導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇分包管理的措施和辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】建筑施工項(xiàng)目；分包管理；措施

隨著科技的進(jìn)步，各種高新技術(shù)不斷應(yīng)用于建筑工程施工中，為了適應(yīng)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，保證工程質(zhì)量，必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分包管理，以順利完成工程任務(wù)。企業(yè)在工程項(xiàng)目分包程序中要加強(qiáng)管理，建立健全管理體系，針對(duì)分包管理中存在的問(wèn)題要不斷探索更加完善的分包管理措施，以提高企業(yè)的綜合管理水平。

1 建筑施工項(xiàng)目中分包的含義和程序

建筑工程中的分包指的是總承包方將自己承包的工程的一部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行承包的行為。其中，將工程發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包方，承包施工工程的第三方為分包方，總承包方和分包方就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

筑工程項(xiàng)目的分包程序包括工程項(xiàng)目策劃、建立健全的管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、選擇合格的分包方、通過(guò)招標(biāo)確定分包方、簽訂分包合同等，具體操作程序介紹如下：（一）工程項(xiàng)目策劃。工程項(xiàng)目策劃分為兩個(gè)階段，第一階段的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的管理模式、人員構(gòu)成、設(shè)備配置等，第二階段的主要任務(wù)是項(xiàng)目部依照合同并根據(jù)企業(yè)實(shí)際對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施與管理進(jìn)行綜合策劃。（二）建立健全的管理機(jī)構(gòu)。分包工作涉及的專業(yè)知識(shí)較多，綜合性較強(qiáng)，因此必須設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理。一般管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師和相關(guān)職能負(fù)責(zé)人，由這些人共同構(gòu)成合同管理小組來(lái)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理工作。另外，還要設(shè)置專門的合同管理人員負(fù)責(zé)日常工作。（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。分包過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)審批程序，防止違法分包或隨意分包現(xiàn)象；嚴(yán)格按照分包方資格審查的有關(guān)規(guī)定對(duì)分包方進(jìn)行資格審查；嚴(yán)格落實(shí)分包合同的簽訂程序，保證合同質(zhì)量。（四）選擇合格的分包方。選擇分包方時(shí)應(yīng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行考察：首先要嚴(yán)格審查分包方的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書等證件；其次要嚴(yán)格審查分包方的技術(shù)水平、人員配置、施工能力、資產(chǎn)狀況等，掌握分包方的施工實(shí)力；第三要實(shí)地考察分包方承包過(guò)的工程，掌握其施工質(zhì)量、履約情況等，判斷其是否能夠分包本企業(yè)的工程；第四要考察分包方是否嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)以及以往的業(yè)績(jī)情況。（五）通過(guò)招標(biāo)確定分包方。分包方需購(gòu)買項(xiàng)目招標(biāo)書，并根據(jù)招標(biāo)要求編寫投標(biāo)書，項(xiàng)目部合同管理小組再按照《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（六）簽訂分包合同。項(xiàng)目部合同管理小組要編寫分包合同書，根據(jù)上級(jí)批示與中標(biāo)方進(jìn)行談判并簽署分包合同。

2 分包管理中存在的問(wèn)題及解決辦法

當(dāng)前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工中分包管理常見(jiàn)的問(wèn)題有：分包方施工質(zhì)量差，分包方的工作人員素質(zhì)低，分包方延誤工期，分包方只注重自己的施工管理而忽視工程整體發(fā)展情況，總包商逃避自身義務(wù)。

針對(duì)上述問(wèn)題，具體的解決辦法如下：在工程質(zhì)量方面，要在合同中寫明施工材料的具體要求，加強(qiáng)材料監(jiān)督與管理，同時(shí)要實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)制定改進(jìn)計(jì)劃；在工人素質(zhì)方面，要對(duì)分包方的工人素質(zhì)進(jìn)行考察，督促分包方加大對(duì)工人的培訓(xùn)力度；在延誤工期方面，總包商應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度監(jiān)控，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施以激勵(lì)分包方按期完工；在施工管理方面，總包商應(yīng)引導(dǎo)分包方樹(shù)立項(xiàng)目整體性觀念，并在合同中明確規(guī)定分包方應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)配合的義務(wù)；在逃避義務(wù)方面，分包方應(yīng)該同總包商建立利益共同體的觀念，共同履行義務(wù)。

3 分包管理措施分析

分包管理在建設(shè)施工項(xiàng)目中有著至關(guān)重要的作用，企業(yè)如何管理好工程分包，關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的完成質(zhì)量，下面就對(duì)分包管理措施提出幾點(diǎn)建議。

3.1 建立健全管理體系

企業(yè)應(yīng)建立健全管理體系，建立一支高效協(xié)調(diào)的管理隊(duì)伍，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，完善管理制度。劃分好部門職能，明確工作人員的職責(zé)，實(shí)行誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，形成制度化、程序化管理，為機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作與管理以及分包工程管理提供有力的制度保證。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行分包方引進(jìn)程序

要想做好分包管理工作，選擇合格的分包方是關(guān)鍵。一個(gè)合格的分包方必須具備如下條件：資質(zhì)合格、實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高、經(jīng)驗(yàn)豐富。為了保證工程質(zhì)量，在選擇分包方時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的制度和程序，把好分包方引進(jìn)的大門，嚴(yán)格篩選合格的分包方。

3.3 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制

項(xiàng)目部合同管理小組在編寫合同時(shí)，應(yīng)充分考慮影響工期的各種因素，并結(jié)合業(yè)主對(duì)工期的要求，合理安排工期。分包方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)制定施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)審查合格后嚴(yán)格按照計(jì)劃施工。分包方還要將審批合格的施工進(jìn)度計(jì)劃細(xì)分，依次制定年、季、月、周施工進(jìn)度計(jì)劃，方便分包方及時(shí)配置施工資源，以及方便總包方進(jìn)行施工動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查。為保證施工進(jìn)度，項(xiàng)目部每天都要召開(kāi)施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，以檢查分包方的施工進(jìn)度情況，并及時(shí)布置第二天的施工任務(wù)。

3.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量控制

分包方進(jìn)點(diǎn)后，要制定質(zhì)量計(jì)劃書并上報(bào)項(xiàng)目部審批。對(duì)于關(guān)鍵項(xiàng)目，質(zhì)量計(jì)劃書中應(yīng)詳細(xì)寫明具體的施工計(jì)劃方案和質(zhì)量保證措施。每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前，分包方技術(shù)負(fù)責(zé)人都要向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，具體包括施工方法、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、工藝措施和工藝標(biāo)準(zhǔn)等，讓每個(gè)施工人員都能夠掌握相關(guān)技術(shù)，達(dá)到工程質(zhì)量要求。施工過(guò)程中，總承包方和分包方的技術(shù)管理人員應(yīng)隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出解決方案，糾正施工中的偏差。另外，總承包方和分包方要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，包括分包方完成施工任務(wù)后的自檢、分包方管理人員復(fù)檢、總承包方進(jìn)行終檢，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 加強(qiáng)安全文明施工管理

項(xiàng)目部和分包方在簽署分包合同的同時(shí)，還要簽訂安全管理責(zé)任書，將項(xiàng)目部的安全管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包方，讓其承擔(dān)一定的安全管理責(zé)任。為了樹(shù)立安全意識(shí)，在項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目部應(yīng)敦促分包方對(duì)其管理的施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行嚴(yán)格考試，考核結(jié)果需上報(bào)項(xiàng)目部，如果考核不合格，將予以辭退。

項(xiàng)目開(kāi)工前，分包方應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況編寫安全防護(hù)措施，并上報(bào)項(xiàng)目部等待審核，經(jīng)審批合格后下發(fā)給分包方。分包方安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)安全防護(hù)措施的要求對(duì)施工人員進(jìn)行安全交底，詳細(xì)介紹施工過(guò)程中存在的安全隱患，以及應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題應(yīng)才卻的防護(hù)措施，確保每個(gè)施工人員都能掌握安全常識(shí)，防止出現(xiàn)意外事故。

施工過(guò)程中，項(xiàng)目部安檢人員和分包方管理人員要堅(jiān)守崗位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作行為要及時(shí)制止，并予以糾正。如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題，可要求立即停工并進(jìn)行整改，確保施工安全。另外，分包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度、安全教育制度等安全管理制度，項(xiàng)目部則要及時(shí)對(duì)分包方的安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證施工安全。

項(xiàng)目施工過(guò)程中，分包方還要做到文明施工。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、廢料等要及時(shí)清理，保證施工場(chǎng)地環(huán)境整潔。施工任務(wù)完成后，分包方還要做到工完場(chǎng)清，保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)雜物。

3.6 加強(qiáng)施工材料管理

施工材料的質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，所以要加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理，確保工程質(zhì)量的可靠性。為了保證施工材料的質(zhì)量，一般由項(xiàng)目部采購(gòu)主要材料和設(shè)備，由分包方采購(gòu)輔材料。另外，還要建立相關(guān)的檢查制度，對(duì)于分包方采購(gòu)的材料由項(xiàng)目部進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止不合格材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，用于施工建設(shè)，破壞工程質(zhì)量。

3.7 加強(qiáng)工程結(jié)算管理

簽訂分包合同后，分包方要向項(xiàng)目部繳納分包合同價(jià)10%的履約保證金。如果分包方不能繳納保證金，項(xiàng)目部應(yīng)延期支付其工程進(jìn)度款，并扣除履約保證金額，直到分包方完全履行合同規(guī)定之后再將履約保證金返還給分包方。分包工程必須在質(zhì)量驗(yàn)收合格之后才能進(jìn)行結(jié)算，而且結(jié)算時(shí)要有項(xiàng)目部工程技術(shù)人員的審核和安全質(zhì)量人員的簽字。結(jié)算人員根據(jù)項(xiàng)目部的審核和驗(yàn)收簽字進(jìn)行結(jié)算，財(cái)務(wù)人員根據(jù)結(jié)算及合同等向分包方支付工程款。項(xiàng)目部和業(yè)主結(jié)算結(jié)束后再進(jìn)行分包工程結(jié)算，竣工結(jié)算時(shí)要扣押一定的質(zhì)量保證金，以確保分包方的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4 分包管理的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，分工更加細(xì)化和專業(yè)，分包管理也更加趨向?qū)I(yè)化。從目前我國(guó)建筑施工項(xiàng)目中的分包管理發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，專業(yè)化將是分包管理的必然發(fā)展趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：

第一，分包管理更趨專業(yè)化。總包方的重心向管理方向轉(zhuǎn)移，而分包方的重心則向?qū)I(yè)化施工轉(zhuǎn)移。因此，總包方更加依賴于分包方，很多細(xì)化的施工項(xiàng)目都需要專業(yè)化的分包方來(lái)承包。隨著分工細(xì)化帶來(lái)的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使分包方不斷提高自己的專業(yè)施工能力，有助于未來(lái)工程質(zhì)量的提高。

第二，隨著分包的細(xì)化，總包也開(kāi)始出現(xiàn)分化。針對(duì)施工任務(wù)，總包方和分包方經(jīng)常會(huì)組織臨時(shí)團(tuán)隊(duì)共同完成，使組織的建立更具靈活性，總分包方的組織界限也更趨于模糊，二者逐漸形成一種平等合作的關(guān)系。

第三，管理將更加規(guī)范。基于平等合作的關(guān)系以及嚴(yán)格的法制規(guī)范，合同管理的重要性逐漸提高。另外，項(xiàng)目信息溝通和工作程序也更加規(guī)范，各方都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，不斷促進(jìn)規(guī)范化管理。

第四，在總包方的授權(quán)下，分包方的權(quán)力范圍逐漸擴(kuò)大。總包方更加關(guān)注對(duì)業(yè)主的服務(wù)質(zhì)量，而分包方則不斷提高自我管理水平。隨著專業(yè)化程度的提高，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此企業(yè)通過(guò)授權(quán)的方式縮小自己的規(guī)模，更加關(guān)注自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更多地利用專業(yè)化程度高的分包商來(lái)完成施工項(xiàng)目。

5 總結(jié)：

分包管理是提高工程質(zhì)量的有效手段，加強(qiáng)建設(shè)施工項(xiàng)目中的分包管理，對(duì)于提高企業(yè)綜合管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高建筑工程質(zhì)量發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在掌握分包管理工作中常見(jiàn)問(wèn)題的同時(shí)，還要不斷探索加強(qiáng)分包管理的措施，包括建立健全管理體系、嚴(yán)格執(zhí)行分包方引進(jìn)程序、加強(qiáng)施工進(jìn)度控制、加強(qiáng)施工質(zhì)量控制、加強(qiáng)安全文明施工管理、加強(qiáng)施工材料管理、加強(qiáng)工程結(jié)算管理等等。通過(guò)完善建筑施工項(xiàng)目中的分包管理體系，不斷提高企業(yè)的專業(yè)性，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

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篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包管理；風(fēng)險(xiǎn)

1 建筑工程份分包的必要性

工程技術(shù)上的需要我們都知道在一個(gè)大的工程下我們的承包商可能是不具備所有的承包條件，即不具備專業(yè)工程的施工能力。那么通過(guò)分包的形式就可以彌補(bǔ)這些不足（技術(shù)、人力、設(shè)備、資金、管理等）。同時(shí)總承包商通過(guò)這種分包的形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的范圍，承接自己不能獨(dú)立承包的項(xiàng)目，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的收入。是一舉多得的好事。分包是經(jīng)濟(jì)上的需要。在某些工程上，總的承包商擔(dān)心在技術(shù)上的不足和對(duì)工程沒(méi)有十足的把握擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)紕漏，從而危及自己的利益。在這個(gè)時(shí)候總的承包商會(huì)將工程承包出去，這樣做的目的不僅可以避免損失，還可以從分包商處獲得一定的利益。通過(guò)分包，我們可以將總包合同的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給分包商，這樣大家就可以共同承擔(dān)合同壓力，降低總的風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。分包的形式可以使專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化。總包商在技術(shù)上對(duì)分包上的依賴度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)就要尋找不同的分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)支持，同時(shí)分包商也會(huì)將一些不重要的輔工作外包，由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。

2 分包管理的風(fēng)險(xiǎn)分析以及控制措施

2.1 在分包過(guò)程中、分包商的施工質(zhì)量不佳，材料質(zhì)量方面以次充好，魚目混珠。導(dǎo)致整個(gè)高工程的質(zhì)量下降、不符合技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)要求。

對(duì)策：在合同中總的承包商應(yīng)詳細(xì)的指明材料的品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須在此基礎(chǔ)上深入了解相關(guān)的材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，防止分包商發(fā)現(xiàn)漏洞有機(jī)可趁。 在提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，我們還要?jiǎng)討B(tài)的檢查、研究質(zhì)量缺陷，分析原因，制定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。達(dá)到滿足工程質(zhì)量的要求。

2.2 分包商的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的素質(zhì)不高。對(duì)策：在合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)等。施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入。總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。

2.3 分包商工期拖延。對(duì)策：在工程中的進(jìn)行過(guò)程中我們總包商要經(jīng)常派監(jiān)管人員去施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)行相應(yīng)的管理以及制定明確的管理制度，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并與各方面及時(shí)交流和溝通。以達(dá)到保質(zhì)、保量的如期完工。

2.4 分包商只顧自身工程的管理，并且總是內(nèi)斂的管理自身，忽而略項(xiàng)目整體的系統(tǒng)性。讓整個(gè)工程的整體性能達(dá)不到預(yù)期的要求。對(duì)策：在合同中明確要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合整個(gè)工程的義務(wù)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理采用獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)的措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為。弱化分包商內(nèi)斂的行為，教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

2.5 總包商逃避自身的義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自的義務(wù)，同時(shí)建立同期的記錄，并且完善書面的憑證。

2.6 確定分包商的把關(guān)不嚴(yán)。由于建筑行業(yè)內(nèi)部的分包管理體系不健全，缺少一套嚴(yán)格的分包管理的制度。這樣就造成一部分信譽(yù)不好的分包單位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格要求就進(jìn)入到招標(biāo)程序承包工程，更有甚者是“先進(jìn)場(chǎng)，后買票”。還有一些分包企業(yè)由于這種制度的不嚴(yán)密性。在工程中偷工減料，造成整個(gè)工程的質(zhì)量不合格。對(duì)策：首先在總包商，在確定分包商的時(shí)，嚴(yán)把入口關(guān)。并且制定完善的管理制度，在投標(biāo)的過(guò)程中，嚴(yán)格控制投標(biāo)過(guò)程中的惡意競(jìng)標(biāo)的產(chǎn)生。保證工程分包的良性競(jìng)爭(zhēng)。

2.7 過(guò)程控制不力，試圖“以包代管”。在分包管理的過(guò)程中，一些總包單位管理員思想上認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，誤以為在分包合同制定后，分包工程出的任何事均由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。所以無(wú)論怎樣總包商都要派人去分包商的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。避免發(fā)生意外導(dǎo)致雙方的損失。

3 分包管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

在具體施工過(guò)程中我們應(yīng)該注意的問(wèn)題有以下這些。加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工程施工分包的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。施工企業(yè)應(yīng)該全面推行依法決策、依法管理等制度。在各個(gè)不同的階層形成不同的管理制度，對(duì)不同的人員實(shí)施不同的管理制度。施工企業(yè)應(yīng)該采取各種形式，廣泛深入地開(kāi)展與工程分包管理相關(guān)的《合同法》《建筑法》《招投標(biāo)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷的強(qiáng)化廣大職工特別是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理及經(jīng)營(yíng)管理者以及財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)法律知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的學(xué)習(xí)達(dá)到更好的管理企業(yè)。通過(guò)實(shí)際案例的分析、分層次的扎實(shí)推進(jìn)法律知識(shí)法規(guī)以及風(fēng)險(xiǎn)防范教育的反復(fù)輪訓(xùn)，在他們知法、懂法、守法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的效率和其自覺(jué)性，積極應(yīng)用在法律上學(xué)習(xí)的知識(shí)維護(hù)自身和企業(yè)的利益。充分認(rèn)識(shí)工程施工分包過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，使從業(yè)人員在思想上、制度上、組織上筑起防范施工經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效屏障。在我們選擇合作的分包商的時(shí)候我們需要選擇信譽(yù)良好，分包商必須具有三級(jí)以及以上的資質(zhì)，各種證件齊全，在業(yè)界的口碑好。在確定該分包商時(shí)必須提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證書等原件，提及到的特殊工種必須提供特殊工種的原件以及復(fù)印件。分包商應(yīng)按公司體系文件要求的程序進(jìn)行選定。在分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)手續(xù)，由分包商自行到工程所在地的相關(guān)部門辦理相關(guān)的手續(xù)。在確定分包商進(jìn)入時(shí)，我們要簽定正規(guī)的合同，在合同中我們總的承包商必須注意合同的實(shí)施問(wèn)題及相關(guān)的法律責(zé)任。在工程施工的同時(shí)我們總承包商需要派一個(gè)到兩個(gè)施工人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，避免分包商在施工過(guò)程中對(duì)材料的偷工減料以及采用的產(chǎn)品很次。完成工程卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，導(dǎo)致整個(gè)工程的質(zhì)量滯后，帶來(lái)總的質(zhì)量的影響。造成一系列的旁貸責(zé)任。在財(cái)務(wù)方便，總的承包商在各個(gè)工程的進(jìn)展的時(shí)候，我們需要對(duì)分包商的資金問(wèn)題進(jìn)行一系列的盤查，讓自身清楚的明白錢的用處和去向，達(dá)到每一分錢都知道去向。每個(gè)月對(duì)于帳目進(jìn)行一次徹底的盤查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。對(duì)于分包商我們應(yīng)該要求他們按照甲方提供的施工圖紙進(jìn)行施工，當(dāng)實(shí)際施工與施工圖紙不符時(shí)，應(yīng)該提出變更申請(qǐng)，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目不主管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能進(jìn)行修改后的施工。

4 總結(jié)

在建筑工程的分包管理上，我們還是必須很好的規(guī)范公司的相關(guān)制度，要達(dá)到有制度可依，有法可循。在工程的管理和施工的過(guò)程中，我們要監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量以及材料的規(guī)格和性能。在各個(gè)部分及各個(gè)不同的領(lǐng)域都要考慮不同的因素給整個(gè)工程帶來(lái)的影響。上面提及的問(wèn)題及解決的辦法，都需要在過(guò)程中遇到實(shí)際在實(shí)際的解決。不要光依據(jù)理論而脫離實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡占榮建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制山西建筑，2010（6）：213

[2]陳海霞 周飛淺談業(yè)主和監(jiān)理控制設(shè)計(jì)變更注意的問(wèn)題，2010（6）：214

篇3

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠，工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理，分包管理。

中圖分類號(hào)：TM6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程項(xiàng)目分包管理的優(yōu)勢(shì)

1整合社會(huì)資源為我所用, 促進(jìn)項(xiàng)目管理增值

（1）通過(guò)整合社會(huì)資源進(jìn)行分包管理, 解決了施工人力的不足。

目前,電力基建項(xiàng)目較多, 短期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)增加, 這勢(shì)必需要大量的工程管理人員和施工安裝人員。對(duì)短期的工程高峰階段, 采取引進(jìn)社會(huì)上人員或擴(kuò)招畢業(yè)生的辦法, 是解決不了問(wèn)題的。那么, 勢(shì)必要引進(jìn)社會(huì)上的分包合作隊(duì)伍, 整合社會(huì)上的勞動(dòng)力資源, 培養(yǎng)長(zhǎng)期與總承包方合作的分包隊(duì)伍, 并建立戰(zhàn)略施工合作關(guān)系, 這樣可以彌補(bǔ)施工總承包方人力不足的問(wèn)題。

（2）彌補(bǔ)了施工機(jī)械資源的不足。

隨著電力建設(shè)任務(wù)的增多, 對(duì)一些大中型機(jī)械􀀁如吊車、塔吊、運(yùn)輸車、鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械等的需求還要大量增加。而作為一個(gè)電力基建企業(yè), 面對(duì)短期內(nèi)“ 點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)” 的局面, 前期往往又是在料想不及的情況下疲于開(kāi)工的。企業(yè)不可能購(gòu)置許多大中型機(jī)械, 為解燃眉之急, 就不得不采取分包工程的管理方法, 這樣分包方的機(jī)械資源便自然而然地派上了用場(chǎng), 可以彌補(bǔ)總承包方施工機(jī)械的不足。

（3）減少了施工總承包方資本金的投人。

最大限度地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包管理, 可以減少施工總承包方工程管理和施工人員的資金開(kāi)支, 更重要的是可以減輕項(xiàng)目工程前階段資金的投人, 如員工、機(jī)械調(diào)動(dòng)費(fèi)用, 機(jī)械、辦公設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用, 大量臨建工程費(fèi)用, 初期材料采購(gòu)費(fèi)用, 前階段施工費(fèi)用等, 這些費(fèi)用對(duì)一個(gè)“ 自行完成” 的工程項(xiàng)目是必不可少的。但是通過(guò)分包管理進(jìn)行發(fā)包, 總承包方基本上可以省掉這些費(fèi)用, 減少了前期墊資, 還可利用業(yè)主的工程款支付分包方的工程進(jìn)度款, 資金投人的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小了。

2增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 提高專業(yè)施工能力

（1）建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈, 利潤(rùn)空間越來(lái)越小, 分工更趨專業(yè)化, 提高競(jìng)爭(zhēng)力將集中于提高專業(yè)技術(shù)水平。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的, 專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變, 要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力, 市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來(lái)越高。以顧客為中心的市場(chǎng)需要, 促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成, 在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下, 基本值已相近, 產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上, 專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一, 必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

（2）為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 火電施工企業(yè)向管理型施工總承包模式發(fā)展, 勢(shì)必要甩掉低端的生產(chǎn)資源, 更專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō), 提高管理能力, 培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備, 提高專業(yè)化施工能力是必由之路。合作隊(duì)伍將發(fā)生分化, 其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái), 成為固定的職業(yè)人員􀀁 合作隊(duì)伍將由自身技術(shù)管理能力的差異, 分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)。

（3）降低成本, 提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求。火電施工企業(yè)一旦拋棄低端資源, 必然更多地依賴于分包隊(duì)伍來(lái)完成施工任務(wù), 分包管理能力要增強(qiáng)。而專業(yè)的分包隊(duì)伍必須提高管理能力、技術(shù)水平, 使用新型機(jī)械設(shè)備, 提高生產(chǎn)率, 降低成本, 從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。

（4）提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化, 總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴外部資源。為提高效率, 對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要, 專業(yè)的項(xiàng)目管理, 最終使項(xiàng)目變得更有效率。專業(yè)施工隊(duì)伍在提高管理水平和技術(shù)能力的同時(shí), 增強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)力, 可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì), 這樣其人力、機(jī)械設(shè)備等資源也能得到更多的利用, 生產(chǎn)效率提高, 利潤(rùn)增加,從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō), 專業(yè)化分工使資源的利用更有效, 消耗減少, 基礎(chǔ)的施工能力提高, 社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

二、分包管理存在的問(wèn)題及管理思路

1 分包管理存在的問(wèn)題

（1）分包管理加大了企業(yè)的利潤(rùn)分流。分包管理一般僅僅派一些相關(guān)專業(yè)和主要部門的主管即可, 也就是實(shí)行管理型的經(jīng)營(yíng), 并對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督和考核, 其它所有工程作業(yè)項(xiàng)目全部分包出去, 由分包合作隊(duì)伍完成。這樣分包方就要承擔(dān)很多的相關(guān)經(jīng)費(fèi), 總承包方企業(yè)勢(shì)必要分流一部分利潤(rùn)。

（2）加大了企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)。如果在分包招標(biāo)和過(guò)程管理中, 把握不好“ 度” , 擺不正關(guān)系, 不僅得不到理想的經(jīng)濟(jì)效益, 企業(yè)還要肩負(fù)起分包合作隊(duì)伍的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工方面的管理職能, 甚至?xí)霈F(xiàn)“ 以包代管” 的做法, 稍有疏忽, 就會(huì)造成不可收拾的局面。

（3）分包體制和利益的沖突決定了分包合作隊(duì)伍只顧自身施工管理, 并且總是內(nèi)斂的, 忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。這就要求在合同中明確分包方應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)配合的義務(wù), 現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施,強(qiáng)化分包隊(duì)伍主動(dòng)配合總包管理的行為, 弱化分包商內(nèi)斂行為, 教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

2幾點(diǎn)分包管理思路

（1）實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、優(yōu)選綜合實(shí)力較強(qiáng)的分包合作隊(duì)伍。合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)。施工前, 采用樣板工程引路的辦法, 實(shí)地考察, 防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)人。比如, 分包方的品牌、信譽(yù)度如何, 施工資質(zhì)是否符合條件,項(xiàng)目管理能力如何, 機(jī)械、設(shè)備能力, 特殊工種作業(yè)能力, 合同執(zhí)行能力如何等。這些條件的好與壞,對(duì)以后合作隊(duì)伍的施工水準(zhǔn)和成品效果起到非常重要的作用。合作隊(duì)伍確定后, 要及時(shí)制訂出安全、質(zhì)量、進(jìn)度等硬指標(biāo), 并進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

（2）重視制度建設(shè)、完善管理體系。

在分包工程中,要圍繞進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等總承包管理的目標(biāo), 制訂一系列制度和管理體系, 包括“貫標(biāo)” 體系。如施工技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)制度、圖紙協(xié)調(diào)會(huì)制度、分包施工協(xié)調(diào)會(huì)制度、安全生產(chǎn)制度、施工周報(bào)月報(bào)制度、交底制度、分包付款審核制度、總包內(nèi)部例會(huì)制度等一系列加強(qiáng)總承包管理的制度。在土建與安裝、安裝與裝飾立體交叉施工的情況下, 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào), 相互創(chuàng)造條件, 以體現(xiàn)總承包體系管理的應(yīng)有作用。

（3）提高技術(shù)管理水平。在總承包技術(shù)管理中,針對(duì)工程具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高和大量應(yīng)用新材料、新工藝等技術(shù)特點(diǎn), 如煙囪電動(dòng)翻模施工方案等, 應(yīng)立足于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展, 從提升高技術(shù)竟?fàn)幜Τ霭l(fā), 組織科學(xué)管理和攻關(guān), 把外包合作隊(duì)伍的優(yōu)秀技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)為我所用, 提高公司的分包能力和工程建設(shè)品牌。

（4）提高合同管理水平和履約能力。堅(jiān)持以合同管理為龍頭, 對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目的全面管理起到很重要的作用。分包工程合同中必須明確進(jìn)度、安全、質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制硬指標(biāo), 通過(guò)加強(qiáng)合同管理、項(xiàng)目索賠等手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。分包商要與總包方建立利益共同體的觀念, 切實(shí)履行合同, 承擔(dān)各自義務(wù), 同時(shí)建立同期記錄, 完善書面憑證, 規(guī)避分包方逃避自身義務(wù)。

（5）信息基礎(chǔ)管理工作不得松懈。要始終強(qiáng)調(diào)做好包括文件資料等在內(nèi)的信息管理工作, 做好管理過(guò)程中各種往來(lái)文件資料的傳遞, 杜絕出現(xiàn)分包工程資料管理與總承包方不統(tǒng)一的現(xiàn)象, 確保總承包工程資料與工程交付同步。

三、分包管理的發(fā)展趨勢(shì)

1專業(yè)化程度更高, 總包向管理型發(fā)展, 分包向?qū)I(yè)施工分化。總包對(duì)分包的依賴度進(jìn)一步增加, 更多具體施工任務(wù)要尋找分包隊(duì)伍來(lái)完成, 總包將專注于其核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以管理型施工總承包和專業(yè)化分包管理相結(jié)合將是我國(guó)火電施工企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2組織更靈活, 總包和分包組織界限將模糊,項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建, 分包合作隊(duì)伍會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作, 合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系, 項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3合同管理的地位將更重要, 管理將更規(guī)范化, 信息溝通和工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4分包合作隊(duì)伍授權(quán)度更高, 權(quán)力會(huì)增大, 總包方將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。分包合作隊(duì)伍將趨于更多的自我管理, 善于自我管理的分包合作隊(duì)伍更受歡迎。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇, 火電工程項(xiàng)目業(yè)主變得越來(lái)越專業(yè)化, 對(duì)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。現(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力, 對(duì)完成有分包商參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。因此, 如何在項(xiàng)目管理中更好地做好分包形式的管理工作, 是火電施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉治映 余燕君《建筑工程項(xiàng)目管理》北京中國(guó)水利水電出版社

篇4

（一）建筑業(yè)發(fā)達(dá)的分包體系是國(guó)外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一。

國(guó)外大型工程承包公司同國(guó)內(nèi)的工程公司相比管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面。專業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為了防止過(guò)多的分包層次，國(guó)外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，采取自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。

（二）我國(guó)建筑業(yè)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

1、建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，分工更趨專業(yè)化，提高競(jìng)爭(zhēng)力將集中于提高專業(yè)技術(shù)水平。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來(lái)越高。

2、以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

3、國(guó)家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善。新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，充分說(shuō)明高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展，低層次的向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2001也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

（三）建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)

1、為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái)，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)；而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。

3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤(rùn)增加，從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來(lái)。社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

（四）現(xiàn)階段我國(guó)分包管理常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。對(duì)策：在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務(wù)水平，動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。

2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對(duì)策：合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入；總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。對(duì)策：總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對(duì)策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

5、總包商逃避自身義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。

（五）對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望

1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化。總包對(duì)分包的依賴度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

篇5

關(guān)鍵字：項(xiàng)目管理 工程承包

正文

我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái)，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒(méi)有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來(lái)完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來(lái)管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無(wú)法提高。隨著市場(chǎng)開(kāi)放性程度提高，國(guó)外建筑投資商和承包商進(jìn)入，政策法律、法規(guī)逐漸國(guó)際化，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（一）建筑市場(chǎng)發(fā)達(dá)的分包體系是國(guó)外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一。

國(guó)外大型工程承包公司同國(guó)內(nèi)的工程公司相比管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面。專業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為了防止過(guò)多的分包層次，國(guó)外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，采取自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。

（二）我國(guó)建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

1、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，分工更趨專業(yè)化，提高競(jìng)爭(zhēng)力將集中于提高專業(yè)技術(shù)水平。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來(lái)越高。

2、以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

3、國(guó)家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善。新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，充分說(shuō)明高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展，低層次的向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2001也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

（三）建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)

1、為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái)，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)；而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。

3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤(rùn)增加，從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來(lái)。社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

（四）現(xiàn)階段我國(guó)分包管理常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。對(duì)策：在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務(wù)水平，動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。

2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對(duì)策：合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入；總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。對(duì)策：總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對(duì)策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

5、總包商逃避自身義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。

（五）對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望

1、專業(yè)化程度更高，總包管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化。總包對(duì)分包的依賴度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4、分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主變得越來(lái)越專業(yè)化，對(duì)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。這樣對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求，專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免，企業(yè)不會(huì)是大而全，而是精而強(qiáng)。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，將更多使用外包的形式，利用更有效率的資源。現(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力，對(duì)完成有外包參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。總之：如何在項(xiàng)目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

參考文獻(xiàn)：

1、 現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范大全

The current building design norm is greatly whole

2、 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

The design norm of the concrete structure

3、 建筑房屋學(xué)

The house building learns

篇6

能夠有效的幫助改善這些問(wèn)題，有效的推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目分包管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目分包管理；解決措施

Abstract: with the domestic construction project management system reform, the implementation of the construction project management also arises at, but the present in the management of the project still exist many the shortcomings and problems needing attention. This paper focus on the construction project and the problems that should be paid attention to in the management of discussions, more detailed introduced the domestic engineering project management of the current situation and existing problems, and the measures to solve these problems, and puts forward the management of engineering project I the future development prospect opinion, hope the content can effectively help improve the problem, the effective promote the construction of the development of the project management.

Keywords: building engineering; The project management; measures

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

自工程項(xiàng)目管理體制改革推行以來(lái)，國(guó)內(nèi)的建筑工程施工形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。不過(guò)，這樣的設(shè)想并沒(méi)有在工程實(shí)際施工中取得預(yù)想的成效。工程的大部分施工作業(yè)還是由建筑總承包的工程公司自行完成，僅有很少部分的施工任務(wù)是由專業(yè)施工分包企業(yè)來(lái)完成。然而這樣的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代建筑工程施工的需求了。特別隨著國(guó)外建筑企業(yè)的加入，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，這就需要我們不斷的完善建筑工程項(xiàng)目分包管理，以適應(yīng)當(dāng)今建筑行業(yè)的發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

關(guān)于建筑工程分包管理體系

在國(guó)外，有很多的大型工程承包公司，這些承包公司和我們國(guó)內(nèi)的一些承包企業(yè)相比，無(wú)論是人員素質(zhì)，還是管理模式方面都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國(guó)的同一行業(yè)的承包公司。國(guó)外的工程承包公司會(huì)將工程施工中的具體任務(wù)分而劃之，分別的承包給不同的施工企業(yè)，而承包公司就專心致力于工程項(xiàng)目的管理工作，這樣一來(lái)將大大提高工程項(xiàng)目的建設(shè)效率。同時(shí)將工程的具體施工任務(wù)分別承包給專門做這方面施工的企業(yè)，即節(jié)省了管理精力，也能確保工程的施工質(zhì)量。而一些小型的專業(yè)分包公司則會(huì)配備有高素質(zhì)的員工和齊全的設(shè)備，雖然公司規(guī)模相對(duì)比較小，但是也方便管理工作。這樣就形成了良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一方面不斷促進(jìn)這些分包公司的發(fā)展和完善，同時(shí)也提高了工程施工建設(shè)的速度，也能夠確保工程質(zhì)量。

國(guó)內(nèi)雖然還沒(méi)有形成這樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的作用效果將越來(lái)越明顯，日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)生存發(fā)展的壓力都將推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)必將走上專業(yè)化分包體系發(fā)展的道路上來(lái)。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，我們總是想著最優(yōu)的發(fā)展道路上走，所以建筑市場(chǎng)也必將走向這種高效合理的分包管理體系。而且，國(guó)內(nèi)的承包公司想要謀求進(jìn)一步的發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有足夠的發(fā)展空間，就要不斷的完善自身的管理制度和體系，一方面滿足市場(chǎng)的需要，一方面也要不斷的提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著建筑行業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展，做工程的客戶方面也會(huì)對(duì)工程的管理和施工有著更高的要求，從而有效的推動(dòng)承包公司向?qū)I(yè)化管理公司的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)專業(yè)分包公司的發(fā)展和完善。而且，我國(guó)的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中也明確的規(guī)定了這方面的要求。

2.國(guó)內(nèi)分包管理工作中存在的問(wèn)題和解決方式

（1）分包出去的工程存在質(zhì)量問(wèn)題。這一現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)的分包公司中是普遍存在的。這主要是由于這些分包公司為了在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取得頭籌，會(huì)將將相關(guān)的投資預(yù)算做到最低程度。而這些分包企業(yè)都對(duì)自身所在行業(yè)的相關(guān)信息有著充分的了解，這些都會(huì)在做投資預(yù)算時(shí)計(jì)算在內(nèi)，這樣一來(lái)投資預(yù)算固然是低了，但是其所擁有的利益空間卻已經(jīng)很小了。為了追求最大的利益，采取一些不正規(guī)的手段也就不足為奇。這樣既符合工程預(yù)算要求，也為公司追求了足夠的利益，但是工程的質(zhì)量方面就無(wú)法保證了。其實(shí)分包工程中，這些質(zhì)量問(wèn)題是很平普遍的，這將嚴(yán)重的影響整個(gè)工程的質(zhì)量。

應(yīng)對(duì)措施：將工程具體的施工任務(wù)分抱出去時(shí)，在相關(guān)的協(xié)議書或合同中明確的規(guī)定工程施工所需用到的材料品質(zhì)、性能等，做工程實(shí)際施工的材料管理工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，作為總承包公司也要對(duì)分包出去的工程任務(wù)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解，做到心中有數(shù)，不能被動(dòng)的挺承包公司介紹，要主動(dòng)的去了解這些內(nèi)容，提前擋住這些分包商的投機(jī)心理。

在工程施工方面也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在這一方國(guó)內(nèi)還是比較重視的，這方面的相關(guān)研究也比較充分，這里就不在進(jìn)行闡述。這一問(wèn)題的處理辦法是：嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做好監(jiān)督管理工作，從問(wèn)題出發(fā)尋找原因，實(shí)施和敦促承包商進(jìn)行改進(jìn)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)施工工地的管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)度。分包出去的工程中，會(huì)存在一些相對(duì)比較簡(jiǎn)單工程，而承包這一工程的公司的員工普遍素質(zhì)比較低，這將有可能導(dǎo)致工程的施工效率和施工質(zhì)量。

應(yīng)對(duì)措施：①工程總承包商在進(jìn)行工程分包時(shí)，要對(duì)分包工程的承包公司有足夠的了解，并對(duì)相關(guān)的施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平有所了解；②嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)的人員的出入問(wèn)題，避免素質(zhì)低的人進(jìn)入工地，影響工程進(jìn)度；③作為總承包商也可提出讓分包公司做好其公司人員的培訓(xùn)工作，提高其員工的技術(shù)水平和人員素質(zhì)；如果總承包方認(rèn)為需要其直接進(jìn)行介入，那么也可向該公司安排專業(yè)人才進(jìn)行管理施工，以確保工程質(zhì)量。

（3）分包公司拖延工程工期。這方面的問(wèn)題可能總包和分包都有原因：工程的綜承包公司在進(jìn)行工程建設(shè)施工的整體規(guī)劃時(shí)存在設(shè)計(jì)缺陷，存在著協(xié)調(diào)調(diào)度問(wèn)題，沒(méi)有給分包公司足夠的施工空間；也可能是分包商沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)了施工人員和施工設(shè)備不足的現(xiàn)象，也沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理，因而拖延了工期。

應(yīng)對(duì)措施：作為工程的總承包方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理工作，提高工程施工效率，盡量減少影響工程進(jìn)度的因素，從而有效地縮短工程工期；可結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和施工單位的實(shí)際情況，綜合考慮各種影響因素，并制定出合理的趕工方案，總承包方也可適當(dāng)?shù)慕o予技術(shù)支持和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。其實(shí)關(guān)于工期問(wèn)題，還是有很多相關(guān)方面的研究的，這里就不在一一介紹。

結(jié)論：本文通過(guò)對(duì)工程分包管理工作的探討研究，詳細(xì)介紹了相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)存在著的問(wèn)題，并結(jié)合這些問(wèn)題提出了一些解決方案。這些問(wèn)題分別是分包工程質(zhì)量問(wèn)題，施工管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)不高問(wèn)題以及分包商拖延工期等問(wèn)題，要有效的解決這問(wèn)題，總包公司就要做好其管理工作，嚴(yán)格監(jiān)督管理這些分包公司的施工，把好人員素質(zhì)關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，本文中提到的內(nèi)容稍顯不足，但是依然希望能夠有效的解決建筑工程分包管理工作中存在的問(wèn)題，從而推動(dòng)建筑承包公司的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 高影. 淺析建筑工程項(xiàng)目分包管理[J]. 黑龍江紡織, 2009,(01)

篇7

【關(guān)鍵字】工程勞務(wù)分包；勞務(wù)招標(biāo)；合同簽訂；驗(yàn)工計(jì)價(jià)；戰(zhàn)略合作伙伴

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程勞務(wù)分包管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目與勞務(wù)隊(duì)伍之間上下聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范的操作程序，達(dá)到合作雙方的共贏。分析工程勞務(wù)分包管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的合同管理程序有關(guān)。因?yàn)橐豁?xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于工程勞務(wù)分包合同管理的水平。

一、工程勞務(wù)分包管理現(xiàn)狀

1、勞務(wù)供方選擇存在漏洞。目前對(duì)工程勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入審查不嚴(yán)格，僅憑供方提供的相關(guān)資信材料，未對(duì)勞務(wù)方的資質(zhì)材料真實(shí)情況、類似工程施工經(jīng)驗(yàn)及履約能力等方面做全方位的了解就讓隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，結(jié)果由于施工能力不行導(dǎo)致中途更換隊(duì)伍，給工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全帶來(lái)不利影響；“先進(jìn)場(chǎng)后談合同”的現(xiàn)象仍然存在，進(jìn)場(chǎng)后對(duì)方漫天要價(jià)，致使合同無(wú)法簽訂或給結(jié)算支付帶來(lái)不良影響，有的甚至造成法律糾紛；項(xiàng)目部對(duì)已完或中途退場(chǎng)隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)未及時(shí)進(jìn)行導(dǎo)致部分不合格隊(duì)伍又被引進(jìn)到企業(yè)的其他項(xiàng)目部繼續(xù)使用。

2、勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范。分包合同范本推行不廣，所簽訂的分包合同條款不規(guī)范，缺乏嚴(yán)密性；一些項(xiàng)目的合同評(píng)審流于形式，不同程度的存在未按規(guī)定對(duì)分包合同進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批、備案的現(xiàn)象；一些項(xiàng)目分包合同在爭(zhēng)議的解決、履約保證金的交納及農(nóng)民工工資監(jiān)管的條款方面缺少說(shuō)明，有些合同條款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分項(xiàng)目部勞務(wù)分包合同中沒(méi)有附帶勞務(wù)用工花名冊(cè)及勞務(wù)人員的有關(guān)資料；普遍存在著分包方先干后簽，邊干邊簽，甚至干了未簽合同的現(xiàn)象。

3、勞務(wù)分包單價(jià)及數(shù)量?jī)?nèi)容不明確。對(duì)勞務(wù)分包單價(jià)所含工作內(nèi)容必須明確，最好附上詳細(xì)的單價(jià)分析表，這樣如果工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，就有依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格，單價(jià)分析表中至少要含工、料、機(jī)、稅費(fèi)，對(duì)同工作內(nèi)容項(xiàng)目存在不同單價(jià)時(shí)需予以特別注明，如土石方回填，注明是借土回填或是場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)等，以免因合同中的工作內(nèi)容和范圍不夠明確，驗(yàn)工結(jié)算時(shí)引起雙方爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。

4、以包代管，失去掌控力。分包合同簽訂后，項(xiàng)目部認(rèn)為已分包工程相關(guān)一切事宜應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)伍自行處理和承擔(dān)，項(xiàng)目部無(wú)需承擔(dān)管理職責(zé)，但就目前實(shí)際而言，不少勞務(wù)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，人員流動(dòng)性較大，管理水平相對(duì)較低，因此存在很大的隱患，項(xiàng)目部必須重視分包管理，以免項(xiàng)目監(jiān)管及過(guò)程控制不到位，被勞務(wù)供方牽著鼻子走，受制于人，甚至造成項(xiàng)目整體履約能力弱化，從而給總包合同的工期、質(zhì)量和安全等方面帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

5、工程勞務(wù)分包合同結(jié)算不規(guī)范。合同結(jié)算不規(guī)范主要表現(xiàn)有：超結(jié)算工程款（合同外增加數(shù)量或零星用工）的現(xiàn)象；項(xiàng)目部建立對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算對(duì)比臺(tái)賬或更新不及時(shí)；個(gè)別項(xiàng)目新增合同單價(jià)未經(jīng)測(cè)算或未按程序進(jìn)行審批等現(xiàn)象。合同中應(yīng)明確按項(xiàng)目規(guī)定的程序辦理結(jié)算手續(xù)，使結(jié)算的過(guò)程透明化、規(guī)范化，使項(xiàng)目各部門及管理人員相互制約，最大限度地減少合同結(jié)算中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

二、加強(qiáng)工程勞務(wù)分包管理的有效措施1、全面推行勞務(wù)分包招標(biāo)制度，抓好勞務(wù)隊(duì)伍選擇。

①成立勞務(wù)分包招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一招標(biāo)管理，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織，包括但不限其他職能部門共同實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作。

②凡新開(kāi)工的主體工程項(xiàng)目和重點(diǎn)非主體工程項(xiàng)目，一律經(jīng)過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)方式選定勞務(wù)隊(duì)伍和確定勞務(wù)分包價(jià)格；為達(dá)到勞務(wù)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)場(chǎng)的要求，可在市場(chǎng)營(yíng)銷部投標(biāo)期間或項(xiàng)目籌備期間，同步開(kāi)展勞務(wù)分包招標(biāo)、議標(biāo)工作。

③按分部分項(xiàng)工程劃分，勞務(wù)分包超過(guò)規(guī)定金額的獨(dú)立項(xiàng)目（如路基、站場(chǎng)、隧道、鋼結(jié)構(gòu)）等，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)，項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，并會(huì)同有關(guān)職能部門具體實(shí)施；勞務(wù)分包額低于規(guī)定金額的，可委托項(xiàng)目部自行實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及各職能部門參與、指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)工作。

④招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確保招標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正。在評(píng)標(biāo)人員不能到位的情況下，為體現(xiàn)集體決策，可以采用視頻方式開(kāi)展招標(biāo)工作。

⑤無(wú)論招標(biāo)單位是公司總部還是授權(quán)的項(xiàng)目部，均服從公司招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。協(xié)力隊(duì)伍資格入圍、議標(biāo)過(guò)程記錄書、評(píng)標(biāo)審批表、下達(dá)中標(biāo)通知書等必須由公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后實(shí)施。

2、履行合同評(píng)審制度，抓好合同簽訂。

工程勞務(wù)分包合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化。合同文本一律以照國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門頒發(fā)的合同示范文本為基礎(chǔ)進(jìn)行起草。項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)授權(quán)人，全面負(fù)責(zé)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工以及材料設(shè)備管理，嚴(yán)禁對(duì)分包工程以包代管，在簽訂合同時(shí)以下幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)需要特別注意：

①嚴(yán)格履行合同評(píng)審制度。勞務(wù)分包合同必須按程序上報(bào)各級(jí)部門會(huì)簽并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)，并加大合同評(píng)審及評(píng)審意見(jiàn)執(zhí)行情況的檢查力度。

②合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同，只管干活搶進(jìn)度，“先進(jìn)場(chǎng)后談合同”，形成了合同事實(shí)，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)的狀態(tài)。

③合同簽訂要合法。在簽訂合同時(shí)，“項(xiàng)目部”只是施工企業(yè)臨時(shí)設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并不是法律意義上的獨(dú)立主體，既無(wú)相應(yīng)的民事權(quán)利能力，也無(wú)承擔(dān)法律責(zé)任的資格，只有在取得施工企業(yè)的事先授權(quán)或事后追認(rèn)，它所簽訂的合同才發(fā)生法律效力。⑤預(yù)付款問(wèn)題。除非分包大型的工程，一般的小型分包工程，勞務(wù)隊(duì)伍都具有一定的資金籌措能力，因而不應(yīng)支付工程預(yù)付款，即使是大型分包工程，如果勞務(wù)供方不能出具相應(yīng)保函，也不能支付預(yù)付款。分包管理中很多問(wèn)題就出現(xiàn)在各種表現(xiàn)形式的預(yù)付款上（包括借款），超支付現(xiàn)象就是其突出表現(xiàn)。

⑥工程轉(zhuǎn)包及層層分包。分包工程如果管理不到位，很容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包及層層分包現(xiàn)象，因此，為杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，在合同中應(yīng)注明“出現(xiàn)此類現(xiàn)象視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。” ⑦工程進(jìn)度控制。對(duì)于工程轉(zhuǎn)包及層層分包、進(jìn)度控制的違約責(zé)任，在合同中應(yīng)明確規(guī)定。 ⑧工程變更。這在工程施工中是不可避免的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)管理漏洞，如果在合同中不明確給予規(guī)定，常常也會(huì)引起糾紛，因此，合同中應(yīng)注明“所有的工程變更必須按照項(xiàng)目部規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù)，否則，不予確認(rèn)”。 3、加強(qiáng)工程勞務(wù)分包過(guò)程管控

隨著工程進(jìn)度展，企業(yè)與分包隊(duì)伍是處于利益競(jìng)爭(zhēng)和博奕的態(tài)勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)利益可控、風(fēng)險(xiǎn)可控，就必須研究整個(gè)分包管理過(guò)程中的各階段的利益和風(fēng)險(xiǎn)，要求我們?cè)谇捌谶M(jìn)行清單核查，摸清整體分部分項(xiàng)工程的盈虧分布點(diǎn)和面，即找出“附加價(jià)值”的區(qū)域分布，有選擇性的安排生產(chǎn)、組織施工，按總額控制的原則，在合同談判過(guò)程中，調(diào)整分包單價(jià)，防止出現(xiàn)前期利潤(rùn)高分包隊(duì)伍套現(xiàn)離場(chǎng)從而影響后期生產(chǎn)組織，要讓分包隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)層面上“前期有賺頭，中期有甜頭，后期有盼頭”，在思想層面上“前期有信心、中期有恒心、后期有決心”，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，做到項(xiàng)目全過(guò)程管控。

4、加強(qiáng)工程勞務(wù)分包驗(yàn)工（竣工）結(jié)算管理

工程勞務(wù)分包驗(yàn)工（竣工）結(jié)算是工程勞務(wù)分包合同履約過(guò)程中不可缺少的部分。勞務(wù)分包合同中也應(yīng)明確規(guī)定辦理結(jié)算的程序，為規(guī)避勞務(wù)分包用工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部要制定詳細(xì)的結(jié)算管理辦法，規(guī)范結(jié)算簽證表格，嚴(yán)格以勞務(wù)分包合同、補(bǔ)充協(xié)議及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽證為結(jié)算依據(jù)。現(xiàn)說(shuō)幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

①實(shí)行黨、政聯(lián)簽制度。

②點(diǎn)工費(fèi)用及合同外簽證費(fèi)用計(jì)價(jià)：仔細(xì)研讀合同條款，深刻理解雙方的權(quán)利及義務(wù)，知悉分包單價(jià)構(gòu)成及范圍，屬于分包價(jià)格范圍內(nèi)的應(yīng)不予以派發(fā)點(diǎn)工和費(fèi)用簽證，屬于分包價(jià)外簽證費(fèi)用應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用予以合理補(bǔ)償，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以免重復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

③非正常退場(chǎng)的計(jì)價(jià)：對(duì)出現(xiàn)管理不良、進(jìn)度滯后、有退場(chǎng)苗頭的勞務(wù)供方隊(duì)伍必須重點(diǎn)防范，要加強(qiáng)合同條款的約束，嚴(yán)控月度驗(yàn)工計(jì)價(jià)、資金支付等工作，為防止合同糾紛，需強(qiáng)化非正常退場(chǎng)的集體決策管理，對(duì)勞務(wù)供方隊(duì)伍提出來(lái)的費(fèi)用結(jié)算、索賠申請(qǐng)、資金支付等進(jìn)行集體研究并制訂相關(guān)預(yù)案。

④涉及第三方的計(jì)價(jià)費(fèi)用代扣代補(bǔ)：由于生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整等原因而引起的勞務(wù)供方隊(duì)伍之間計(jì)價(jià)費(fèi)用調(diào)整，調(diào)整金額由三方協(xié)商同意后，按同等金額代扣代補(bǔ)。

5、積極培育戰(zhàn)略合作伙伴，以合作共贏、共同發(fā)展

篇8

相較于我國(guó)的工程公司來(lái)講，國(guó)外大型工程承包公司中高素質(zhì)的管理人員較多，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，承包公司將全部的施工任務(wù)分包給專業(yè)的施工單位，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，該舉措能使項(xiàng)目建設(shè)效率大大提高。中小型的專業(yè)分包公司雖然規(guī)模不大，但擁有齊全的專業(yè)設(shè)施，具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，也能全面、具體的進(jìn)行專業(yè)劃分。

2我國(guó)建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

2．1建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，利潤(rùn)空間被一步步縮小，也開(kāi)始推行專業(yè)化分工，各建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸發(fā)展為專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)開(kāi)始注重提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也在客觀上提升了市場(chǎng)的專業(yè)化程度。

2．2顧客的需求是市場(chǎng)的主體，不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求使分包企業(yè)的管理更加專業(yè)化。基本值及附加值共同體現(xiàn)了產(chǎn)品價(jià)值，其中產(chǎn)品的附加值更能折射其使用價(jià)值，可通過(guò)專業(yè)化生產(chǎn)來(lái)增加產(chǎn)品的附加值，這也是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2．3相關(guān)法律法規(guī)有助于健全專業(yè)化的分承包體系。重新劃分的建筑業(yè)資質(zhì)，體現(xiàn)出分高管理高層次朝著專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，低層次的向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

3建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)

3．1大型建筑企業(yè)為提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重項(xiàng)目管理水平的提升。從專業(yè)的勞務(wù)隊(duì)和分包隊(duì)伍來(lái)看，就必須不斷提升自身管理水平，培養(yǎng)一批素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)人員，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)施，施工技術(shù)水平也要向?qū)I(yè)化方向改進(jìn)。

3．2減少成本投入，提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)率的要求。有的大型建筑企業(yè)不再采用低端資源之后，大部分項(xiàng)目建設(shè)會(huì)交由分包商管理，所以要加強(qiáng)分包管理水平i專業(yè)勞務(wù)隊(duì)及分包隊(duì)伍一定要提升自身技術(shù)和管理方面的水平，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)施，使生產(chǎn)率得到提高的同時(shí)，減少成本投入，以獲得利潤(rùn)率的最大化。

3．3提高效率及應(yīng)變能力的需求。小型專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍及施工隊(duì)伍增強(qiáng)技術(shù)及管理能力，以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，有助于擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍，以充分利用企業(yè)內(nèi)部設(shè)備和人力資源，提高生產(chǎn)效率，獲得更多的利潤(rùn)，進(jìn)而使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提高。

4現(xiàn)階段我國(guó)分包管理常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

4．1分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)不高。對(duì)策：側(cè)重合同報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)對(duì)分包商員工素質(zhì)及專業(yè)水準(zhǔn)調(diào)研：開(kāi)始施工時(shí)，先通過(guò)樣板工程引路的途徑進(jìn)行實(shí)地考察和分析，以確保施工隊(duì)伍具有良好的專業(yè)水準(zhǔn)。

4．2分包商只顧自身利益，在具體施工過(guò)程中，不為整體工程著想，工作缺乏系統(tǒng)性。對(duì)策：幫助分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。在合同中明確要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為，現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)其工作積極性、責(zé)任性。

4．3分包商工期拖延。對(duì)策：總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。

4．4分包商施工質(zhì)量差。分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題，以次充好，魚目混珠：施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。對(duì)策：在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子：提高自身業(yè)務(wù)水平動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。

4．5總包商逃避自身義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)i同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。

5對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；成本管理；原則；方式

對(duì)于主營(yíng)業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，基本有個(gè)共同的觀點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)是龍頭、成本是基礎(chǔ)、施工技術(shù)是保障，三者之間相互配合、聯(lián)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)或過(guò)程存在缺陷，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一種致命傷，現(xiàn)單就項(xiàng)目成本管理原則和方式談?wù)剛€(gè)人的淺見(jiàn)。

1 用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)成本管理

1、成本管理意義

科學(xué)的成本管理方式是一個(gè)企業(yè)持續(xù)、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，這其中任何一個(gè)項(xiàng)目的成本管理好壞，決定著企業(yè)在這個(gè)項(xiàng)目上的預(yù)期效益和目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理的基本意義就是確保所有項(xiàng)目能夠始終處于成本的可控狀態(tài)。

2、成本管理原則

任何一種管理在符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定的基礎(chǔ)上，都應(yīng)該建立一套針對(duì)本企業(yè)行之有效的體系和辦法，所謂無(wú)規(guī)矩不能成方圓。就建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，企業(yè)開(kāi)展成本管理原則包括：

1）以合同管理的方式開(kāi)展成本管理；

2）針對(duì)不同行業(yè)，建立健全一套適合本單位現(xiàn)階段發(fā)展需要的成本管理體系、辦法、程序和原則；

3）針對(duì)不同行業(yè)、地區(qū)，編制、頒布企業(yè)定額；

4）切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較；

5）加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)、工程索賠管理；

6）建立成本管理人材庫(kù)，以及有效的人材使用機(jī)制；

7）以人為本，提高成本管理人員執(zhí)行力；

8）建立健全成本管理監(jiān)督、管理、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制；

9）成本管理成果的總結(jié)和共享等。

3、成本管理要素

就微觀的成本管理而言，一個(gè)項(xiàng)目成本控制和管理的要素包括勞、材、機(jī)的管理；從宏觀上來(lái)說(shuō)，其要素很多，意義也就更為廣泛。如果合同管理是貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的主線，成本管理便是其中的核心，施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、變更設(shè)計(jì)、索賠、人力資源、物資、財(cái)務(wù)等管理與其緊密聯(lián)系，相互印證，并圍繞企業(yè)在本項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)而服務(wù)，其基本要素如下：

1） 勞務(wù)分包管理

包括勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇，分包合同擬訂、簽署，勞務(wù)分包價(jià)格確定，履約信譽(yù)評(píng)價(jià)，以及日常勞務(wù)分包管理工作等。

2） 專業(yè)分包管理

就現(xiàn)階段企業(yè)管理模式所對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)說(shuō)，可盡量不避免采用專業(yè)分包方式。

3） 物資管理

包括建立適合項(xiàng)目本身的物資采購(gòu)供應(yīng)方案，供應(yīng)商的確定，采購(gòu)供應(yīng)合同擬訂、簽署，物資市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查、跟蹤，物資保供措施和預(yù)案的建立，履約信譽(yù)評(píng)價(jià)，各項(xiàng)物資管理綜合臺(tái)帳的建立健全，以及日常物資管理工作等。

4） 設(shè)備管理

包括設(shè)備采購(gòu)、租憑計(jì)劃及實(shí)施，采購(gòu)、租憑價(jià)格分析對(duì)照，合同條款設(shè)定、談判、簽署，設(shè)備日常維護(hù)，以及設(shè)備日常費(fèi)用管理等。

5） 施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

在確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，各種臨時(shí)工程、設(shè)施方案的確定、比選，以及永久工程措施方案的選擇，都應(yīng)建立較為完善的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方案，或者至少應(yīng)在兩種以上的技術(shù)方案上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，以達(dá)到成本最小、方案最優(yōu)。

6）變更設(shè)計(jì)和索賠管理

對(duì)項(xiàng)目成本管理來(lái)說(shuō)，主要方式是開(kāi)源、節(jié)流，合理、合法的變更設(shè)計(jì)和索賠工作，正是開(kāi)源的重要部分。

7）工程保險(xiǎn)管理

作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式之一，工程保險(xiǎn)索賠管理是較為重要環(huán)節(jié)，應(yīng)尤其重視保險(xiǎn)（保單）條款的設(shè)立，保險(xiǎn)理賠的程序和原則，其中最為重要的是工程保險(xiǎn)的及時(shí)性、有效性、合理性。

8）其他

主要指項(xiàng)目日常管理費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)等的控制。

2 ××項(xiàng)目成本管理思路

1、××項(xiàng)目土建工程情況概述

××項(xiàng)目土建工程線路長(zhǎng)約97公里，土石方3252萬(wàn)立方米，橋梁?jiǎn)畏L(zhǎng)277748米，涵洞長(zhǎng)11206橫延米，隧道單洞長(zhǎng)9126米，合同價(jià)27.8億元（含10%的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）。本工程具有線路長(zhǎng)、工點(diǎn)工程多、工作面廣、領(lǐng)域齊全、工期緊、施工隊(duì)伍組織復(fù)雜、管理跨度大、成本控制難等特點(diǎn)。

2、項(xiàng)目成本管理基本情況

1）本工程由上級(jí)管理公司中標(biāo)承建，屬公司直管項(xiàng)目，公司組建項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)工程的管理、協(xié)調(diào)、指揮，具體管理工作由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)實(shí)施。

2）根據(jù)上級(jí)公司有關(guān)文件，本工程劃分為六個(gè)施工任務(wù)管段，并分別組建六個(gè)項(xiàng)目隊(duì)負(fù)責(zé)各管段具體施工任務(wù)管理。其中項(xiàng)目一隊(duì)至四隊(duì)分別由內(nèi)部子公司組建，項(xiàng)目五隊(duì)、六隊(duì)分別由外部專業(yè)分包單位組建。

3）本工程項(xiàng)目五隊(duì)、六隊(duì)分包工程采用競(jìng)標(biāo)方式確定并簽訂相應(yīng)專業(yè)工程施工分包合同，工程成本即為分包合同價(jià)格；內(nèi)部子公司成本單價(jià)由經(jīng)理部和上級(jí)公司成本部共同分析確定，并與各子公司談判后簽訂相應(yīng)施工承包合同。

4）本工程主要材料由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)供材料供應(yīng)廠家通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式確定，物資公司組建項(xiàng)目材料廠負(fù)責(zé)供應(yīng)過(guò)程中的具體實(shí)施。

3、項(xiàng)目成本管理模式

本工程成本管理各項(xiàng)制度、辦法按上級(jí)公司相關(guān)文件執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)成本管理的具體監(jiān)督、控制和實(shí)施。其基本模式為：

1）編制、測(cè)算內(nèi)部施工承包靜態(tài)價(jià)

根據(jù)公布的統(tǒng)供物資固定供應(yīng)價(jià)格，測(cè)算各子公司內(nèi)部施工承包靜態(tài)價(jià)，該價(jià)格是以暫定統(tǒng)供材料價(jià)為基礎(chǔ)編制，包括前期規(guī)劃和確定的臨時(shí)工程、設(shè)施，以及上級(jí)公司審批的重難點(diǎn)施工方案、措施等。

篇10

[關(guān)鍵詞]合法的工程分包　總包　風(fēng)險(xiǎn)管理

工程分包普遍存在于大中型建筑工程項(xiàng)目施工中。總包單位成功地進(jìn)行分包管理，不僅能使企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，還能提高總包單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)分包方式的不同，分包形式主要是：1、合作分包；2、切塊分包；3、專業(yè)分包；4、勞務(wù)分包。就我國(guó)目前的現(xiàn)狀，在分包管理上大致是具有專業(yè)施工資質(zhì)的工程隊(duì)是專業(yè)承包的主力軍，而大量農(nóng)民工則是給勞務(wù)分包隊(duì)充數(shù)，在工程施工的實(shí)際操作中占有絕對(duì)主導(dǎo)的地位。這樣，事實(shí)上導(dǎo)致了我國(guó)目前與法規(guī)不相對(duì)稱的分包現(xiàn)狀，與國(guó)外先進(jìn)的管理比較，我國(guó)的合法的分包管理還存在很大的問(wèn)題。

一、工程分包管理存在的風(fēng)險(xiǎn)：

1、分包人主體資格不合法的風(fēng)險(xiǎn)。

在工程實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)總包單位忽視對(duì)分包單位主體資格審查的情況，有意或無(wú)意將部分工程分包給資質(zhì)條件不符合規(guī)定的單位甚至是無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)資質(zhì)證書的個(gè)人承包，為分包合同的履行埋下了巨大的潛在危機(jī)。由于分包方不具備建設(shè)工程分包的民事權(quán)利能力和民事行為能力，由此總包單位將面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：行政處罰、工傷責(zé)任、民事責(zé)任、收繳管理費(fèi)等。

2、分包合同內(nèi)容、形式不合法的風(fēng)險(xiǎn)。

《建筑法》第29條第1款及《合同法》第270條均規(guī)定：“主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人完成”。然而在不少工程項(xiàng)目中，違背業(yè)主招標(biāo)文件及總包合同中均明確規(guī)定不許分包的條款、置之不理，有的甚至將工程主體結(jié)構(gòu)也分包出去。如此嚴(yán)重的違法行為給施工質(zhì)量帶來(lái)了巨大的隱患，導(dǎo)致總包單位付出慘重代價(jià)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且也損害了我國(guó)法律權(quán)威，其負(fù)面影響不可小視。由此，總包單位將面臨與分包合同主體違法情形基本相同的法律風(fēng)險(xiǎn)及后果。目前，大部分施工企業(yè)對(duì)總包合同的簽訂較為重視，而對(duì)分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時(shí)常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行。如遇分包方違約發(fā)生糾紛后，總包單位也無(wú)合同約定追究其民事違約責(zé)任。

3、非法轉(zhuǎn)包及肢解后分包的風(fēng)險(xiǎn)。

在工程實(shí)踐中，少數(shù)施工企業(yè)，包括項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，只為賺取幾個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)而將所承包的工程非法轉(zhuǎn)包或肢解后再轉(zhuǎn)包給他人，就是所謂的“一腳踢”。給以后埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。一是難以保證總包合同工期、質(zhì)量、安全。二是往往造成總包單位的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收取的幾個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)。

4、以包代管的風(fēng)險(xiǎn)。

在分包管理中，往往總包單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，誤以為分包合同訂立后分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。就實(shí)際而言，不少分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍參差不齊、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，如果總包單位忽視分包管理，不僅隱患巨大，而且給建設(shè)工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生巨大影響。在此情況下，總包單位難以擺脫由此發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)后果。不僅如此，還將嚴(yán)重?fù)p害總包單位良好的市場(chǎng)形象、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。

二、工程分包管理的對(duì)策與措施：

1、創(chuàng)建分包管理臺(tái)賬，列清楚明細(xì)。

管理臺(tái)賬的建立包含項(xiàng)目預(yù)算臺(tái)賬、項(xiàng)目施工圖臺(tái)賬、分包合同清單臺(tái)賬、分包變更臺(tái)賬及對(duì)比臺(tái)賬等的建立。以上述臺(tái)賬為基礎(chǔ)建立起來(lái)的項(xiàng)目工程臺(tái)賬管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋手段，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的投資動(dòng)態(tài)管理。使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中能有效的控制成本、控制工程變更等，以利于工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行分包工程的結(jié)算工作。

2、細(xì)化合同文件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

完善分包合同條款，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。分包合同管理，不僅要研究確定合適的分包方案，還要制定分包計(jì)劃、確定合同范圍、詢價(jià)直至形成合同文件，重點(diǎn)是對(duì)分包合同生效后的履行、變更、違約索賠、收尾結(jié)束等全部活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督控制。關(guān)鍵是要留有足夠的履約保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金，嚴(yán)格簽證與支付，對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，進(jìn)度、質(zhì)量、安全考核都要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，制定獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)進(jìn)行調(diào)控。

3、嚴(yán)肅分包過(guò)程中的進(jìn)度監(jiān)控制度。

工程建設(shè)項(xiàng)目一般都是投資大、工期長(zhǎng)，影響工期的因素多，進(jìn)度監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)大，以至于一些工程工期一拖再拖，建設(shè)工期成為了工程建設(shè)整體效益中最敏感的因素。在確保工程質(zhì)量的前提下，工程建設(shè)各方都要是千方百計(jì)地促使工程按期建成。