導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

我街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“分布實(shí)施、標(biāo)本兼治、全面發(fā)動(dòng)、干凈徹底”的原則，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，提升城市管理水平，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)良、衛(wèi)生有序的人居環(huán)境，進(jìn)一步理順城市管理體制，健全城市管理機(jī)制，通過整治，實(shí)現(xiàn)垃圾“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的有序管理。

二、目標(biāo)任務(wù)

各管理處及單位要成立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比小組，每季度開展一次愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)評比，對環(huán)境衛(wèi)生集中進(jìn)行大清除，并將評比結(jié)果交環(huán)衛(wèi)所。環(huán)境衛(wèi)生大清除的范圍是各單位轄區(qū)范圍內(nèi)的各種垃圾，重點(diǎn)是：（1）清宜路、天工路、團(tuán)結(jié)路沿線垃圾、視野內(nèi)白色污染；（2）各村主干道兩側(cè)垃圾；（3）各村、各單位周邊及河道內(nèi)垃圾；（4）各村村內(nèi)長期堆放垃圾；以上范圍內(nèi)的各種垃圾，各村、各單位要在規(guī)定的期限內(nèi)迅速發(fā)動(dòng)群眾，組織人力、物力，強(qiáng)化措施，精心組織，干凈徹底地進(jìn)行清除。所有垃圾要集中填埋并及時(shí)覆蓋。（5）徹底消滅衛(wèi)生死角和“四害”孽生地，減少和消除各種疾病發(fā)生及傳播因素。

三、具體要求及措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)開展好這項(xiàng)工作，辦事處將成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組

1、督導(dǎo)組：以線為單位，共分5個(gè)組，由各片線長任組長，其他蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和蹲點(diǎn)干部為成員，負(fù)責(zé)各片衛(wèi)生整治工作，指導(dǎo)督促各村張貼宣傳標(biāo)語，制定各自衛(wèi)生整治實(shí)施方案，掌握衛(wèi)生整治進(jìn)度，指導(dǎo)各村垃圾的定點(diǎn)收集，制定長效衛(wèi)生管理體制，并將環(huán)境衛(wèi)生集中整治進(jìn)度及發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，保證全街道衛(wèi)生集中整治活動(dòng)安全有序進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。

2、宣傳組：由黨政辦有關(guān)人員組成，充分發(fā)揮媒體作用，營造良好輿論氛圍，并及時(shí)將活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收考核，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘晨武兼任辦公室主任。

（二）完善長效管理機(jī)制

各村、各單位環(huán)境衛(wèi)生納入規(guī)范化管理。每個(gè)自然村至少配備一名保潔員，保潔員從本村群眾中挑選，責(zé)任心強(qiáng)，熱心公益事業(yè)的村民擔(dān)任。保潔員的職責(zé)為（1）及時(shí)清除村內(nèi)的白色污染；（2）清掃村內(nèi)的主干道；（3）負(fù)責(zé)管理村內(nèi)垃圾池，負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾的收集、清理，各村可在此基礎(chǔ)上，細(xì)化保潔員職責(zé)。

（三）加大對環(huán)境衛(wèi)生工作的投入

各管理處、單位在搞好大清掃同時(shí)，整修垃圾坑，對已破壞的垃圾坑進(jìn)行整修。本著方便群眾、便于管理、便于遮擋垃圾方便裝運(yùn)的原則，加大設(shè)置密度，必須實(shí)現(xiàn)垃圾集中存放，無亂扔垃圾現(xiàn)象，辦事處將定期組織檢查驗(yàn)收。

各村垃圾池內(nèi)的垃圾，要及時(shí)清理。原則上3至7天至少清運(yùn)一次，公路沿線，村主干道等重點(diǎn)部位要視情況而定，不得出現(xiàn)垃圾過量堆放、外溢現(xiàn)象。

建筑垃圾由各村負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位和施工單位直接清運(yùn)并定點(diǎn)填埋，不得隨意運(yùn)輸、傾倒，否則追究相關(guān)單位責(zé)任。

（四）做好“門前三包”工作

管理處與沿街店面做好“門前三包”管理責(zé)任狀簽定工作，并做好“門前三包”工作臺帳。

篇2

2019年，本人在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各站所、各村的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)的各項(xiàng)政策措施，各項(xiàng)工作扎實(shí)有力有序推進(jìn)，現(xiàn)將我中心重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)工作完成情況

（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

以“全域無垃圾行動(dòng)”為契機(jī)大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，我鄉(xiāng)廣泛開展宣傳活動(dòng)。2019年以來鄉(xiāng)政府召開4次專題會(huì)議研究部署2019年人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步靠實(shí)各村人居環(huán)境整治工作責(zé)任，明任務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展，保障人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、常態(tài)化開展，2019年共召開人居環(huán)境整治現(xiàn)場辦公會(huì)議31次；累計(jì)出動(dòng)各類機(jī)械、車輛311臺次，出動(dòng)人力990多人次，累計(jì)清掃白榆公路、沿黃快速通道及村內(nèi)主干道共計(jì)1195公里，清理垃圾池、河道及溝渠處各類垃圾1102噸，通過對重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，運(yùn)往三峰廠處理生活垃圾約680余噸，規(guī)范房前屋后環(huán)境56處，設(shè)置禁倒垃圾警示牌12塊、宣傳橫幅7幅。同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，增加購置電動(dòng)保潔三輪車2輛，垃圾清運(yùn)車1輛，增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障力度。

（二）全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。一是對轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展不定期檢查，完善相關(guān)工作臺賬。2019年共檢查轄區(qū)工礦、磚瓦企業(yè)9家，拆除違法磚瓦廠一處，并按照“一企一冊”的要求為每家企業(yè)同步建立了環(huán)保檔案；二是對第二次全國污染源普查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，配合區(qū)污普辦完成污染物數(shù)據(jù)收集、污染源定位及數(shù)據(jù)錄入傳輸復(fù)核工作；三是加大環(huán)保宣傳力度，以“世界環(huán)境日”、“環(huán)保宣傳月”為契機(jī)，大力開展環(huán)保知識集中宣傳活動(dòng)，目前已開展集中宣傳4次，懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語6幅，發(fā)放宣傳資料800余份，宣傳教育受眾群眾近千人。四是扎實(shí)開展大氣污染防治工作，以控?fù)P塵、治煙塵的工作思路，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建筑施工單位、道路開挖單位進(jìn)行定期不定期的巡查，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處揚(yáng)塵污染問題，同時(shí)加強(qiáng)對涉氣企業(yè)的檢查力度，針對轄區(qū)內(nèi)的4家磚廠、2家化工廠、2家選礦廠進(jìn)行常態(tài)化檢查監(jiān)督，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放。五是有序開展土炕改造工作，按照區(qū)大氣辦和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的改造要求，協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)7個(gè)行政村的300戶土炕改造成環(huán)保型電熱炕，全年完成土炕改造427戶，超額完成區(qū)上下達(dá)的改造任務(wù)，進(jìn)一步有效緩解了村內(nèi)人居聚集區(qū)冬季炕煙污染。

二、2020年工作計(jì)劃

篇3

我區(qū)以新城區(qū)建設(shè)、假設(shè)全國文明城市和迎接“”、“綠博會(huì)”為契機(jī)，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，全面開展農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作。主要進(jìn)行了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費(fèi)到位。區(qū)政府、各相關(guān)街道、行政村結(jié)合區(qū)情實(shí)際，研究制定衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案，把創(chuàng)建衛(wèi)生村工作納入年度考核目標(biāo)和責(zé)任狀，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。在農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各級財(cái)政增加對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中區(qū)、街道兩級政府共投入資金80余萬元。一是根據(jù)工作人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整行政村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立創(chuàng)建工作專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，明確責(zé)任制。二是將創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入村經(jīng)濟(jì)和精神文明考核中，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，責(zé)任到人，針對市級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，明確階段性完成時(shí)限和質(zhì)量指標(biāo)。

二、加大環(huán)境整治力度，改善村民生活質(zhì)量。我區(qū)涉農(nóng)街道主要是區(qū)劃調(diào)整后劃入我區(qū)的街道，農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施簡陋、水平低下，外來務(wù)工人員較多，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生亟待改造。在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各行政村加快村容村貌建設(shè)步伐，整治村級環(huán)境衛(wèi)生。主要是：一、擴(kuò)大保潔員隊(duì)伍，實(shí)施長效管理。與保潔員簽訂責(zé)任書，實(shí)行定人定崗定責(zé)任，做到道路天天有人掃、垃圾日產(chǎn)日清。二、整治村容村貌，提高整體衛(wèi)生水平。不定期組織對主要道路周圍環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，整治村內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾等，打撈河道漂浮物，徹底整治全村的環(huán)境。即統(tǒng)計(jì)，在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，三個(gè)村共清運(yùn)垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸，共動(dòng)用各種車輛1800余臺/次，清理較大河塘7個(gè)、清理河道共11余公里、總面積達(dá)55000平方米。三、加強(qiáng)對廢舊收購、加工戶的管理，采取取締、疏導(dǎo)、隔擋三結(jié)合的措施。制定村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，與廢舊、收舊加工戶簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議，門前實(shí)行三包，把污染降低到最小限度。截至目前，三個(gè)行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議700余份、發(fā)放有關(guān)收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。

三、加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。我區(qū)涉農(nóng)街道農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施硬件條件比較差，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作量極大。在農(nóng)村創(chuàng)建工作中，我們注重開展了以下幾個(gè)方面的工作：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按時(shí)按質(zhì)完成創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作任務(wù)。今年以來，各行政村均制定了村級發(fā)展規(guī)劃，加快村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村改水工作，繼續(xù)開展二次改水工作，進(jìn)行農(nóng)村供水管網(wǎng)的改造升級工作，保證村民飲用水的安全。共鋪設(shè)更換供水管網(wǎng)10余公里。三是根據(jù)村民分布情況修建符合標(biāo)準(zhǔn)的封閉式垃圾池，共修建封閉式垃圾池165座。加強(qiáng)在村民集中居住區(qū)的垃圾池管理，做到生活垃圾有人收集、有車運(yùn)送。四是取締露天糞坑，推廣無害化戶廁改造。重視開展農(nóng)村改廁工作，繼續(xù)開展農(nóng)村改廁推廣工作，建設(shè)衛(wèi)生無害化廁所，推廣普及三格式化糞池，嚴(yán)格清理道路兩側(cè)的露天糞坑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三個(gè)村共修建無害化衛(wèi)生戶廁619座;取締露天糞坑513個(gè);修建封閉式儲糞池252座。

四、廣泛開展健康教育，提高村民健康意識和健康水平。普及健康知識、培養(yǎng)健康行為、提高村民衛(wèi)生意識和健康水平是農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村的基礎(chǔ)和保證。為了做好健康教育工作，各行政村一方面配備了專職健康教育人員，新建健康教育專欄，為開展這項(xiàng)工作提供了保證。另一方面，同轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂健康教育工作協(xié)議，定期舉辦健康教育課，向廣大村民普及衛(wèi)生健康知識;同時(shí)，針對兒童、婦女、老人等各類特殊人群開展多種形式的健康教育宣傳活動(dòng)。通過長期地、堅(jiān)持不懈地健康教育宣傳活動(dòng)，提高了村民的健康知識知曉率和健康行為形成率，為開展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作打下了良好的基礎(chǔ)。

篇4

為進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)人居環(huán)境，更快、更好地推進(jìn)全鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意見》文件精神。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞廣大群眾對當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境中所反映垃圾、污水等問題為重點(diǎn)，以開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理為抓手，從“美化、凈化、綠化”農(nóng)村人居環(huán)境入手，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村整體生活環(huán)境，努力把全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、整治重點(diǎn)

⒈生活垃圾清理。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理要求，全面組織開展農(nóng)村生活垃圾集中大清理活動(dòng)；積極探索農(nóng)村生活垃圾處理市場化運(yùn)作、專業(yè)化保潔機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)日常保潔由專人保潔向?qū)I(yè)保潔轉(zhuǎn)化。

⒉生活污水治理。按照“戶改廁、村建池、鎮(zhèn)進(jìn)網(wǎng)”工作要求，進(jìn)一步加快農(nóng)村生活污水集中收集處理和小型集中公廁改造步伐，積極普及水沖式衛(wèi)生公廁，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生改廁水平。

⒊河道環(huán)境整治。按照縣“清水工程”水清、流暢、岸綠、景美的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化河道清草市場化保潔監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)廢水排放監(jiān)管，全面開展農(nóng)村河溝池塘的疏浚整治，著力提升全鎮(zhèn)主要流域的水質(zhì)。

⒋鎮(zhèn)容秩序整頓。堅(jiān)決打擊各類違法違章建筑，對嚴(yán)重影響規(guī)劃或群眾反映強(qiáng)烈的，堅(jiān)決予以拆除；對主干道路兩側(cè)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，特別是群眾反響強(qiáng)烈的尹大線、福漓線和南復(fù)線沿線木材市場及二手車市場進(jìn)一步落實(shí)長效機(jī)制，切實(shí)做到規(guī)范有序。

⒌村莊綠化改造。把“添綠”作為這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)之一，結(jié)合生活、建筑垃圾清理和一些“死角”集中清理，各村（居）要以多種樹、多添綠為重點(diǎn)，在廢棄地、荒蕪地、閑置地開展村莊綠化活動(dòng)。

三、工作安排

總體分為三個(gè)階段。

第一階段：動(dòng)員部署階段（5月31日前）。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，因地制宜擬定好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；組織召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。

第二階段：集中整治階段（6月30日前）。重點(diǎn)對道路沿線、鐵路沿線及村內(nèi)道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生，居民區(qū)花壇、綠地、綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生，河道、河坡、溝渠的環(huán)境衛(wèi)生，居民區(qū)房前屋后、公共場所、集貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生，村莊里亂堆亂放的雜物進(jìn)行大清理。按照“屬地管理”和“誰負(fù)責(zé)誰清理”相結(jié)合的原則，村莊內(nèi)環(huán)境整治工作，由各村（居）包干負(fù)責(zé),積極發(fā)動(dòng)群眾組織開展整治；南復(fù)線、尹大線、福漓線、容山線、樹漓線、趙家坂公路等鎮(zhèn)內(nèi)主干道路及沿線木材市場、二手車市場和村莊、企業(yè)之間連接道路整治按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，由鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)聯(lián)動(dòng)集中開展整治。

第三階段：機(jī)制完善階段（7月30日前）。進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，按照“誰有積極性就支持誰”的原則，由鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)，村（居）為主體，自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的方法，由村（居）提出申請，鎮(zhèn)政府有重點(diǎn)逐步推行市場化保潔運(yùn)作機(jī)制和整村（自然村）生活污水治理。進(jìn)一步加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生活污水治理設(shè)施、道路交通設(shè)施、綠化、村莊立面改造、文化設(shè)施等建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)長效衛(wèi)生保潔機(jī)制，做好鎮(zhèn)村、村村、村廠結(jié)合部的長效保潔管理。

篇5

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把愛國衛(wèi)生工作擺上重要位置。

開展愛衛(wèi)工作中，我們認(rèn)識到，大力開展此項(xiàng)工作符合區(qū)域發(fā)展的迫切需要，符合人民群眾的共同愿望，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；愛國衛(wèi)生不是一蹴而就的工作，而是一個(gè)長期的目標(biāo)和載體，需要堅(jiān)持不懈、持之以恒。結(jié)合今年以愛衛(wèi)會(huì)牽頭開展的全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，區(qū)政府多次在區(qū)長辦公會(huì)上專題研究愛衛(wèi)工作，在原有愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，今年又成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、政府和轄區(qū)大企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)14個(gè)推動(dòng)組，明確了工作職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制,以此塑造龍鳳區(qū)城市新形象，改善區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)群眾切身利益。全區(qū)各部門、各單位及轄區(qū)大企業(yè)緊密結(jié)合各自職能，正確處理局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把部門工作和愛衛(wèi)整體工作相結(jié)合，形成了全區(qū)齊動(dòng)員的思想共識。

二、強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，集中解決愛衛(wèi)工作薄弱環(huán)節(jié)。

為通過愛衛(wèi)工作徹底改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，我區(qū)實(shí)行綜合治理與突擊整治相結(jié)合、全面鋪開與重點(diǎn)解決相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)了愛衛(wèi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，使全區(qū)整體衛(wèi)生水平有了明顯提高。一是以開展季節(jié)國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，大力改善人居環(huán)境。按照市愛衛(wèi)會(huì)的總體要求和部署，根據(jù)不同季節(jié)人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，分別制定了工作方案，確定以“愛衛(wèi)工作進(jìn)萬家·受益你我他”和“藍(lán)天·碧水·寧靜”等為活動(dòng)主題，在全區(qū)扎實(shí)深入地開展了春、夏、秋三季愛國衛(wèi)生活動(dòng)月工作。先后兩次組織萬人大會(huì)戰(zhàn)，走上街頭，在全區(qū)開展衛(wèi)生大掃除；協(xié)調(diào)大慶市建二公司投資1000萬元進(jìn)行鍋爐改造，拆扒轄區(qū)內(nèi)2噸以下小鍋爐150個(gè)，減少空氣污染，實(shí)現(xiàn)一年353天空氣指數(shù)達(dá)到優(yōu)良；今年財(cái)政投資200萬元對龍鳳鎮(zhèn)5個(gè)自然屯進(jìn)行了改水，目前已有27個(gè)自然屯通自來水，占全鎮(zhèn)的84；協(xié)調(diào)石化總廠聯(lián)合投資500萬元對龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)清污補(bǔ)水；治理臨街及居住小區(qū)噪音擾民現(xiàn)象取得了顯著效果，我區(qū)有4個(gè)小區(qū)被評為省級安靜小區(qū)，2個(gè)小區(qū)被評為市級安靜小區(qū)。二是以“健康促進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”為載體，提升居民健康意識。認(rèn)真組織各街道及社區(qū)學(xué)習(xí)慶愛衛(wèi)發(fā)〔20__〕6號文件，充分認(rèn)識開展“健康促進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)容和要求。各社區(qū)把創(chuàng)建“健康促進(jìn)社區(qū)”工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，積極聘請專家為社區(qū)居民講授健康知識，增強(qiáng)居民健康意識。在此次活動(dòng)中，東光街道上林社區(qū)利用社區(qū)樓道文化對“健康促進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，開展了“認(rèn)養(yǎng)綠地”活動(dòng)，既愉悅身心，又美化環(huán)境，得到了居民的普遍支持和認(rèn)可，因此被我區(qū)樹為專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)典型社區(qū)，以此帶動(dòng)全區(qū)各社區(qū)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業(yè)為重點(diǎn)，全面提高公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率。按照上級的部署，我區(qū)制定了符合區(qū)情實(shí)際的《龍鳳區(qū)“八小”行業(yè)綜合整治工作方案》，衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管、工商、公安、環(huán)保等部門協(xié)同作戰(zhàn)，開展集中整治5次，清理非法醫(yī)療美容19家，無證經(jīng)營小 餐館52家、街頭小吃60余次，取締各類黑加工點(diǎn)11處，收繳并銷毀假冒偽劣食品940余公斤。為防止腸道傳染病，避免學(xué)校和工地食堂食物中毒事件的發(fā)生，大力開展了學(xué)校和建筑工地食堂專項(xiàng)治理活動(dòng)。對食品衛(wèi)生安全存在問題的五十中學(xué)校、建設(shè)武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊(duì)等食堂，下達(dá)了限期整改通知單，規(guī)定了完成時(shí)限。為提高消費(fèi)者的食品購買滿意率，開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后出動(dòng)車輛83臺次，人員800多人次，重點(diǎn)整頓了廠西農(nóng)貿(mào)市場、龍北農(nóng)貿(mào)市場等4個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合市場，檢查了食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品商販衛(wèi)生許可證、健康證，監(jiān)督查處定型包裝、“三無”產(chǎn)品和無規(guī)定檢疫證明的肉類食品650公斤，及時(shí)進(jìn)行了銷毀。采取管理與疏導(dǎo)相結(jié)合的形式對占道經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了治理，清理占道經(jīng)營208起195人次，保障了道路的暢通。通過一系列行之有效的專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效地凈化了我區(qū)的“八小”行業(yè)衛(wèi)生，確保了龍鳳區(qū)“八小”行業(yè)綜合整治工作真正落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化健全長效機(jī)制，及時(shí)鞏固整治成果。

針對制約愛衛(wèi)工作健康發(fā)展的一些突出問題，我區(qū)積極轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷探索愛衛(wèi)工作的新途徑。一是街企聯(lián)合行動(dòng)，共建美好家園。針對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差的地點(diǎn)，街道和社區(qū)根據(jù)《龍鳳區(qū)愛國衛(wèi)生“10610”工程責(zé)任制落實(shí)方案》和《龍鳳區(qū)城市管理責(zé)任制落實(shí)方案》，從條塊上對企業(yè)提出整改意見，促使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)。臥里屯街道本著“企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的原則，多次組織環(huán)衛(wèi)工人、企業(yè)職工，辦事處工作人員、社區(qū)低保人員對市建二公司臟、亂、差地段進(jìn)行集中治理，清理衛(wèi)生死角4處，清運(yùn)越冬垃圾30噸，及時(shí)改善企業(yè)及居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，得到了企業(yè)和居民的一致好評。二、拓寬工作思路，實(shí)現(xiàn)由“治”到“管”。取消了主城區(qū)街路兩側(cè)垃圾箱，并在市建二公司平房區(qū)投入20多萬元建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，招標(biāo)確定垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了居民垃圾日產(chǎn)日清，避免了蚊蟲滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經(jīng)營屢禁不止的狀況，區(qū)政府決定，采取定點(diǎn)經(jīng)營的方式，在轄區(qū)范圍集中規(guī)劃出7處“便民”一條街，在規(guī)定的時(shí)間和位置允許業(yè)戶在此擺攤經(jīng)營，要求經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下崗職工再就業(yè)也降低了環(huán)境衛(wèi)生治理的難度。三是引入競爭機(jī)制，實(shí)行市場化運(yùn)作。經(jīng)過多次與企業(yè)協(xié)商溝通，與市政府積極爭取，實(shí)施無人保潔區(qū)市場化運(yùn)作，采取上級匹配部分資金方式，對龍鳳平房區(qū)、臥里屯平房區(qū)、東干線道路三個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目保潔權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，拍賣面積388.7萬平方米，實(shí)際拍賣資金50.5萬元，實(shí)現(xiàn)了無人保潔區(qū)的長效管理。在龍鳳鎮(zhèn)向陽村開展了與保潔企業(yè)簽訂衛(wèi)生管理合同的試點(diǎn)工作，對村內(nèi)環(huán)境實(shí)行全天候管理，向陽村的環(huán)境得到了整體改善，這種模式已經(jīng)在其他村屯進(jìn)行了推廣，我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和村屯的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了根本改善。

四、強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型。

篇6

一、總的要求

以實(shí)現(xiàn)村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區(qū)整潔、工貿(mào)旅游區(qū)整潔為目標(biāo)，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升，全面落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)、保潔設(shè)施和保潔隊(duì)伍，建立健全設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生日常保潔長效機(jī)制，努力創(chuàng)建天更藍(lán)、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農(nóng)民幸福家園。

工作中要堅(jiān)持如下原則：

――梯次推進(jìn)原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同民俗文化特點(diǎn)，實(shí)行梯次漸進(jìn)式整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

――縣級主體原則。建立省辦指導(dǎo)、市（州）負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)好縣一級政府的主體責(zé)任，加大投入，強(qiáng)化政策支持。

――部門協(xié)作原則。各級發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門密切配合、協(xié)同動(dòng)作，形成推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作合力。

――農(nóng)民參與原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農(nóng)民的積極性，建立村規(guī)民約，落實(shí)生活垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔制度。

二、主要任務(wù)

整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主要任務(wù)是：

（一）抓好村莊環(huán)境整治規(guī)劃。以治大、治散、治亂為重點(diǎn)，科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度計(jì)劃，突出農(nóng)村垃圾污水治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高社會(huì)事業(yè)服務(wù)水平。

（二）整治農(nóng)村垃圾污水污染。堅(jiān)持不懈地開展春秋兩季農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。

1.清垃圾。清理公路主干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶，做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。

2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛，統(tǒng)一堆放在房屋下風(fēng)頭，遠(yuǎn)離村屯房屋，盡量避開公路視線，整齊美觀。

3.清糞堆。清理村內(nèi)街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆，發(fā)酵后肥田。農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時(shí)清運(yùn)到屯外，防止污染地下水和屯內(nèi)空氣。

4.清院落。清理院落內(nèi)私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔問題，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到室內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘?jiān)珨啾谂c廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。

5.清路障。清除村道和屯內(nèi)街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料，清除廢棄的農(nóng)用車、建筑廢料，清除木頭桿子和木頭疙瘩等。

6.清溝渠。道路兩側(cè)建有排水溝，河岸兩側(cè)砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側(cè)的排水溝和村內(nèi)小流域、河流等內(nèi)的垃圾污物，保持排水通暢。

7.清死角。清理城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段的衛(wèi)生死角，明確責(zé)任分工，落實(shí)管理責(zé)任，確保環(huán)境整潔。

8.清小廣告。清除內(nèi)容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告，根治亂貼亂畫，治理墻面“疥瘡”。

9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動(dòng)物尸體，實(shí)施填埋處理。

10.大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等綜合利用，廢紙和廢塑料回收利用，依法依規(guī)處理廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、廢棄日用化學(xué)品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

1.維修農(nóng)村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實(shí)現(xiàn)水泥路、柏油路硬化，加快推進(jìn)對破損農(nóng)村公路的維修和重建。

2.整修農(nóng)戶房屋。加強(qiáng)現(xiàn)有危房改造，有條件地方對磚瓦房統(tǒng)一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料，更換塑鋼門窗等。

3.整治圍墻大門。對現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門，做好修新和改造，有條件的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的圍墻大門或栽種綠籬。

4.建設(shè)垃圾場點(diǎn)。根據(jù)村莊大小和人口規(guī)模，合理設(shè)置垃圾臨時(shí)收儲場點(diǎn)、配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)置垃圾箱等。

5.改造r村廁所。積極推廣水沖廁所，達(dá)到村屯、農(nóng)戶無臭味，減少蚊蠅繁殖，切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生廁所。

6.推進(jìn)人畜分離。結(jié)合改圈，推廣建設(shè)遠(yuǎn)離村屯的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)牲畜、家禽標(biāo)準(zhǔn)化集中飼養(yǎng)，逐步杜絕散放散養(yǎng)。做好畜禽糞尿無害化處理。

7.綜合利用秸稈。積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化，禁止野外焚燒秸稈。

8.保護(hù)水源地。村屯地表水沒有污染，無異味、臭味，排灌溝、渠，河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農(nóng)村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿等污染源，確保農(nóng)村飲用水安全。

9.加強(qiáng)綠化美化。農(nóng)戶房前屋后和村屯四周、道路兩側(cè)綠化美化，荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木，有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地，推進(jìn)整鎮(zhèn)、整縣、整市美化。

10.推進(jìn)村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側(cè)設(shè)立路燈，主要街路的商鋪、企業(yè)設(shè)置美觀燈飾。積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。

11.規(guī)范公共場所建設(shè)。村部、村衛(wèi)生所、村小學(xué)、休閑廣場和其他公共服務(wù)場所，既要美化亮化清潔化，又要整齊規(guī)范有序。

12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫，村部、健身廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄等各種宣傳欄。

13.有序管理小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市和旅游景點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境衛(wèi)生管理，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生整潔。

（四）建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的體制和機(jī)制，逐步做到有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有手段、有制度。

1.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要多渠道解決經(jīng)費(fèi)保障問題，積極探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。

2.建立保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市要配備充足的環(huán)衛(wèi)人員，以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設(shè)立公益崗位，解決環(huán)衛(wèi)人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員，落實(shí)好保潔費(fèi)用和垃圾清運(yùn)責(zé)任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農(nóng)村保潔人員短缺問題。

3.完善相關(guān)設(shè)施。村組要配備必要的垃圾清運(yùn)車輛，設(shè)置必要的垃圾箱，按需要建設(shè)垃圾堆放點(diǎn)、分類場所和填埋場地。有條件的地方，按照分類、密閉、壓縮要求，升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備。

4.健全管護(hù)制度。完善村規(guī)民約，建立設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，全面落實(shí)“五包”、“八不準(zhǔn)”"，即：農(nóng)戶包新建院墻大門維護(hù)，包門前街道衛(wèi)生清掃，包清除積雪，包花草樹木成活和路燈管護(hù)，包路邊溝清理；不準(zhǔn)亂垛柴草垛，不準(zhǔn)亂堆放糞堆，不準(zhǔn)亂扔垃圾，不準(zhǔn)在墻體亂寫和張貼廣告，不準(zhǔn)畜禽散養(yǎng)亂跑，不準(zhǔn)隨意焚燒秸稈，不準(zhǔn)在庭院內(nèi)外隨意擺放物品，不準(zhǔn)在街路隨意停放車輛。

三、實(shí)施步驟

整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）啟動(dòng)申報(bào)階段：1～2月份，有意向開展整村農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村，向縣（市、區(qū)）提出申請。

（二）集中整治階段：3～6月份、9～11月份，集中開展春秋兩季農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)役，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建章立制階段：7～11月份，推動(dòng)各行政村建立完善村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生管理日常保潔長效機(jī)制。

（四）檢查驗(yàn)收階段：12月份，縣（市、區(qū)）對整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，提出整改意見。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)。各級黨委政府要把整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在突出位置，重點(diǎn)部署，統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，全力實(shí)施，確保全面完成任務(wù)。

（二）整合資源，加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度，y籌政府性基金和公共預(yù)算各項(xiàng)資金來源，整合社會(huì)各方面力量，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村和農(nóng)民積極性，形成以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投資格局。鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人通過捐贈(zèng)物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式，參與和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，綜合考評。各地要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作安排部署、專項(xiàng)資金落實(shí)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、垃圾清理情況、環(huán)境整治效果等。督查結(jié)果將作為年度績效考評的重要衡量指標(biāo)。

篇7

第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村人居及發(fā)展環(huán)境，打造全國一流的生態(tài)、宜居新農(nóng)村，提升縣域環(huán)境軟實(shí)力，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)所有單位、組織和個(gè)人。

第三條本辦法所指的行政村是指縣城區(qū)范圍以外的行政村、自然村。

本辦法所指的主干道路是指縣域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路道路。

第四條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組實(shí)施、部門配合、單位幫扶、社會(huì)參與、群眾動(dòng)手”的原則。

第六條積極創(chuàng)造條件，因地制宜，逐步推行農(nóng)村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行模式。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室（縣愛衛(wèi)辦），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。其主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施、推進(jìn)；2.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度、辦法等規(guī)范性文件的制定和實(shí)施；3.負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評價(jià)；

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，配備專兼職工作人員2－5人。其主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施、推進(jìn)；2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作各項(xiàng)制度、辦法等規(guī)范性文件的制定實(shí)施；3.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評價(jià)，督促村組、單位和個(gè)人履行維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)；4.對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施及其他環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和管理；5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、考核；6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主干道路過境鎮(zhèn)、村段兩端外延各30米范圍內(nèi)及主干道路兩側(cè)路肩10米以外范圍的環(huán)境整治工作。

第九條各行政村設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理小組，有專職（兼）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。其主要職責(zé)：1.宣傳環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)政策，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公約，增強(qiáng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境；2.負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分，落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任制；3.按照定時(shí)傾倒、定點(diǎn)堆放、定時(shí)清掃、定時(shí)清運(yùn)的要求，對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核；5.對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會(huì)）環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)開展工作。

第十條縣城區(qū)范圍以外的所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、組織、社區(qū)、小區(qū)均應(yīng)配備1名以上專兼職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對本單位、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第三章部門職責(zé)任務(wù)

第十一條縣文體廣電局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好人文旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的文化推介工作。

第十二條縣林業(yè)局負(fù)責(zé)按照“宜林則林、宜花則花”的原則，積極爭取上級項(xiàng)目支持，加快推進(jìn)生態(tài)村莊建設(shè)。

第十三條縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行政村結(jié)合各自人文特點(diǎn)、歷史淵源，做好村名碑、村名牌的設(shè)置工作。

第十四條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)主干道路路面、路肩及過境鎮(zhèn)村段兩端外延30米路肩外10米范圍內(nèi)的環(huán)境整治和日常環(huán)境管理工作，并負(fù)責(zé)道路安保設(shè)施的配置、維護(hù)和管理工作。

第十五條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好縣域內(nèi)河道、河流的環(huán)境整治及日常環(huán)境管理工作。

第十六條縣市容園林局負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)立項(xiàng)和實(shí)施規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第四章保潔隊(duì)伍建設(shè)

第十七條積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)和提倡農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)營。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）所在地、所屬集鎮(zhèn)、中小市場按5000平方米配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊保潔人員；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織、經(jīng)營團(tuán)體等根據(jù)清掃面積配足保潔人員。

第十九條行政村按村民小組數(shù)量1：1的比例或按農(nóng)村人口200—300人：1的比例配備保潔員。

第二十條保潔人員的工資待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組根據(jù)各自實(shí)際自行確定，并應(yīng)逐步提高。

第二十一條保潔人員裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)配備?；九鋫錁?biāo)準(zhǔn)：保潔三輪車、保潔服裝、保潔用具（锨、掃帚等）。

第五章管理標(biāo)準(zhǔn)

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）街道、公共場所和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞，水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔，路面便道無積塵、無痰跡、無積水、無果皮紙屑、無垃圾散點(diǎn)、無亂堆亂放、無亂擺亂占、無亂搭亂建、無亂停亂靠，冬季無積雪冰塊；（二）主要街道兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施保持整潔、完好、美觀，無亂粘貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)；（三）鎮(zhèn)區(qū)道路、街道實(shí)行每日兩掃制度，每日清早、下午分兩個(gè)時(shí)段分別完成一次全面清掃，全天侯進(jìn)行保潔；（四）垃圾池、果皮箱的垃圾應(yīng)在每日8點(diǎn)前清運(yùn)完畢，垃圾池有專人管理，做到垃圾池干凈整潔，定期消殺，垃圾日產(chǎn)日清；（五）垃圾清運(yùn)車輛保持車體整潔，車況良好。（六）公廁設(shè)施齊備完善，標(biāo)志明顯，建立管理制度；公廁室內(nèi)干凈整潔、無繩蛆、無尿堿、無臭味；定期消殺消毒。

第二十三條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）街巷達(dá)到“八凈”“八無”，即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農(nóng)戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池（箱）凈；無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾凇o亂寫亂畫、無亂搭亂建；（二）空閑地?zé)o生活垃圾、無雜草雜物，閑置物品和可用建筑材料堆放有序；（三）垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到“三無”，即池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；（四）街巷每日清掃一次，巡回保潔；（五）每日定點(diǎn)、定時(shí)收集垃圾，并每日將垃圾運(yùn)至垃圾場進(jìn)行填埋，黃土覆蓋；使用垃圾池收集的做到日產(chǎn)日清，每日將垃圾運(yùn)至垃圾場進(jìn)行填埋，黃土覆蓋；（六）村內(nèi)無害化衛(wèi)生廁所達(dá)到75%以上，自來水或其他安全衛(wèi)生飲用水入戶率達(dá)到90%以上。（七）冬季街巷道路無積雪冰塊。

第二十四條主干道路環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）路面、路旁干凈整潔，道路每日一掃，巡回保潔；（二）道路兩側(cè)排水溝無垃圾暴露；（三）道路沿線兩側(cè)行道樹、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶內(nèi)無垃圾雜物；（四）道路兩旁建筑物、構(gòu)筑物美觀、整潔；道路沿線門店牌匾整齊規(guī)范，門外干凈整潔；（五）道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建屋棚等現(xiàn)象；（六）冬季無積雪冰塊。

第二十五條河流、河道環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：河堤內(nèi)外無垃圾明曝，水面無垃圾、無漂浮物。

第六章環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和配置內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃具體方案中，與當(dāng)?shù)厝丝谠鲩L、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)更新相協(xié)調(diào)，并按照合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)、配置。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求縣鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理部門和縣市容園林部門的意見。

第二十八條環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備指農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生作業(yè)所需的專用設(shè)施、設(shè)備、工具。設(shè)施包括：公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄、環(huán)境衛(wèi)生專用標(biāo)志、公共衛(wèi)生間、垃圾處理場、垃圾壓縮站等；設(shè)備包括：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池、垃圾箱、果皮箱等；工具包括：垃圾收集車、清掃工具等。

第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、配置按國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：各村結(jié)合實(shí)際，可按每200—300人建一個(gè)垃圾池的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾池；主要街道應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱，有公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄，每村建有垃圾填埋場；車站、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、文化娛樂廣場等各類公共場所，應(yīng)按照公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)數(shù)量合理的公共衛(wèi)生間和垃圾箱。

第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，經(jīng)常進(jìn)行清洗、消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的垃圾池、垃圾填埋場選址應(yīng)遠(yuǎn)離主干道路和水源地。

第三十二條凡經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立和建設(shè)。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)征得管理部門同意，并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。

第七章責(zé)任與考核

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）行政村和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。

第三十五條實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，有關(guān)單位和個(gè)人按照環(huán)境衛(wèi)生管理的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三十六條環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)村按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé)；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的內(nèi)部區(qū)域以及其周邊區(qū)域由該單位負(fù)責(zé)；

（三）文化體育娛樂場所、集貿(mào)市場、商店、飯店、車站等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（四）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；

第三十七條縣農(nóng)村環(huán)境管理辦公室負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督考核。

第三十八條考核實(shí)行月檢查、季評比、年終總評的模式。

月查：每月對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次抽樣檢查，并將檢查結(jié)果在新聞媒體上向社會(huì)公開。

季評比：每季對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次全面檢查考核，根據(jù)得分及評定檔次，按檔次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）為單位兌付相關(guān)村組的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

年終總評：年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）進(jìn)行考核考評，根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究，并作為單位和個(gè)人評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。

第八章經(jīng)費(fèi)籌措與管理

第三十九條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策?？h財(cái)政按照每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

第四十條按照“一事一議”的方法，鼓勵(lì)和提倡群眾按每戶每月1至5元的標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)繳納衛(wèi)生費(fèi)。

第四十一條縣財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員工資福利待遇和運(yùn)行費(fèi)用。

第四十二條環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，縣財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)定期對環(huán)衛(wèi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇8

關(guān)鍵詞：村莊綠化；現(xiàn)狀；模式；對策；思考

Abstract: From the village green status quo of our region and the problems begin, according to the provinces, municipalities file deployment, think about the future of the village green development direction.Key words: village green; the status quo; mode; countermeasures; thinking

中圖分類號：S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

2007年初省政府下發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好村莊綠化工作的通知》，全面啟動(dòng)村莊綠化工作。村莊綠化是省委、省政府確定的新一輪農(nóng)村六大實(shí)事工程之一，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段，是“綠色江蘇”、“綠色南京”建設(shè)的重要內(nèi)容。從2007年開始，我區(qū)實(shí)施村莊綠化建設(shè)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處為宗旨，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

村莊綠化是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要方面,綠化覆蓋率是農(nóng)村小康發(fā)展水平的重要指標(biāo)，村莊綠化面貌,不僅可以提升其外在形象,更可以反映出一村一地的文化內(nèi)涵和文明程度。村莊綠化也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。為進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，打造特色鮮明的生態(tài)休閑區(qū)，按照省、市要求，我區(qū)大力開展村莊綠化建設(shè)，取得了初步成效。

一、基本情況

六合全區(qū)共有4個(gè)涉農(nóng)街道、12個(gè)鎮(zhèn)，142個(gè)行政村，2340個(gè)村民小組，2965個(gè)自然村落，規(guī)劃保留的村莊約為600余個(gè)。

2007年開始實(shí)施村莊綠化建設(shè)，主要圍繞村莊道路、水體（河塘、渠道）、家前屋后（庭院）、村內(nèi)廣場等空間因地制宜、精心打造。2007年，全區(qū)完成村莊綠化34個(gè)，植樹18.43萬株，2008年，全區(qū)完成村莊綠化61個(gè)，植樹32.12萬株，2009年，全區(qū)完成村莊綠化77個(gè)，植樹44.78萬株。2010年完成村莊綠化70個(gè)，植樹44.33萬株。2011年完成村莊綠化85個(gè)，植樹49.31萬株。經(jīng)過五年的建設(shè)，已完成327個(gè)村莊綠化。農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境得到了明顯改善，村莊綠化已成為新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。

二、六合村莊綠化類型及對策

村莊綠化主要圍繞村莊道路、水體（河塘、渠道）、家前屋后（庭院）、村內(nèi)廣場等空間來打造，可分為以下幾個(gè)類型：

1、綜合整治型綠化模式

此類村莊屬于未來規(guī)劃中保留的村莊，我區(qū)大部分村莊屬于這種類型。這些村莊布局不夠整齊，村莊基礎(chǔ)條件比較薄弱，硬質(zhì)化道路較少，村內(nèi)無垃圾箱，垃圾亂丟，村容村貌有待改善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生活尚不富裕，村民對待村莊綠化的熱情不高。

對策：在建設(shè)中結(jié)合村莊環(huán)境整治和建設(shè)，有重點(diǎn)地開展村莊綠化。突出以下重點(diǎn)：一是將村莊環(huán)境整治作為突破口，將清理出來的垃圾場地、柴草雜物堆放地、私搭亂建地等場所，統(tǒng)一規(guī)劃為綠化用地。二是有重點(diǎn)地段開展村莊綠化建設(shè)，選擇一、二項(xiàng)村莊綠化重點(diǎn)地段為突破口，重點(diǎn)搞好，促進(jìn)村莊環(huán)境的改善；三是綠化樹種和植物材料的選擇上，要以鄉(xiāng)土樹種為主。四是在村莊綠化建設(shè)同時(shí)要下大力氣提高村民的建設(shè)美好家園的決心和熱情，獲得他們對此項(xiàng)工程的最大熱情的支持。

2、整體推進(jìn)型綠化模式

屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民生活比較殷實(shí)的村莊，村莊投入比較多，整體環(huán)境較好。結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)，依據(jù)其支柱型產(chǎn)業(yè)的不同，又可細(xì)分為農(nóng)業(yè)、休閑、工商、文化古跡等4個(gè)類型。

對策：這些類型的村莊要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，全面開展村莊綠化。在綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要注重以下幾點(diǎn)：一是全面開展村莊綠化建設(shè)，包括村莊入莊路、二級小路、住宅庭院、河渠兩岸、公共場所等場所廣泛植綠，有條件的村莊可種植環(huán)村林帶、集中片林等，提升村莊建設(shè)的整體水平；二是在綠化樹種和植物材料的選擇上，要注重針闊、喬灌、花草相結(jié)合；三是細(xì)化分類：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，在綠化上重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶、集中片林，發(fā)揮生態(tài)保障功能。

3、拆建改造型綠化模式

由于城市建設(shè)的推進(jìn)，或是農(nóng)村宅基地置換等原因，村莊整體拆遷后，統(tǒng)一蓋農(nóng)民集中小區(qū)，這類小區(qū)村莊整齊，環(huán)境優(yōu)美，硬質(zhì)條件完善。

三、存在的問題

1、部分群眾對村莊綠化認(rèn)識不足。經(jīng)過大力宣傳，多數(shù)群眾認(rèn)為村莊綠化工程是改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的惠民、利民、實(shí)事工程，自覺參與栽植、管護(hù)，有力推動(dòng)了村莊綠化的實(shí)施。但仍有部分群眾漠不關(guān)心，有一定的抵觸情緒。

2、村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施空白，缺乏水泥道路、下水道、戶間通道、花壇花池等硬質(zhì)設(shè)施。村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾為空白，污水橫流、垃圾遍地，村容村貌形象不佳。

3、村莊綠化投資大、扶持政策少，綠化經(jīng)費(fèi)短缺。多數(shù)村莊在綠化前需要進(jìn)行環(huán)境整治、河塘清淤，建設(shè)水泥道路、下水道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，這些都增加了投資成本。村莊綠化工程以政府投入、管理為主，多元化融資綠化機(jī)制還未形成，社會(huì)各界參與綠化的積極性沒有充分激發(fā)，樹木后續(xù)管護(hù)陷入困境。

四、幾點(diǎn)建議

1、落實(shí)責(zé)任，形成村莊綠化工作合力。政府牽頭負(fù)責(zé)整體規(guī)劃建設(shè)，整合建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)林、農(nóng)辦等部門力量，對村莊拆建、環(huán)境整潔、河塘清淤、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化配套進(jìn)行整體規(guī)劃、分步實(shí)施，減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)資金。

2、加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)農(nóng)村愛綠植綠風(fēng)尚。加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、墻體廣告、標(biāo)語、橫幅等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)、村莊綠化和人人參與植樹的重要性，做到村村動(dòng)員，戶戶參與，人人動(dòng)手；引導(dǎo)廣大農(nóng)戶養(yǎng)成講衛(wèi)生、講秩序的文明習(xí)慣，形成愛護(hù)環(huán)境、垃圾入池、愛護(hù)樹木的自覺意識，切實(shí)從思想源頭上改變農(nóng)村臟亂差的不良形象。

3、加大投入，建立財(cái)政資金支持機(jī)制。各級財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金支持村莊綠化，用于施工、苗木、管護(hù)支出；或者采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，安排資金按村莊綠化水平高低，區(qū)分檔次，按一定比例給予補(bǔ)助。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大村莊綠化模式的研究，豐富村莊綠化的樹種，增強(qiáng)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、觀賞性。

篇9

李卓穎是云南澄江縣龍街街道團(tuán)委書記，“80后”，2015年組建了龍街青年生態(tài)監(jiān)護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)，針對保護(hù)九大高原湖泊之一的嵯珊開展了形式多樣、富有成效的青少年生態(tài)環(huán)保監(jiān)護(hù)活動(dòng)。一直活躍在志愿環(huán)保第一線。

《中華兒女》：龍街青年生態(tài)監(jiān)護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)主要做哪些方面的工作？

李卓穎：我們的龍街街道保護(hù)撫仙湖青年先鋒隊(duì)是于2015年5月組建成立的，先鋒隊(duì)由15支小分隊(duì)組成，共有先鋒隊(duì)員168人，其中1個(gè)機(jī)關(guān)小分隊(duì)由中心學(xué)校、五中、街道機(jī)關(guān)等的團(tuán)員青年組成；14個(gè)社區(qū)小分隊(duì)分別由各社區(qū)團(tuán)員青年組成。自成立保護(hù)撫仙湖青年先鋒隊(duì)以來，在街道黨工委、辦事處的大力支持下，我們就定期組織先鋒隊(duì)開展保護(hù)撫仙湖環(huán)保實(shí)踐以及環(huán)保宣傳活動(dòng)。

除了常態(tài)化開展環(huán)保活動(dòng)以外，我們各社區(qū)還會(huì)經(jīng)常組織志愿者參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，主要是打掃村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)行一些環(huán)境整治等。同時(shí)，我們的志愿者還有一個(gè)“1幫5”的任務(wù)，就是每一名志愿者都要肩負(fù)起向周圍村民宣傳環(huán)保的使命，因?yàn)榇蠹叶忌钤诤?，湖水的保護(hù)要靠大家共同參與，志愿者通過自身的行動(dòng)來帶動(dòng)影響周圍的人。

每次組織開展活動(dòng)，我自己的感覺是只要能夠通過自己的力量和行動(dòng)影響到周圍的人，我做這些就是有意義的。在活動(dòng)的過程中，經(jīng)常會(huì)被身邊的志愿者們感動(dòng)到，大家經(jīng)常都是頂著烈日在干活，有些時(shí)候比如清理溝渠、清理垃圾一類的活動(dòng)，會(huì)很辛苦，有些志愿者的手都被磨起水泡了，但他們一點(diǎn)都沒有想要休息，依然很賣力。

《中華兒女》：先鋒隊(duì)隊(duì)員的年齡構(gòu)成大致是怎樣的？先鋒隊(duì)的最大凝聚力在哪里？

李卓穎：先鋒隊(duì)隊(duì)員主要來自社區(qū)、農(nóng)村和各行各業(yè)，年齡在20-40之間，還有一些中小學(xué)生也會(huì)參與其中。大家都是自愿參與進(jìn)來的，沒有任何報(bào)酬，大家都有著明確的崗位分工以及職責(zé)，我想最大的凝聚力就在于志愿者們對于生態(tài)環(huán)保的責(zé)任和對于撫仙湖的熱愛吧。

政府很重視保護(hù)撫仙湖，社會(huì)各界也廣泛參與支持，我們共青團(tuán)和志愿者更是義不容辭。比如今年在團(tuán)中央、團(tuán)省委與部隊(duì)的關(guān)心支持下我們在撫仙湖邊建設(shè)了1000畝的青年林，政府還出臺了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列環(huán)保舉措，群眾也看得見，也能感受到環(huán)保的重要性，其實(shí)群眾對撫仙湖也是很有感情的，保護(hù)好了，受益的也是群眾，所以大家現(xiàn)在在我們活動(dòng)的參與度這塊，是越來越高。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，我們通過系列環(huán)保活動(dòng)的開展，能夠轉(zhuǎn)變一部分群眾的意識，帶動(dòng)越來越多的人參與其中做志愿者，這是我們都愿意看到的，因此我們愿意去組織活動(dòng)，自己也樂意去參加這些活動(dòng)。

《中華兒女》：在這些志愿環(huán)?；顒?dòng)中，你最大的收獲是什么？

李卓穎：有時(shí)候在進(jìn)行環(huán)保宣傳的活動(dòng)時(shí)，群眾排著隊(duì)的來領(lǐng)資料，看到那種場面，真的是很開心，就覺得大家保護(hù)環(huán)境的意識越來越好，很多志愿者的辛苦和努力也是有用的。

在這些活動(dòng)中，自己也在不斷的成長，由原先的不太喜歡開口，到抓到一個(gè)群眾就想要和他們分享環(huán)保的話題；由原先站在臺上就緊張，到能夠在臺上和大家分享我們志愿者服務(wù)隊(duì)的一些活動(dòng)做法和經(jīng)驗(yàn)。還有就是看到越來越多的人能參與進(jìn)來，感到特別的開心，好多志愿者都很忙，但遇到活動(dòng)他們也能盡量的抽空參與進(jìn)來，這一點(diǎn)使我們對組織活動(dòng)也有了很大的信心。

《中華兒女》：在成立志愿隊(duì)一年多的時(shí)間里，你積累了哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？有沒有有挫折感的時(shí)候？

李卓穎：在成立志愿服務(wù)隊(duì)的這一年多的時(shí)間里，我們主要的經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：一是積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取黨政在方案制定、工作部署及落實(shí)等方面的支持，確保工作措施到位，落到實(shí)處，取得成效。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，打牢基礎(chǔ)。在隊(duì)伍的制度建設(shè)、管理方面抓實(shí)，先鋒隊(duì)隊(duì)員分工明確，職責(zé)分明，隊(duì)員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)、分片負(fù)責(zé)及崗位承諾制度。其中崗位設(shè)置有宣傳崗，主要負(fù)責(zé)帶頭開展環(huán)境保護(hù)宣傳；監(jiān)督崗，主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)事件進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)以及對不良行為進(jìn)行制止；實(shí)踐崗，主要是帶頭參與城鄉(xiāng)垃圾整治行動(dòng)，帶頭清理轄區(qū)內(nèi)主要入湖河道、湖灘的垃圾等。分片負(fù)責(zé)則是按照社區(qū)、小組轄區(qū)劃分，每一個(gè)小組由一名隊(duì)員負(fù)責(zé)，同時(shí)該名隊(duì)員還要負(fù)責(zé)流經(jīng)自己轄區(qū)范圍內(nèi)的入湖河道。實(shí)行的崗位承諾制度即是對每名隊(duì)員的約束，讓其明白自己的分工以及崗位職責(zé)，分片情況，并要求其按照相應(yīng)的分工及職責(zé)認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成自己的工作。我們對先鋒隊(duì)員實(shí)行工作登記及積分認(rèn)定管理，通過對其參與活動(dòng)的次數(shù)以及活動(dòng)時(shí)間來進(jìn)行積分，比如先鋒隊(duì)隊(duì)員每月至少參加1次活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，以此積1分，以此類推，并通過年度積分多少劃分為優(yōu)秀、良、合格、差四個(gè)檔次。對工作開展積極、任務(wù)落實(shí)到位、群眾反應(yīng)良好、積分較高的隊(duì)員，優(yōu)先推優(yōu)評優(yōu)，提升隊(duì)員的活動(dòng)積極性。三是活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣，我們以義務(wù)植樹、環(huán)境整治、河道保潔、水質(zhì)監(jiān)測、公益環(huán)保徒步、承諾簽名、知識講座、入湖河道、湖灘、村內(nèi)道路、公共區(qū)域清掃保潔等形式來開展撫仙湖保護(hù)宣傳實(shí)踐活動(dòng)，以此達(dá)到宣傳環(huán)保的目的。四是宣傳報(bào)道及時(shí)跟上。我們主要通過共青團(tuán)微信群、QQ群、澄年信息網(wǎng)、微博等媒體平臺，來積極地面向社會(huì)公眾環(huán)保信息以及活動(dòng)情況，普及生態(tài)環(huán)保知識，宣傳生態(tài)文明理念。

在活動(dòng)中，感覺比較受挫的就是群眾的不理解，會(huì)有一些諸如“你們就是作秀”，開展活動(dòng)就是“擺擺樣子，拍拍照”的誤解，甚至有個(gè)別的志愿者也會(huì)有這種心態(tài)，應(yīng)付了事，不好好的參與活動(dòng)。每當(dāng)出現(xiàn)這種情況，就會(huì)很難受，自己確實(shí)是抱著能夠做一點(diǎn)事的心態(tài)去做的活動(dòng)，卻得不到理解，就會(huì)感覺很無奈。唯一能夠做的就是確確實(shí)實(shí)把活動(dòng)做實(shí)，比如開展環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)就認(rèn)真地把活動(dòng)區(qū)域保潔好，用實(shí)際成效來讓這些誤解消除。

篇10

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農(nóng)村發(fā)展；空間布局；空間重組

引 言

長期以來，我國實(shí)行的城鄉(xiāng)分割管理體制制約了農(nóng)村的正常發(fā)展，也嚴(yán)重阻礙了城市化的進(jìn)程，割斷了城鄉(xiāng)之間的交流和聯(lián)系。黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)”問題，對農(nóng)村建設(shè)始終高度關(guān)注，在之前很長一段時(shí)期，山西省農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)沒有明確有效的規(guī)劃，農(nóng)村情況千差萬別，各地的發(fā)展也良莠不齊，導(dǎo)致不平衡因素顯著。新形勢下的農(nóng)村空間重組和新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，結(jié)合山西農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，謀求整個(gè)農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)化發(fā)展。

1 山西省農(nóng)村空間布局問題和原因分析

1.1 小而多的村落布局導(dǎo)致土地利用效率降低，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于在發(fā)展初期山西省農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積不斷擴(kuò)大，居民點(diǎn)零星分布，導(dǎo)致現(xiàn)有耕地被不斷蠶食，尤其是舊建設(shè)用地的大量荒廢，導(dǎo)致了山西農(nóng)村長期以來對土地的利用率低下和對土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，在一定程度上阻礙了農(nóng)村居住環(huán)境的改善和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平的提升。

1.2 舊的建筑格局阻礙了農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部優(yōu)化建設(shè)

受自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大因素的制約，山西農(nóng)村居民點(diǎn)的長期自主開發(fā)建設(shè)，形成了不同年代不同結(jié)構(gòu)的居民住宅散亂，新舊高低各異，縱橫交錯(cuò)的現(xiàn)象。各家各戶相對獨(dú)立，基礎(chǔ)建筑物呈現(xiàn)比比皆是，缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局。新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部優(yōu)化建設(shè)，就必須對農(nóng)村土地資源的合理利用，尋求一個(gè)適合該農(nóng)村發(fā)展的布局和合理規(guī)劃。

1.3 缺乏配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施

山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直觀表現(xiàn)就是縣多、鄉(xiāng)弱、村小。很多農(nóng)村居民點(diǎn)的早期建筑的破敗和擱置，導(dǎo)致其利用價(jià)值大大降低，這些早期居民點(diǎn)的基本不具有相應(yīng)的配套設(shè)施，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村新格局的形成。同時(shí)建筑密度大的情況也加重了配套設(shè)施的缺乏對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等各方面的影響，加上早期農(nóng)村養(yǎng)殖點(diǎn)的隨機(jī)分布，對農(nóng)村的環(huán)境更是極大地打擊，這一松散的結(jié)構(gòu)布局不僅增加了建設(shè)投入還增大了公共基礎(chǔ)設(shè)施和生活基本設(shè)施的建設(shè)難度，從而阻礙著城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

山西農(nóng)村建設(shè)的這一現(xiàn)狀主要是沒有明確有效的規(guī)劃指引，鄉(xiāng)村建設(shè)過于無序，農(nóng)村建設(shè)資金需求與政府相關(guān)資金投入有較大反差，同時(shí)也與農(nóng)民追求葉落歸根等根深蒂固的陳舊思想有密切關(guān)系。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下山西農(nóng)村空間重組

2.1 新形勢下農(nóng)村發(fā)展和空間組織的新要求

農(nóng)村空間重組是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念的指導(dǎo)下規(guī)劃整理鄉(xiāng)村空間，將城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體，對城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以合理的規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理和村莊布局，在明確村莊建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，以新的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)較為發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富達(dá)到一定的基礎(chǔ)時(shí)，通過城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力、技術(shù)和資源的合理流動(dòng)來發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢和作用，這對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)是在理順城市和鄉(xiāng)村關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過切實(shí)可行的空間重組規(guī)劃，以保障農(nóng)民利益為主旨，進(jìn)一步加快并協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，在新形勢下應(yīng)將結(jié)合城鄉(xiāng)市場需求和城鄉(xiāng)空間聯(lián)系實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體系的合理構(gòu)建作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

2.2 具體的發(fā)展和重組模式

（1）山西農(nóng)村的重組要有合理的目標(biāo)體系：農(nóng)村空間布局重組是山西城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要組成部分，其總體目標(biāo)是通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，同時(shí)對農(nóng)村建筑的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步完善，由此提高土地和空間利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，農(nóng)民集中居住，資源利用節(jié)約這三個(gè)方面。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：實(shí)施適合新農(nóng)村建設(shè)的精品工程，如沼氣的開發(fā)、園林村的建設(shè)和綜合養(yǎng)殖園區(qū)等，既能實(shí)現(xiàn)徒弟的高效利用，又能保證環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)在山西農(nóng)村此類建設(shè)正在運(yùn)行中，把握平川和丘陵各自的優(yōu)勢，大力調(diào)整不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使蔬菜、干果、養(yǎng)殖等在農(nóng)村走向產(chǎn)業(yè)化，在市場競爭力不斷增強(qiáng)，增加了農(nóng)民的收入。有針對性的將有限資源對優(yōu)勢地區(qū)進(jìn)行投資，以實(shí)現(xiàn)高效益的產(chǎn)出，通過發(fā)揮中心村的典型帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展，這就要求在實(shí)現(xiàn)分層次分階段推進(jìn)的過程中強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控力度。

（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并堅(jiān)持市場機(jī)制與政府調(diào)控相結(jié)合：要從宏觀上把握全局，統(tǒng)籌兼顧，正確處理涉及全局的重大關(guān)系，處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益之間的作用關(guān)系，以求更好地建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用和調(diào)節(jié)功能充分發(fā)揮，以優(yōu)先推進(jìn)城鎮(zhèn)化、合理分析村莊布局和集聚規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，使城市的基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)最大程度的融合。

在山西新農(nóng)村的建設(shè)中，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，對中低產(chǎn)田實(shí)施改造并推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，以拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)村居民的平均收入。另外應(yīng)重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的城鎮(zhèn)化步伐，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

3 結(jié) 語

中國的改革開放率先在農(nóng)村突破并取得了極大成功，“十五”以來，經(jīng)過20多年發(fā)展，山西各地農(nóng)村的自然面貌、生產(chǎn)面貌、經(jīng)濟(jì)面貌都發(fā)生了巨大變化，尤其是十二五時(shí)期，山西省的涉農(nóng)體制和相關(guān)政策環(huán)境更加有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。鄉(xiāng)村空間重組的措施通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民居住地的集中，和設(shè)施的集中配置，土地節(jié)約利用和對村莊環(huán)境綜合整治等建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，提高了土地和空間利用率，對農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

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