河長制匯報材料范文
時間:2023-04-01 11:15:23
導語:如何才能寫好一篇河長制匯報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
近年來,市按照省委省政府《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》部署要求,積極探索實踐,對文化市場“不規(guī)范、不順暢、不健康”等實際情況進行深度調(diào)研,查找出掣肘文化執(zhí)法工作包括職責職能、人員隊伍、經(jīng)費資金、規(guī)章機制、效率效能、監(jiān)管制約在內(nèi)的“六大問題”,針對問題精準施策,使文化市場綜合執(zhí)法改革順利推進,成效顯著。
一、分類監(jiān)督管理、擴展執(zhí)法范圍,解決“文化執(zhí)法職責職能不清”的問題。從理清機構(gòu)執(zhí)法權(quán)限入手,將查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和娛樂演出場所的違法行為、查處非法出版單位和個人的違法出版活動、“掃黃打非”以及旅游行政執(zhí)法工作等138項具體業(yè)務(wù)進行分門別類,科學劃分為文化、文物、新聞、出版、印刷、旅游六大類,并明確了各類業(yè)務(wù)的具體責任人,為全面開展文化市場綜合執(zhí)法改革奠定。同時,將查處文化藝術(shù)經(jīng)營、展覽、展播活動中的違法行為首次納入文化綜合執(zhí)法范圍,進一步擴大了文化綜合執(zhí)法范圍。
二、增加人員編制、規(guī)范執(zhí)法主體,解決“文化執(zhí)法人多編少,執(zhí)法不正規(guī)”的問題。為從根源上解決文化執(zhí)法大隊“執(zhí)法力量單薄、人員不足”的問題,積極與市編辦溝通協(xié)調(diào),經(jīng)市編委會研究同意后,市編辦從全市事業(yè)機動編制中調(diào)劑出12個編制納入文化執(zhí)法大隊,使編制總數(shù)由原來的8個增至20個,并通過全省事業(yè)單位招聘考試的方式新招錄了12名執(zhí)法人員,有效增強了執(zhí)法力量。同時,進一步加強對所有執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理,嚴格持證上崗制度,對未通過執(zhí)法資格考試的工作人員,不授予其執(zhí)法資格,不允許其從事執(zhí)法活動,確保文化綜合執(zhí)法主體合法化。
三、加大財政預算、增強硬件投入,解決“公務(wù)資金短缺,保障能力不足”的問題。在市財政財力緊張的情況下,將文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費全部納入市政府財政預算,今年累計核定文化市場綜合執(zhí)法工作經(jīng)費75萬元。同時,為加強配套硬件設(shè)施建設(shè),從2016年起市財政每年劃撥專項資金50萬元用于文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)。此外,繼續(xù)加大辦公設(shè)施投入,新購置了1臺用于文物、旅游等執(zhí)法用航拍機、10臺執(zhí)法記錄儀、20部執(zhí)法對講機、配備了4臺綜合執(zhí)法車輛、更新所有包括電腦等辦公設(shè)備、為每名執(zhí)法人員新增工作服裝1套,為開展執(zhí)法工作提供了有力保障。
篇2
一、強化領(lǐng)導,健全組織網(wǎng)格,在管理上下功夫
1、加強領(lǐng)導,夯實責任。辦事處把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當前壓倒一切重中之重的工作來抓,動員令發(fā)出后即刻開會研究部署,統(tǒng)一思想,鼓舞士氣,志在必得,并及時成立了由辦事處黨委書記任政委,主任任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)攻堅指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,具體分為綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)、臺賬管理等7個工作組,充分發(fā)動,明確分工,夯實責任,形成自上而下、堅強有力的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、創(chuàng)新機制,激發(fā)活力。辦事處積極創(chuàng)新干部管理機制,健全創(chuàng)衛(wèi)巡查機制和考核機制:一是每天召開晨會、晚會部署、匯報創(chuàng)衛(wèi)工作,研討實際困難和解決辦法,督促促進工作的同時加強各社區(qū)、各部門之間的學習交流,形成競爭優(yōu)勢,比學趕超,揚長避短。二是對轄區(qū)重難點問題實行分包領(lǐng)導“派單”責任制,將轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)“老大難”問題、“老大難”區(qū)域,一一列舉,按“單”分派給分包領(lǐng)導,明確任務(wù)要求和完成時限,掛圖作戰(zhàn),對單銷號,逐一整改,大大激發(fā)了班子成員的積極性。三是加強目標管理和督察。辦事處將創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)細化分解到每個部門、每個人,按照創(chuàng)衛(wèi)標準,每天自查,同時,創(chuàng)衛(wèi)督導組及辦事處主要負責同志每天現(xiàn)場督察,致使全辦上下時刻繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦,齊心協(xié)力,齊抓共管,為創(chuàng)衛(wèi)出謀劃策、出力流汗。
3、搞好對接,上下聯(lián)動。落實市創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理工作要求,與市直各分包委局積極對接,上下聯(lián)動,攜手共建,形成工作合力。
二、深入宣傳,營造濃郁氛圍,在載體上尋創(chuàng)新
辦事處將宣傳作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主線貫穿始終,注重發(fā)揮宣傳教育在創(chuàng)衛(wèi)工作中的重要作用,注重宣傳載體的創(chuàng)新,不斷加大宣傳教育力度,使創(chuàng)衛(wèi)工作由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變成為全民參與的自覺行動:在轄區(qū)所有小區(qū)和單位懸掛了健康教育和病媒防治宣傳版面,印發(fā)致群眾一封信2萬余份,印發(fā)健康教育彩頁5000余份,制作沿街宣傳噴繪1280余塊,條幅900條,動用沿街電子顯示屏200多處,制作文化墻9處,出動 “創(chuàng)衛(wèi)”宣傳車3輛、配備創(chuàng)衛(wèi)小喇叭40個持續(xù)播放創(chuàng)衛(wèi)音頻,組建11人的志愿宣傳服務(wù)隊,走街串巷進行宣傳發(fā)動,積極開展志愿者服務(wù)活動,繼續(xù)同宣傳、婦聯(lián)、團委等部門聯(lián)合,持續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)示范商戶評選等宣傳活動,堅持黨建引領(lǐng),深入開展黨建零距離課堂9次,深化宣傳成效。
三、強勢推進,全面深入落實,在重點上求突破
創(chuàng)衛(wèi)工作涉及面廣,任務(wù)繁重,工作難度大。辦事處堅持綜合整治與突擊治理相結(jié)合,全面鋪開與重點解決相結(jié)合,切實加大創(chuàng)建工作力度,重點抓好以下兩項工作:
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建街頭游園6個,菜市場1個,對人民路小吃市場等轄區(qū)農(nóng)貿(mào)小吃市場進行提檔升級改造,對轄區(qū)13條主次干道兩側(cè)破損的人行道、路牙進行全面修補,對轄區(qū)所有黃土裸露的地方,能硬化的硬化,能綠化的綠化,不能硬化、綠化的用土工布高標準覆蓋,共硬化20700平米,綠化12600平米,覆蓋212364平米。陸續(xù)修繕修建小街小巷23條,排查改造戶旱廁688戶,其中雙翁129戶,管道直排559戶,對轄區(qū)194個老舊小區(qū)進行基礎(chǔ)性升級改造。
(二)狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治。按照“三分建設(shè),七分管理”的理念,將城市管理從主次干道延伸到背街小巷并覆蓋到全轄區(qū),堅持作業(yè)與管理并舉并得。
1、全域開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除。一是高度重視,把每次大掃除活動看成是創(chuàng)城臨檢行動,認真組織,精密部署。二是廣泛宣傳發(fā)動,積極組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化分包單位、廣大黨員干部、居民群眾、志愿者參與到衛(wèi)生大掃除活動中來。三是以主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、轄區(qū)單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場以及車站、廣場、游園環(huán)境衛(wèi)生等為重點,全力清除衛(wèi)生死角,全面整治“十亂”現(xiàn)象,全力抓好“門前三包”,實現(xiàn)全域無垃圾綜合治理成效。四是強化督導,嚴厲問責。辦事處班子成員和創(chuàng)衛(wèi)辦督導組成員全天候督導,辦事處微信群曬活動成效,同時,對開展工作不力的社區(qū)現(xiàn)場督促其整改,執(zhí)行不力將嚴厲問責。
2、全力加快老舊小區(qū)改造提升。七一辦老舊小區(qū)較多,據(jù)統(tǒng)計,20年以上的老舊小區(qū)就有190多個。辦事處緊抓政策機遇,以五城聯(lián)創(chuàng)為契機,全力推進轄區(qū)老舊小區(qū)改造。通過清垃圾除雜物、鋪管網(wǎng)修道路、整電線除廣告、刷墻體上版面,維秩序美環(huán)境等舉措,轄區(qū)190多個老舊小區(qū)面貌換然一新,同時,重點對第一批44個老舊小區(qū)進行全方位改造提升,其中穎河小區(qū)、創(chuàng)衛(wèi)鑫苑、陽光嘉苑已成為老舊小區(qū)的典范。
3、全面推進路長制工作落實。七一辦全力推進路長制工作落實,實行五級“路長”管理模式,市級主要領(lǐng)導牽頭掛帥,區(qū)級四大班子全面參與,各分包局委包抓認領(lǐng),辦事處承接實施,五級負責,五重督導。轄區(qū)13條主次干道的各級路長通過持續(xù)不斷地督導“找茬兒”,對所負責路段及其周邊城市管理問題進行日常巡查、監(jiān)督協(xié)調(diào)、跟蹤處置、督導反饋,促進長效管理工作落實。同時,辦事處黨委書記李超掛帥七一路路長,班子成員具體分包到路段,針對包抓路段具體情況,每周召開路長制會議,研究存在問題,并根據(jù)問題現(xiàn)場辦公、發(fā)現(xiàn)問題立行立改。嚴格落實“門前三包”,逐步建立起規(guī)范化、精細化、常態(tài)化的管理機制,全面提升路域環(huán)境。
4、全速推進轄區(qū)深度保潔。一是對陳年垃圾、旱廁和廢品回收站點全部清零。共排查出垃圾點569個,累計清理垃圾10萬噸,康灣等城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等堆積的陳年垃圾基本清除;共排查出室外旱廁263個,拆除263個,室內(nèi)旱廁688個,全部按照標準整改結(jié)束;排查出轄區(qū)20家廢品回收站點,均已關(guān)停。同時,在“三清零”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好了垃圾的日產(chǎn)日清,長效管理防止了旱廁和廢品回收站的反彈。二是快速推進老舊小區(qū)深度保潔。辦事處根據(jù)實際需要,選聘保潔人員組建保潔隊伍,動員機關(guān)、社區(qū)干部,黨員志愿者積極參與,對老舊小區(qū)進行深度保潔,一個小區(qū)一個小區(qū)進行拉網(wǎng)式、卷地毯式、搬家式清理,然后交付物業(yè)公司接管,實現(xiàn)了集中整治和后續(xù)管理的無縫對接,為群眾打造一個個整潔宜居的新家園。截止目前,轄區(qū)已有240個老舊小區(qū)完成深度保潔,其中200個已交付物業(yè)公司接管,辦事處每天督導管理情況,對未交付的小區(qū)由辦事處自行組織人員進行常態(tài)清理。三是接管衛(wèi)生死角的保潔工作,通過檢查,對轄區(qū)清掃保潔不到位的地帶,由辦事處統(tǒng)一接管清掃,確保保潔質(zhì)量。
四、對標對表,做好資料整理,在保障上見實效
篇3
2020年,我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的具體指導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主”的方針,把控制重大事故、杜絕一般事故作為主線,以提高職工的安全生產(chǎn)意識為重點,實行目標管理,完善各項規(guī)章制度,強化內(nèi)部約束機制,不斷改進和加強安全生產(chǎn)工作,抓安全、保穩(wěn)定,為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報如下:
一、一崗雙責,明確責任
水務(wù)局領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作十分重視,成立了水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并根據(jù)領(lǐng)導崗位變動,及時對領(lǐng)導小組進行調(diào)整,建立健全各項安全生產(chǎn)責任制度。
組 長:
副組長:
安全員:
年初與各二級機構(gòu)簽定了《 縣水務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)管理目標責任書》,“一崗雙責”,明確了責任,制定了具體獎勵和處罰措施,對各二級機構(gòu)實行安全生產(chǎn)一票否決制。同時加強對各單位安全生產(chǎn)目標管理責任書落實情況的監(jiān)督力度,確保水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
二、加強水利工程運行安全管理
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,以預防為主,同時加強對水利工程運行安全的管理,嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求,對水利系統(tǒng)的水閘、泵站及在建水利工程等重點部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進行綜合監(jiān)督管理,按照各自的職責分工,負責水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理,確保水利系統(tǒng)水閘、泵站及在建水利工程的安全運行。
三、打非治違,開展多種專項整治活動
開展“打非治違”專項治理。20 年我局實施的水利工程建設(shè)項目有: 。我局將今年全部工程項目納入“打非治違”建設(shè)施工專項整治范圍。目前, 工程已于 進行單位工程驗收。 工程、 工程、 項目、 個工程項目正在有序?qū)嵤? 項目尚在招標,未開工。在“打非治違”專項治理中,發(fā)現(xiàn) 工程施工 標 施工工地存在安全防護設(shè)施損壞的隱患,我局立即約談該項目經(jīng)理并下發(fā)整改通知,要求3日內(nèi)進行整改完畢,并報縣安委會備案。整改完成后我局向縣安委會報告并消除隱患備案《關(guān)于 縣 施工安全隱患整改的報告》。
開展水利基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查及“回頭看”工作,結(jié)合實際情況,我局確定了“三個方面”作為重點開展工作。一是建設(shè)程序排查。對工程項目的立項、報建、招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序以及參建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等進行排查。二是結(jié)構(gòu)安全隱患排查。對使用中的涵閘、排灌泵站、農(nóng)飲水廠等水利基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、倉庫、城鄉(xiāng)危舊管理房屋等的結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境的安全風險進行排查。三是管護及應急機制排查。對管理、運行維護和安全監(jiān)管進行排查。
開展汛前水利安全生產(chǎn)大排查,我局召開了汛前安全生產(chǎn)專項會議,加強在建工程的度汛安全管理,督促有關(guān)參建單位認真制定施工方案和落實各項安全技術(shù)措施,嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區(qū)安全隱患,特別對施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點部位進行了安全隱患排查。加強對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業(yè)、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范,加強辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。對存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的,要提前采取防范應對措施。遇雷雨、大風等極端天氣時,要及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。
開展水利工程建設(shè)施工安全專項治理,重點治理水利工程建設(shè)中“項目安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)教育培訓、專項施工方案落實、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、施工安全風險識別和管控、應急管理”8個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患。
開展電氣隱患排查治理和水利行業(yè)涉及危險化學品綜合治理。我局要求各二級機構(gòu)及參建單位,對所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區(qū)、防汛物資倉庫等進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,徹底消除安全隱患。
開展水利行業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,落實企業(yè)主體責任。要求施工企業(yè)開展“五個一”宣教活動,即:發(fā)一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓教育活動、一次故事警示和應急演練活動,一次對照檢查活動。
開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動。為了切實做好水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,確保水利行業(yè)安全生產(chǎn),水利局認真貫徹落實縣安委會各項文件精神,制定了安全生產(chǎn)月活動計劃,開展了形式多樣的安全生產(chǎn)月系列活。開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱瑧覓炝税踩a(chǎn)宣傳橫幅,向過往群眾發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料,取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會舉辦的其他各項安全生產(chǎn)月活動。
五、加強宣傳教育
水利局十分重視對水利職工的安全生產(chǎn)教育,配備了安全生產(chǎn)管理人員,組織水閘管護人員及重點部位人員進行安全生產(chǎn)學習教育和培訓。結(jié)合當前河長制工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行了安全生產(chǎn)的學習教育和培訓,同時對施工單位的臨時工、新招收人員及調(diào)換工種人員,要求必須進行安全培訓。
開展青少年兒童防溺水宣傳教育工作。在涵閘、泵站等水利工程管轄范圍內(nèi)懸掛防溺水宣傳橫幅(標語),設(shè)立防溺水警示標牌。深入重點水域開展安全宣傳教育活動,及時勸導、制止未成年人在危險水域嬉戲玩耍。同時對重點水域安全隱患排查摸底,檢查危險水域的警示標牌和安全設(shè)施是否完好。
篇4
一、借鑒“破窗理論”、以身作則,引導學生熱愛自己的班集體
“破窗理論”是美國斯坦福大學心理學家詹巴斗進行的一項心理測試:他找了兩輛一模一樣的汽車,其中一輛擺于帕羅阿爾托的中產(chǎn)階級社區(qū),而另一輛擺在相對雜亂的布朗克斯街區(qū),并且都把頂棚打開,車牌摘掉。結(jié)果,放在布朗克斯的那一輛一天之內(nèi)就被人偷走了。而放在帕羅阿爾的那一輛擺了一個星期也無人問津。后來詹巴斗用錘子把那輛車的玻璃敲了一個大洞,僅僅過了幾個小時,車就不翼而飛了。
班主任要用個人的魅力征服學生,要用自己的熱情和朝氣去感染學生,來熱愛自己的集體。
我經(jīng)常通過“為班集體取名”、征集班徽、“班級是我家,清潔靠大家”等活動,去引導學生像愛護眼睛一樣去愛護自己的班集體。隨時去發(fā)現(xiàn)“第一扇破窗”,并且及時地修好這特殊的“第一個被打碎的窗戶玻璃”。
學生耳濡目染,行為習慣在慢慢形成發(fā)展,總在不自覺中進行著由“他律”而至“自律”這一過程。
二、發(fā)揚民主,做好學生干部的選拔工作
班干部是班級的骨干力量,是班級的管理者,也是班主任的得力助手。選拔、使用好班干部是一個班集體管理工作的關(guān)鍵。每當接手一個新班時,我并不急于選拔班干部,而是先調(diào)查一下學生過去擔任班干部的情況,根據(jù)調(diào)查掌握的情況,先指定臨時班干部,進行班級管理。等到同學們都互相熟悉了、了解了,再進行民主選舉。作為班主任這時要通過各種渠道了解學生,結(jié)合作文課讓學生寫一些“假如我是班長、假如我是勞動委員……”的作文,去了解學生的內(nèi)心想法,同時也通過寫作文的交流,讓學生理解班干部的責任與不容易。
根據(jù)了解掌握的情況,初步確立競選對象,通過主題班會,讓學生們發(fā)表自己的競選報告,然后由全體學生投票選舉,產(chǎn)生班干部。再根據(jù)當選學生情況進行具體分工。
三、發(fā)揮主體意識,加強學生自主管理
(一)利用活動、逐步放權(quán)、鍛煉干部,
日常管理中,班長負責協(xié)調(diào)名班委之間的責任分工,每周一上午組織班委同學召開班委會,評選本周最佳值日班長一名,總結(jié)分析上周班內(nèi)各項紀律情況,并形成書面材料上交班主任,并當面向班主任述職,不便口頭說明的,可書面說明。班主任老師根據(jù)班委匯報情況下午班會中做好處理工作,并對下一周提出建議或指導意見。
經(jīng)過一段時間的適應,我們的班干部都發(fā)揮了他們的作用,上學期由班委會利用每周的課外活動或自習課時間,組織了“成語接龍”“校園歌曲比賽”“對對聯(lián)”等活動。有時班主任不在場的情況下,他們的活動組織得有聲有色;特別是春季田徑運動會期間,他們又積極組織報名參賽,請體育老師指導訓練,并在動會上取得了優(yōu)異的成績,使我這個體育方面不太精通的班主任感到無比的欣慰。我深深感到了“給他們一個機會,就會還你一個驚喜”,我嘗到了“自主”管理的甜頭。
(二)“班級日記”、我們班一道亮麗的風景線。
我的班集體實行的是值日班長制度,值日班長由全體同學按桌次輪流擔任,每人一天,寫好當天的班級日記及值日班長記錄,值日班長記錄交班主任,“班級日記”懸掛于教室內(nèi)公示。
班級日記是由全體同學共同設(shè)計并統(tǒng)一印制的,它分左右兩個版面:左面寫下你做值日班長一天來對班集體的建議或委婉地提出對某個(些)同學的意見,也就是寫出你對班集體的關(guān)心;右面就發(fā)揮你的聰明才智,自行設(shè)計一份班級小報,名字取得要有個性,內(nèi)容越豐富多彩越好。
由于班級日記需一個多月才輪一次,所以每個同學都很認真,語言自然大方、含蓄幽默,內(nèi)賓豐富多彩。每當值日班長的班級日記第二天公示時,同學們爭相觀看,感覺有錯誤的,“對號入座”自我改正,同時還可以欣賞到精美的文章。
(三)引入競爭,加強監(jiān)督。
現(xiàn)代社會是一個充滿競爭的社會,讓學生在班級管理中參與競爭,可以使學生在競爭中既培養(yǎng)了競爭意識,又提高了競爭能力,同時養(yǎng)成了學生自強自立,自信向上,堅韌頑強的品格。
每周由班委成員組織評選一名最佳值日班長,每一輪次后集中表彰;每四周后由各學習小組組長、值日小組組長、學生代表組成評委會,對班委成員進行評議并量化記分,及時表彰優(yōu)秀,對不稱職者及時調(diào)換。到期末累計獎勵先進,不稱職者淘汰。這樣使每個參與管理的學生有一種危機感,使他們知難而上,不斷提高工作質(zhì)量。同時,在競爭中,更強調(diào)一種合作意識,使他們看到只有合作起來,團結(jié)起來,才能取得更大的成績,使學生能嘗試建立一種民主、合諧、平等的人際關(guān)系,為培養(yǎng)全面發(fā)展的人打下良好的基礎(chǔ)。
(四)耐心指導、嚴格要求
作為班主任,一定要在工作中教會班干部一些最基本的工作方法,使班干部能勝任自己的工作。當班干部在工作中體驗到成功的喜悅時,才能獲得積極向上的動力,有了動力才能使班集體充滿活力。同樣針對班干部工作中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象,也要嚴格要求,避免出工不出力,“好人主義”,班干部違犯紀律加倍扣分,同樣為班集體爭得榮譽也加倍獎勵。
我的班干部是自覺的,我的同學們是懂事的,由于日常教學管理工作的繁忙,有時一兩天不能到教室去,可我的學生們依舊自覺、認真、秩序井然,成績連續(xù)獲全鄉(xiāng)第一。上學期我們班代表我校參加了全縣競賽,五個學科獲得全縣前五名的好成績。
篇5
河道站按照市水利局和縣水務(wù)局下達年度目標任務(wù)的要求,結(jié)合局中心工作和河道站工作職責,在局黨組和行政的正確領(lǐng)導下,我站從河道管理和治理兩方面著手,切實履行職責,扎實推進各項工作,取得了一定成績。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、切實加強河道管理工作
為加強河道管理,維護河流健康,促進人水和諧,我站今年主要開展了四項工作。一是完成了全縣流域面積50平方公里以下重點河流的名錄調(diào)查工作;二是開展了50平方公里以上的河流岸線保護與利用規(guī)劃工作;三是開展了河道汛前安全檢查,四是開展了河道巡查工作。
(一)50km2以下河道名錄調(diào)查工作
今年我縣調(diào)查完成縣境內(nèi)流域面積10-50km2的重點河流名錄調(diào)查68條,境內(nèi)干流總長525.39km(其中長江以北319.6km,長江以南205.79km),覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中縣境內(nèi)河流13條,跨縣界河流29條,跨省界河流30條(其中包含4跨縣界河流)。調(diào)查范圍內(nèi)河流岸線總長326.24km,已利用岸線為3.0588km,生態(tài)修復岸線長度26.965km,岸線利用率0.94%。50km2以下重點河流名錄調(diào)查的完成,為我縣保障防洪安全、依法實施河道管理、推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、維護河流健康、保障有序和可持續(xù)開發(fā)河道岸線資源工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)河流岸線保護與利用規(guī)劃工作
根據(jù)《重慶市河道岸線保護與利用規(guī)劃編制技術(shù)大綱》,組織開展了巫山縣除長江以外的流域面積在50平方公里以上的河流岸線保護與利用規(guī)劃工作。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查成果,提出了水域、岸線保護利用評價意見和建議,可為加強河道水域岸線管理、提高河道信息化管理水平,提供重要依據(jù),在全面推行河長制工作過程中,成為河道“清四亂”工作的有力抓手。為與國土空間利用規(guī)劃相銜接,按大地2000坐標系統(tǒng)上圖,目前已完成初稿,可在市水利局要求的時間內(nèi)完成規(guī)劃成果備案。
(三)汛前安全檢查
為保障防洪安全,從2020年3月開始,我站編制了河道汛前檢查計劃,完成了針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或匯報,對全縣23條河道進行了汛前檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患2處,分別要求責任單位進行了處理,有效地杜絕了安全隱患。
1、對于安全隱患較大的兩坪鄉(xiāng)溪溝流域,組織編制了《巫山縣兩坪鄉(xiāng)溪溝流域應急度汛方案》并通過了縣水利局組織的審批。函請兩坪鄉(xiāng)人民政府按方案做好應急度汛工作,力爭將汛期災害損失降至最低。
2、對防洪隱患較大的抱龍鎮(zhèn)洛陽小學河段,我站積極協(xié)調(diào)抱龍鎮(zhèn)政府和清淤單位,并多次到抱龍鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,在汛前完成洛陽小學瓶頸處淤積物清理1.2萬方,保證了洛陽小學及周邊群眾住房安全。
(四)河道巡查工作
近年來,我縣河道較大及以上水事違法案件較少,但簡易水事違法行為特別是占用河道、亂傾亂倒現(xiàn)象相對較多。為進一步認真貫徹落實新的《重慶市河道管理條例》,基于水事違法案件發(fā)生的規(guī)律和實際情況,針對我縣河道管理現(xiàn)狀,我們著力加大巡查力度和深度,采取經(jīng)常性、不定期和定期巡查相結(jié)合的方式進行巡查,取得了較好的效果。5月12日,我站配合湖北省巴東縣河道采砂管理第二季度統(tǒng)一清江行動,對鳊魚溪、小溪河進行了聯(lián)合巡查,對小溪河篤坪段侵占河道行為進行了取證,并移交巫山縣水行政執(zhí)法支隊;5月29—30日,我站對市局下發(fā)的疑似涉河建設(shè)或占用的51個衛(wèi)片圖斑進行了逐一核查,將結(jié)果及時報送。我們加強河道日常監(jiān)管,對在巡查中發(fā)現(xiàn)的河道亂傾亂倒、亂挖亂采、亂搭亂建、亂栽亂種的現(xiàn)象現(xiàn)場調(diào)研,就地辦公,及時研究處理意見,責令整改,及時清除行洪障礙,有效維護了河道管理秩序。2020年共計巡查河道70余次,發(fā)現(xiàn)并處理問題8處,移交縣水行政執(zhí)法支隊3處。
二、扎實開展河道治理工作
(一)強化工程管理,完善建設(shè)機制
為強化河道治理工程管理,確保項目績效,我站在河道治理工程建設(shè)中,嚴格執(zhí)行項目法人制,項目監(jiān)理制,工程招投標制,合同制。通過制度管工程,走規(guī)范化管理道路。在工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及后期管護中,嚴把規(guī)劃設(shè)計,注重安全管理,強化質(zhì)量控制,嚴格資金撥付,加強建后管護。
1、嚴把工程規(guī)劃與設(shè)計
在項目規(guī)劃時,積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村社召開群眾會,對河道治理的建設(shè)內(nèi)容進行調(diào)研,調(diào)查民意,看群眾對河道治理工作是否支持,判斷項目能否順利實施。對積極性高的項目區(qū)我們優(yōu)先考慮。盡量創(chuàng)造好的施工環(huán)境,便于項目的推進。
在設(shè)計時,派人與設(shè)計單位一起現(xiàn)場踏勘,要求他們結(jié)合現(xiàn)場情況合理設(shè)計,設(shè)計成果出來后,組織專家進行審查,重點是對建設(shè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式和工程造價進行審查,再報送審批。
2、安全管理
我們始終把安全工作放在首位,督促施工企業(yè)進行安全備案,要求企業(yè)把安全生產(chǎn)貫穿到施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。在建設(shè)過程中,我們在施工合同中明確了施工單位的安全責任,對施工單位的安全生產(chǎn)措施和安全管理工作進行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改,杜絕了各類安全事故的發(fā)生,營造了安全與文明施工的良好氛圍。
3、工程質(zhì)量控制
在工程建設(shè)中嚴格遵循河道工程基建程序,堅持高起點、高標準、嚴要求的原則,嚴控工程質(zhì)量。一是進行了質(zhì)量監(jiān)督報備,創(chuàng)建了質(zhì)量監(jiān)督組織保障體系;二是強化管理,堅持對工程質(zhì)監(jiān)人員、企業(yè)管理人員明確施工技術(shù)標準、施工質(zhì)量要求;三是強化現(xiàn)場監(jiān)督,嚴把施工、原材料量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到了“線上監(jiān)理流動檢查、旁站監(jiān)理現(xiàn)場把關(guān)、質(zhì)監(jiān)巡回抽樣檢測”的質(zhì)量控制體系,營造了質(zhì)量建設(shè)的良好氛圍。
4、財務(wù)管理
嚴格按《中華人民共和國會計法》等有關(guān)要求,嚴明財經(jīng)紀律,健全財務(wù)制度,從工程勘察、工程概算、工程款預付、設(shè)計變更、工程驗收等各個環(huán)節(jié),都嚴格按工程財務(wù)管理規(guī)定辦理。在經(jīng)費審簽程序上,我們采取一單多簽,嚴把資金審批關(guān)。做到了資料與工程管理的每個環(huán)節(jié)相銜接,手續(xù)齊全、帳務(wù)清楚、帳實相符,確保資金撥付穩(wěn)妥可靠,管理有序。在施工過程中,我們還經(jīng)常加強職工廉潔勤政教育,把工程管理人員置于社會監(jiān)督之下和相互監(jiān)督之中,狠抓了廉潔施工,沒有發(fā)現(xiàn)一件違紀、違法行為。
5、工程建后管理
為使工程得到永續(xù)利用,我站對已竣工驗收的河道治理工程進行移交,頒發(fā)《工程管理使用證書》,要求受益鎮(zhèn)村建立完善管護制度,明確了工程管護人員的責、權(quán)、利,從而確保了治理工程的永續(xù)利用和流域經(jīng)濟的持續(xù)增長。
(二)年度任務(wù)完成情況
1、巫山縣長溪河流域綜合治理工程
完成福田河場鎮(zhèn)至下田段、福田河支流渾水河段、福田河支流跑馬支溝段、福田河支流涼水支溝段共四部分治理任務(wù)。治理河道總長7977m,疏浚河道長度 4060m,新建堤防長度 3028.35m,修復堤坊長度346.49m,重建堤防長度38.96m,擴建道路及增設(shè)欄桿長度4261.22m,新建人行橋5座。工程已驗收,完成投資2620萬元。
2、巫山縣大溪河流域綜合治理工程
工程位于廟宇鎮(zhèn)大河溝白廟及新城村河段,治理河道長4.93km,新建堤防3.88km,沿途設(shè)置21個固砂坎,新建排洪管涵2處,新建下河梯步12座,新建人行橋6座。全河道進行清淤疏浚,長4.93km。工程已完工,完成投資2680萬元。
3、巫山縣福田河石家院子搶險治理工程
工程位于巫山縣天宮村,治理河道長195m,新建堤防195.3m,清淤195m,該段為福田河防汛薄弱環(huán)節(jié),工程于2020年10月動工,目前已完工,完成投資230萬元。
篇6
一、基本情況
我市從年開始實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。多年來,我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線,以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,加強領(lǐng)導,精心組織,創(chuàng)新機制,強化管理,為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻。目前已累計完成投資4.43億元,其中各級財政投資2.31億元,實施土地治理83.1萬畝,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目46個。項目涉及七個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的80個鄉(xiāng)鎮(zhèn),613個村,受益農(nóng)民達160多萬人,帶動農(nóng)民年人均增收300多元。
在土地治理項目方面:累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里,開挖疏浚渠道359公里,修建排灌站100座,新打和修復配套機井668眼,新建擴建小型蓄水工程24處,采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤87.15萬畝,補貼購置農(nóng)業(yè)機械638臺套,新修和拓寬整修機耕路933公里,營造農(nóng)田防護林、經(jīng)濟林、水保林9.33萬畝,培訓農(nóng)民43.7萬人次,裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站67個,實施以高效農(nóng)業(yè)為主的科技示范推廣53.48萬畝。通過開發(fā)治理,項目區(qū)新增灌溉面積5.37萬畝,改善灌溉面積73.58萬畝,新增除澇面積3.55萬畝,年新增糧食生產(chǎn)能力1.24億公斤,新增油菜籽生產(chǎn)能力1353萬公斤。
在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面:一是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植項目20個,建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地3.87萬畝。重點扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地;縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地;縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區(qū)和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加工項目和流通設(shè)施項目19個。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠;區(qū)過街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠;縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線;縣萬噸大米加工廠和縣種子加工廠;縣春光油脂廠2萬噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項目7個。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場和縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、勞武水產(chǎn)養(yǎng)殖場;縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場奶牛養(yǎng)殖和縣三合鄉(xiāng)無公害豬養(yǎng)殖等項目。通過實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,年新增總產(chǎn)值5.5億元,新增利稅6285萬元。
經(jīng)過這些年的努力,我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,積累了一些成功的經(jīng)驗,得到了中省的高度肯定,多次受到中省的表彰獎勵,省政府先后兩次在漢中召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)現(xiàn)場會,推廣了市的經(jīng)驗;在省上組織的檢查驗收中,我市有5個縣區(qū)的開發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程,獎勵土地治理規(guī)模2.5萬畝,財政投資750萬元;年我市在接受國家三年一次的驗收考評中,受到了國家驗收考評組的好評,并獎勵縣土地治理開發(fā)規(guī)模0.5萬畝,財政投資156萬元。調(diào)查中委員們對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的成績感到振奮,對長年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一線的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過調(diào)查我們認為,我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點:
1、有嚴格的項目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從項目的申報、評估、審批、實施到驗收等,形成一整套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標制,確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程質(zhì)量的不斷提高。
2、有完善的資金投入和管理機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投資機制。中央財政在預算中專門安排資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),并每年有所增加,同時,規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。我市也把配套資金納入了財政預算。通過多渠道、多形式籌措資金,使資金投入有可靠的來源保障。在資金管理方面,實行了專戶儲存、專人管理、專款專用和縣級報帳制、項目資金管理使用審計制,杜絕了資金的擠占挪用,保證了專款專用,提高了資金使用效益。
3、有一套科學的綜合治理措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā),貴在“綜合”。一方面堅持山水田林路綜合治理,因地制宜,科學規(guī)劃、合理布局,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施,綜合治理效益顯著;另一方面注重與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)相結(jié)合,吸收和借鑒了這些方面的成功經(jīng)驗,并將其運用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和管理當中。
二、存在問題
我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的成效,發(fā)揮了對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范導向作用。但在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問題。
1、開發(fā)規(guī)模較小。我市的產(chǎn)糧核心區(qū)有169萬畝水田,納入開發(fā)項目的僅僅只有100萬畝左右。丘陵山區(qū)的中低產(chǎn)田面積更大,亟待開發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有7萬多畝,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目5個左右,財政投資3000多萬元,很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。全市還有四個縣至今還沒有列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,不能申報實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
2、區(qū)域差異較大。按照“先易后難,集中連片”的原則,前幾年的開發(fā)重點大部分在自然條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)過這些年的項目實施,這些地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實施開發(fā)的丘陵山區(qū)中低產(chǎn)田面積較大,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差,和項目開發(fā)區(qū)的差距越拉越大。四個尚未納入綜合開發(fā)的縣和已經(jīng)實施開發(fā)的縣區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的差距也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。這種區(qū)域差異的存在與全市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求不相適應。
3、涉農(nóng)資金投向較散。多年來,財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的辦法,不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉,造成了政出多門、多頭管理、資金分散,不利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
4、投資標準較低。隨著開發(fā)建設(shè)逐步向淺山丘陵區(qū)域推進,項目建設(shè)的財政投資標準已明顯偏低。在同等投資情況下,淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多,砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設(shè)都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大,而使得工程量和施工難度大為增加,再加上項目建設(shè)所需的各種原材料價格普遍上漲,丘陵山區(qū)的自然條件、經(jīng)濟實力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差,使得項目建設(shè)的資金缺口加大。
5、自籌資金落實較難。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定,項目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一,我市的農(nóng)民籌資投勞比例為25%。但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達,村組集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民可支配收入不高,農(nóng)民自籌資金落實難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方,群眾的投工集資不能到位,形成空賬,致使項目建設(shè)資金短缺,建設(shè)速度緩慢,質(zhì)量難以保證。
6、建后管護較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍,管護主體虛設(shè),建后管護的約束機制和管護資金缺位,項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施,一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶侵蝕渠坎路肩,導致U型板被水沖翻,路邊樹木被折、被拔,標志牌被毀等多種人為損毀工程設(shè)施的現(xiàn)象。
7、龍頭企業(yè)較弱。近年來,我市的龍頭企業(yè)建設(shè)取得長足發(fā)展,但綜合實力都相對較弱。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下,對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶來了一定的影響,致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持,龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現(xiàn)。
三、幾點建議
1、整合涉農(nóng)資金,提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章,向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求,建議在不改變投向的前提下,按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補,各盡其力、各記其功”的原則,將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設(shè)等其他涉農(nóng)資金實行捆綁使用,以有效解決開發(fā)建設(shè)資金投入不足和項目建設(shè)交叉布置,重復檢查,多頭管理,資金分散,影響工程質(zhì)量、工程效益等問題,提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運籌和投向的整合文章,向投資結(jié)構(gòu)要效益。應根據(jù)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標,對投資結(jié)構(gòu)和投入重點作適當調(diào)整,由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結(jié)合。各開發(fā)項目縣應結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè),有計劃、有步驟地將開發(fā)片區(qū)調(diào)整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的丘陵山區(qū),以縮小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差別,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。
2、做好項目儲備,擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的儲備工作,要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工,認真調(diào)研,嚴格篩選,從項目入庫、申報、評審、到立項的各個關(guān)口都要嚴格把關(guān),真正實行公開、公平競爭立項的制度,對那些開發(fā)潛力大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過專家論證后優(yōu)先申報,爭取立項。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作,提高選項立項的準確性和成功率。以科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實做好四個縣進入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報工作,建議市政府向省政府專題報告,并加大爭跑力度,爭取早日批準,以擴大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。
3、加強項目管理,加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強項目建設(shè)的管理。項目建設(shè)要嚴格按照下達計劃和行業(yè)建設(shè)標準組織實施,項目設(shè)計要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接,渠、路、井、樹、橋、涵等設(shè)施布局相配套,田間治理要與村容村貌建設(shè)相結(jié)合,改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。達到滿足生產(chǎn)需要,促進生產(chǎn)發(fā)展,增加群眾收入,提高生活質(zhì)量的目的。同時要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝,嚴格按技術(shù)規(guī)程,規(guī)范組織實施,提高工程建設(shè)質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制,堅持按項目建設(shè)管理程序和項目建設(shè)進度撥付資金,堅持實行項目資金專款專帳、專戶、專人管理,專款專用,確保資金安全高效運行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項目公示制,在項目建設(shè)的前、中、后期,都要公示項目的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)完成情況和資金使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標制、監(jiān)理制和項目法人制。項目實施主體對項目建設(shè)質(zhì)量、進度以及投資安全負全責,市縣區(qū)對建設(shè)項目要進行嚴格的檢查和驗收,實行獎優(yōu)罰劣,動態(tài)管理。
4、采取多種措施,解決籌資投勞難題。長期以來,農(nóng)民籌資投勞在實際操作中難度較大,制約著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的健康發(fā)展,必須采取多種方式解決這一難題。第一,適當降低農(nóng)民籌資投勞比例。調(diào)研中,農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈,建議主管部門就此進行專題調(diào)研,拿出具體數(shù)額逐級上報,力爭能夠降低硬性比例。第二,在籌資投勞的方式上,可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實行業(yè)主負責制,發(fā)放使用權(quán)證。首先選定業(yè)主,業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金,據(jù)此獲得工程的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán);其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞,業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商,簽訂合同,落實籌資投勞。還可以采取“一次計劃,分年籌集”及“分類籌集,自籌自用”等辦法,這樣農(nóng)民承擔的起,能夠調(diào)動農(nóng)民積極性,有利于項目順利實施。第三,加強籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領(lǐng)、銷制度,農(nóng)民籌集的資金和勞務(wù),實行專項管理,專款(工)專用,并對使用情況張榜公布。以資代勞必須堅持農(nóng)民自愿,并辦理書面簽字手續(xù),嚴禁強迫農(nóng)民以資代勞。
5、重視建后管護,建立長效運行機制。第一,要通過宣傳,增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳,重點宣傳建設(shè)的成效,項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比,用事實增強群眾的管護意識,在項目區(qū)形成一個愛護工程的良好社會氛圍,發(fā)動群眾參與項目管理。第二,將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。各縣區(qū)每年應按時上報項目管護計劃,經(jīng)市上審批并編制管護實施方案后組織實施。同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收,做到獎優(yōu)罰劣。第三,因地制宜,創(chuàng)新管護模式。項目區(qū)可根據(jù)各自的實際情況,積極探索適合本地的管護模式。例如,對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進行采伐更新,收益作為管護資金;對水利設(shè)施可實行井長制加協(xié)會的管理模式,以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會,對灌溉用水進行成本核算,確定收費標準,由井長負責本井片范圍內(nèi)的水利設(shè)施的管理和維護工作;對一些已建成的林網(wǎng)還可以實行劃片拍賣,落實產(chǎn)權(quán)主體,由產(chǎn)權(quán)人對項目進行管理和維護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督。第四,建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例,明確項目運行管護條款。對于破壞項目設(shè)施的行為依法嚴肅進行追究查處;對改變項目區(qū)土地使用用途的,由建設(shè)單位依法給于賠償;對項目監(jiān)管不力的,追究有關(guān)責任人的責任。
6、扶持龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則,扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地,發(fā)揮輻射帶動作用,促進農(nóng)民收入水平的不斷提高。要重點支持帶動力強、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應設(shè)立專項資金,獎勵支持發(fā)展快、成長好、貢獻大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時要加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),繼續(xù)推行“公司+基地+農(nóng)戶”的運行機制,讓農(nóng)民在扶龍頭、建基地中得到更多的實惠。對龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理,對那些運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆愚r(nóng)民增收強的企業(yè),堅持重點扶持、連續(xù)扶持,實現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的。