導語：如何才能寫好一篇河長制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、總河長設立和公告情況

（1）縣級主要河流全部明確縣級河長（分級分段河長）并公告；

（2）鄉級主要河流全部明確鄉級河長（分級分段河長）并公告；

（3）公告形式包括報紙、電視、網絡等，鄉級可以是鄉鎮街道政務信息公開欄。

···2、河長公示牌的設立情況

公示牌已毀損及時修復；監督電話撥打有人接聽，各級河長如崗位調整，新河長到位1個月后未更新河長公示牌（待市級河長調整后及時更新）。

····3、人員到位情況

包括專職人員（含正式編制、抽調人員）和兼職人員，縣級河長辦專職人員3 人以上。（河長制辦公室專職人員與兼職人員，以文件證明）

4、工作經費保障情況

縣級河(湖)長制辦公室工作經費列入財政預算或有穩定資金渠道。（證明材料）

5、縣級約談制度、縣級警長制制度

6、縣級建立公眾參與機制并開展活動（世界水周，征文，漁政野生保護）

活動包括聘請社會監督員或民間河湖長、開展河湖志愿者活動、征文、攝影展（賽）、知識競賽、科普活動、河湖管護建議、微信公眾平臺、六進（進單位、進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村）等。

7、資金投入機制。

縣級建立河湖治理保護資金投入機制并落實。

8、鎮街級河長湖長履職情況。

（1）組織召開縣級總河（湖）長會議部署工作；

（2）河長簽發專項行動等工作部署；

（3）河長召開專題會議協調解決重大問題；

（4）河長巡河次數均達到制度或計劃要求；

（5）河長巡河發現問題及時督辦；

（6）河長開展對下級河長及同級河（湖）長制組成部門進行考核。（會議記錄，文件下發）

9、督察與考核結果運用情況

縣督察下級河（湖）長制工作并推進整改落實，針對河（湖）長不作為、慢作為或對重大問題整改不到位開展問責。

····10、“一河（湖）一策”、“一河（湖）一檔”情況

組織編制完成并印發縣級河湖“一河（湖）一策”方案；組織建立縣級河湖“一河（湖）一檔”。

11、宣傳與培訓情況

（1）縣級通過電視、網站、報紙、公眾號等各類媒體宣傳報道河湖長制；

（2）國家媒體宣傳或報道；

（3）縣級河長辦組織河（湖）長制培訓；各級黨委組織部門組織開展河（湖）長制培訓。

12、“清四亂”等專項行動部署情況

縣級“清四亂”等河湖整治專項行動并部署

13、河湖管理保護范圍劃定相關資料及進度

14、農村河道及污染整治

（1）部署開展農村河道整治或農村污水治理并取得明顯成效；

（2）部署開展農村畜禽養殖污染治理并取得明顯成效。

15、河湖生態綜合治理修復情況（）

組織開展河湖生態綜合治理修復工作并取得明顯成效；組織開展河湖水域圍網肥水養殖整治并取得明顯成效。 

備注：在完成事項后面注明：（已完成）

在未完成事項后面注明：（未完成，并注明預計完成時間）

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一 、基本情況

我鎮范圍內共有一條市級河流、七條鎮級河流。其中市級河流郁江又稱后江河，在我鎮范圍內全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉長順村，下游接石榴鄉、聯合鄉。流經連湖鎮7個村、社區。河流經過我鎮場鎮范圍，是我鎮唯一一條市級河流。七條鎮級河流分布在七個村社區，均為溪溝，最終匯入到郁江。

二、落實情況及取得的成效

(一)強化組織領導，構建工作推進體系。按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求，全面建立了區域與流域相結合的以鎮、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系，成立了以書記、鎮長為總河長，各副職領導為鎮級河長，各村支部書記為村河長的組織體系，下設鎮河長辦處理日常工作。

（二）嚴格落實責任，健全工作推進機制。先后研究下發了《連湖鎮全面推行“河長制”工作實施方案》、《連湖鎮“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮河長制工作制度》、《連湖鎮集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案》等一批規范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門，協調解決 河流保護重點難點問題，加強河流保護管理工作的溝通與協調，定期工作信息，通報典型事例，對河流保護管理重要事項進行督辦。針對溪溝治理，我鎮增加了公益性崗位、生態保潔員數量，對其負責區域進行劃片，各自負責所轄區域溪溝環境衛生，確保管護無死角，嚴格落實責任，實行長效考核制度。

（三）加強宣傳引導，營造工作推進氛圍。結合“世界水日”、“環保宣傳日”，充分利用標語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動、清四亂專項行動、長江經濟帶河流固體廢物排查專項行動等一系列活動，大力宣傳了重慶市河長制一號令，切實增強群眾環保意識，激發廣大群眾參與水環境保護和積極性和責任感，為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個村、社區河長制公示牌的安裝驗收工作，讓河長接受社會監督。

（四）加大執法監管，抓牢工作推進手段。加強各級河長巡河力度，明確要求鎮級河長每月不少于一次巡河，村級河長每周不少于一次巡河。共查處關閉了樂地社區、多家村兩家非法采砂場，有效禁止了河道采砂行為，搬遷關閉了一家郁江沿岸養殖場，防止了養殖污水進入郁江。有力地推動了我鎮郁江河道健康發展，維護了我鎮正常水事秩序及水生態環境。針對重慶市河長制審計反饋問題，完成了黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進行清理。

 

三、發現的新問題與下一步工作重點

全面推行“河長制”工作開展以來，我鎮河長制工作取得了一定的成績，同時也發現了一些新問題。1、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號后，在多次暴雨等極端天氣的影響下，連湖隧道渣場渠道修建長度不夠，暴雨沖刷下將原有道路沖毀，路基渣場排水渠被沖毀，導致又有部分渣土被沖積到郁江河岸，我鎮已下達整改通知書，要求黔石高速中鐵二十局四公司進行整改2、連湖鎮二環路修建因入口處需經郁江支流白水溝，施工單位將大量棄土堆積在河溝中，未及時處理，已多次上報主要領導，要求施工單位盡快完成工程建設，保證河道暢通3、連湖鎮場鎮污水管網不足，由于近幾年場鎮發展較快，場鎮闊容，但污水管網未及時跟上，導致部分污水未得到及時處理，我鎮已積極申報項目，抓緊污水管網項目早日完工。

下一步，我們將按上級的要求，明確目標、攻堅克難，狠抓落實，進一步深化和完善“河長制”工作

一是繼續督促中鐵二十局四公司完成渣場整改，防止惡劣天氣等影響再次出現排水渠道損毀，渣土入河的問題。

二是建設增加污水管網覆蓋，將實現雨污分流，加強場鎮污水處理廠處理能力，杜絕場鎮生活污水排入郁江。

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根據《關于對全市河道推行“河長制”管理的實施方案》精神，為有效配合全市河道“河長制”管理工作的深入實施，確保水環境綜合治理工作取得實效，現結合我單位工作職能和實際情況，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市水環境綜合治理工作部署，根據河長制管理工作要求，不斷完善全市河道長效保潔監管機制，積極探索河道保潔提效新方式，鞏固和提升河道保潔質量和水平，促進“河長制”管理在保護水資源、保障水安全、遏制水污染、重建水生態等方面取得更大的成效。

二、組織領導

為加強對配合“河長制”管理工作的領導，決定成立由局長任組長，分管副局長為副組長，局相關科室、環衛處、屬地專管機構負責人為成員的市城管執法局配合“河長制”管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，環衛處主任任辦公室主任。

三、工作內容

（一）全力配合，建立市級河道“河長制”管理保潔工作分工聯系制度

為全市25條市級河道30個河段的“河長制”管理工作分別配備一名聯系人，負責相應河道“河長制”管理過程中河道保潔情況的現場踏看及匯報說明，協助開展河道保潔質量檢查和建立河道保潔質量檔案，協調、監督相應河道的長效保潔實施工作。

（二）監管協調，嚴格落實全市河道長效保潔管理措施

對于市、鎮、村三級河道“河長制”管理過程中反映的河道保潔死角或不到位的地方，及時與屬地“四位一體”長效保潔專管機構聯系，督促河道保潔單位及時落實整改措施；對反映的保潔難點或實際困難，加強與相關部門及屬地專管機構的協作配合，共同探索研究、克服困難。同時，除“四位一體”日常督查考核外，市級河道河長制聯系人員每月對所負責河道開展一次保潔檢查，對于發現的問題，及時反饋給屬地部門落實整改。

（三）健全機制，完善飲用水源保護區專項考核制度

健全鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔作業質量標準及考核辦法，組織人員分別以每月4次和20次的頻率對鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔實施專項檢查考核，考核結果與保潔資金結算掛鉤。

同時，建立飲用水源保護區長效保潔專項考核制度，對飲用水源保護區長效保潔實施月查季考，組織人員以每月1次的頻率對水源保護區內的村莊、河道、道路的環境衛生狀況進行專項檢查。將飲用水源保護區內環境衛生納入“四位一體”季度考核必檢區域實施重點督查，專項通報，并根據考核結果向所在鎮（街道）撥付水源保護區長效保潔“以獎代補”資金。

（四）積極調研，加快推進河道保潔提效工程

以城鄉環境衛生“雙百雙提”工程為重要載體，積極研究河道保潔作業新方法，構建“集中攔截打撈為主，船只機動保潔為輔”的河道保潔新模式，首先在市區河道開展試點，選擇市區上游河道合適位置設置固定式垃圾攔截設施，建設河道垃圾上岸設施，加強攔截設施處的打撈管理，提高保潔作業效率。在試點成功的基礎上，及時總結完善，在飲用水源河道保潔中推行，全面提高市區及飲用水源河道保潔效率。

督促屬地繼續開展農村河道長效保潔攔截設施建設工作。由屬地負責，根據《市河道長效保潔攔截設施設置方案》要求，協助河長督促相關屬地結合原有進度，繼續完成全市市級及以上河道與鎮村級河道接口處及鎮(街道)交界河道分界處的河道攔截設施設置工作，減少河水流動造成的漂浮物和水生植物流動污染，并加強攔截部位的清理打撈工作，強化屬地保潔管理責任。鼓勵有條件的鎮（街道）建設或租用河道垃圾上岸設施，選擇合適地點參照市區試點經驗對市級通航河道嘗試實施攔截打撈，進一步提高河道保潔效率。

四、工作要求

（一）提高思想認識。全市河道推行“河長制”管理是市委、市政府水環境綜合治理工作的一項重要舉措。要教育引導全局黨員干部職工把思想統一到市委、市政府決策部署上來，以認真的工作態度、全面的工作措施、完善的工作制度投入到配合“河長制”管理保潔工作中去。

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一、目標要求

在街道全面推行“河長制”，通過努力，主動作為，使轄區河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制，突發水環境事件得以及時發現和妥善處置，落實飲用水水源地安全保障全面落實，堅持以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，為全市旅游轉型提供堅實的水環境保障。

二、基本原則

（一）把加強轄區河道、水污染源頭、環境衛生、生活污水管理保護擺到建設生態強區、魅力雙灤的首要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，強化規劃約束、紅線管理，堅持預防保護優先，以綠色、低碳、循環為方向，努力走出一條特色化的綠色產業發展之路。

（二）把全面實行河長制作為街道水治理體系的重要任務，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實街道黨工委、辦事處主體責任，明確各級責任分工，強化組織領導，完善工作制度，形成河長主抓、層層落實的工作格局。

（三）按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，實行分級負責、屬地管理，逐級逐社區落實河長，明確河長職責，強化屬地管理保護責任，調動社會力量聯防聯控，構建協調聯動、社會參與、齊抓共管的工作網絡。

（四）把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內容，針對轄區不同區域，統籌一個社區一個政策，精細管理。

（五）把加強法治建設作為根本保障，牢固樹立法治理念，切實納入法治化軌道，建立健全河道、水污染源頭管護等法律法規。依法治理，強化監管巡查，加強案件執法，嚴肅查處違法違規活動。

三、主要工作任務

(一)街道級河長主要任務

對街道內河道的水生態環境管理工作負主要責任。要充分發揮指導和協調作用，建立多部門合作的協調聯動機制，將各年度工作任務分解到相關職能部門和社區級河長,組織開展檢查、考核工作，協調落實解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務，實現年度水質改善目標。

（二）社區級河長主要任務

推動轄區內河流整治工程項目，將治理和管理責任落實到相關責任人，在詳細調查登記的基礎上，將河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的治理管護責任落實到人，加強日常巡查和保潔工作，及時上報和處理污染隱患事件；提出有針對性的治理保護建議，落實改善和治理環境的各項措施，配合有關部門，組織和推進各項治理工程的實施，全力確保街道社區年度和階段各項任務的完成，全面推進街道社區環境改善。

(三)街道河長制辦公機構主要任務

主要協助河長順利開展各項工作任務，組織協調各相關成員單位，主要開展以下工作:

1、開展街道內河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水現狀調查摸底工作。開展全街道河道污染現狀的調查摸底工作，建立污染排放檔案，增強整治工作的系統性、針對性和有效性。

2、制定具體河長制實施細則。按照尊重規律、科學治水、遠近結合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調查摸底的基礎上對實施“河長制”的每一條河流制定科學系統、針對性強的“河長制”實施細則，明確河流治理責任人、水質達標時限、關鍵治理路徑、主要工作任務及具體獎懲辦法。

3、下達各年度工作計劃，明確目標任務。根據河道治理實施細則下達年度治理目標及工作任務，年度目標任務應包括具體任務項目及水質目標。

4、建立考核評價制度。根據目標任務建立科學合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確保“河長制”以考核為抓手，使各項工作任務落到實處。

5、建立信息報送制度。總結河長制實施情況，及時總結全街道河長制實施情況并上報。

四、組織體系

（一）組織形式

街道設立雙總河長，由黨工委書記、辦事處主任擔任街道總河長；包社區副科級領導擔任鎮級河長；各社區書記、主任擔任河段長社區分設專職專管員、巡查員或保潔員。同時對各級河長名單進行公示，主動接受社會監督。

街道成立河長制辦公室，辦公室主任一名，由街道分管領導擔任，副主任一名，由街道主管站長擔任，工作人員一名，由街道工作人員擔任。

因本轄區沒有河流，實行一個領導包一個社區職責，要根據各自職責，負責各社區職能范圍內的沿河流域及各社區排水排洪設施的水環境、水生態、水資源保護、治理、監督工作，并接受上級的業務指導和檢查考核。

（二）河長職責

街道河長是所轄河湖保護管理的直接責任人，對分管的河道管理保護工作負領導責任。負責指導、協調所分管河道保護管理工作，檢查督導下級河長和本級有關責任部門履行職責；組織研究加強河湖管理工作措施，協調解決河湖管理重大問題；組織協調進行聯防聯控；協調處理涉水突發問題；對河道管理績效目標任務完成情況進行評估。

河段長職責負責督導所包保社區履行職責，協調處理包干轄區突出問題，開展水環境應急事件處置，協調處理河道兩側、排洪排污口、水污染源頭的保護管理、水環境綜合整治、環境衛生整治的重大問題。督促巡查員履行指導、協調和監督職責，定期開展日常巡查，發現問題及時報告河長。

社區保潔員、巡查員職責，定期對排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的日常巡查與維護，發現問題及時上報。

街道河長制辦公室主要職責是督導落實上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項及總河長、河長的指示批示，組織編制年度計劃和工作要點，研究制定工作方案、計劃和措施，負責組織協調、調度督導、檢查指導、信息和意見反饋等工作，組織制定相關制度及考核辦法，協同有關部門做好河長制工作考核。

（三）責任分工

實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制度。根據實行河長制工作需要，按照責任分工，對應明確責任部門和分工。

河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導；做好環境衛生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控；協助相關部門依法打擊危害河湖管理保護和危害水安全的違法犯罪活動；協助相關部門負責飲用水衛生監督和監測的指導。

五、主要任務

（一）加強水污染防治。大力推進《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實施，針對河道水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。特別要加大源頭區和飲用水水源地保護力度；持續開展“清河、潔水”行動，加大轄區黑臭水體治理。加強排查入河排洪設施及滲水井、生活垃圾等污染，改善水環境質量。

（二）加強水環境治理。強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源地安全達標建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強水污染、垃圾污染治理，以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治轄區環境，為全市旅游推進提供有力保障。

（三）加強執法監管。認真貫徹落實河道管理，水污染防治，環境、飲用水水源保護等法律、法規、規章和規范性文件，適時制定符合街道實際的實施方案或辦法。建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊違法行為，堅決清理整治非法排污等活動。建立日常監管巡查制度，實施動態監管。將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入網格化，力爭實現一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。

六、保障措施

（一）強化組織領導。要切實把實行河長制擺上議事日程，對河湖管理保護事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制，充分發揮人大法律監督和政協民主監督職能，促進河長制全面落實。

（二）統籌推進落實。街道相關部門要抓緊籌劃開展相關工作，落實具體責任，明確任務分工，按照要求抓好工作落實。組建河長制辦公室，落實機構編制、工作人員，確保河長制工作順利開展；制定本級、本部門河長制工作方案，明確時間表和路線圖，細化階段性目標任務，確保同步推進；根據轄區情況，及時研究制定各級領導分級擔任河長的河道名錄；協調相關部門認真組織水資源、水環境、水生態調研評估，進一步摸清轄區內河道等現狀，細化實化水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、按照分類指導、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保護方案及具體措施。

（三）創新制度機制。積極探索和構建六項制度、兩大機制，為實行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度，向社會公告區級河道名稱及河長名單，街道及社區分別向社會公告行政區域內各河道名稱及河長名單；建立河道管理會議制度，包括街道專題會議、河長會議、部門聯席會議等。專題會議每年至少召開1次或根據需要召開，河長會議至少每半年召開1次，研究協調解決河道管理保護重點難點問題，部門聯席會議定期召開，通報河道管理保護情況，會商協調需部門配合的相關工作；建立河湖信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河道管理保護基礎信息，建立信息資源共享平臺；建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查；建立績效考核評價制度，自上而下對年度河道管理保護目標任務完成情況進行考核；建立河道管理獎懲制度，依法依規對實行河長制、加強河湖管理保護進行獎懲；依托六項制度，逐步形成區級管總、街道、社區分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。

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一、高度重視、明確工作職責

成立了林草局河長制工作領導小組，由局長余浪擔任總河長，負責轄區范圍內河長制工作的安排部署。由副局長任片區河長，負責各自轄區內的河溝整治工作的安排。河長制工作督查由紀委牽頭,負責對開展的工作落實情況進行督察。

二、全年工作的主要內容

為實現治水目標，按照“統一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路開展工作，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環境保護工作專題會，進入汛期后，庚即召開林草局環境保護集體約談會。以正式文件形式印發林草局關于河長制工作貫徹落實的通知，協助加郡鄉建立河長制工作長效機制，制作河長制標識標牌6張,其中河流標識牌4張、水源地保護標識標牌2張，發放河長制宣傳資料350冊；縣林草局管理轄區范圍內共計組織18次整治河道、清潔河面的行動，參與人次多達200次。通過全體干部和村組干部共同努力，林草局河長制工作取得了良好的效果。

三、存在的不足

一是工作經費不足，基礎設施建設跟不上。二是思想認識不到位,重視程度不夠，有些干部工作作風和態度存在一定問題。三是管理存在一定的缺位現象，政策措施落實不到位。四是發現問題，整改不力。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府關于開展城鄉環境治理的總體要求，以創建“整潔、美觀、文明、有序”的市容環境秩序為目標，努力實現環境衛生管理的精細化、長效化。

二、目標任務

按照“條塊結合、分片包干”的原則，對工業區（鎮）所有市政道路和公共河道全面落實“路長制”、“河長制”，突出精細管理和長效管理，持續穩固提升主要道路容貌水平，切實改善河道水質及周邊生態環境。

（一）以落實長效管理為目標，開展巡查監管。“路長（河長）制”管理要實現精細化和長效化管理。要建立監管和巡查機制，落實責任分工，落實責任人員，采取巡查與守點相結合的工作方法，加強對所認道路（河道）的環境衛生秩序監管。要重點落實“門前三包”等環境衛生責任體系，切實鞏固集中整治已取得的成果。要完善“路長（河長）制”工作臺帳，及時登記并報送日常巡查監管資料。各路長（河長）單位要實行每周例會制度，上報工作動態。同時，加強對“路長（河長）制”的考核，每月通報考核情況。

（二）以治理臟亂差為目標，組織各類整治。要整治、取締占道經營、違法廣告、違章停車等多發性違章行為，加大對亂堆放、亂牽掛、偷倒垃圾等違規現象的專項整治。確保實現道路無坑洼斷裂、沿街立面無陳舊剝落、綠化苗木無死株枯枝，無亂涂亂寫、亂牽亂掛，無馬路市場、無車輛亂停放、無拋灑滴漏，河岸、河面無垃圾、漂浮物，河道內無偷漏排等，做到“水清、岸綠、景美”。

（三）以提升環境品位為目標，實施精品工程。以“打造精品、營造亮點、爭創示范”為原則，各路長（河長）單位根據責任區域的情況，確定1-2個片區開展“路長（河長）管理示范點”建設，高標準實施，有步驟推進，進一步提升管理成效。

三、工作職責

成立由副主任(鎮長)任組長的環境衛生工作領導小組，辦公室設在城鎮管理局，并由區（鎮）15位領導和27個部門作為責任領導和路長（河長）單位。（詳見附件一）

（一）責任領導職責：負責對區塊內的責任分解、任務布置和日常的監督管理；負責協調區塊內路面破損、墻體維護、綠化養護等需相關職能部門解決的事項；負責協調解決其他重大難點問題。

（二）路長（河長）單位職責：服從所在區塊的工作安排，有明確的組織實施方案，負責區塊內的環境衛生、市容市貌，開展環境衛生巡查、監管和宣傳工作，組織開展多種形式的志愿者活動，參與各類環境綜合整治活動，確保責任區塊秩序好、違章少、容貌美。

（三）城鎮管理局職責：作為領導小組辦公室單位，負責聯系協調各路長（河長）單位，承接各責任領導指派的工作任務，統一管理區（鎮）保潔隊伍，組織開展各類環境整治行動，在領導小組的指導下對路長（河長）單位進行檢查考核。

四、工作要求

（一）提高認識，加強配合。各路長（河長）單位要進一步統一思想，深刻認識開展城鄉環境綜合治理的迫切性和實施“路長（河長）制”的重要性。以“路長（河長）制”管理為抓手，樹立大局觀念，增強責任意識，條塊間互相配合，形成合力。

（二）堅持標準，嚴格管理。堅持縣委、縣政府提出的“水更清、路更凈、天更藍”的工作標準，嚴格執行“路長（河長）制”管理的有關要求，從嚴管理，科學高效地抓好城鎮市容環境治理和“路長（河長）制”管理工作。

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xx河位于xx江的東上游，是xx江的一級支流。由東北向南流經匯xx的xxx、xx、xxx、xxx村匯入xx江河，河道全長10.15Km，流域面積48.2Km2。流域內匯xx境內有1座小（一）型水庫，xxx 76口、小水電站1座、機組 2臺（總裝機容量 7200 千瓦）、石河堰 2 座。

二、組織體系建設情況

縣發改局為xx河河長制聯絡員單位，成立了河長制工作領導小組，有序開展相關工作。沿河村支部、村委會高度重視，根據河流自然屬性，完善本行政區域xx河的基本信息，確定了轄區內河流段各分級名錄鄉、村級河長，設立了以村主任為河（段）長、庫長。設置河長制辦公室，落實辦公室工作人員。鄉、村二級河（段）長公示牌設置到位，明確了鄉村二級管理職責。為改善河道垃圾污染嚴重的現狀，設置河道保潔人員共 31 名。

三、制度建立情況

1.河長制工作會議制度。根據工作需要，結合實際，由領導小組組長主持召開河長制工作領導小組會議，河段長會議由鄉級河段長主持召開。

2.巡河制度。鄉制定了《河段長巡河制度（暫行）》，鄉級河段長每月巡河三次，村級河段長每10天巡河二次，并結合實際情況不定期進行巡河。河道保潔員每天開展巡河，發現問題及時報告處理。

3.明確河道保潔員，加大河道保潔力度。設置河道保潔人員共31名，河道保潔員專門負責巡河以及河道漂浮物和垃圾的清理。

四、工作任務細化實化情況

（一）開展了問題摸排。聯絡員單位與我鄉一道堅持問題導向，加強了摸排。目前，由各村報備以及xx河河長制辦公室摸排的xx河流域的污染點源 2 處，主要涉及生活污染、企業污染二大類，初步形成xx河問題清單。其中，生活污水5處，生活垃圾2處，工礦企業2家。

（二）加強了巡河督導。市級河長帶隊巡河2次，縣級領導帶隊巡河5次，縣發改局巡河7次，鄉主要領導不定期對河道進行抽查。

（三）突出了立行立改。結合現狀問題，制定了《匯xxxx河環境治理整治作戰圖》，制發了《xx縣匯xx河長制工作四張清單》。堅持立行立改，按照時間節點開展初期治理，取得初步成效。啟動了金林煤礦、杉樹坪、月臺煤礦污水處理、河道護坡攔截煤碴，投入資金杉樹坪煤礦近50萬元、月臺煤礦近70萬元、金林煤礦80余萬元。鄉建立河面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等工作機制。

五、開展河長制宣傳活動情況

1.強化宣傳教育。xx河流域各村組織召開了河長制工作專題會議，組織學習了《xx縣貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案》、《xx縣全面推行河長制工作會議制度（暫行）》等重要文件，在交通要道、河道旁懸掛河道環境保護標語30余幅，并通過會議等多種形式對河長制工作進行宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。通過鄉、村、組的河長制專題會議，增強群眾愛護環境、保護環境的意識，逐步形成共同關心河流保護和水環境整治的良好氛圍。

六、信息報送情況

xx河流域聯絡員單位及各村均按照相關文件及時、準確的報送信息。先后報送了《關于成立河長制工作領導小組的通知》、《xx河流域河長制工作開展情況的匯報》、《xx河作戰圖》、《xx河四張清單》等，同時積極上報相關簡報。

七、存在的問題

一是xx河流域內4個村沒有建成污水處理站，污水無法處理。二是農村面源污染問題還不同程度存在，雖然xx河流域各村組織人員對河道漂浮物打撈、公路沿線垃圾清運、保潔、秸稈等農作物和垃圾焚燒、農藥化肥薄膜使用等逐步建立了長效機制，但由于群眾環保素質和生活習慣在短時間內難以根本扭轉，環保監管面寬量大，任務還比較繁重。三是一河一策編制工作尚在啟動中，沒有進入編制環節。

八、下步工作

1、加強宣傳引導勢頭。以村為單位，以村民為載體，做到全面參與，要多形式、多角度積極做好宣傳引導工作。通過對沿河村民發放公開信、倡議書、宣傳資料等方式，增強居民愛河護河的自覺性，讓群眾及時了解河長制開展情況，引導更多的人參與到河長制管理中來，形成“共管、共享”的良好氛圍。

2、加快建章立制步伐。繼續按照總河長辦公室相關工作要求，在學習借鑒先進經驗的基礎上，積極探索，深入研究，建立健全部門聯動制度、信息報送制度和工作督察督辦等一系列制度，以制度管人，靠制度管事，確保河長制管理落到實處。加快一河一策的編制工作，力促河長制工作進入具體實施階段。

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為全面推進鄉河長制工作，扎實完成2020年度河湖治理管護任務，根據《縣全面推行河長制工作方案》和省市要求，制定《縣鄉2020年各級河長巡河工作方案》，根據人員變動，重新明確各村、各河的責任人。

二、明確巡河任務

各級河長全面開展巡查河湖工作，了解責任河湖的現狀、治理管護目標及重點任務，檢查下級河長履職情況，查找分析河湖存在的問題和原因，研究解決辦法和措施，統籌協調解決問題，確保年度河長計劃任務落實和河長制“見成效”階段性目標實現。

三、明確巡河內容

1、河道治理進展情況；

2、河面、河岸保潔是否到位；

3、河底有無明顯污泥或垃圾淤積；

4、河道水體有無異味，顏色是否異常（如發黑、發黃、發白等）；

5、是否有新增入河排污口；入河排污口排放廢水的顏色、氣味是否異常，雨水排放口晴天有無污水排放；匯入入河排污（水）口的工業企業、畜禽養殖場、污水處理設施、服務行業企業等是否存在明顯異常排放情況；

6、是否存在涉水違建（構）筑物，是否存在傾倒廢土棄渣、工業固廢和危廢，是否存在其他侵占河道的問題；

7、是否存在非法電魚、網魚、藥魚等破壞水生態環境的行為；

8、河長公示牌等涉水告示牌設置是否規范，是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題；

9、以前巡查發現的問題是否解決到位；

10、是否存在其他影響河道水質的問題。

四、健全方法步驟

鄉級河長巡河工作由相應鄉級河長自行巡河，相應的村級河長應配合巡河；村級河長巡河由各自所在的村組織，進行巡河。

1、深入責任河湖一線調查摸底。河長巡河時，應對河湖進行全程察看，走訪沿線群眾，查找存在問題，形成問題清單和解決問題的建議方案。

2、對重點路線、重點河段進行重點巡查。各級河長應圍繞調查摸底發現的問題和落實河長年度計劃任務，擬定巡查路線、重點河段等，進行巡河。

3、嚴格工作要求進行巡河。按照河長辦擬定的巡河方案實施，河長巡河時，須按省市縣有關規定，使用“省河長通”APP（每次巡河不低于5分鐘，不少于200米），填寫好巡河記錄，留下巡河照片發至鎮河長辦。

4、任務督辦。對巡河發現的問題，各級河長應第一時間安排有關村級河長進行處理，對進展嚴重遲緩或交辦時限內未能完成的，提請鎮級總河長簽發河長督辦單。

5、資料歸檔。對鄉級河長巡河相關資料，由鄉河長辦負責收集整理，及時歸檔；各村級河長應將定期檢查相關檔案資料，作為鄉河長制年度考評重要依據，河長辦應在每月25日前督促未巡河的河長巡河到位。

五、規定時間要求

原則上鄉級河長每旬巡河不少于一次，村級河長每周不少于一次，具體時間由各級河長決定。

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一、河流基本情況

我區地域廣闊，所轄8個蘇木鎮、街道共分布有大小河流（山溝）16條，分別為黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、烏蘭不浪溝、大壩溝、哈德門溝、門道溝、東柏樹溝、西柏樹溝、胡魯斯太溝、阿貴溝、花溝、白石頭溝、虎奔漢溝，其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、哈德門溝為流域面積50平方公里以上的河流。全區除黃河外，其余15條河流（山溝）均發源于大青山（烏拉山），為季節性河流，每逢汛期，洪水峰量集中、歷時短、含沙量大，同時因各條河流發源地均屬山區，植被相對稀疏，水土流失嚴重，故河道自然條件較差。

二、工作開展情況

在市委、市政府作出全面推行河長制工作部署后，我區高度重視，迅速貫徹落實，于2017年9月底制定印發《九原區全面推行河長制工作方案》，并舉全系統之力推行河長制，取得了明顯成效，基本實現了全面建立河長制的各項目標。

（一）加強組織領導，構建工作體系。按照自治區、包頭市工作方案要求，我區總河長、副總河長分別由區委書記、區長擔任；區河長制辦公室設在水務局，辦公室主任由水務局局長擔任，常務副主任由水務局1名副局長擔任，主持區河長制辦公室日常工作；環保分局1名副局長擔任區河長制辦公室副主任；河長制各成員單位分別明確1名股級干部作為區河長制辦公室組成人員；水務局內設機構新增河湖股，承擔河長制具體工作。根據河流（山溝）分布位置，及其對經濟社會、生態環境的綜合影響程度，我區確定黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、哈德門溝6條河流（山溝）為區級河流（其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河亦為市級河流），由區級領導擔任河長，全區共設區級河長5名；全區16條河流（山溝）共分26條（段）為蘇木鎮（街道）級河流，由蘇木鎮（街道）級領導擔任河長，全區共設蘇木鎮（街道）級河長38名，切實做到了“每一條河都有一個河長”。

（二）嚴格落實責任，健全推進機制。在參照包頭市河長制成員單位職責分工的基礎上，我區結合實際，增加了環境衛生管理局的職能，同時，明確了區委組織部、宣傳部以及區發改局、環保分局等19個單位為區河長制成員單位。總河長、副總河長領導全區河長制工作，承擔總督導、總調度職責；區級河長指導、協調所轄河道保護管理工作，督導下級河長和各成員單位履行職責；區河長制辦公室具體負責河長制工作的組織協調、調度督導、檢查考核工作；蘇木鎮（街道）級河長牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態修復和河道保護管理，協調解決實際問題；河長制各成員單位協助河長履行指導、協調和監督職能，負責河道治理具體工作的落實，真正建立起了責任分解到位、責任主體到位、責任目標到位的河長制工作責任體系。

（三）夯實基礎工作，促進規范管理。制度建設不斷加強，我區及時研究制定了全區河長制督察制度、會議制度、考核問責與激勵制度、信息報送制度、信息共享制度等8項制度，并于2017年10月份陸續出臺，使得全區河長制工作逐步規范化、常態化。宣傳力度持續增大，按照《河長公示牌規范設置指導意見》要求，我區共設市級公示牌4塊、區級公示牌2塊、蘇木鎮（街道）級公示牌11塊，并將區級河長、蘇木鎮（街道）級河長名單于2017年12月1日在區政府門戶網站予以公布；同時，印制發放河長制宣傳材料500冊，增加了社會公眾對河長制工作的認知度、參與度。考核評估有效開展，2017年11月21日至24日，區河長制辦公室督查考核組對全區8個蘇木鎮、街道的河長制工作進行了督導、驗收，全區各蘇木鎮、街道河長制工作均能夠按要求完成各項工作任務。此外，我區按要求完成了全區16條河流（山溝）河湖名錄的編制，并于2017年12月15日與內蒙古清泉水務技術開發有限公司簽訂了“一河一策”方案編制合同，現12條河流的“一河一策”方案已開始編制。

（四）堅持問題導向，抓好專項整治。河長制工作開展以來，我區各級河長通過認河、巡河、護河、治河等方式走馬上任，截至目前，區、鎮兩級河長共計巡河39次，做到了第一時間發現問題、第一時間交辦問題、第一時間處置問題。為加強山溝防洪能力，我區在防汛期間對昆都侖河、梅力更溝、哈德門溝、烏蘭不浪溝進行了河道清淤疏浚；為有效保護河道，我區組織國土、執法、公安等部門對全區34家采砂、采礦場進行了集中清理取締；為全面保護水資源，我區加大對水事違法案件查處打擊力度，對3起情節較重的案件提請人民法院進行了行政裁定。2017年度水污染綜合治理工作考核資料顯示，我區地下水、地表水全部達標，哈德門入黃口、昆都侖河入黃口排放全部達標。此外，我區境內二道沙河、四道沙河已列入包頭市水生態提升綜合利用項目實施范圍，綜合治理成效顯著；黃河九原段二期防洪工程主體已基本完工，黃河防凌防汛能力得到了進一步鞏固。

三、今后工作思路

一是針對河長制工作知曉率不夠高的問題，將通過主流媒體繼續加大宣傳力度，提高廣大干部職工和人民群眾對河長制工作的支持力度。二是針對各部門協調聯動機制不夠強的問題，將深入開展調查研究，進一步細化責任分工，形成強大的工作合力。三是針對專業技術力量比較薄弱的問題，將進一步加強工作隊伍建設，并抓緊開展“一河一策”的編制工作，為加強河流（山溝）管理和保護提供切實可行的分類指導意見。四是繼續組織開展巡河工作，全面掌握河流（山溝）的基本狀況及治理方向，并采取相應措施加強河流（山溝）的管理與保護，確保河長制工作取得實效。

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我市境內河流眾多，域內90%屬小清河水系，東南少數山區屬黃河大汶河水系。南部多為自然山洪沖溝，中部平原河道兩岸人口聚集，北部洼地排澇溝網廣布，全市流域總面積50平方公里以上的河流共16條，河流總長376千米。其中200平方公里以上6條，為小清河、繡江河、漯河、東巴漏河、西巴漏河、巨野河，200平方公里以下10條，分別為權莊河、白云湖流域排水溝、大沙溜、橫河、大寨河、大冶河、小岔河、芙蓉溝、魏橋大溝、瀛汶河。

全市現有中小型水庫42座，其中，中型水庫4座，小型水庫38座。據統計，共有塘壩396座，主要分布在中南部、東部山區，工程大部分建于20世紀60-70年代，工程歷經多年運行，老化退化嚴重，維修管理滯后，多數工程帶病運行。又因受當時施工技術和經濟條件的制約，存在防洪標準低，工程質量差等問題，嚴重制約著工程效益的發揮。

二、目標要求

認真落實市委、市政府的工作部署，并與我市創建國家衛生城市相結合，以“河暢水清、庫塘安全、功能健全、岸綠水美、人水和諧”為目標，建立河道、塘壩管理的長效機制，為建設美麗家園奠定基礎。為此，明確管理范圍，管理標準。

（一）管理范圍。有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地、行洪區、兩岸堤防及堤腳外側各10米的護堤地范圍內；無堤防的河道，管理范圍為現狀河道內及河道上口外側各10米的護堤地范圍內；水庫、塘壩，管理范圍為庫區以外30米及大壩管理范圍內。

（二）管理標準。在管理范圍內達到以下要求：無生活垃圾和建筑垃圾、無阻水障礙物、無新增亂侵亂占亂挖亂用亂排現象、無工程設施損壞及其他危害整潔暢通行為。

三、工作措施

（一）建立河長制，落實管理責任

為做好河道、水庫、塘壩環境衛生整治活動，按照屬地管理的原則，市政府成立由市長任組長的工作領導小組（名單附后）。在此基礎上，建立河長制，落實管理責任。總河長對河道、水庫、塘壩環境衛生綜合管理工作負總責；副總河長協助總河長履行指導、協調和監督職責，負責組織實施各項管理措施；河段長具體負責各河段、水庫、塘壩清淤疏浚、環境衛生整治、日常管理等工作的落實。

1、對于流域面積在200平方公里以上的河道和水庫工程，由市長任總河長，分管副市長為副總河長，由鎮長（街道辦主任）、水庫管理處主任兼任河段長；

2、對于流域面積在50—200平方公里之間的河道和塘壩工程，由分管副市長任總河長，水務局主要負責人為副總河長，由鎮長（街道辦主任）、重點水庫管理單位負責人兼任河段長。

（二）明確責任分工

各鎮人民政府、街道辦事處和有關庫塘管理單位負責全面落實河段長責任制；市政府督查室牽頭督導考核，市水務局負責指揮調度全市河道、水庫、塘壩集中整治和日常管理工作。

各河段長作為河道和水庫、塘壩環境衛生綜合管理工作責任主體，要明確目標任務和工作標準，全面落實各項管理措施，切實保障河道和水庫、塘壩整治管理工作有效開展。

（三）落實工作安排

1、集中整治階段。4月下旬至5月上旬，開展河道、水庫、塘壩環境衛生整治專項行動，各河段長要細化和量化工作任務，進一步明確管理責任人員，拿出切實可行的整治行動方案，徹底清除管理范圍內生活垃圾、建筑垃圾、阻水障礙物等。市考核組進行監督、考核、驗收，并依據考核情況進行獎補。

2、常態管理階段。5月中旬以后，進入常態管理階段，在領導小組的領導下，河段長要結合任務分工，按照管理標準，抓好工作落實，強化日常保潔工作監督檢查，確保河道整潔暢通，水庫塘壩環境優美。