體宣傳的主要方向，也是典型單位的評比標(biāo)準(zhǔn)和報道的主要內(nèi)容。例如，近年來，農(nóng)墾總局黨委確定了“建設(shè)百年墾區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略和“強工、優(yōu)農(nóng)、興城”的發(fā)展目標(biāo)。因此，公安交警部門先優(yōu)模范單位典型事跡的報道宣傳，就要圍繞如何全力做好服務(wù)和保障工作這個中心。

（2）牢牢把握社會輿情的風(fēng)向標(biāo)。社會輿論關(guān)注的內(nèi)容就是媒體報道的焦點，也是典型事跡報道要涉及的內(nèi)容。例如，近年來，保障農(nóng)民工權(quán)利、警察形象樹立、野蠻執(zhí)法行為糾正等。因此，在搜集、整理、采用典型事跡材料時，作者一定要在正面引導(dǎo)上有所側(cè)重，從而做出科學(xué)的取舍。

2.先優(yōu)模范個人的報道

（1）弘揚社會主義核心價值觀。我黨對新聞媒體的要求之一就是以先進的典型引導(dǎo)人。這種先進典型的事跡必須要體現(xiàn)當(dāng)前社會主義的核心價值體系。北大荒核心價值體系是：誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、卓越。墾區(qū)公安交管系統(tǒng)樹立先優(yōu)模范典型也是圍繞這8個字樹立和宣傳。

（2）體現(xiàn)高尚品德和良好形象。“公正執(zhí)法、熱情服務(wù)”是公安交管系統(tǒng)對每一名警察的要求。任何一個典型能否被社會公眾認(rèn)可，首先要滿足維護法律尊嚴(yán)、恪守職業(yè)道德、品德行為高尚。

三、普法宣傳報道要圍繞當(dāng)前交通現(xiàn)狀

公安交管部門不僅是交通法規(guī)的執(zhí)行者和監(jiān)督者，更是提高公民守法意識、普及法律知識傳播者。隨著路況的變化、交通違法行為的改變以及新交規(guī)的出臺，在維護和保障交通秩序的過程中，交管部門一定會遇到這樣那樣的新問題。因此，普法宣傳的報道要時刻圍繞當(dāng)前的交通狀況，不斷變化、不斷調(diào)整。

1.針對新的交通違法行為

高速公路里程的增加、新獲取駕照司機人數(shù)的增多、不同季節(jié)交通秩序狀況等，都會集中體現(xiàn)一種或多種交通違法行為的增加。因此，公安交管部門在普法宣傳中，要針對不同的道路狀況、和違法行為特點，努力做到有的放矢。

例如，當(dāng)前，我省高速公路建設(shè)步伐日益加快，機動車輛上高速的機會增多。因此，高速公路的違章行為也比以往大幅增加。在普法宣傳中，公安交警部門就應(yīng)側(cè)重于高速公路駕駛的違法行為和相關(guān)處罰規(guī)定等。

2.針對新出臺的交通法規(guī)

每一項新交規(guī)的出臺，駕駛?cè)硕家?jīng)過不知、生疏、認(rèn)知和熟練掌握的過程。公安交管部門的普法宣傳，要結(jié)合典型案例，解讀新交規(guī)、剖析違法行為。

篇3

今年，我們工程運輸分公司運輸總量沒有增加，崗位操作人員青黃不接，生產(chǎn)任務(wù)閑忙不均，在產(chǎn)值下降的情況下效益得到了保證，為什么會出現(xiàn)這種情況呢？答案只有一個：管理得到提升，經(jīng)營上了水平。今年以來，我工程運輸分公司圓滿完成油田內(nèi)外大型井隊搬遷口，創(chuàng)產(chǎn)值萬元，實現(xiàn)利潤萬元。未發(fā)生一起重大責(zé)任上報事故，未發(fā)生一起重大質(zhì)量投訴事件。

管理提升年活動開展之初，我們就深刻地認(rèn)識到：企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)鍵取決于兩個因素，一是好的外部環(huán)境；二是好的內(nèi)部管理。去年以來的全球金融危機對我們石油運輸行業(yè)沖擊很大，這一外部環(huán)境的影響和制約，我們很難掌控，但企業(yè)的內(nèi)部管理完全掌握在我們自己手中，工程分公司實現(xiàn)專業(yè)化重組以來，發(fā)展很快，但管理方面與復(fù)雜多變的市場環(huán)境、企業(yè)發(fā)展要求還有很多不適應(yīng)的地方，隊伍中跑冒滴漏、低老壞毛病依然存在，要解決這些問題，除了提升管理素質(zhì)和水平，別無選擇。由此，工作一上手，我們就深入反思，認(rèn)真剖析，仔細(xì)查找管理上的漏洞、工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性開展管理提升年活動，高標(biāo)準(zhǔn)定位，不脫離實際抓管理提升，不就事論事抓管理提升，而是把提升管理年活動作為企業(yè)自身需要，發(fā)揮全員主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作，徹底改變低效、落后的管理狀況，做到有措施、有考核，管理提升年活動有聲有色，扭轉(zhuǎn)有事沒人管、有人管沒管好的局面，力爭管好了還要追求完美的目標(biāo)。我們的主要做法是：創(chuàng)新六項管理，完善考評體系，**工程運輸分公司可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

一、實施全程跟蹤管理，嚴(yán)防死守提高服務(wù)質(zhì)量

對于我們這樣一個服務(wù)性行業(yè)來說，服務(wù)質(zhì)量就是生存之本，沒有高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量就不會有工作上的高效率和高回報。今年五月份，工程運輸分公司的生產(chǎn)任務(wù)較少，我們利用生產(chǎn)的淡季積極開展“服務(wù)質(zhì)量月”教育整治活動，全員為工程運輸服務(wù)過程中的報道不及時、挑肥揀瘦、紀(jì)律渙散等等服務(wù)瑕疵找癥結(jié)、開處方，進一步宣講廠紀(jì)廠規(guī)，開展形勢任務(wù)教育，激發(fā)職工隊伍主人翁責(zé)任感，煥發(fā)司機隊伍工作熱情，強化隊伍作風(fēng)建設(shè)。在廣泛開展面上教育的同時，及時和部分人員進行交流溝通，及時解決后顧之憂，化解隱性矛盾。為搬遷任務(wù)繁忙時打下了較好的思想教育基礎(chǔ)。

在整治工程中，分公司成立了服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)組，制定了分公司服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，堅持接受任務(wù)時與用戶提前溝通、執(zhí)行任務(wù)時實施全過程監(jiān)控管理、完成任務(wù)后及時回訪用戶的質(zhì)量工作辦法。緊緊圍繞生產(chǎn)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督活動，每天早上中隊干部、分公司生產(chǎn)和安全部門有關(guān)人員跟車帶隊上路，現(xiàn)場督導(dǎo)司機高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)用戶。在為油田勘探開發(fā)工程用車過程中，把每一次生產(chǎn)任務(wù)的各個環(huán)節(jié)作為檢驗職工服務(wù)質(zhì)量的具體內(nèi)容，把每一次服務(wù)用戶的點滴細(xì)節(jié)作為提升職工服務(wù)質(zhì)量的有效途徑，全過程加以監(jiān)控，每天下午五點鐘，調(diào)度室人員根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)情況電話回訪用戶，主動收集服務(wù)用戶過程中出現(xiàn)的各類問題，并及時掌握用戶第二天的工作需求，以利合理調(diào)派車輛組織生產(chǎn)運行。開展全程跟蹤監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量工作以來，分公司共發(fā)現(xiàn)并調(diào)查核實了3起服務(wù)質(zhì)量問題，分別給予了向用戶單位賠禮道歉、張榜通報批評、停車處理天、罰款元的處罰。全過程、全方位、全天候、全員參與的服務(wù)質(zhì)量提升活動，目前已形成人人重質(zhì)量、人人講質(zhì)量的良好氛圍。

二、推行分片包干管理，上門蹲守鞏固擴張市場

分片包干，上門蹲守是在維穩(wěn)工作中常用的辦法。我們工程運輸分公司把它用在市場工作上，也充分說明了我們對市場工作的重視，對油田內(nèi)部運輸市場被蠶食潛在危險的擔(dān)憂，工程運輸市場相對外闖市場而言是穩(wěn)定的，但我們?nèi)园阉?dāng)外部市場一樣看待，全力鞏固住、維護好。推行分向陽、五七兩個片、四個點上門包干負(fù)責(zé)市場鞏固擴張的辦法，力求工作量的增加，市場份額的最大化。

每天早上七點鐘，分片包干的專人就會深入到鉆井、采油、井下、測試等多家單位調(diào)度室，一方面溝通了解客戶生產(chǎn)需求，以主動熱情的服務(wù)贏得用戶信任，另一方面查看對方工作平衡表，監(jiān)督用戶單位用車情況，保護好局內(nèi)運輸市場。目前情況看，收效良好，采油廠工作量明顯回升，井下工作量上升20%，鉆前運輸工作量得到全部占領(lǐng)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理，斤斤計較控制成本關(guān)口

工程分公司在管理提升年活動過程中，針對內(nèi)控工作管理制度、業(yè)務(wù)流程和工作程序等方面的要求，嚴(yán)格按照《內(nèi)部控制管理手冊》的權(quán)責(zé)指導(dǎo)工作，做好基礎(chǔ)管理工作，嚴(yán)格各項審批程序，切實防范經(jīng)營風(fēng)險。隨著內(nèi)控工作的不斷深入，不斷地自查自改，在每個月結(jié)束后，我們都仔細(xì)開展經(jīng)濟分析活動，查遺補漏，不斷改進。在職工中不斷地進行原始票據(jù)規(guī)范化管理的教育，09年3月，分公司再次下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)控管理規(guī)定的補充規(guī)定》，對原始票據(jù)一律按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十八條的基本要求辦理。

在所有費用支出方面，分公司不折不扣執(zhí)行運輸公司規(guī)定，斤斤計較抓內(nèi)控，分分厘厘降成本。在報銷簽字時，嚴(yán)查細(xì)審，做到“四個不簽”，即事先未審批不簽；程序不到位不簽；票據(jù)不規(guī)范不簽；費用超標(biāo)準(zhǔn)不簽。今年業(yè)務(wù)招待費與去年同期比下降%。辦公費用節(jié)約萬元。節(jié)約開支、過緊日子的思想在分公司深入人心，蔚然成風(fēng)。

四、司機AB分類管理，上樓梯式提升安全素質(zhì)

近年來，我們工程分公司車輛駕駛員逐年遞減，退的退休，分的分到外部項目部，對我們完成油田勘探開發(fā)工程運輸任務(wù)造成一定影響。為此，我們主動申請，先后分六批招收了油田有證人員49名，這些人中大部分都沒有大型工程車輛駕駛經(jīng)歷，甚至有的剛剛?cè)〉民{駛證，安全很難保證。為了提高這部分人的駕駛技能和安全素質(zhì)，我們開辦了工程車輛駕駛再培訓(xùn)基地，挑選骨干司機擔(dān)當(dāng)教練員，單車培訓(xùn)每一批新招收的司機，針對每個人的個性特點因材施教，經(jīng)過考核后，合格的分配上車，不合格的談話再培訓(xùn)。

對考核合格能上路執(zhí)行任務(wù)的司機，我們也謹(jǐn)慎行事、從嚴(yán)管理，根據(jù)人員不同層次的安全素質(zhì)，分為AB兩類管理，對安全把握一般、技能一般的A類司機實行定點、定線、定任務(wù)的辦法，時時事事加以防范，確保萬無一失。經(jīng)過不間斷地“我要安全”、“油田礦區(qū)50公里安全監(jiān)控”等常規(guī)教育后，達到業(yè)務(wù)技能精、安全意識強、完成任務(wù)有保證后，升為B類司機管理。

截止目前，我們共有名A類司機、名B類司機，全分公司沒有發(fā)生一起大的責(zé)任事故。

五、狠抓行風(fēng)綜合管理，把住兩頭堵塞油料漏洞

油料成本居高不下，引發(fā)隊伍行風(fēng)問題，是車隊存在的一大頑疾。公司下達油料綜合治理文件后，我們分公司認(rèn)真領(lǐng)會精神，利用每天的班前會，每周的安全例會，每月的行風(fēng)教育大會，廣泛宣講，保持油料綜合治理“高壓線不能碰”的高壓態(tài)勢，從油料發(fā)放源頭抓起，到考核公布兌現(xiàn)結(jié)束，把住兩頭，最大限度堵塞油料管理漏洞。

每天早晨，調(diào)度室根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)、車型的不同，在路單上簽發(fā)油料。每天晚上，由當(dāng)班調(diào)度對任務(wù)執(zhí)行過程中的工作量變更進行核實、登記，對日消耗油料情況進行效驗，既確保了日清日結(jié)工作的落實、也確保了生產(chǎn)的延續(xù)、杜絕了油料的流失。長途車輛根據(jù)任務(wù)情況按公里核實后加油，需在外購買油料的，實行五級審批，即購買前請示，油料員工作量上單車臺賬，中隊核實，生產(chǎn)副經(jīng)理審批、經(jīng)理同意。報銷發(fā)票一律只承認(rèn)中石化、中石油的電腦發(fā)票，其他發(fā)票一概不予報銷。單車油料的消耗情況實現(xiàn)消耗曲線分析，按月公布。對超耗車輛、重點人員進行盯防、分析，找出超耗原因，定出預(yù)防措施，并按照“工效掛鉤管理辦法”進行扣罰。1月-10月份，兩車隊超油耗車輛共臺，扣款共計元。動真格的罰款在職工隊伍中引起震動，起到了積極作用。今年以來，油料消耗萬元，比計劃少萬元，占收入18.16%；比去年同期下降了%。

六、實行量化考核管理，促進機關(guān)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

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近年來，__縣公安交警大隊法制建設(shè)工作取得了不斷進步，執(zhí)法工作連年走在全市交警系統(tǒng)和縣局前列，推行和實施的一些規(guī)范規(guī)范執(zhí)法工作機制和措施受到了上級公安機關(guān)的關(guān)注和推崇。20__年上半年在全市交警系統(tǒng)執(zhí)法考核和縣公安局年終執(zhí)法考核中，__交警大隊執(zhí)法工作名列全市第一，全局第一，被縣公安局、市公安局、市支隊評為執(zhí)法先進單位；20__年執(zhí)法考核工作名列全局第一，分別被市局、支隊和縣局評為先進執(zhí)法單位等榮譽稱號；20__年2月被縣公安局評為優(yōu)秀執(zhí)法單位；20__年先后被市公安局、市交警支隊評為優(yōu)秀基層單位、文明示范服務(wù)窗口單位，被縣公安局評為先進單位。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化培訓(xùn)，增強意識。同志曾指出：政法部門是人民的重要機關(guān)，必須狠抓自身建設(shè)，必須建立一支政治上靠得住、工作作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊伍。在執(zhí)法工作中，我大隊高度重視，日常工作中，確定大隊長負(fù)總責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人為執(zhí)法質(zhì)量第一責(zé)任人，把提高執(zhí)法規(guī)范同抓隊伍建設(shè)、提高民警素質(zhì)緊密結(jié)合，同開展各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同開展便民利民措施相結(jié)合，通過制定和完善操作性強的執(zhí)法制度和程序規(guī)范，狠抓各項措施的貫徹落實；同時，總結(jié)了近年來在執(zhí)法工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，剖析根源，分析危害，教育民警樹立大局意識，正確認(rèn)識和行使公安交通管理職權(quán)，超越狹隘的個人主義和本位主義，注重執(zhí)法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的相統(tǒng)一。在工作中，還經(jīng)常通過以中隊為單位結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)討論活動，要求民警人人談體會，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，我大隊把全體民警教育培訓(xùn)放在突出位置緊抓不放，堅持利用周四學(xué)習(xí)日進行業(yè)務(wù)和法規(guī)法律學(xué)習(xí)，大隊領(lǐng)導(dǎo)輪流授課，不斷組織民警學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路管理條例》等法律法規(guī)，要求民警在學(xué)習(xí)中熟練掌握“十個法規(guī)、五項技能”，增強法制觀念，提高自覺守法和嚴(yán)格依法辦事的自覺性。在學(xué)習(xí)教育活動中，加強對民警的宗旨教育，在民警中開展了為“誰從警、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”和“如何從警、如何執(zhí)法、如何服務(wù)”的大討論活動，教育廣大民警站在維護社會穩(wěn)定、維護交通安全暢通和人民群眾滿意這一政治高度，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，周到服務(wù)。我們結(jié)合工作實際，對原來制定的各項規(guī)章制度進行了細(xì)化，堅持做到“三個堅持”：即堅持每周一次隊務(wù)會，每周一次集體學(xué)習(xí)，每月一次執(zhí)法檢查，每月一次工作小結(jié)；堅持24小時上路巡邏執(zhí)勤，對重要路段、路口增加警力，加強執(zhí)勤，確保了“白天見警車、晚上見警燈”；堅持每周檢查交接班登記，交接班登記清楚、規(guī)范；堅持發(fā)放警民聯(lián)系卡、青年文明號服務(wù)卡、便民服務(wù)手冊，主動為群眾辦好事、辦實事。我們還結(jié)合縣局開展“立警為公、執(zhí)法為民”學(xué)習(xí)教育活動方案和公安部交通管理十七項便民利民措施，對各崗位辦理業(yè)務(wù)時間進行核定，實行限時服務(wù)，并在業(yè)務(wù)量較為集中的車管、事故崗位增加警力，實行延時服務(wù)，提高了車管、駕駛員管理效率和辦案效率，并在車管所實行電腦選號，方便廣大群眾。與此同時，我們還組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《三門峽公安交警支隊關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)督工作的六條措施》、《公安交警支隊關(guān)于進一步規(guī)范交通道路執(zhí)勤行為的通知》及上級公安機關(guān)關(guān)于“整治三亂、優(yōu)化環(huán)境、民主評議行風(fēng)”等專項學(xué)習(xí)。通過教育培訓(xùn)，全體民警的現(xiàn)場意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識、實際辦案能力和服務(wù)意識明顯提高。

二、多策并舉，量化目標(biāo)，采取積極措施，提高執(zhí)法質(zhì)量。措施是保證，落實是根本。在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量工作中，我大隊結(jié)合實際，針對不同崗位進一步細(xì)化和完善了有關(guān)制度和措施。一是成立執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名大隊領(lǐng)導(dǎo)牽頭，挑選了素質(zhì)較高的民警為大隊法制員，組成執(zhí)法組，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)，在有執(zhí)法業(yè)務(wù)的5個中隊確定了5名兼職法制員，明確了各部門負(fù)責(zé)人為執(zhí)法工作第一責(zé)任人，大隊領(lǐng)導(dǎo)與主管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)，主管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人與法制員及民警層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任追究制度，為加強和促進執(zhí)法工作提供了有效的組織保證。二是嚴(yán)格法律審核制度，按照上級關(guān)于執(zhí)法工作的具體要求，嚴(yán)格實行辦案人、部門領(lǐng)導(dǎo)、法制員、大隊領(lǐng)導(dǎo)四級審核制，嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。從案件受理到調(diào)查取證，法律適用等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上保證了辦案質(zhì)量，杜絕了錯案及不規(guī)范行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格實行月考核與季考核制度，每月由大隊執(zhí)法組牽頭召集各辦案單位負(fù)責(zé)人及法制員對本月執(zhí)法情況進行考核，當(dāng)場打分評出優(yōu)劣；每季度聘請縣局法制專家到我隊進行考評，解惑釋疑，提出整改意見，并予以

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一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為使深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動順利開展并落到實處，我局成立了由黨總支書記為組長，局長、副局長為副組長，各站（校）站長和機關(guān)各股長為成員的科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，形成了“各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作格局。

（二）周密部署，制定實施方案。在區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會后，我局在第一時間制定了《深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》并進行了動員部署，并根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀活動各階段動員部署會的要求相應(yīng)地制定了各個階段的活動計劃，詳細(xì)明確各個階段的活動時間、活動內(nèi)容、活動目的等。

（三）廣泛宣傳，深入動員 。 3月30日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長和局屬9個站（校）廣大干部職工110人參加的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨總支書記作了動員報告，并強調(diào)：學(xué)習(xí)實踐活動要按照局統(tǒng)一部署，充分結(jié)合工作實際，切實找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的對接點和著力點，統(tǒng)籌兼顧，做到“兩促進、兩不誤”；農(nóng)業(yè)科技干部要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，熱情服務(wù)好農(nóng)民；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工和職責(zé)抓好相關(guān)工作，要帶頭積極投入學(xué)習(xí)實踐活動，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實、促進發(fā)展；要緊密聯(lián)系群眾，開門搞活動，問“計”于民、問“癥”于民、問“效”于民，力求通過學(xué)習(xí)實踐活動，使“思想認(rèn)識提高一步、農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展一步、農(nóng)民利益實現(xiàn)一步”。同時，利用科技進村入戶、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，深入宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，全面展示學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗。

（四）精心組織，狠抓落實。按照我局制定的《實施方案》要求，結(jié)合本局實際，狠抓落實各階段工作：

2、在抓好分析檢查上下功夫，竭力找準(zhǔn)突出問題

（1）、廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題。分析檢查階段一開始，我局將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對征求到的意見和建議進行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出6條具有全局性的突出問題。三是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解。將涉及全局性、協(xié)調(diào)性、多部門的意見和建議，集中反饋到局班子中；對其他涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具體工作等問題，反饋并分解落實到各單位、各部門。

（2）、緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開好專題民主生活會和專題組織生活會。采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會，確保“兩會”不走過場。一是認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。我局成員緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動。我局堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結(jié)的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與普通黨員之間廣泛開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對如何落實科學(xué)發(fā)展觀、推進本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進行溝通。三是及時召開“兩會”，確保

質(zhì)量。局班子成員在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。為確保會議質(zhì)量，切實做到了“四不上會”，即問題找得不準(zhǔn)不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的作風(fēng)，暢談學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會，全面回顧近年來局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，開誠布公地談問題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題，深刻剖析原因，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。

[nextpage]（3）、緊密結(jié)合實際，組織群眾評議。按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，我局在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，組織召開了有局機關(guān)和局屬各站（校）的負(fù)責(zé)人及其他單位共40人參加的分析檢查報告評議大會會議還引導(dǎo)參評人員著重從認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。同時對局屬9 個站（校）及各單位共發(fā)放評議表40份，在評議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見，多次修改，符合實際，并客觀公正地反映了我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況，十六大以來，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效，存在的問題及原因，并有針對性提出了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施。

3、在做好整改落實上下功夫，全力解決突出問題。

自開展活動以來，我局始終立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，堅持邊學(xué)邊查邊改，著力在解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓群眾得到了實實在在的實惠。

鎮(zhèn)植保員專題技術(shù)培訓(xùn)1期20余人次；舉辦咖啡種植及病蟲害綜合防治技術(shù)培訓(xùn)1期97人次；農(nóng)機駕駛員考試合格143人，審驗換證2人。采取辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，舉辦蔬菜種植、病蟲害綜合防治技術(shù)、漁業(yè)養(yǎng)殖新技術(shù)、茶葉栽培等實用技術(shù)87期4500余人次，發(fā)放各種技術(shù)培訓(xùn)宣傳材料及農(nóng)機安全宣傳單0.8萬余份；檢驗拖拉機1654臺，占全區(qū)3276臺的50.48%，檢修農(nóng)機1700臺/套，投入農(nóng)機具2400臺/套，確保了春耕生產(chǎn)的順利進行。

舉辦由農(nóng)業(yè)局中層干部、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的新品種引試示范現(xiàn)場觀摩及經(jīng)驗交流會1期40余人次（云仙鄉(xiāng)黃竹林，六順鄉(xiāng)官房，龍?zhí)多l(xiāng)南本、大興寨，**港鎮(zhèn)那路河、蓮花塘，倚象鎮(zhèn)永慶村，南屏鎮(zhèn)整碗，南島河，**鎮(zhèn)坡腳等地）。

二、取得的成效

1.黨員干部思想覺悟進一步提高。一是通過學(xué)習(xí)，開闊了思路，提高了認(rèn)識。尤其是通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位有了新認(rèn)識，增強了我局黨員干部從事“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感。二是通過調(diào)研，主動查找差距，分析了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與先進地區(qū)差距的深層次原因，增強了我局黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的憂患意識和緊迫感。三是通過深入基層，傾聽了群眾期待，明確了農(nóng)民需求，也得到了農(nóng)民群眾的支持和信任，同時看到我區(qū)“三農(nóng)”工作整體發(fā)展的良好勢頭，從而進一步增強了開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化新格局的信心。

2.科學(xué)發(fā)展觀深入人心，開始成為黨員干部的自覺行動。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上初步形成了四點共識：一是在進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性上形成了共識；二是在堅定信心加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)上形成了共識；三是在以人為本、增加農(nóng)民收入是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心理念上形成了共識；四是在統(tǒng)籌兼顧推進農(nóng)村全面發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上形成了共識。共識的取得，有力地促進了思想的統(tǒng)一，步調(diào)的一致全局黨員干部進一步樹立高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)“三農(nóng)”的意識，形成了人心思齊，共謀科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。

三、存在的不足

我局學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯成效，基本上達到了預(yù)期目的，但與科學(xué)發(fā)展觀和上的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是查找問題還不夠深入，強調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有一定差距;二是統(tǒng)籌推進的力度還不夠，對如何學(xué)習(xí)、實踐、建制有機結(jié)合起來研究得還不夠深；三是對整改難度大、需要時間長的問題，可能會出現(xiàn)一些畏難情緒。針對這些問題，我們將進一步研究措施，認(rèn)真加以解決。

四、下一步打算

歷時近半年的學(xué)習(xí)實踐活動即將告一段落，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果，任務(wù)仍然十分艱巨。下一步，要重點抓好以下幾方面工作：

第一，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我們要做到“四個堅定不移”：一要堅定不移地加強思想政治建設(shè)，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦；二要堅定不移地加強黨性修養(yǎng)，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實；三要堅定不移地加強干部隊伍建設(shè)，強化干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好干部管理培養(yǎng)工作，努力建設(shè)創(chuàng)新型人才的農(nóng)業(yè)干部隊伍；四要堅定不移地加強反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，著力構(gòu)建拒腐防變的長效機制。

第二，認(rèn)真抓好整改落實方案的落實。目前，農(nóng)業(yè)的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案已印發(fā)給各科室、局屬9個（站）校，關(guān)鍵是把整改落實方案落到實處，取信于民。一要把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。三要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，采取有力措施，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。四要堅持量力而行，盡力而為。對于已經(jīng)具備條件或條件成熟可以解決的問題，要不等不拖，按時完成。對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極

創(chuàng)造條件，逐步加以解決，確保整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要建立信息反饋制度，各項整改措施的具體落實領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系科室以及各站（校）要定期向局黨組報告解決問題的進展情況。辦公室要對整改落實進度、質(zhì)量、效果進行全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，全面抓好落實。

第三，建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要持久地深入學(xué)習(xí)和實踐。一要建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長效學(xué)習(xí)機制；二要建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)決策機制；三要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評機制；四要建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督機制。健全完善落實科學(xué)發(fā)展觀各項重大決策部署的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責(zé)等規(guī)章制度，督促解決影響和制約落實科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和突出問題，確保科學(xué)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇6

截止4月22日，全局實現(xiàn)了安全生產(chǎn)400天。今天，路局、局黨委召開這次會議，既不是慶功會，也不是表彰會，而是理性總結(jié)我們這一個百日的安全工作，結(jié)合當(dāng)前開展的安全大檢查大反思活動，認(rèn)真查找和分析全局安全工作存在的突出問題，并針對安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新特點，對做好全局下一步的安全工作進行重點部署。下面，我講三方面的意見。

一、安全400天簡要回顧及下一階段安全重點工作

從1月12日以來的這個安全百日，是我們進入2006年之后實現(xiàn)的第一個安全百日。百日期間，我們先后經(jīng)歷了春運、“兩會”運輸、生產(chǎn)力布局微調(diào)、政工體制改革以及鐵路基本建設(shè)、施工全面展開等一系列重大考驗，全局干部職工上下一心、苦干實干，確保了安全穩(wěn)定。在這個百日里，我們以客車安全、施工安全、道口安全和現(xiàn)場作業(yè)控制為重點，深入開展安全專項整治和重點課題攻關(guān)，有力確保了運輸安全基本穩(wěn)定；在這個百日里，我們目標(biāo)一致，協(xié)調(diào)動作，靈活調(diào)配運力資源，加強運輸組織，勝利奪取了建局后第一個春運工作的全勝，實現(xiàn)了春運安全目標(biāo)；在這個百日里，我們堅決落實部黨組的工作部署，堅持穩(wěn)妥操作、有序推進，順利實施了新一輪生產(chǎn)力布局調(diào)整以及政工機構(gòu)改革，確保了調(diào)整過渡期間的安全穩(wěn)定；在這個百日里，我們積極挖掘運輸潛力，順利實現(xiàn)了4月10日蘭州西～新豐鎮(zhèn)貨物列車長交路，寧西線4月18日正式開行西安到東莞東、杭州等方向旅客列車，實現(xiàn)了整體效益的穩(wěn)步攀升；在這個百日里，我們認(rèn)真吸取“3.26”、“4.11”等事故教訓(xùn)，深入開展安全“大檢查、大反思”活動，深挖干部作風(fēng)、職工作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、安全管理等方面的問題，制定有效措施認(rèn)真加以整改，全局消滅了險性及其以上事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)首季開門紅，為奪取今年各項工作的全勝奠定了堅實基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全局目前在安全管理、施工安全、現(xiàn)場作業(yè)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面還存在著許多問題。劉部長4月13日在全路電視電話會議中剖析的問題和隱患，在我局普遍存在，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，務(wù)必引起全局上下的的高度警覺和足夠重視。

一是干部作風(fēng)飄浮不實。部分干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對路局部署的工作落實不堅決，對本單位安全生產(chǎn)狀況心中無數(shù)，日常工作不履行崗位職責(zé)，完成“五定三率”、添乘檢查等指標(biāo)打折扣、講條件。部分干部下現(xiàn)場檢查不發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)的問題質(zhì)量不高，或者對現(xiàn)場存在的問題遮掩捂蓋、聽之任之，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)簡化程序、虛填虛報天窗點等問題大量存在。干部的作風(fēng)問題是安全管理的核心問題，對運輸安全的影響最大、危害最深，任其發(fā)展下去，必將嚴(yán)重影響我局改革發(fā)展的進程。

二是設(shè)備質(zhì)量隱患突出。各類設(shè)備故障居高不下，“五故”問題頻繁發(fā)生，這個百日內(nèi)因設(shè)備故障造成的B類事故達98件。其中，元月份28件、二月份32件、三月份29件、四月份截止22日發(fā)生24件，設(shè)備故障呈上升趨勢，對運輸安全特別是旅客列車安全威脅極大，已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的頭號大敵，必須迅速采取有效措施加以解決，以良好的設(shè)備硬件基礎(chǔ)保證行車安全。

三是職工“兩紀(jì)”問題嚴(yán)重。職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序不落實、違章違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。這個百日，路局檢查組發(fā)現(xiàn)職工“兩違”問題多達609件，主要表現(xiàn)在列車調(diào)度員和車站值班員違章指揮、機車乘務(wù)員違章解鎖、車機聯(lián)控制度不執(zhí)行、車輛防溜不徹底等方面，必須下大力氣進行整治。這個頑癥不得到徹底解決，安全生產(chǎn)長治久安就是一句空話。

四是結(jié)合部管理問題較多。當(dāng)前在專業(yè)管理中一個很不好的現(xiàn)象，就是專業(yè)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，出臺規(guī)章制度、作業(yè)辦法不征求關(guān)聯(lián)部門意見，工作制度不規(guī)范、不統(tǒng)一，甚至下發(fā)的規(guī)定相互抵觸，致使基層單位在執(zhí)行落實過程中無從下手，或者是對上級采取一個部門一個對策的做法，管理工作出現(xiàn)漏洞。在設(shè)備管理上，對長期存在的故障，設(shè)備管理部門等、靠思想嚴(yán)重，不積極主動地上手解決，相關(guān)部門沒有針對問題制定防范措施，管理效能低下，與新體制的要求差距很大。

五是施工安全卡控不力。部分單位既有線施工安全意識淡薄，執(zhí)行部133號和局292號文件不徹底，施工方案制定不細(xì)不嚴(yán)，安全技術(shù)措施不落實，現(xiàn)場防護流于形式，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)失控。特別是部分設(shè)備管理單位對外單位在自己管內(nèi)既有線的施工重視不夠，現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)控職責(zé)不落實，對施工中違反安全措施的作業(yè)沒有及時糾正制止，現(xiàn)場監(jiān)控人員形同虛設(shè)，導(dǎo)致挖斷電纜、光纜等事故頻繁發(fā)生，對行車安全構(gòu)成極大威脅。

六是治安環(huán)境干擾較大。據(jù)統(tǒng)計，這個百日路局共發(fā)生路外傷亡事故111件，死亡73人、重傷32人，撞牛5頭，撞機動車輛5件，暴露出相關(guān)單位和部門執(zhí)行路局435號文件不堅決、定責(zé)考核力度不大等問題。同時，管內(nèi)沿線治安狀況形勢嚴(yán)峻，偷盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施的案件屢禁不止，僅3月份一個月在西寶段興平至咸陽西間就連續(xù)發(fā)生了4起電務(wù)設(shè)備被割盜事故，嚴(yán)重影響了運輸效率和行車安全。

上述這些問題，歸根結(jié)底反映出各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對“安全第一”認(rèn)識、工作作風(fēng)和安全管理水平等方面，與路局的要求還存在較大差距。各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合安全大檢查、大反思活動，眼睛向內(nèi)，帶頭反思，認(rèn)真分析存在問題，制定針對性措施，及時消除安全隱患，為路局各項工作順利開展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

進入下一個百日，從4月23日到7月31日，受季節(jié)等多方面因素影響，全局安全工作的形勢更加嚴(yán)峻，考驗更加巨大。主要表現(xiàn)：一是生產(chǎn)力布局調(diào)整剛剛到位，部分干部職工思想仍有波動，給運輸安全生產(chǎn)帶來不利影響；二是部分單位管理關(guān)系仍未理順，基礎(chǔ)規(guī)章不健全、安全管理職責(zé)不清、責(zé)任不明等問題還沒有得到有效解決，沒有做到“十個統(tǒng)一”；三是進入春耕，機動車輛增多，牲畜上道頻繁，給客車安全和道口安全帶來大量隱患；部分地區(qū)雨水增多將給線路基礎(chǔ)設(shè)施造成大量病害；四是工、電施工和基本建設(shè)范圍廣、任務(wù)量大，給運輸安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；五是管內(nèi)由南向北陸續(xù)進入雨季，部分水害復(fù)舊工程仍未完工，防洪防汛壓力巨大；六是春檢工作還未結(jié)束，大量行車設(shè)備隱患還沒有得到有效整治。各部門、各單位要清醒看到當(dāng)前運輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合各自安全工作實際，扎扎實實做好以下八項重點工作：

1、加強安全管理，強化現(xiàn)場控制。各單位、各部門要結(jié)合生產(chǎn)布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，按照路局提出的“十統(tǒng)一”要求，抓緊健全各項管理制度，形成規(guī)范、高效的安全管理體系。特別是多段合一的單位，一定要勇于創(chuàng)新，在安全管理上想實招、求實效，抓緊對本單位的規(guī)章制度、安全措施和管理辦法進行整合修訂和梳理完善，形成統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免出現(xiàn)空檔和漏項，保持安全管理的連貫性和統(tǒng)一性。要明確各級干部的崗位職責(zé)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、干部檢查包保責(zé)任、專業(yè)干部安全管理職責(zé)“三落實”的目標(biāo)，形成職責(zé)清晰、分工明確、內(nèi)容具體的責(zé)任體系，確保各項管理工作緊密銜接、落實到位。要堅持經(jīng)常性地深入一線，指導(dǎo)車間盡快對車間層面的各項安全管理辦法、管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)進行整合、規(guī)范，充分發(fā)揮車間一級的管理職能，把安全管理的基礎(chǔ)和重心下沉、下移，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。

2、嚴(yán)抓設(shè)備整治，提高行車設(shè)備質(zhì)量。機務(wù)系統(tǒng)要以機車走行部、制動機、車頂高壓電器、主輔電機電器等部位為重點，扎實開展“干標(biāo)準(zhǔn)活、樹樣板車”專項整修活動，嚴(yán)格執(zhí)行機車質(zhì)量“雙包”制度，認(rèn)真落實檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，切實提高機車檢修源頭質(zhì)量和出入庫檢查質(zhì)量，堅決杜絕“三項設(shè)備”不良的機車上線運行；供電系統(tǒng)要切實抓好接觸網(wǎng)梯車巡檢工作，隨時掌握導(dǎo)線磨耗程度，把電氣接點過熱和線索交叉處所的狀態(tài)監(jiān)測納入到巡檢內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時處理，限期整改。車輛系統(tǒng)要針對暑期客車運用規(guī)律，加大對空調(diào)機組、軸溫報警器、火災(zāi)報警器和漏電報警器等保安設(shè)備以及探傷等關(guān)鍵設(shè)備的檢查整修力度，嚴(yán)格落實記名檢修，并指定干部現(xiàn)場包保督導(dǎo)；對客貨車轉(zhuǎn)向架、制動梁、搖枕、側(cè)架、鉤緩、輪對和紅外線設(shè)備、列尾裝置以及貨車定檢過期車要進行重點整治，確保輛輛符合運用標(biāo)準(zhǔn)。

3、扎實開展專項整治，及時消除設(shè)備病害。各單位要嚴(yán)格按照路局專項整治活動的指導(dǎo)意見，集中人力物力，認(rèn)真開展設(shè)備整治大會戰(zhàn)。要對近年來發(fā)生的設(shè)備故障逐一進行統(tǒng)計和分析，尤其是對于重復(fù)發(fā)生、延時長、影響大的慣性故障和設(shè)備隱患，要逐項統(tǒng)計、逐項確定整治措施、逐項銷號、逐項考核。特別是電務(wù)系統(tǒng)要切實吸取鄭州“3.26”和廣鐵“4.11”事故教訓(xùn)，重點開展好故障管理、閉塞設(shè)備、軌道電路、電纜、防雷、機車信號、微機監(jiān)測等六個薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作。要通過專項整治，全面提高信號設(shè)備運用質(zhì)量，大力壓縮電務(wù)故障件數(shù)和延時，力爭在這個百日內(nèi)電務(wù)故障件數(shù)和延時壓縮30%以上，切實減少信號故障對運輸安全帶來的重大隱患和干擾。同時，要認(rèn)真吸取沈陽局“4.17”路外傷亡重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展道口安全專項整治。公安部門要深入沿線村鎮(zhèn)、學(xué)校，加大道口安全宣傳力度，增強行人和機動車駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性。工務(wù)部門要結(jié)合安全大反思、大檢查，對所有道口設(shè)備設(shè)施進行一次全面檢查整治，保證道口信號、標(biāo)志、標(biāo)樁、欄木等設(shè)備設(shè)施符合要求，對所有道口看守人員進行一次重新確認(rèn)上崗資格的培訓(xùn)考試，考試不合格者必須下崗強化培訓(xùn)。要重點加大對監(jiān)護道口的監(jiān)督檢查力度，4月30日前要對所有監(jiān)護道口作業(yè)情況進行一次對規(guī)對標(biāo)檢查，對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不落實、的道口監(jiān)護人員，積極與地方道口辦聯(lián)系，堅決予以清退。機車乘務(wù)員要加強途中了望和鳴笛，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況，要果斷采取措施，確保道口行車安全。

4、善始善終抓好春檢問題整改。各單位、各部門要迅速著手對今年春檢工作進行檢查驗收，尤其是要抓住春檢中檢查和發(fā)現(xiàn)的大量設(shè)備問題和隱患，要盯住不放，認(rèn)真組織分析，逐一研究對策，限期整改消號，促進行車設(shè)備質(zhì)量的全面提升。同時，各部門要加強對站段的檢查指導(dǎo)，對重點設(shè)備要優(yōu)化整改方案，專人負(fù)責(zé)，確保整改到位。同時，要積極研究制定跟蹤檢查和責(zé)任追究制度，檢查路局確定的重點項目投資是否做到專款專用、足額投入，整治效果是否達到預(yù)期目的。對整改效果不明顯或重復(fù)發(fā)生問題的，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要到路局交班。

5、加強職工培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。各單位要結(jié)合現(xiàn)場培訓(xùn)實際，以局發(fā)的9個系統(tǒng)47個工種75個崗位《行車主要工種崗位培訓(xùn)教材》為重點，認(rèn)真組織好行車主要工種崗位人員的反復(fù)培訓(xùn)和實際演練工作，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要結(jié)合近期全路、全局發(fā)生的多起事故，有針對性地開展事故案例教育。要按照部、局有關(guān)行車主要工種人員進行重新確認(rèn)上崗資格的通知要求，以非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點，組織好列車調(diào)度員、機車乘務(wù)員、車站值班員等七個部定工種作業(yè)人員及信號員、接觸網(wǎng)工、紅外線值班員、檢車員、列車長、道口工等其他行車崗位的培訓(xùn)考試工作，并重新確認(rèn)上崗資格，考核不達標(biāo)的職工，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

6、加強施工組織和管理。要嚴(yán)格落實施工安全卡控措施，嚴(yán)禁超范圍準(zhǔn)備和無計劃施工，監(jiān)控干部不到場不得開工作業(yè)。要進一步落實和利用好“綜合天窗修”，堅決杜絕點外施工和利用列車間隔施工，切實做到行車不施工、施工不行車。對于西寶提速撥線和其它線路大中修施工任務(wù)，各施工單位必須建立包保干部安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，杜絕違章蠻干現(xiàn)象。施工后，必須達到列車放行條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后方可申請開通線路。特別是對即將開通運營的北環(huán)線引入**線的重點工程建設(shè)項目，各有關(guān)單位要切實負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)好建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等各方面的關(guān)系，加強施工質(zhì)量檢查，落實行車安全措施，堅決杜絕安全隱患，確保樞紐北環(huán)線7月1日按期開通。

7、扎實做好防洪防脹工作。從4月21日和5月1日起，嶺南、嶺北將全面進入汛期。各單位要抓緊主汛期前這段時間，認(rèn)真做好防洪準(zhǔn)備工作。要及時疏通“三溝”、涵渠，修補天溝、吊溝等破損處所，做好雨量監(jiān)測設(shè)備的檢查整修。對確定的防洪預(yù)搶工程，要加快施工進度，5月底前務(wù)必完工。要結(jié)合本單位實際制定防洪工作預(yù)案，建立防洪組織，備足防洪材料，定期開展防洪演練。進入汛期后，各單位要抓好防洪值班制度、包保制度和防洪責(zé)任制的落實，堅持見雨上崗和雨量二級警戒值制度，嚴(yán)格落實雨中雨后檢查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，妥善處置，確保汛期行車絕對安全。在防脹工作方面，要在4月底前完成對防脹備品的檢查和補充工作，高溫時段要增加反向巡道班次，增派人員加大線路添乘檢查力度，及時掌握線路動靜態(tài)變化情況，嚴(yán)防脹軌跑道。

8、全力確保“五一”黃金周運輸絕對安全。各單位、各部門要充分利用節(jié)前剩余幾天時間，集中力量對機車、線路、信號、車輛、供電等行車設(shè)備進行全面檢查，特別是對臨客開行車輛和客流量大的車站設(shè)備要重點檢查，確保旅客列車的絕對安全。要妥善安排列車“三乘”人員，強化臨客乘務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其掌握基本常識，確保安全和服務(wù)需要。要加強對擔(dān)當(dāng)客車牽引任務(wù)的貨運機車乘務(wù)員的培訓(xùn)，考試不合格的禁止上崗。同時，要進一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，針對行車事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障、列車晚點、客流積壓等突況，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，細(xì)化安全措施，保證突況下處置得當(dāng)、安全有序。

二、精心組織，不走過場，把安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動引向深入

按照鐵道部總體部署，從4月13日起，路局在全局范圍內(nèi)開展了安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動。4月14日，路局召開安全緊急會議，對開展好這項活動進行了具體部署。會后，各單位、各部門連夜動手，制定方案，細(xì)化措施，以“四查”活動為著力點，查找了一大批影響安全生產(chǎn)的問題及隱患。從目前活動的推進情況看，主要有以下四個特點：一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深入反思，我們重點查找出了在現(xiàn)場管理過程中，安全卡控措施落實不到位、干部包保流于形式等一批典型問題；二是通過專業(yè)督導(dǎo)、定點檢查，查找出了基層較為普遍存在的干部作風(fēng)不實、臺帳記錄弄虛作假等問題；三是通過專項整治、緊盯關(guān)鍵，查找出了全局目前存在的關(guān)鍵設(shè)備隱患、整章建制依然滯后等問題；四是通過個人反思、班組點評，查找出了職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不落實、兩紀(jì)松弛等問題。這些問題集中反映出路局的安全基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，整章建制工作需要進一步規(guī)范，安全卡控、干部作風(fēng)和職工“雙紀(jì)”急需嚴(yán)肅整頓。

應(yīng)該說，安全大檢查、大反思活動開展十多天以來，各單位都非常重視，取得了一定效果。但從活動開展的情況看，還存在不少問題，主要表現(xiàn)為：一是上緊下松，活動開展不平衡。為認(rèn)真吸取“4.11”事故教訓(xùn)，路局于4月12日、14日兩次召開安全緊急會議，要求車間（車隊）副主任以上干部及機務(wù)指導(dǎo)司機、車務(wù)各中間站站長就近參加，就是為了使車間這一級干部能夠及時、全面地掌握會議精神。但檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位沒有按路局要求，及時通知車間相關(guān)干部就近參加電話會議，造成車間部分干部職工對這起事故的原因、教訓(xùn)和路局“4.12”、“4.14”電話會議精神一無所知。二是外嚴(yán)內(nèi)散，思想認(rèn)識不到位。一些單位不能充分認(rèn)識開展這次活動的重要性和必要性，等同一般工作的思想還普遍存在。個別單位只是注重輿論氛圍，而沒有從實質(zhì)上查問題、抓反思，外邊彩旗飄飄、轟轟烈烈，里邊一片茫然、昏昏碌碌，活動開展流于形式。三是注重表象，反思總結(jié)不深刻。部分單位沒有真正把別人的事當(dāng)做自己的事，對事故教訓(xùn)反思不深、力度不大。一些單位雖然也召開了座談會、分析會，但從反映出的問題看，質(zhì)量還不高，效果還不明顯。西安電務(wù)段車間班組的反思會雖然已經(jīng)開過兩次，但個別職工仍以為“4.11”事故責(zé)任在武漢局；西安機務(wù)段個別班組反思出來的問題，不是當(dāng)班洗澡就是當(dāng)班看報，真正影響安全的深層次問題，卻避而不談。四是忙于應(yīng)付，細(xì)化措施不到位。部分單位只是忙于發(fā)文件、定措施，而對車間班組反思出來的關(guān)鍵問題不整理、不歸納、不反饋、不整改，工作依舊，問題照舊。總之，這次檢查反思活動，部分單位距離路局、局黨委的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求差距非常大。各級干部特別是路局各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要端正對此次活動的思想認(rèn)識，真正把別人的事當(dāng)成我們自己的事，在對照事故中反思、在查找差距中反思、在分析問題中反思，通過扎扎實實開展活動，力求取得實實在在的效果，對提高全局安全管理水平、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、落實崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升設(shè)備基礎(chǔ)質(zhì)量起到積極的促進作用。

此次全路范圍內(nèi)開展的安全大檢查、大反思活動，是在4.11”這起事故血的教訓(xùn)背景下采取的一項非常及時、有效的舉措，其主要目的就是針對當(dāng)前各個方面存在的問題進行深刻的反思，提出有針對性的整改措施，從而確保運輸安全的穩(wěn)定，為鐵路跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。從目前全局的安全工作看，設(shè)備故障已經(jīng)成為影響我局安全持續(xù)穩(wěn)定的大敵，特別是電務(wù)信號設(shè)備故障頻繁發(fā)生的問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到行車安全。對此，路局安監(jiān)室、電務(wù)處在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上，制定了電務(wù)信號故障日報制度，對每一起電務(wù)信號故障進行全過程追蹤、分析，查明原因、查明作業(yè)各個環(huán)節(jié)、查明深層次隱患，制定有效的防范措施，千方百計壓縮故障率。比如，4月17日11時48分，41030次列車運行到**線寶雞東～臥龍寺間，距該區(qū)間第一架通過信號機12390約235米處，信號機由綠黃燈突變?yōu)榧t燈（機車信號由綠黃變?yōu)榧t黃），機車監(jiān)控裝置放風(fēng)停車后，列車距信號機28米處停車。11時54分該信號機由紅燈變?yōu)榫G黃燈顯示（恢復(fù)正常），41030次開車，12時10分到達臥龍寺站5道。目前，這起信號故障發(fā)生的原因還在分析查找中。針對這起信號故障，路局安監(jiān)室從機車乘務(wù)員作業(yè)、車站值班員作業(yè)、電務(wù)人員處理等共計19個方面認(rèn)真組織調(diào)查分析，這19個方面主要是從機務(wù)系統(tǒng)是否停車？是否確認(rèn)區(qū)間有無列車？停車時分？是否按≤20Km／h前進？是否與車站聯(lián)系？是否與后續(xù)列車聯(lián)系？是否與運轉(zhuǎn)車長聯(lián)系等7個方面；電務(wù)系統(tǒng)接到通知后值班人員多長時間到崗？到崗后都干了些什么？此故障延時時間？原因是否查明？是否向上級報告？上級采取了哪些措施等6個方面；車務(wù)系統(tǒng)值班干部是否到崗？是否車機聯(lián)控通知后續(xù)列車？是否登記“運統(tǒng)－46”？是否通知電務(wù)部門？是否與本務(wù)列車進行聯(lián)控？是否通知前方閉塞分區(qū)列車占用情況等6個方面。通過逐項分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員均不同程度負(fù)有責(zé)任。雖然這起信號故障，是一起非常普通但卻非常典型的設(shè)備故障，是一件同樣可能誘發(fā)安全事故的典型案例，但值得全局每一名干部職工進行深刻反思和剖析。

1、通過這起設(shè)備故障，看全局安全管理，還存在落而不實、邊查邊犯的弄虛作假行為。4月12日路局安全緊急會議就電務(wù)設(shè)備故障問題，明確要求對有故障隱患的信號機要明確底數(shù)，定出措施，查明原因，抓住根子消除故障隱患。但這起信號故障發(fā)生至今，故障原因仍未查明，西安電務(wù)段、路局電務(wù)處在安全管理上對此負(fù)有重要責(zé)任，沒有盯住問題，一抓到底。這次反思活動檢查發(fā)現(xiàn)，在西安電務(wù)段咸陽西站信號工區(qū)的《安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)本》上，機關(guān)包站干部自今年1月1日起至今未到該工區(qū)進行包保檢查，工長口頭反映2月份來過1次；西安機務(wù)段監(jiān)控車間東折檢測點17日召開班組反思動員會4人參加，包保干部未參加，而會議記錄顯示共有14人參加，由包保干部主持。弄虛作假的行為在現(xiàn)場，在一線管理層，屢查屢犯，屢禁不止。

2、通過這起設(shè)備故障，看職工現(xiàn)場作業(yè)，還存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、簡化程序的慣性問題。在這起信號設(shè)備故障中，12時07分臥龍寺站在41030次三接近，51766次一接近情況下，車站副站長聯(lián)控“51766次臥龍寺站機外停車，前行列車未進站，注意運行”，其中“機外停車”指進站信號機，車機聯(lián)控用語極不規(guī)范。“4.11”重大事故的一個重要原因就是林寨站車站值班員違反《車機聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)》，提示行車安全信息不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，才為事故發(fā)生埋下嚴(yán)重隱患。所以，從這起設(shè)備故障中，我們同樣看到了事故的影子，在相同的行車環(huán)境和條件下，同樣的違章作業(yè)在同一時機再次出現(xiàn)，令人警醒，發(fā)人深思。4月20日，西安機務(wù)段SS7E—008＃機車在西安站附掛于SS7D—134＃、SS1—609＃、SS1—661＃三臺機車后，于22時13分到達西安東站4場5道停車（該機車計劃在西安東站隨貨車附掛至寶雞中修），未采取任何防溜措施。約22時20分，661＃機車司機在未通知到008＃機車司機情況下摘解機車。008＃機車司機違章將西端司機室小閘置于緩解位，致使機車無制動力，司機精力不集中，誤以為鄰線開車，致使機車向后移動100多米后停車，造成機車壓上D430信號機軌道絕緣。這又是一系列典型違章作業(yè)引發(fā)的事故危機，問題就發(fā)生在全局上下正在開展安全大檢查、大反思活動期間，充分說明了我們許多干部職工把規(guī)章制度當(dāng)兒戲，把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)兒戲，把安全生產(chǎn)當(dāng)兒戲，把上級要求當(dāng)兒戲，安全意識和作業(yè)行為已經(jīng)松懈麻痹到了何種地步。

3、通過這起設(shè)備故障，看設(shè)備日常養(yǎng)護，還存在故障頻發(fā)、整治不力的重大隱患。在這起信號故障中，寶雞東～臥龍寺間的聯(lián)控設(shè)備存在弱場強區(qū)，寶雞東站未接到41030次司機的呼叫，致使寶雞東站不知道區(qū)間信號故障。這又是一個由于設(shè)備問題引發(fā)的事故隱患，后果不堪設(shè)想。同時，這起信號故障還暴露出以下兩個問題：一是對新技術(shù)設(shè)備故障調(diào)查分析能力不足。對新技術(shù)設(shè)備如智能電源屏、微機聯(lián)鎖、自動化駝峰設(shè)備、TDCS系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備在發(fā)生故障時的調(diào)查、分析、處理中往往顯得缺乏手段，對此類故障的防范工作做得不夠。二是對慣性故障、重復(fù)發(fā)生的故障沒有按照“四不放過”的原則及時制定防范措施。如興平站元月6日、元月11日8／10＃道岔連續(xù)發(fā)生無表示故障，2月7日又發(fā)生19＃道岔無表示故障，電務(wù)處沒有及時派人進行調(diào)查、處理，直到3月29日才組織人員對興平工區(qū)進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的設(shè)備、管理問題。由此看出，路局一些部門和單位對現(xiàn)場設(shè)備帶病運行情況，根本沒有從思想上引起足夠重視，已經(jīng)到了熟視無睹、麻木不仁的地步。

4、通過這起設(shè)備故障，看職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，還存在規(guī)章制度不熟、應(yīng)急處理能力不強的大量問題。在處理這起信號故障中，電務(wù)工區(qū)雖然采取了更換相關(guān)器材等辦法，可能已消除了隱患，但電務(wù)值班人員對故障現(xiàn)象抓得不準(zhǔn)確，沒有給后續(xù)查找分析提供有價值的信息，反映出業(yè)務(wù)水平不高。同時，在這次反思檢查中，還發(fā)現(xiàn)西安機務(wù)段運用車間東貨隊的兩名司機對815新模式下運記故障處理程序不熟練，對“4.11”事故原因教訓(xùn)了解不夠透徹，機車乘務(wù)員等關(guān)鍵工種的人員素質(zhì)已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的一個重大關(guān)鍵。按照鐵道部要求，路局將在近期認(rèn)真抓好主要行車工種培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)證工作，對列車調(diào)度員、機車調(diào)度員（路局機調(diào)、機務(wù)段派班調(diào)度）、機車乘務(wù)員、車站值班員、車站助理值班員、運轉(zhuǎn)車長、軌道車司機等七個行車主要工種進行培訓(xùn)和考試。各單位要緊密結(jié)合本系統(tǒng)生產(chǎn)組織實際，進一步細(xì)化培訓(xùn)和考試安排，必須一人不漏地抓好培訓(xùn)和考試認(rèn)證工作，切實提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。

5、通過這起設(shè)備故障，看全局干部作風(fēng)，還存在工作漂浮、能力弱化的嚴(yán)重表現(xiàn)。這起信號故障發(fā)生后，相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員進行了處理，但至今故障原因還未查明，反映出兩級機關(guān)個別干部深入現(xiàn)場、調(diào)查研究、解決問題的能力不強，干部下現(xiàn)場還存在完成任務(wù)的心態(tài)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題就事論事的多，缺乏研究處理的能力，導(dǎo)致工作浮在表面、沉不下去。

通過以上反思剖析，各級干部應(yīng)該清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全局的安全生產(chǎn)并非高枕無憂，還存在許多安全隱患，需要我們認(rèn)真反思查找，認(rèn)真加以解決。各單位、各部門要充分借鑒安監(jiān)室這種事故分析的做法，針對每一件設(shè)備故障和事故隱患，進行全面、逐級、環(huán)環(huán)相扣的分析，把所有的原因和責(zé)任分析透、分析全、分析深。通過全過程的分析，制訂有針對性的防范措施，切實消除安全隱患，確保現(xiàn)場作業(yè)安全。

當(dāng)前，全局安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動已進入第二階段，各單位、各部門要加強組織，切實負(fù)起責(zé)任，把活動推向深入。一是思想認(rèn)識要深刻。要進一步加大活動宣傳力度，透過“4.11”事故和我們以上的分析，深刻認(rèn)識到安全隱患其實還大量存在，稍有疏忽，就可能升級成為事故。因此，必須扎實開展檢查反思活動，真正把各類安全隱患查出來、整治好。二是查找問題要徹底。要結(jié)合本部門、本單位、本崗位的實際，深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的深層次問題，從基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場監(jiān)控、干部作風(fēng)以及職工業(yè)務(wù)素質(zhì)等各個方面，分析查找原因，及時制訂有針對性的整改措施，真正做到嚴(yán)在事先、嚴(yán)在預(yù)防。三是落實整改要及時。各部門、各單位要把活動的重點放到對問題的整改上來，對查擺出來的問題要列表造冊，逐條制定整改措施，明確責(zé)任人，限期完成。要結(jié)合季節(jié)性等安全特點，突出重點問題，對已整改的問題要做好跟蹤核對，一時難以解決的要制定嚴(yán)密的過渡保安措施，需要路局協(xié)助解決的，要及時向路局有關(guān)部門提出意見建議。

三、繼續(xù)規(guī)范新體制下的安全管理，努力提升路局機關(guān)、站段、車間三級安全管理能力

按照鐵道部統(tǒng)一部署，路局前一階段對全局生產(chǎn)力布局進行了微調(diào)。經(jīng)過調(diào)整后的站段和車間，無論是在管理跨度、管理難度等方面都較以前大大增加。因此，各部門、各單位要針對布局微調(diào)給安全生產(chǎn)帶來的新變化、新特點，及時調(diào)整思路，健全工作機制，改進工作方法，努力提高路局機關(guān)、站段和車間三級安全安全管理能力，適應(yīng)和滿足新形勢下對安全管理工作的新要求，使我局安全管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，保持安全持續(xù)穩(wěn)定的局面，為全局改革發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

第一，以落實15項權(quán)責(zé)為重點，下移工作重心，切實提高路局專業(yè)部門的管理效能。

路局各專業(yè)管理部門要切實擔(dān)負(fù)起專業(yè)管理的責(zé)任，發(fā)揮系統(tǒng)情況熟悉、管理渠道順暢的優(yōu)勢，認(rèn)真落實和履行專業(yè)管理的15項權(quán)責(zé)，切實提高專業(yè)管理水平。要加強對站段的專業(yè)指導(dǎo)，科學(xué)合理的設(shè)計對站段檢查考核的周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出可操作性和實效性。人事、勞資部門要打破思維定勢，結(jié)合新體制的要求，盡快出臺提高車間安全、技術(shù)管理人員配備比例的實施辦法。由企管處牽頭，人、勞等部門配合，下半年要出臺關(guān)于明確車間一級組織職責(zé)和權(quán)力的文件。同時，要強化對勞動力調(diào)劑中心的管理，要對每個進入調(diào)劑中心學(xué)習(xí)的人員建立檔案，實行培訓(xùn)學(xué)習(xí)積分激勵機制，對學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)好的人員可以提前結(jié)束培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，對技術(shù)工種和主要行車崗位職工經(jīng)本人申請，調(diào)劑中心鑒定優(yōu)秀，原單位同意接收的，可以返回原單位另行分配工作。各業(yè)務(wù)部門要下移工作重心，探索建立站段、車間聯(lián)系點制度，在一定周期內(nèi)確定一個站段、一到兩個車間作為聯(lián)系點，定期深系點進行面對面的工作交流與指導(dǎo)，及時幫助站段和車間解決安全管理中存在的問題，提高現(xiàn)場安全控制能力和安全管理水平。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化為基層、為一線服務(wù)的意識，規(guī)范辦事程序、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率，為站段順利開展工作提供有利條件。要切實為基層減負(fù)，安排工作、下發(fā)文電要從現(xiàn)場實際出發(fā)，簡明具體，便于操作，出臺各項制度辦法要加強溝通協(xié)調(diào)，防止政出多門、相互抵觸。對各類會議、檢查、臺帳等，要最大限度的壓縮合并，使站段、車間從繁瑣事務(wù)中解脫出來，集中精力抓好安全生產(chǎn)。

第二，以落實30項工作標(biāo)準(zhǔn)為重點，理順管理關(guān)系，切實提高站段自我管理能力。

各單位要針對布局調(diào)整后的新變化，按照“十統(tǒng)一”的要求，盡快完成規(guī)章制度的修訂工作，抓緊建立起一套科學(xué)、完善、實用的管理制度。要按照今年路局領(lǐng)導(dǎo)干部會上提高兩級自我管理能力的30項工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項細(xì)化措施，抓好工作落實。要加強對車間的檢查指導(dǎo)，把做強車間作為提升安全管理能力、確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來抓。首先，要配齊配強車間干部。對車間干部配備要堅持“配齊配強、配專配精”的原則，加大對生產(chǎn)、技術(shù)、安全專職干部的配備比例，做到人盡其才；對綜合管理干部的配備應(yīng)體現(xiàn)兼職并崗、精干高效的原則，防止把車間干部崗位作為分流安置富余干部的渠道。其次，要科學(xué)界定車間權(quán)責(zé)。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)組織指揮、經(jīng)濟責(zé)任制考核、車間內(nèi)部職工崗位調(diào)整、職工提定改職建議、職工“兩違”處理、成本管理、車間內(nèi)部設(shè)備設(shè)施調(diào)配等權(quán)限逐步下放給車間，可以考慮賦予車間自行任免車間干部和工班長的試點，通過適當(dāng)合理的放權(quán)，充分調(diào)動車間干部加強管理、執(zhí)行落實的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，要加大車間相關(guān)投入。要根據(jù)車間目前生產(chǎn)實際，逐步配備必要的交通工具、先進生產(chǎn)工具、保安監(jiān)控設(shè)備以及必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，進一步提高車間管理效率。第四，要抓好逐級負(fù)責(zé)制落實。要切實加強對車間的管理，嚴(yán)格按照逐級負(fù)責(zé)制的要求，消除車間一級的“中梗阻”現(xiàn)象，對車間干部既要交任務(wù)，更要教方法，堅決杜絕“二傳手”現(xiàn)象。同時，各單位要在認(rèn)真領(lǐng)會路局出臺的各項方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際進行系統(tǒng)整合，形成簡潔、具體的指導(dǎo)意見，便于車間理解和操作執(zhí)行，防止因車間做大而出現(xiàn)“機關(guān)化”傾向。

第三，以提高落實能力為重點，強化現(xiàn)場控制，做大做強車間，全面提高車間一級的自我管理能力。

生產(chǎn)力布局調(diào)整后，車間的管理作用明顯提升、生產(chǎn)組織更加靈活、管理權(quán)限明顯擴大、管理容量大幅增加，其安全管理的主體地位也更加突出。但是車間做大后，也相繼暴露出一些問題，主要表現(xiàn)：一是相當(dāng)一部分車間干部的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，“等、靠、要”的依賴思想相當(dāng)嚴(yán)重，綜合素質(zhì)和管理水平與新形勢、新格局的要求差距很大，獨立作戰(zhàn)能力較差；二是車間管理關(guān)系還沒有完全理順，部分跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的車間仍然沿用原有的管理模式，對安全管理、經(jīng)濟核算等工作明合暗分，沒有將資源配置、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢發(fā)揮出來；三是基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，車間的安全管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法等制度還沒有完全統(tǒng)一，車間的具體管理也還沒有完全步入正軌；四是車間一般干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，許多原站段機關(guān)的綜合部門干部被安置充實到一線車間，由于對新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝不了解，對現(xiàn)場生產(chǎn)組織方式不熟悉，下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的針對性不強，不能完全實現(xiàn)對現(xiàn)場生產(chǎn)的有效監(jiān)督指導(dǎo)。這些問題的存在，直接影響著車間作用的發(fā)揮。因此，車間干部特別是每一名車間主任必須盡快適應(yīng)新體制要求，結(jié)合新的工作實際和管理特點，努力提高自身的獨立作戰(zhàn)能力、自我管理能力和落實執(zhí)行能力。針對做強車間，重點要抓好以下12個方面工作：

1、完善車間組織機構(gòu)，配強車間管理干部。根據(jù)布局調(diào)整后車間管轄范圍擴大、安全責(zé)任加重的實際，車間一級要配備正科級車間主任，每個車間都要配齊安全員。同時，對有條件的車間，要將安全技術(shù)管理人員按高級工程師和高級技師配齊，充實一線技術(shù)管理力量，滿足現(xiàn)場技術(shù)組織和生產(chǎn)組織的需要。

2、健全完善管理制度，緊盯措施有效落實。車間干部特別是車間主任要清楚路局、站段出臺的各項規(guī)章制度、辦法措施，并結(jié)合車間工作實際，制訂本車間的《管理工作細(xì)則》。《細(xì)則》必須要將所有的安全卡控辦法、安全規(guī)章制度、技術(shù)作業(yè)規(guī)程、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理考核辦法全部納入，并嚴(yán)格按照細(xì)則抓好落實，使現(xiàn)場作業(yè)全方位受控。同時，要針對車間生產(chǎn)實際，盡快建立健全車間生產(chǎn)會、設(shè)備質(zhì)量分析會、安全分析會、經(jīng)濟考核會、安全講評會等會議制度，及時分析、解決生產(chǎn)組織和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題，確保車間規(guī)范有序的開展各項管理活動。

3、緊盯車間安全管理重點、難點和關(guān)鍵點，確保現(xiàn)場作業(yè)安全。要全面梳理車間安全管理的重點和難點，對階段性安全關(guān)鍵和傾向性問題做到心中有數(shù)。對影響安全的關(guān)鍵問題，車間主任必須親自過問，親自上手抓落實，做到問題處理不過夜。對各類安全關(guān)鍵問題的處理情況，車間干部必須要到現(xiàn)場進行復(fù)核，堅決杜絕通過電話抓落實。要清楚本車間在結(jié)合部管理中存在的問題，加強溝通協(xié)調(diào)，防止管理出現(xiàn)死角和空檔。要及時修訂完善本車間突發(fā)應(yīng)急事件處理程序和搶修預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)演練，提高車間干部職工的應(yīng)急處理能力。

4、科學(xué)組織生產(chǎn)，確保各項任務(wù)完成。要結(jié)合車間工作實際，對本車間全年及階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)、運輸經(jīng)營指標(biāo)，分階段制定具體實施措施。對上級安排的每一項重點工作都要進行分解立項，明確責(zé)任人員、推進計劃、完成期限和考核辦法，確保重點工作在規(guī)定時限內(nèi)完成。同時，要結(jié)合每一階段工作進度要求，對作業(yè)人員、生產(chǎn)機具進行靈活調(diào)配，通過大兵團作戰(zhàn)等方式，提高生產(chǎn)組織水平和勞動效率，確保各項生產(chǎn)任務(wù)的完成。

5、明確車間干部管理職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。車間主任要對本車間每一位干部的工作能力、管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到心中有數(shù)。要量化車間干部下現(xiàn)場檢查工作的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，要明確車間每名干部日、旬、月、季、年工作重點及考核標(biāo)準(zhǔn)，使車間每一位干部都清楚應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度、管不好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。要建立車間干部“五定三率”量化檢查工作責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，定期對干部量化指標(biāo)完成情況、作用發(fā)揮情況、工作成效進行分析，每月要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行考核講評，對工作中不敢抓、不敢管、不敢碰硬、不抓落實的干部要及時調(diào)整。

6、強化班組長作用發(fā)揮。要加強工班長管理，了解每一位工班長的工作特點和特長，多教方法、多出點子，及時糾正工作偏差，提高工作效能。對工班長的產(chǎn)生可以任命，也可以通過在車間范圍內(nèi)競聘產(chǎn)生。要抓好自控型班組建設(shè)，細(xì)化職工自控、互控和他控標(biāo)準(zhǔn)，明確班組每一項工作的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有人管。要定期對班組基礎(chǔ)工作進行分析，對工作落實不力、基礎(chǔ)薄弱、職工兩違較多的關(guān)鍵班組，指定專人幫教，并進行差點公示，通過警示曝光，促進班組抓整改落實，堅決防止班組基礎(chǔ)工作大滑坡。

7、抓好安全分析考核，發(fā)揮激勵機制作用。要按照路局497號文件要求和站段安全講評辦法，重新建立健全本車間的經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法、安全講評辦法和車間干部責(zé)任追究辦法，將“定崗、定責(zé)、定質(zhì)、定量”細(xì)化成扣分與問責(zé)相結(jié)合的考核體系。每月要組織開好車間對班組的安全講評會，重點對車間干部下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量、督促落實整改情況以及班組安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量、職工“兩紀(jì)”等情況進行分析講評，嚴(yán)格按規(guī)定進行獎罰。

8、加強設(shè)備質(zhì)量考核控制，提高設(shè)備動態(tài)質(zhì)量。車間干部特別是車間安全技術(shù)管理干部要全面掌握管轄范圍內(nèi)的設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)和重點控制區(qū)段，制定設(shè)備質(zhì)量控制目標(biāo)和考核指標(biāo)，開展質(zhì)量攻關(guān)和技術(shù)革新，提高設(shè)備保安能力。要高質(zhì)量地開好車間每月一次的設(shè)備質(zhì)量分析會，對發(fā)生的設(shè)備故障要做到件件定責(zé)、件件分析、件件考核。要明確量化車間干部設(shè)備巡檢次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)備故障處理程序和作業(yè)規(guī)范，建立設(shè)備故障應(yīng)急處理實施辦法，保證快速處理、快速搶通。要透過表象找準(zhǔn)設(shè)備方面存在的隱患，有針對性地制定整治措施，落實整治責(zé)任，提高設(shè)備的動態(tài)運行質(zhì)量。

9、加大“兩紀(jì)”檢查考核力度，提高職工遵章守紀(jì)自覺性。要建立車間層面各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、職工“兩紀(jì)”檢查和考核實施辦法。車間干部要將工作重心放在班組和作業(yè)現(xiàn)場，加大對職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題要對當(dāng)事人進行面對面的教育，講明違章違紀(jì)的危害性和嚴(yán)重后果。同時要及時組織班組職工進行分析討論，嚴(yán)格按照規(guī)定進行通報處理，擴大教育影響，規(guī)范職工日常作業(yè)行為。

10、做好職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。車間要切實承擔(dān)起職工日常培訓(xùn)教育的主體責(zé)任，車間主任要負(fù)總責(zé)，指定一名車間干部具體抓落實。要積極開展適應(yīng)性、針對性培訓(xùn)，定期梳理規(guī)章制度難點、現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵點和違章違紀(jì)共性問題，以“三個文件”、“十大機制”、“300條卡死制度”、崗位基本規(guī)章、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會、行規(guī)技規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點，定期開展背規(guī)、技術(shù)演練等活動，并將職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績納入經(jīng)濟考核，通過有效的培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核，不斷提高一線崗位人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動性。

11、落實站段成本管理辦法，壓縮成本支出。車間主任要根據(jù)站段下達的支出計劃，科學(xué)合理地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對本車間每一項支出要心中有數(shù)，每月對車間成本支出情況和水、煤、油、電等各項指標(biāo)消耗情況進行分析，建立節(jié)獎超罰制度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。積極開展創(chuàng)建“節(jié)約型車間”活動，從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起，車間記工員要根據(jù)車間支出情況，及時提出壓縮支出的合理化建議，通過壓縮生產(chǎn)雜費、交通費等支出，確保安全生產(chǎn)足額投入，把有限的資金全部用于解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題。

12、履行“一崗雙責(zé)”，做到“十個清楚”。要定期參加班組班委會、民管會，對干部職工隊伍的思想動態(tài)、工作情況以及心理狀態(tài)做到心中有數(shù)。要充分履行“一崗雙責(zé)”，按照“十個清楚”的要求有針對性地做好一人一事的思想政治工作，化解職工思想矛盾、理順職工情緒。要關(guān)心職工生活，隨時了解并積極解決職工在生產(chǎn)生活中的實際困難，確保職工隊伍穩(wěn)定，為車間安全工作的有序推進創(chuàng)造條件。

強化基層、做強車間是一項涉及面廣、觸及范圍深的系統(tǒng)工程；是當(dāng)前安全大反思、大檢查的重點工作；也是抓好安全生產(chǎn)、夯實安全基礎(chǔ)的有效措施。以上12項工作，既是對車間主任和車間管理干部的具體要求，又是車間提高自我管理能力和落實執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位，特別是各車間負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮主觀能動性，深入研究思考具體的細(xì)化措施，并在實際工作中抓好落實。同時，路局決定下半年對加強班組建設(shè)、創(chuàng)建自控型班組提出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，對規(guī)范每個職工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求，各單位、各部門從現(xiàn)在開始就要著手進行思考，結(jié)合本單位班組設(shè)置的具體情況和工作特點，認(rèn)真研究加強班組建設(shè)、強化班組管理、夯實安全基礎(chǔ)的具體舉措，從而構(gòu)建起路局業(yè)務(wù)部門、站段、車間、班組安全管理的閉環(huán)體系，為全局運輸安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。