導語：如何才能寫好一篇人事檔案管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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論文摘要:企業(yè)檔案信息化是適應企業(yè)檔案管理發(fā)展的必然要求，是一個綜合性很強的系統工程。不僅需要企業(yè)領導的高度重視，檔案管理者也要更新觀念，努力探索檔案收集整理利用的客觀規(guī)律。充分運用現代前沿信息技術，發(fā)揮人才優(yōu)勢，整合企業(yè)內部各方面的力量，把企業(yè)檔案信息化建設向深廣領域推進。

    1.企業(yè)要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度考慮檔案信息化向題

    從歷史經驗來看，檔案絕不單單是企業(yè)運行情況相關資料的‘儲藏室”、“保管箱”，檔案替理也不應是流水帳式的簡單管理，對于檔案的管理理應成為企業(yè)運行管理中很重要的一個環(huán)節(jié)。大多數企業(yè)領導已經充分認識到，開發(fā)利用檔案信息資源是進行科學決策和管理的根本需要，但各企業(yè)實際情況不同，如何建設并利用好這樣一個管理咨詢信息系統，不同企業(yè)應靈活處理;全面提高檔案利用效率，最大限度地滿足企業(yè)各部門對檔案利用需求，不但需要企業(yè)高層領導的高度重視并積極協調，更需要企業(yè)領導具備戰(zhàn)略的眼光和務實的作風，將檔案信息化建設納入企業(yè)信息化總體規(guī)劃之中，將檔案建設納人企業(yè)內部各部門的崗位職責范圍之內，有計劃、有組織、有安排，做到層層落實，項目清晰，并應當投人甲定資金予以支持。

    2.企業(yè)檔案信息化管理的主要內容

    企業(yè)檔案的信息化管理是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐，以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發(fā)展并指導著具體工作。其主要內容包括:

    (1)檔案資源技術信息化。檔案資源信息化是檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸保存，將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息，實現檔案資源的合理配置與有序、進行信息化有效開發(fā)利用，實現檔案資源的社會共享。其主要內容包括:一是檔案信息資源建設，即通過數字化、網絡化技術手段，建立起各類規(guī)范化、標準化、可共享的目錄數據庫;二是檔案基礎平臺建設，包括檔案網絡建設和管理系統開發(fā)應用，建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺，實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。

    (2)檔案管理方法科學化。檔案借巡匡作方法科學化，就是根據信息社會的特點和檔案工作的客勸珠見律進行合理的組織計劃和控制。白然科學和社會科學的最新研究成果運用到檔案管理中，如在系統論、控制論等的指導下作出正確的決策。此外，管理方法的科學化還包括正確恰當地運用經濟手段和行政手段按照管理對象的實際和它自身固有的規(guī)律來決定采用叨隆手段，以及使用這些手段乃至最終用法律形式來保證。管理方法的科學化是旁彬勢下管理現代化的核心。

    (3)管理人員素質酬弋化。信息時代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革，對檔案管理人員在業(yè)務知識、科學技術知識及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應具備廣博的知識外，還要有一個結構合理的人才群體。檔案管理人員要有一個合理的比例，有較好的知識結構、年齡結構、素質結構等。

    (4)檔案月賂的社會化。隨著社會檔案意識的增強及檔案效益的顯現，檔案利用從用戶對象上正在發(fā)生著明顯的變化，非官方組織與社會公眾對檔案的利用不斷增長，經濟活動利用明顯上升。隨著檔案進一步開放、電子文檔的實行，檔案利用將出現跨地域、跨行業(yè)的局面，突破時空界限，真正實現資源共享。

    3．抓住機遇，全面推進企業(yè)檔案信息化建設

    企業(yè)檔案信息化建設正面臨著難得的發(fā)展機遇，而且現代信息化技術的發(fā)展也提供了十分優(yōu)越的客觀條件，因此，必須統籌謀劃，精心實施，在秉承傳統工作的基礎上，做好以下幾點:

    (1)建立健全制度，規(guī)范檔案管理。企業(yè)檔案部門要把握信息化帶來的企業(yè)管理的新思維、新模式，樹立創(chuàng)新意識，運用先進的技術手段，實現企業(yè)檔案制度創(chuàng)新。建立健全適應企業(yè)信息化環(huán)境下的檔案管理制度，保證企業(yè)檔案工作在企業(yè)信息化環(huán)境下扎實有序發(fā)展，完善企業(yè)檔案的收集范圍，及時調整和擴展企業(yè)檔案信息的接收范圍，尤其提男腸些對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有潛在價值的文字材料;建立電子文件的歸檔辦法，完善企業(yè)文件材料的歸檔制度;建立數字化檔案信息管理和利用制度，保障電子檔案信息的數據儲存及利用的安全。

    (2)更新觀念，多渠道開辟檔案信息資源。對企業(yè)發(fā)展至關重要的檔案信息要格外予以重視，適當勿二大檔案收集對象和收集范圍，不僅要收集與檔案關系密切的各種資料，對枚關企業(yè)生產經營決策的信息資料也要注意收集。同時，企業(yè)檔案的收集要充分利用現代通信電子手段，從收集信息的深度和廣度兩個方面加以拓展，檔案保管重點要轉向企業(yè)自身形成的材料和與企業(yè)經營有直接關系的文件。

    要以市場為導向，挖掘各種適銷對路的檔案信息。如：企業(yè)為了定價，就必須知道市場狀況;為了制定促銷策略，就必須了解產品銷售周期性及市場競爭狀況;為了發(fā)掘新產品，就必須全面了解生產廠家，如此等等。如果檔案人員能在這些方面為企業(yè)及時提供真實、詳細的檔案資料(數據、文字、圖表等)，就會為企業(yè)的正確決策提供有力的支持，其為企業(yè)提供的服務就是高級的信息服務。

    (3)加強檔案人才隊伍建設，建設好檔案管理工作軟環(huán)境。社會的發(fā)展、科技的進步一方面給檔案管理理論、管理模式、檔案工作領域和工作手段與工作方法帶來強烈沖擊，另一方面又對檔案管理人員的素質提出新的更高的要求，因此，提高檔案管理人員的素質，是加速檔案工作利技進步、推動檔案事業(yè)利學發(fā)展的關鍵。為適應檔案管理信息化建設的需要，必須對在崗檔案工作人員不斷開展多渠道、多形式的崗位培訓，讓管理檔案的專業(yè)人員歷經時間積累和沉淀的能力，就會讓檔案為社會各界有效利用，并適應檔案信息化建設的要求。

    要確立檔案信息化建設所需人才隊伍建設的標準，明確培養(yǎng)目標和方向，完善檔案信息化人才隊伍培養(yǎng)的制度與機制，加快檔案復合型人才培養(yǎng)，對不合理的崗位設置應及時予以調整，對做出突出貢獻的檔案管理人員給予表彰獎勵;要挑選一批思想政治覺悟高，業(yè)務能力強，熱愛檔案事業(yè)，具有一定企業(yè)管理業(yè)務水平的人員充實到檔案隊伍中來。

    (4)加強理論知識學習，增強責任感和使命感。檔案工作者自身要不斷提升專業(yè)素質，開拓思路，勇于進取，超前介人企業(yè)管理流程，全方位參與企業(yè)信息化建設，將自身有機融人到信息系統中，使檔案工作與五處業(yè)設計、生產、施工、管理等工作流程想銜接，以加強對企業(yè)各種類型文件材料運行的監(jiān)控。檔案工作者還要積極參與國際質量認證體系的貫標活動，實現文件、檔案的制度化、規(guī)范化管理，主動配合企業(yè)計算機人員，建立和完善企業(yè)檔案自動化系統。同時還必須積極主動地從各個渠道獲取及綜合處理各類信息，并編制出有一定水平的綜合性、專題性的報告，供企業(yè)決策者分析和判斷，提高服務水平。

    (5)積極推進，盡快實現檔案管理數字化。檔案管理數字化是一項艱巨而又緊迫的任務。檔案工作者不能觀望等待，要主動出擊。首先，在行文不規(guī)范的企業(yè)中，盡快完善文件制度，為各種機讀檔案目錄的建立及管理軟件的編制做準備;其次，根據企業(yè)館藏特點，結合行業(yè)通用標準，及時編制出索引工具，以實現檔案的自動化檢索功能。

    檔案是歷史的原始記錄，是人類社會的真實記憶。歷史的延續(xù)和社會的發(fā)展都在檔案中留下最可靠的印記和鄉(xiāng)彭變。時間越久遠，檔案的歷史價值就越發(fā)突出，檔案也越顯珍貴。對于酬統檔案數字化過程的加速，也是劉這些傳統的有效保留和傳承。

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關鍵詞：人事檔案工作；問題；對策

黨的十八屆三中全會把推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，對國家治理能力建設提出了新的要求。同時，四川大學校長謝和平院士也指出，要建設一流大學，首先就應該提高自身的建設能力和治理能力，更好地適應一流大學的內在本質要求，按照一流大學的辦學規(guī)律來建設發(fā)展，才能推動學校各項事業(yè)內涵發(fā)展，加快建設一流大學的步伐。

在一流大學建設治理能力提升中，學校各行政職能部門必須具備“行政管理的執(zhí)行能力”、“科學化、精細化管理能力”、“社會服務的能力”、“文化建設的能力”、“信息化服務、管理、辦公能力”、“開拓創(chuàng)新的能力”等能力，才能不斷完善內部治理結構，推進現代大學制度建設，實現一流大學建設治理能力的提升。

面對這種新形勢，在學校的人事檔案工作中，我們需要深入思考，找出當下人事檔案工作存在的問題，采取措施，進一步完善我校人事檔案工作，推進學校一流大學治理能力建設。

1 高校人事檔案工作中存在的問題

1.思想上缺乏重視

人事檔案意識缺乏，對人事檔案工作的重要性認識不足。相關機構及人員對人事檔案工作認識不足，認為人事檔案就是收集、保管、利用人事檔案等事務工作，與學校教學和科研沒有直接聯系，不能為學校創(chuàng)造經濟效益，只要不泄密、不丟失，能提供基本利用服務就行。因此，人事檔案工作在學校總體工作中顯得無足輕重，缺乏應有的支持和重視。

2.管理制度落實不到位

學校人事檔案相關管理制度，在執(zhí)行中由于相關機構不夠重視，或長期在工作中固化的模式等客觀原因，無法在工作實際中完全貫徹落實，嚴重影響了人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。

3.管理人員配備不足，專業(yè)化程度有待加強

隨著四川大學師資隊伍的不斷壯大，學生招生規(guī)模的不斷擴大，教職工和學生人事檔案數量增多，檔案利用頻繁，檔案管理工作任務繁重。目前，檔案館人事檔案科管理教職工檔案17000余卷和學生人事檔案70000余卷，卻僅設置專職檔案管理人員6人，其中干部檔案專職檔案管理人員僅2人。按每管理1000人檔案配備專職人員1名的標準，人事檔案管理人員人數嚴重配備不足。管理人員大部分也沒有接受過系統的檔案專業(yè)知識和技術培訓。由于人事檔案管理人員配備不足，且專業(yè)化程度有限，管理人員無法對人事檔案進行高質量的管理，只能保證基本的管理利用，檔案研發(fā)利用更是紙上談兵。

4.硬件設施不符合檔案規(guī)范管理的要求

檔案庫房現是辦公及教室用房，庫房承重存在極大安全隱患。庫房門窗為普通門窗，封閉不嚴，起不到防盜、防光及控制庫房溫濕度的作用，導致檔案安全保管“八防”設施形同虛設，既不能使檔案完全達到安全保管要求，又給使用設施帶來安全隱患。

5.人事檔案信息化服務能力局限，信息化、現代化技術滯后

目前，人事檔案管理工作暫未實現人事檔案的信息化。大部分工作還局限于紙質檔案的建立和保管層面上，信息管理僅局限于著錄檔案目錄等基礎檢索工具，無法進行相關人事信息的查詢和檢索，更無法實現對人事信息的篩選、排序、分類、匯總，信息化水平比較低，由此導致很多人事統計、核對工作只能靠手工操作，無法實現人事檔案的科學化、精細化管理。

2 完善高校人事檔案管理工作的對策

1.加強宣傳教育工作，提高人事檔案意識

建立人事檔案工作網絡，切實做好人事檔案工作。近年來，四川大學檔案館加強了人事檔案工作的宣傳力度，以使相關機構以及工作人員從思想上真正對人事檔案工作高度重視和支持。在工作中，積極尋求各級領導的重視，及時將檔案工作發(fā)展情況和存在的問題反饋匯報；同時力爭學校在組織上、制度上給予保證，并在人力、物力、財力上給予大力支持，使人事檔案管理工作得以順利進行。

2.細化各項規(guī)章制度，在工作中形成嚴格的監(jiān)督機制

貫徹落實人事檔案方面的各項規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循，促進人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。按照《高等學校檔案管理k法》的要求，結合高校人事檔案管理工作的實際，進一步完善落實各項相關制度，修訂《四川大學學生檔案管理實施細則》、《四川大學教職工人事檔案管理實施細則》、《四川大學著名校友檔案管理實施細則》等相關制度。對人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴格的規(guī)定，并依照相關規(guī)章制度嚴格遵守實施，不斷規(guī)范人事檔案管理，形成“有章可循、依章執(zhí)行、違章可究的高校檔案管理運行機制”。

3.加強人事檔案管理人員配備，提高人員業(yè)務素質

應適量增加人事檔案專職檔案管理人員，確保有足夠的人員、時間和精力對人事檔案進行歸檔、建檔及對檔案材料進行開發(fā)利用。人事檔案工作要求工作人員在政策性、專業(yè)性、技術性上要具備相應的綜合素質和工作能力，因此在日常工作中，應采取多種形式，加強對高校人事檔案管理人員的培訓，加強人事檔案管理工作人員“一專多能”綜合素質的培養(yǎng)，加強管理人員對信息化、現代化知識的培訓學習，以便更好地開展檔案信息化、現代化工作，推進人事檔案管理工作的科學化和規(guī)范化。同時，人事檔案管理人員也應增強服務意識，積極主動地開發(fā)利用人事信息，為學校人事制度改革、人才評聘等重大人事決策提供有價值的人事檔案信息，真正把人事檔案部門轉變成具有較強綜合服務職能的人事檔案信息中心。

4.加強基礎設施建設，確保人事檔案工作發(fā)展的硬件基礎

要積極爭取學校的在檔案館建設上的投入，加大基礎設施建設力度，盡早落實檔案館新大樓的建設項目。設立專門的檔案庫房，按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護設備，確保人事檔案的完好保存。

5.實現人事檔案信息化服務，提升信息化管理水平。

開發(fā)利用人事檔案信息軟件，建立人事檔案信息網絡查詢平臺。根據高校人事檔案實際工作情況，在信息安全的前提下，依照人事檔案保密安全制度，對相關管理部門和個人網上開放查詢，利用人事檔案信息網絡平臺，在一定范圍內實現人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來，而且可以更快捷、更準確地為人事工作提供全方位的優(yōu)質服務。

3 小結

高校人事檔案工作對于學校未來的發(fā)展有著極其重要的作用。學校領導應重視檔案管理工作，采取措施加強人事檔案管理，盡快促進人事檔案管理服務的科學化、精細化、信息化、社會化轉變，更好地提升人事檔案工作的能力建設，促進學校人事檔案工作的發(fā)展，進而推進我校一流大學建設治理能力的提升。

參考文獻

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[2]姚萍.高校檔案管理工作中存在的問題以及應對策略[J].教育教學論壇， 2015（ 7） ： 23 - 24.

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一、加強管理力度，建立完善規(guī)章制度

建立完善的管理規(guī)章制度是事業(yè)單位進行信息化人事檔案管理的基礎保障，這也是人事管理人員在這一工作中必須完成的工作需要。目前中央相關部門已經下發(fā)了《干部檔案整理工作細則》并頒布了七項制度，分析了檔案管理人員的主要職責、對于職工材料的信息收集、鑒別檔案、核對檔案、保密工作和轉移查閱等等方面都進行詳細的規(guī)定。這就要求檔案管理工作者在整個工作過程中都必須要恪守中央頒布的工作標準，嚴格遵守工作紀律。管理人員在進行針對人事檔案的管理和核對工作過程中，必須要建立登記和統計的制度，將各個類別的檔案記名成冊，并且固定周期的進行核查，必須要做到每個檔案都由相應的編號，并且檔案與記錄的名冊中編號一致，在篩查的過程中一旦發(fā)現問題要及時解決。在管理的過程中，必須要嚴格遵守保密制度，以確保每一份檔案都十分安全、準確，檔案的卷皮、目錄、只帶等等都按照標準嚴格進行操作，按照中央下發(fā)的《工作細則》文件執(zhí)行。事業(yè)單位必須要出臺相關的制度，確保不會以個人的名義私自保管單位職工的人事檔案或是人事資料，在工作過程中如果要查檔，必須要出臺相應的文件，并填寫“處理登記表”，經過相關管理部門的負責人確認簽字審核之后，才可以進行查閱。對于待處理的材料來說，要定期由人事檔案的工作人員銷毀，如果遇到人事檔案的轉接問題，必須要等收到相關單位發(fā)送的“干部檔案調度單”之后，才可以進行人事檔案的轉接，并且這一過程不得通過個人進行攜帶活體區(qū)，必須要按照機要交通渠道。若是當事人要求派送檔案，則應該由人事檔案管理負責人進行配送，并且等待轉接單位在“檔案通知單”上簽字蓋章，親手送達該單位人事管理部門負責人手中后方可離開。

二、加強職業(yè)培訓，鍛煉培養(yǎng)專業(yè)人才

要想將事業(yè)單位的人事檔案信息化管理，各個事業(yè)單位必須要培養(yǎng)高素質的檔案管理人員，鍛煉出檔案管理人才，人事檔案管理的信息化程度高低與否，最終的決定因素還是在于管理人員，因此人事檔案的管理人員必須完全經過人事檔案管理負責人與信息管理人員、信息人員三者之間的角色轉換和培養(yǎng)，并且要從人事檔案管理人員的計算機能力、信息化數字化管理手段等方面進行針對性的管理技能培訓。管理人員可以從兩個方面入手，一方面是針對人事檔案基礎管理理論和管理業(yè)務技能進行培訓，檔案管理人員必須要具備堅實的檔案學基礎知識，還必須要懂得各個文件與不同類型檔案的管理原則，并且熟悉各個單位的分類規(guī)律以及方法，掌握相關的技術。另一方面是進行現代化的信息技術培訓，在進行培訓的過程中，應該著重關注與書覺得規(guī)范采集方法，學習一些數據采集軟件的正確運用技術，并且還要掌握相關聯的網絡知識運用技術。通過這樣的針對性培訓，不僅僅能夠幫助檔案人員掌握較好的信息技術水平，學會檔案管理中可以運用到的軟件的多樣的功能，以確保在事業(yè)單位進行檔案管理的過程中，管理人員可以安全正常、平穩(wěn)的運行檔案管理系統。對于事業(yè)單位來說，只有培養(yǎng)了高素質的職業(yè)人才，才可以做到充分培養(yǎng)相關工作人員進行檔案發(fā)展的工作，更加有效地帶領人事檔案信息管理朝著電子化、信息化的方向發(fā)展。

三、落實突出重點，全面建立資料收集網絡

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摘要：本文針對高校人事檔案管理在現實工作中的不足。提出了主要從主體上、管理技術、管理制度、管理機制、管理方法、監(jiān)管方式等方面進行優(yōu)化改革，做好高校人事檔案管理工作。

關鍵詞：高校 人事檔案 管理 改革 創(chuàng)新 優(yōu)化

高校人事檔案管理是高校人事管理工作中的重要組成部分。隨著社會的發(fā)展和高校改革的深入，對人事檔案的管理要求也越來越高。當前，高校人事檔案管理依然存在著許多問題，比如對人事檔案工作重視不夠、人事檔案內容單一、管理方式落后，利用率不高等這些問題的存在嚴重影響著人事檔案管理工作的進展和優(yōu)化。要實現人事檔案信息利用的有效性、及時性，使之更好地為高校發(fā)展服務，探尋高校人事檔案管理優(yōu)化模式勢在必行。

一、復合型管理人才：人事檔案管理的主體優(yōu)化

努力建設一支高素質的高校人事檔案管理隊伍始終是高校人事檔案工作的重點。目前高校人事檔案的管理人員多是非檔案管理專業(yè)人員，加之領導不重視，他們很難有學習、提高的機會，造成了他們在思想觀念、業(yè)務水平、工作作風等方面還存在不相適應的地方，專業(yè)素質亟待提高。要實現高校人事檔案管理優(yōu)化，管理主體必須達到優(yōu)化。檔案管理人員首先必須有良好的思想政治素質和政策研究水平。其次要有高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。再次，要有較高的業(yè)務素質和服務能力。最后，要掌握現代管理技術和方法，如實現微機技術在管理工作中的運用，進行輔助立卷、檢索、統計、借閱等管理。

二、信息化建設：人事檔案管理技術優(yōu)化

信息化、自動化在高校發(fā)展中廣泛運用，圖書館、財務、行政管理、教務管理等工作借助網絡技術獲得了飛速發(fā)展，但是在檔案管理上卻運用不多，高校人事檔案管理仍停留在傳統的管理模式上。檔案管理工作僅限“收、管、查”，不能形成綜合性的人力資源信息。因此，高校人事檔案管理信息化主要任務就是借助信息技術發(fā)展的成果，構筑人才資源共享平臺。從長遠看。信息化建設促進了人事檔案管理技術的優(yōu)化，突出表現在三個方面：其一．促進人事檔案信息服務范圍擴大，實現資源共享，使人事檔案信息的利用空間更為廣闊；其二。實現了人事管理工作和檔案信息存儲的同步完成，使人事檔案工作進入一個良性循環(huán)，還能節(jié)約大量的人力、物力。高校在積極實踐人事檔案管理信息化的同時，可以充分發(fā)揮高校科技知識密集的特點，加強橫向和縱向的聯系，更好的實現為本校展現人才風采，促進人才交流的目的；其三，有助于建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出．充分施展人才能力的選人用人機制，為促進師資隊伍的整體素質提高和全校人才資源優(yōu)化配置做出貢獻。

三、制度保障：人事檔案管理制度優(yōu)化

高校人事檔案管理的優(yōu)化，要靠相關制度來保障。目前。許多高校人事檔案管理制度不健全。沒有根據自身的特點對人事檔案的材料收集、鑒別、歸檔、整理、利用與轉遞等制定相應的制度；或者已有制度多年來未修改，已不能適應當前高校日新月異的人事改革發(fā)展的需要；或者是有制度卻執(zhí)行不力。為此，制度優(yōu)化的主要任務就是：高校人事檔案管理要按統一領導、分級管理的原則進行統一規(guī)劃，建立健全各項規(guī)章制度、工作細則和崗位職責，嚴格按規(guī)章制度辦事。具體而言，一方面。人事檔案管理工作要有制度可循，要將人事檔案管理納入工作制度體系中去。為此．健全各項制度是重點。另一方面。人事檔案管理j．1：作要嚴格執(zhí)行相關制度，體現人事檔案制度的特點。比如：查借閱制度、轉遞制度、保管制度、保密制度等等。不能讓制度流于形式，也不能讓制度因人而異、隨意改變。制度優(yōu)化不是一日之功．這是人事檔案管理部門的領導、管理人員共同的責任，也是實現高校人才發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

四、人才社會化：人事檔案管理機制優(yōu)化

人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下實現人事。工作社會化的一種新型發(fā)展模式。隨著人事制度改革的深化，高校如何適應人才市場化需要，合法用人、規(guī)范用人，提高高校的人才市場競爭力，建龜自主用人、能進能出的用人制度，這是高校人事檔案管理面臨的新形勢，也是高校人事檔案管理創(chuàng)新的題中之意。其中，最主要的人才管理社會化方式就是在高校實行人事。人事是指政府人事部門批準或授權的人事機構，根據國家有關政策法規(guī)，接受用人單位或個人委托，為其提供人事管理方面的綜合性的人才服務形式。這是適應社會主義市場經濟體制、促進人才資源合理配置．實現人事工作社會化的一種新型人事管理模式。高校人事的主體是高校的人事機構和受聘者。人是人事機構，被人是受聘人和高校。人事適應了高校人事制度改革的需要．通過人事，高校能借助社會化人事服務使人才使用權與所有權分開，打破計劃經濟模式下的所有制界限，把“身份管理”逐步改變?yōu)椤皪徫还芾怼保选皢挝蝗恕弊優(yōu)椤吧鐣恕薄?/p>

五、個性化：人事檔案管理方法優(yōu)化

在管理方法上，除了標準化之外，實行人事檔案個性化管理，為高校的各種人才提供個性化檔案服務也是管理手段的創(chuàng)新方式。比如，針對不同層次的專業(yè)技術人員、學科帶頭人、專門化人才建立能夠反映個性特征、專業(yè)技術特點、業(yè)務能力水平的業(yè)務檔案資料，從而對高校中的人才做出全面綜合的評價，更有利于優(yōu)秀人才的挖掘和培養(yǎng)，為高校的發(fā)展選好人才、用好人才。

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關鍵詞： 事業(yè)單位 人事檔案管理 問題 建議

人事檔案制度自20世紀50年代產生以來，對我國的各項建設、干部管理、國家安全等方面作出了重要貢獻。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大，事業(yè)單位的人事檔案管理存在著諸多問題，有待加以改善，從而提高人事檔案的利用水平。

1.人事檔案管理存在的問題

1.1檔案材料內容不準確。現有的檔案材料中存在許多內容前后不符及內容失真的現象。如：“三齡一歷”記載多樣。出生年月公歷、農歷填寫隨意，且沒有說明。甚至有個別干部的出生年月前后相差較大，參加工作時間、入黨入團時間前后不一致，基礎學歷越來越高。

1.2檔案材料不齊全。一些年度考核表、履歷表短缺或雖有表但未蓋公章。還有一些如學歷、培訓、職稱、獎懲等材料仍在個人手中而未能及時收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數職，有時只是將檔案材料作為要保存的資料加以收集堆放，沒有及時歸檔，這也是導致個人檔案中材料不齊全的一個重要因素。

1.3人事檔案管理方式和手段相對落后，運行效率較低。管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案管理需要專人管理，單獨存放。但現在大多數事業(yè)單位的從事人事檔案管理的人員往往身兼數職，且大部分靠手工操作，未使用干部人事檔案電子信息化管理系統，費時、費力，效率低。

1.4人事檔案利用范圍狹窄。提供利用是檔案工作的目的之所在。從我國人事工作的現狀及傳統的人事檔案管理制度來看，現有的人事檔案利用范圍小，頻率低。但隨著社會主義經濟體制改革的深入，以及企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，事業(yè)單位工作人員由“單位人”變成了“社會人”，這就要求人事檔案要更加符合社會需求，擴大利用范圍，提高利用頻率。

2.人事檔案管理的建議

2.1完善人事檔案管理制度，提高人事檔案管理的制度化建設水平。人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會無章可循、無所適從。應結合人事檔案管理工作的實際和社會現實需要，進一步完善各項檔案管理制度，并在抓落實上下功夫。尤其要建立人事檔案計算機輔助管理制度，對檔案材料收集歸檔和轉進轉出檔案的管理制度要進一步嚴格要求，更好地阻止虛假材料進檔。要完善人事檔案案卷整理工作細則，使人事檔案案卷的整理更加科學、全面、完整，為干部考察任用提供真實、準確、實用的個人信息。

2.2注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎，隨著政治經濟體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業(yè)技術晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集工作提出了新的要求。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關的各種材料，認真整理，細致鑒別，做到取之有據。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權威性、準確性和真實性。

2.3采用現代化管理手段，加強人事檔案管理現代化和信息化建設。人事檔案是人才信息資源庫，為合理利用各種資源，使其最大限度地發(fā)揮作用，必須把先進的科學技術手段應用于人事檔案管理，以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。實現人事檔案管理現代化，是人事檔案服務于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要，是我國整個社會主義現代化事業(yè)的一個具體組成部分，也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。這就要求檔案管理部門進一步提高工作效率，準確、及時地傳輸人事信息，提高人事信息管理的時效性。要提高工作效率，就需要對人事檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應的技術處理，將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料，實現人事檔案紙質與數據格式并存，根據需要，可通過屏幕查閱有關內容。同時要充分利用計算機網絡技術來進行人事檔案管理創(chuàng)新，通過網絡，可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，向社會提供優(yōu)質高效的人才檔案信息服務，以實現人事檔案信息資源的有效共享，既方便利用者，又提高人事檔案工作的效率和質量，并大大提高檔案的利用效率。

2.4提高人事檔案管理人員的素質。人事檔案管理的質量在很大程度上取決于檔案工作人員的素質。人事檔案工作人員要不斷提高自身政治素質和專業(yè)素質。提高自身的政治素質，加強責任感，把人事檔案工作看作是一項政治工作，在平常的管理中體現它的嚴肅性，才能堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密，在繁雜瑣碎、枯燥單調的工作中保持高度的責任心，減少工作中的失誤和差錯。有了責任心，才能不厭其煩地去收集材料，認真鑒別材料的真?zhèn)危凑找髮⒉牧霞皶r歸檔、整理成冊，將人事檔案材料當作一種資源。人事檔案工作人員要注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，熟悉人事檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對材料的鑒別、分類，更是要了如指掌；要努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質量；還要積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學、更實用，為不斷進步發(fā)展的社會提供有利的人事資源。

參考文獻：

［1］潘姝.人事檔案管理現狀及對策［J］.麗水學院學報，2005，（3）：119.

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關鍵字：人事檔案；檔案管理

人事檔案是記述和反映某人經歷和德才表現等情況的人事材料。人事檔案管理既是人事管理的重要內容，也是人力資源開發(fā)的主要信息源。一份規(guī)范的人事檔案能充分反映出個人經歷、德才能績、工作表現、獎懲情況、行為軌跡、歷史背景及其經歷的重大事件。因此，從新時期人事工作的實際出發(fā)，把握新時期人事檔案管理工作的特性，管好用好人事檔案，對促進人力資源開發(fā)、構建和諧社會有著重要作用。

1 新時期人事檔案管理的地位和作用

人事檔案工作是做好人事工作的基礎條件之一，是人事調動、聘用、晉升、工資調整等多方面工作的基礎和依據。

1、人事檔案是做好干部選拔任用工作的基礎。

新時期的干部選拔標準是按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴蕘磉x拔的。要做到選賢舉能、知人善任，就必須對干部進行歷史而全面地考察和了解。而借助干部人事檔案了解干部在各個時期靜態(tài)的、原始的資料情況，則成為重要依據。所以說，干部工作離不開人事檔案，人事檔案是做好干部工作的基礎。另外，干部人事工作中的工資福利、職稱評定、獎勵懲處、離退休等方面的工作也離不開干部檔案為依據。

2、人事檔案在發(fā)展社會主義市場經濟中具有十分重要的作用。

從人事檔案的形成過程來看，它不僅是每個員工成長歷程的真實寫照，而且也從一定程度上詳實、全面地記載了每個員工的德才素質和能力水平。隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，人才的交流互動將更加頻繁，人事檔案也將面臨更廣泛的市場需求。人事檔案中積累著大量的各類人才信息，檔案管理部門可以通過各種渠道和措施，及時主動地向經濟建設主戰(zhàn)場提供檔案信息，把檔案資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢，進而達到促進和推動社會主義市場經濟不斷發(fā)展的目的。

2 新時期人事檔案管理工作中存在的問題及其原因分析

改革開放以來，經過實踐經驗的積累，我國的人事檔案管理工作在各方面已經積累了豐富的經驗。然而，隨著我國政治和經濟體制改革的深化，尤其是隨著干部人事制度改革的深化，傳統的人事檔案管理制度已經不適應新時期人事管理工作的需要，在工作中出現了一些新問題。

1、管理體制不順暢。

現行的人事檔案，主要按管理權限和隸屬關系進行管理，在組織人事工作中發(fā)揮著重要作用。但是由于在新時期，人員流動量大而且快，人員的隸屬關系時常會有變化等原因，人事檔案管理工作出現了一些新情況新問題。一是檔案管理的關系較亂。主要表現在企、事業(yè)單位部分人員的檔案有的在人事部門，有的在人才交流中心，還有的在勞動部門以及社會保險、醫(yī)療保險等部門，其管理的主體不清。二是人檔脫節(jié)。在人員流動中，少數職能單位檔案意識淡漠，造成人檔分離，棄檔、“死”檔和無檔現象時有發(fā)生。三是管理有盲區(qū)。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數流動人員及一時沒有落實工作的大中專畢業(yè)生和退伍軍人，私自截留檔案的現象也時有發(fā)生，成為新的管理盲區(qū)。

2、人事檔案管理的信息化水平有待提高

近年來，隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，雖然計算機技術已逐漸在人事檔案管理中得到應用，但是在人事檔案管理工作中很多環(huán)節(jié)其管理人員依然習慣于手工操作，計算機技術在人事檔案管理中還不能得到完全地廣泛運用，其信息化管理水平還有待于進一步提高。人事檔案管理信息化水平不高，不但不利于檔案的完整與保管，同時也影響了其工作效率。

3、人事檔案的內容不完整。

一是檔案的內容不實。人事檔案中的材料一般都是由本人填寫的，由于組織上對有些材料缺乏嚴格的審查，致使個別人事檔案內容不實不準。特別是有的人處于個人的私利，在檔案中將“年齡越填越小、工齡越填越長、文憑越填越高”；有的人事檔案材料中填寫的內容前后不一致，使檔案資料缺乏準確性和真實性，這給人事部門考察了解當事人的信息增加了難度。二是檔案的內容不全，@在一些趨于破產或已經破產的企業(yè)單位尤為突出。三是檔案的內容不精。檔案材料分為十類并依材料形成時間排列。實踐證明，這種管理方式是基本合理的。但是在具體操作中，由于資料形成部門要求將一些可裝可不裝的、甚至不該裝的資料都裝進了檔案，使檔案的內容臃腫繁雜。

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傳統封閉內向的人事管理方式不能適應社會主義市場經濟下的人事制度改革需要。開放搞活的用人制度改變了過去人們從一而終的就業(yè)觀念，尤其是青年人，擇業(yè)跳槽的現象的普遍化，促進了人才市場的活躍，有利于人力資源的合理配置，有利于人們積極性的發(fā)揮，是人力資源市場進步的體現。傳統的紙質檔案也不能適應大量的快速的人才流動的需要。

二、完善、創(chuàng)新人事檔案管理的措施

做好新時期人事檔案管理工作,使之適應市場經濟的要求,結合我國人事檔案管理的現狀，應從兩個方面入手；一是完善規(guī)范傳統的以機關、企事業(yè)單位為單位的人事管理方式,使之更加規(guī)范化和標準化;二是探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理方法,實行人事檔案開放式管理。具體措施為：

1、加強黨的領導，強化檔案意識

我國延續(xù)多年的人事檔案管理制度對我黨、我國的干部隊伍和員工隊伍建設發(fā)揮了積極的不可替代的作用，面對改革開放新形勢，雖然傳統的人事管理制度出現一些不適應，這并不意味著可以不要或弱化人事檔案管理，相反而是要進一步完善、進一步改進。通過引進現代化管理手段，探索并實行新的管理模式，使之更加完善，科學，以適應社會主義市場經濟的要求。所以，我國黨政機關、企事業(yè)單位領導要高度重視人事檔案的管理，堅持黨管干部的原則，加強黨對人事檔案工作的領導，加大《檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識，明確檔案工作的地位和作用；落實檔案室硬件配備，搞好檔案工作人員的業(yè)務培訓，把人事檔案管理工作切實落到實處。

2、嚴格管理標準，規(guī)范管理程序

在我國多數企事業(yè)單位，人事檔案管理相對于其他檔案管理還是比較被重視和正規(guī)的，但嚴格來講，按照高標準要求，仍達不到標準化、規(guī)范化要求。嚴格管理標準，規(guī)范管理程序。就是在認真執(zhí)行檔案管理一系列規(guī)章制度的同時，重點解決目前存在的較普遍問題；一是干部、員工個人應入檔的信息資料要按規(guī)定時間、規(guī)定程序進檔，并做到及時、無遺漏、無丟失；二是整理人事檔案，要嚴格按照《干部檔案整理工作細則》要求，做到“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用。三是在記載內容上，切實從人力資源管理和利用的角度出發(fā),把反映個人業(yè)務水平、技術專長、工作業(yè)績、個人信用、職業(yè)培訓、違法記錄等方面的內容納入人事檔案中去,突出個人能力的發(fā)展,提高人事檔案信息的利用價值，進而實現檔案管理的標準化和規(guī)范化。

3、創(chuàng)新管理模式，促進開放搞活

探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理模式，區(qū)域性人事檔案管理中心,就是建立保管包括黨政機關、企事業(yè)單位在內的所有人員的人事檔案的人事檔案管理中心。并運用先進的現代化手段對人事檔案進行系統、科學的管理和開發(fā)利用,使其更好為現代化建設服務。以適應我國用人制度開放搞活帶來的人才流動快、流動量大、檔案信息公開透明、人才競爭公開透明的需要，實現全國檔案信息的直接交流。克服傳統人才管理模式中檔案信息封閉，檔滯人流的弊端，促進整個社會人才資源的合理配置。在操作上,形成檔案的員工或單位可委托人事檔案管理中心保管個人或其員工的人事檔案,由單位及時補充新材料,用工單位可利用人事檔案管理中心的檔案成功招聘人才,人事檔案管理中心通過保管、提供、利用乃至信息開發(fā)等眾多職能,實現檔案管理和服務。

4、引進電子技術，實現科學管理

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關鍵詞：高職院校 人事檔案 現狀 創(chuàng)新

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）10-233-02

近年來，高職教育蓬勃發(fā)展，內部人事檔案管理工作也需要進一步提高，以更好的記錄教職工工作業(yè)績，為學校教育事業(yè)發(fā)展服務。

一、高職院校人事檔案管理工作存在的問題

（一）人員機構配置不盡合理

當前，絕大部分高職院校人事檔案室屬于非獨立機構，掛靠院校組織人事部門，其職能主要是執(zhí)行而非決策。比如，忻州職業(yè)技術學院目前在職教職工總計540人，包括離退休人員人，所有的人事檔案管理工作也全部歸屬組織人事部門，而組織人事部門僅有14人，而真正管理人事檔案的人員僅有2人，人事檔案傳統意義上的管理也是疲于應對，與科學創(chuàng)新管理的目標相差甚遠。隨著高職院校管理體制改革的深化，這種管理模式已越來越難以適應人事檔案科學管理的要求。

（二）人事檔案歸檔整理滯后

多年來，高職院校人事檔案管理不夠規(guī)范，創(chuàng)新意識比較淡薄，很多教職員工調動調整工作，常常出現新檔案不能及時歸檔，舊檔案不能及時更新，查詢時有時還出現缺失的現象，很多地方檔案日期不一致，部分檔案資料還有后來補全的現象。以上這些情況，都給檔案管理工作帶來了較大的困擾，影響了正常的檔案管理工作。同時，還存在著對人事檔案管理不嚴，在檔案借閱、轉遞的過程中發(fā)生遺失等現象，給人事檔案管理工作造成一定的負面影響。

（三）管理人員業(yè)務能力較低

近幾年我國高等教育規(guī)模不斷擴大，高校教職工人數明顯增加，人事檔案庫存量增長，個人材料進檔頻繁，既增加了檔案管理工作量，也增大了歸檔難度。高職院校的檔案管理人員大多都沒有經過專業(yè)的培訓，部分高職院校把檔案管理工作人員當作高校富余人員的臨時安置點，只能忙于應付日常事務，沒有學習的時間，對檔案的管理采取以往循規(guī)蹈矩的方式，與國內國際的高標準管理模式差距很大，嚴重制約著人事檔案管理水平的提升，不利于人事檔案工作的發(fā)展。我針對忻州部分規(guī)模較大高校檔案管理人員計算機應用技能情況做了一項調查，反應情況如下：

（四）人事檔案軟硬件配置明顯不足

目前，高職院校的人事檔案管理大多數還是采用單一的傳統管理模式，沒有統一的干部人事管理軟件系統。檔案管理仍然采取紙張裝訂的形式，手工檢索，人工管理，工作量大，效率低，準確性差，使得在檔案整理的過程中既繁瑣又操作困難，這種原始低效的管理條件，對于個人檔案的提取十分的困難，無法形成對人事檔案資源的開發(fā)和合理利用。

大多數高職院校硬件配置也不符合檔案管理的基本規(guī)范要求，有的檔案室就是普通辦公室門窗，封閉不嚴，起不到防盜的作用;有的甚至把檔案室安排在辦公樓頂層或是地下室，長期存放會導致很多檔案的潮濕發(fā)霉，不僅影響查閱，更有可能影響高職院校檔案的保存。目前各種軟硬件配置模式嚴重制約著檔案管理工作的發(fā)展，不能緊跟社會發(fā)展。

（五）檔案管理模式簡單粗放

人事檔案主要內容包括人事履歷材料、組織鑒定、考核情況、學歷、學位、培訓和專業(yè)技術職務情況還有政審、職務任免、入黨、入團的材料、獎懲材料、工資調整等，它能充分反映個人經歷、德才成績、工作表現、受獎勵、處罰、歷史背景及重大事件的經歷等等。目前很多高職院校人事檔案管理工作還局限在紙質檔案的建立和保管層面上，管理仍沿用過去傳統守舊的模式，并沒有隨著科學技術水平的不斷提升實現檔案管理的創(chuàng)新。對于一些教職工的個人成果或者是科研貢獻，不能及時歸檔，檔案無法及時反映教職工的當前狀態(tài)，更不能體現檔案管理的個性化需求，無法保障教職工檔案信息的準確性和科學性。

二、高職院校人事檔案管理的創(chuàng)新

（一）管理模式的創(chuàng)新

國家檔案局《干部檔案工作條例》中指出，每管理1000卷檔案配備一名專職干部，有業(yè)務指導任務的單位，要配備相應的業(yè)務指導人員。一些高職院校已認識到人事檔案管理工作的地位和作用，在高職院校機構改革中，先后將人事檔案從院校人事部門或其他部門分離出來，升格人事檔案管理的職能部門，并充實了專職人員，人事檔案實現了“職能分離，集中管理”的管理運行模式。這種模式由被動執(zhí)行變?yōu)橹鲃記Q策，對促進高校人事檔案管理變革具有重要意義。組織人事部門也從傳統的人事檔案管理中解脫出來，專職從事政策法規(guī)的研究執(zhí)行，專業(yè)人員的分類管理和培訓等。高職院校人事檔案工作的主體地位形成之后，就要著眼于學校的發(fā)展方向和特點，在檔案資源、檔案人力、檔案開發(fā)、外部環(huán)境等方面進行全方位創(chuàng)新，只有這樣，才能實現高職院校人事檔案工作的超越。

（二）管理理念的創(chuàng)新

人事檔案管理也需要解放思想，更新觀念，徹底改變傳統保守的人事檔案管理理念和重管輕用的思想，樹立現代化管理意識。一要樹立“以人為本，服務至上”的工作理念，對人事檔案室管理水平的評價不僅要看場所、設備，更要通過對人事檔案管理水平的評價來確定。更直觀地說，主要應看檔案室對資源的開發(fā)利用程度和服務效果，工作重心要從對檔案室設備、檔案資料的管理轉向對教職工服務。檔案管理人員要面向教職工，走向教職工，想教職工之所想，急教職工有之所急，實現“人”與“檔”的有機融合。二要努力營造互動共贏的工作氛圍。學院主要領導要提高認識，高度重視，就可以為人事檔案管理工作輸送優(yōu)秀的管理人才資金保障，否則，創(chuàng)新人事檔案管理就無從談起，難以真正實施。其次，要強化校內宣傳，取得學院各方面的理解和支持。

（三）管理人才的創(chuàng)新

檔案管理人員的綜合素質和業(yè)務水平，直接決定了人事檔案管理創(chuàng)新的結果和效果。要樹立人力資源是第一資源的思想，針對檔案專業(yè)人員成長和工作特點，著力加強高職院校人力資源管理創(chuàng)新，努力營造一種尊重個性、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是全員聘任競爭上崗，在全院范圍內選拔政治強、業(yè)務精、作風正、工作實的專業(yè)人員，通過崗位的設置和工資待遇的分級，調動各類工作人員的積極性。也可以通過招聘有檔案管理專業(yè)的本科院校畢業(yè)生充實到檔案管理工作中，總體提升人事檔案管理水平。二是加強在職培訓與繼續(xù)教育，完善檔案干部終身教育體系，特別要加大對優(yōu)秀青年檔案工作者的培養(yǎng)力度，定期輸送檔案管理人員到高校檔案管理專業(yè)培訓學習，或參加國家和省織織的各類檔案管理培訓活動，提高檔案培訓質量，保證專業(yè)知識的不斷更新和充實，防止檔案管理人員知識老化，著力提升現職檔案人員的文化和專業(yè)程度，增強檔案人員運用專業(yè)理論解決實際問題的能力。同時，鼓勵檔案人員利用業(yè)余時間參加各種繼續(xù)教育課程的學習，如計算機課程培訓，歸檔文件整理等，加強多層次復合型專業(yè)人才隊伍的建設，注重在實踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。三要吸納勤工助學學生作為兼職人事檔案管理人員進入檔案管理隊伍，挖掘學生的潛能，使得他們了解相關的知識和工作職責，不僅能在生活上對學生給予幫助，也為他們鋪設了鍛煉自我的平臺。

（四）管理內容的創(chuàng)新

人事檔案內容雖然是按照國家和黨的政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的、記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現及業(yè)績成果等內容的原始材料收集與規(guī)范化管理，是人事檔案工作的基礎，沒有收集就不會有完整的人事檔案和健全人事檔案材料，只有通過規(guī)范化收集和管理，才能把分散在部門或個人中的材料集中統一管理歸檔，才能保證人事檔案材料完整、準確。一要暢通人事檔案材料源的溝通渠道，建立聯系制度，不失時機地向形成材料的部門收集應歸檔的材料，對于不符合規(guī)范要求的資料，要及時通知形成檔案資料的部門，補送資料或補辦手續(xù)。二要創(chuàng)新規(guī)范化管理理念，建立健全人事檔案工作法規(guī)體系，建立人事檔案管理細則和標準，規(guī)范歸檔機制、健全歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求，通過制定相關制度，完善人事檔案的管理。

（五）管理手段的創(chuàng)新

信息化技術的高速發(fā)展，不斷影響著各個領域。人事檔案管理為了適應發(fā)展形勢，必須進行全方位、多層次信息管理系統提升改造，把先進的技術和手段應用到檔案管理中，達到提高效率的目的，實現檔案管理現代化，是各類高職院校管理手段創(chuàng)新的基本要求。一要加快高職院校人事檔案信息化建設步伐，以信息化推動檔案利用服務模式的創(chuàng)新，通過檔案資源的有效整合和檔案的數字化、利用的網絡化，積極推進網上查詢查閱利用方式的普及，打破傳統服務方式在時間與空間上的局限，構建高效、快捷、便利的利用體系，通過信息化提升檔案公共服務的水平和質量。二要積極參與機關辦公自動化系統的設計與建設，提出人事檔案管理方面的要求和建設。認真研究解決人事檔案現代化管理與學院辦公自動化的銜接問題，研究解決文檔一體化問題。采取多種形式，主動地把人事檔案工作重點與學院中心工作結合起來，為教學、訓練、科研等服務，使高職院校人事檔案管理走上主導地位，實現管理手段方式的社會化、多元化和優(yōu)質高校化。

三、結語

全面加強高等職業(yè)院校人事檔案管理的建設，以創(chuàng)新的思路促進管理的規(guī)范化、科學化，使傳統檔案管理向創(chuàng)新管理者轉化。只有這樣，才能推動人事檔案管理向更好的方向發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 劉暢.淺談高職院校干部人事檔案的管理[J].科技向導，2012（8）

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[4] 王敬.高職院校檔案管理創(chuàng)新與實踐.中國新技術新產品，2009（11）

[5] 黃柳飛.論高等職業(yè)院校人事檔案管理創(chuàng)新體系建設.黑龍江史志，2013（7）

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[關鍵詞]信息化 高校 人事檔案 管理 創(chuàng)新

中圖分類號：D035.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0351-01

在高校人事管理工作中，人事檔案管理工作占據著非常重要的份量，其主要負責對高校師生、工作人員等的人事檔案存放與管理，從而利于高校的人事管理。但據調查發(fā)現，高校人事檔案管理工作狀況并不理想，許多高校對人事檔案管理工作缺乏足夠的重視，管理模式、方法等陳舊落后，管理效率不高。為此，在信息化時代的發(fā)展背景下，創(chuàng)新高校人事檔案管理，構建信息化的人事檔案管理模式，這對于有效提高高校人事檔案管理的服務水平與效率十分有利。

一、高校人事檔案管理信息化的重要性

針對高校人事檔案管理現狀的堪憂，高校人事檔案管理模式必須緊隨高校人事制度的變化而不斷進行革新，根據新形勢與新要求進行不斷的優(yōu)化與創(chuàng)新。伴隨計算機網絡技術的快速發(fā)展，實現高校人事檔案管理信息化顯然十分重要，這是促進高校人事檔案管理進入現代化管理模式的必然趨勢。基于計算機網絡技術的輔助可以大大提高高校人事檔案管理的工作效率，幫助高校檔案管理人員快速處理檔案的統計、檢索、編目等工作以減輕其工作壓力。同時，得益于計算機網絡通訊的便捷，能夠有效實現對人事檔案信息資源的實時共享，這為高校人事管理工作提供了大量的信息依據，利于高校高層做出正確的決策判斷。如此可見，建立健全創(chuàng)新型信息化的高校人事檔案管理具有重要意義。

二、信息化背景下高校人事檔案管理的創(chuàng)新研究

（一）樹立創(chuàng)新意識，優(yōu)化制度保障

在信息化時代的發(fā)展背景下，高校人事檔案管理工作人員需要樹立創(chuàng)新意識，積極利用科學技術來優(yōu)化與提升高校的人事檔案管理，以實現高校人事檔案管理的信息化、自動化，促進高校人事檔案管理工作的有效性與及時性。創(chuàng)新高校人事檔案管理的工作理念，這是推進高校人事檔案管理工作不斷取得進程的必然要求，但要實現高校人事檔案的信息化創(chuàng)新管理，還需要建立健全管理制度，以優(yōu)化制度保障來促進高校人事檔案管理工作的順利開展。管理制度的建立健全與創(chuàng)新需要考慮整個人事檔案管理工作的整個流程，包括前期工作的各方面（如材料收集、鑒別、歸檔、整理等）、后期工作的各方面（如保管、查閱、借閱、轉遞、保密等），這些都需要在高校人事檔案的管理制度中有所涉及。同時，還需要包括工作細則、崗位職責等方面內容。

（二）加強技術引進，建設信息化管理模式

實現高校人事檔案的信息化管理，加強技術引進是基本保障，這是為建設信息化高校人事檔案管理模式的必要前提。高校的人事檔案管理主要是針對教學人員與工作人員的管理，他們的工作成績、工作能力都充分記錄在人事檔案中，便于高校選人用人與實現人才資源的優(yōu)化配置。在信息技術的支持下，為高校構建一個人才資源共享平臺，科學、分類管理人事檔案材料，實現人事管理工作與檔案信息存儲的同步進行，以形成綜合性的人力資源信息庫。高校要建立科學的人事檔案管理信息體系，就需要借助計算機網絡技術構筑一個全面、系統的信息數據庫，對高校所有教學人員、工作人員、學生的人事檔案進行統一管理、細致劃分。以計算機為主要工具，充分實現高校人事檔案管理的信息化與自動化，擴大人事檔案信息服務范圍，以提高人事檔案管理的實用性。

（三）建立專業(yè)化管理隊伍，提升管理人員專業(yè)水平

當前，許多高校為節(jié)省開支并未組建一支專業(yè)性的人事檔案管理隊伍，大多由高校教師等其他工作人員來進行人事檔案管理工作，甚至于有些高校直接選用兼職高校學生來管理。可想而知，這些都是造成高校人事檔案管理工作效率極低、問題突出的主要緣由。因此，為了提高高校人事檔案管理工作的效率，建立專業(yè)化的管理隊伍尤為重要，同時還需對管理隊伍工作人員進行思想與業(yè)務方面的雙重培訓，以提高高校人事檔案管理人員的思想素質與專業(yè)服務水平。對高校人事檔案的管理人員進行思想政治教育、職業(yè)道德教育，以提高人事檔案管理人員的思想政治水平，增強其職業(yè)道德、責任心、敬業(yè)精神等。同時，加強對高校人事檔案管理人員的技術培訓，使其掌握現代管理技術與方法，這也是加快實現高校人事檔案信息化管理的有效保障。

（四）創(chuàng)新個性化管理方式，完善管理監(jiān)督機制

為促進高校充分施展公開、公平、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制，構建高校人事檔案管理信息化管理為其提供了可能條件。而創(chuàng)新個性化管理方式，為高校各類人才提供個性化檔案服務，并完善人事檔案管理的監(jiān)督機制，這利于發(fā)揮高校人事檔案信息化管理工作的最大作用。如何采取創(chuàng)新型的個性化管理方式，高校人事檔案管理管理工作人員可以從個性特征、專業(yè)技術、業(yè)務能力三個方面入手，對高校各種人才進行不同層次的檔案劃分與歸類，這樣能夠對這些人才進行綜合的初步評價，以充分挖掘各人才的優(yōu)勢，從而利于高校的高層領導全面了解人才，以達到選好人才、用好人才的最佳效果。除此之外，完善高校人才檔案管理的監(jiān)督機制需要同步進行，對高校人事檔案管理部門的工作全過程進行合法化監(jiān)督，從而確保高校人事檔案管理合法化、公開化。

三、結語

科學、創(chuàng)新的管理是促進各個領域、各項工作順利有效落實與開展事項的保障，對于高校人事檔案管理工作也是如此。信息化、創(chuàng)新型的高校人事檔案管理，能夠有效推動高校人事工作的開展，對于高校的科學發(fā)展極為有利。順應信息化時代的發(fā)展需求，高校注重建立人事檔案管理工作的信息化、創(chuàng)新化，不僅能夠充分利用現代化管理技術提升高校人事檔案管理工作的效率，而且積極采取相應的創(chuàng)新管理也利于促進高校人事檔案管理與人事工作的有效開展。

參考文獻：

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關鍵詞：基層事業(yè)單位；人事檔案管理；存在問題及對策

前言

作為基層事業(yè)單位做好人力資源管理工作的前提和基礎，人事檔案管理記錄了干部和職工的思想、能力、經歷和業(yè)績等重要的原始信息，是個人成長的重要記載，在一定程度上證明了干部和職工本人的品德素養(yǎng)和能力表現，有利于事業(yè)單位通過簡單便捷的方法發(fā)現和使用專業(yè)的人才，直接對基層事業(yè)單位人事管理的效率和質量起作用。伴隨著我國增加了對人事制度的改革力度，尤其在基層事業(yè)單位的人事檔案管理工作中，出現了許多的問題，面對這一挑戰(zhàn)，加強涉及每個員工的具體利益的人事檔案管理的管理工作顯得尤為重要，在基層事業(yè)單位中，只有將人事檔案的管理工作做好，才能對人力資源進行合理利用，為基層事業(yè)單位進行科學決策和民主管理提供重要的參考依據。

1 基層事業(yè)單位人事檔案管理工作存在的主要問題

1.1 管理制度不夠規(guī)范，領導的思想認識不足

一方面，大部分的基層事業(yè)單位的人事檔案工作缺乏相應的管理制度和規(guī)范，國家下發(fā)的人事檔案管理制度沒有結合基層事業(yè)單位的具體情況，一般的制度細則與事業(yè)單位的干部和職工人員的實際情況不符，不夠規(guī)范的管理制度使得基層事業(yè)單位的人事檔案管理工作難以取得實際的較大進展。同時，相關的人事檔案管理制度的落實不能夠到位，即使多數的基層事業(yè)單位已經在建設初期就制定了人事檔案管理的安全、收集和保管等各項管理制度，但是在實際的人事檔案管理的執(zhí)行過程中，存在很多審核不嚴謹、歸檔不標準的現象，造成許多的不利于保障干部和職工的切身利益的問題。另一方面，由于人事檔案管理的工作的業(yè)績發(fā)展緩慢，所以不容易引起基層事業(yè)單位領導的重視，領導對其重視的程度較弱，嚴重影響了人事檔案管理工作人員的積極主動性，弱化了人力資源的有效開發(fā)。

1.2 基層事業(yè)單位人事檔案管理人員的專業(yè)素質較低

一般的，基層單位會有專門的人事檔案管理人員從事相應的工作，但是對于人事檔案管理經費的投入不足導致了管理人事檔案的人員配備不到位，沒有根據工作的任務量去安排合適比例的管理人員，無法滿足人事檔案管理工作的正常開展的要求。另外，相當一部分的人事檔案管理人員沒有較多的工作經驗，并且管理人員的文化水平、專業(yè)素質和思想價值的差異性巨大，會存在缺乏專業(yè)知識和基本技能的人員進行人事檔案管理的工作的現象出現。多數的基層事業(yè)單位的人事檔案管理工作是由非專職的人監(jiān)管，其業(yè)務能力不能夠被保證，使得人事檔案管理的工作流于形式，管理缺乏連貫性和標準化。

1.3 基層事業(yè)單位的人事檔案管理方法陳舊

現階段，基層單位的人事檔案管理部門的工作方法仍然是以人為手工的執(zhí)行操作為主，多數的工作屬于重復性勞動，較大的工作量使得人員不能夠及時地整理和歸檔人事檔案的具體資料，人事檔案資料不完整的現象時常出現。計算機軟件的使用仍然缺乏統一的標準，操作復雜的特點使基層事業(yè)單位的各部門不能實現人事檔案的全面的共享，大大降低了人事檔案的管理工作的效率。另外，人事檔案的管理人員在進行信息采集的過程中，被動接受信息，對于缺乏的人事資料沒有及時尋回，材料的缺失會致使人事檔案材料的收集工作不到位。

2 提高基層事業(yè)單位人事檔案管理工作水平的舉措

2.1 完善制度建設，強化思想認識

制度的建設不僅起到對工作的指導作用，而且能夠保證人事檔案管理工作的規(guī)范性，因此，建立和健全人事檔案的制度規(guī)范十分有必要，進一步完善人事檔案管理工作的各項規(guī)章制度有利于使基層事業(yè)單位的人事檔案管理工作程序化、標準化，相應的制度規(guī)范也會使工作人員的具體執(zhí)行行為受到一定的約束，使其標準化，更大化地提高了管理人員的工作效率。完善制度建設一定程度上使管理人員能夠按照規(guī)范制度嚴格要求自身的行為，有效地避免管理的隨意性和盲目性。同時，基層事業(yè)單位要充分地認識到人事檔案管理工作的重要性，要對人事檔案管理工作進行定期考核和不定期的監(jiān)督檢查，提高思想上的認識，強化檔案意識是基層事業(yè)單位領導的重要職責。

2.2 加大培訓，提高管理人員的綜合素質

人事檔案管理工作實際上對于工作人員的專業(yè)素質要求較高，在新形勢下做好檔案管理工作是要求人事檔案管理人員提高自身的素質和能力，加強思想、政治和文化的建設，由于人事檔案管理工作是服務性和保密性較強的工作，因此在選擇管理人員方面，重視觀念價值、業(yè)務能力和道德品質上的考察，使其能夠熱愛檔案工作，具有高度的社會責任感，掌握基本的檔案技能，注重開展多樣化的培訓形式，熟悉各項人事檔案管理的業(yè)務，在適當的情況下，組織專業(yè)的人士對工作人員進行授課，明確原則和理念，不斷加大對基層事業(yè)單位的人事檔案管理工作人員的監(jiān)督和指導，為基層事業(yè)單位的人力資源開發(fā)奠定堅實的基礎。

2.3 加強創(chuàng)新創(chuàng)造，有效提示效率

從整體的角度出發(fā)，基層事業(yè)單位的人事檔案管理工作應該緊跟時代的步伐，與時俱進，不斷創(chuàng)新。針對我國的基層事業(yè)單位人事檔案管理工作的具體方法較為落后的問題，應該將計算進技術充分地與檔案管理的工作相結合，不斷開發(fā)具有簡單便捷的檔案管理軟件，通過現代化的數字化手段采集、記錄和整理相關人員的基本人事材料，推行立卷制度上的更新處理，合理改進檔案管理的工作手段。創(chuàng)新與創(chuàng)造的方法是離不開工作人員的共同努力的，勤于思考和注重創(chuàng)新的品質應該是工作人員具備的品質之一。加大對人事檔案管理的基本投入，努力提升設備的條件，安裝適當的安全防盜措施，滿足人事檔案管理的工作需求。

結束語

基層單位的人事檔案管理事實上是一件需要時間和精力的工作，用人制度隨著中國特色社會主義市場經濟體制的建設逐漸在改革和深化，在強化基層事業(yè)單位的人事檔案管理的過程中，必須堅持創(chuàng)新創(chuàng)造的原則，堅持科學規(guī)范的理念，使其不斷適應時展的潮流，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，在觀念和制度上探索人事管理的新模式和新思路，不斷的改進和完善才能使人事檔案管理工作更好地為基層事業(yè)單位的人事工作服務，加強基層事業(yè)單位的人才建設和人力資源的優(yōu)化配置。

參考文獻