導語：如何才能寫好一篇集體經濟形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：大經濟財務；財務管控力；資源整合；企業價值

在現階段新形勢下，企業中的財務管理部門職能已經逐漸進行了轉變，那么在此基礎上，企業中的財務部門所要面對的工作就不只是對于企業資金的計算與管理，同時還要面臨企業中相關政策的落實與資源的整合，在實踐大經濟財務的同時實現企業的價值。為此文章中筆者立足于新形勢，對企業中“大經濟財務”進行實踐的策略進行了分析。

一、“大經濟財務”概述

現階段受經濟與信息技術發展的影響，市場經濟體制也在逐漸進行完善，在市場經濟中，企業作為其發展的主要載體，已經逐步認識到在企業中實行“大經濟財務”的必要性。在信息技術發展下，人與人之間的距離越來越近，在信息時代中，人才與企業中的組織架構是現在企業中資源的重點，企業中進行資源配置的主要方法也隨之進行改變，在此基礎上企業之間的競爭愈發激烈。在這種新形勢下，企業中的傳統財務部門職能也面臨重大改革。在企業中實行“大經濟財務”不是將傳統形勢下財務會計工作角度進行改變，而是在企業發展的過程中，立足于企業財務管理部門的工作角度進行斟酌。全面優化企業中的財務管理現狀，改善企業中的財務架構，提升企業會計信息品質，不僅是實現企業財務管理水平提高的有效方法，同時也是進行企業管理的重點環節。

“大經濟財務”在實施的過程中以更加寬泛的管理領域、更深層次的管理角度影響著企業財務管理水平，更加全面的考慮企業中的經營管理環節，以及企業進行長久發展的優勢，在不斷實踐的過程中為企業的管理人員創造更加真實有效的數據，從而促進企業財務管理水平的提高。

二、企業有效實施“大經濟財務”的策略

1.企業中的財務管理人員重視實施“大經濟財務”模式

受市場經濟逐漸完善的影響，在我國的資本市場中與大經濟財務的結合發展日益完善，其中財務管理的重要性也逐漸得以凸顯。在企業中傳統模式下的財務管理逐漸在其發展過程中被擴展，為了適應現階段市場對于企業財務管理的新要求，在企業中實施“大經濟財務”尤為重要。這就要求企業中的財務人員對“大經濟財務”進行重視，立足于企業的長久發展，實施有效的財務管理策略，提高企業中財務管理的水平。

（1）提升企業中對于財務的掌控能力，優化企業財務管理體系

企業中相關管理體系的制定決定了企業各個部門的正常運作，然而在其中最為重要的便是財務管理。在企業中的財務管理體系是確定企業各個階層財務決策的范圍、責任與權益，其主旨為其企業中財務管理權利的合理分配。在企業發展的初級階段，通過對體系與企業實際發展情況的結合，對企業中的財務實施分層管理的制度，由此逐漸提高了企業中的財務管理水平。然而受形勢發展的影響，企業生產規模在發展的過程中持續擴充，因而導致企業中財務管理發展上面臨更高難度的挑戰，在企業財務管理方面要不斷提高掌控能力，提升企業財務管理能力，從而在企業體系的指引下形成與企業財務管理機制更為適合的體系。

在企業中開展各個經濟項目的控制能力與企業中的組織有很大的聯系。財務管理作為企業中主要的管理手段，采取何種形式進行管理是現階段相關人員進行研究的主要命題。針對目前企業發展階段來說，分層管理的形式對企業資源的合理分配具有一定的積極影響，提高企業活動的靈敏性，然而針對已經處于成熟發展階段的企業來說，卻是不利于企業統籌調配的，由此會導致企業中的資源分散，不利于企業的長期發展。現階段，企業中財務集中管理的形式逐漸受到眾多企業的喜愛，尤其是在一些以電力發展為主的企業中。與此同時，財務管理本身作為企業中的管理組織，勢必要參與到企業活動的全程之中，提升企業財務管理的掌控能力，在企業經濟效益、統籌分配、薪資預算等項目中進行詳細的體現，企業中所有與資金、財務等一些經濟效益關聯的項目都要歸入財務管理工作范圍之內，提高企業對于產品銷售與金融投資方面的資金管理力度，進一步提升企業資源合理分配的效能。

（2）加大企業對于資金的管理力度

在企業中實施“大經濟財務”的模式，其作用可以凸顯在企業對于資金的管理中。長期以來，企業在自身發展的過程中都十分重視對于現有資源的利用與分配，當企業處于銀根吃緊、貸款困難的情況下，仍然能夠滿足企業對于資金的需求，以此實現企業資金的正常運轉。

與此同時，企業中的財務在其不斷發展的過程中積極致力于企業之間的資金合作，積極了解其他企業的資金狀況，按時將其他企業中的閑余資金作回籠處理，然而針對企業中的整體局面來說，依然存在銀行中借款、余額較高的現象，那么現階段全力推動企業之間的資金合作、強化對于子公司財務狀況的監督力度，提升企業中對于資金的使用效能是企業發展過程中十分重要的環節。

2.在“大經濟財務”模式下，提高企業財務工作人員的專業技能素質

（1）強化財務工作人員專業技能素質

現階段受社會經濟發展的影響，企業中工作人員自身的工作素顏也要不斷進行提高，才能適應企業的快速發展，尤其是企業中的財務工作人員，因為企業中的財務資金狀況、稅務變化比較頻繁，而且在財務相關工作中設計面比較廣，對工作人員的專業知識面要求也比較大，為此企業中的財務工作人員只有不斷強化自身專業技能素質，才能不斷適應企業中專業技術的更新與知識結構的優化。

（2）提高財務工作人員的整體意識

企業中相關財務工作人員在進行工作的同時，要以財務為基礎，不斷進行工作的創新，立足于企業財務的全局，全面掌控企業現階段的經濟利益與長久利益之間的關系，合理解決企業中局部利益與整體利益的聯系，樹立工作人員的全局意識，以整體利益為主，時刻關注企業的發展，在此基礎上進行企業中的財務管理工作。與此同時將現階段行業發展的主要形式與企業自身的發展速度狀況進行結合，全面促進企業的經濟發展。

企業中的財務管理在進行工作的同時要求其以法律法規為基礎，時刻保持嚴密的工作狀態，所以難免會被曲解為財務管理太過注重細節，但是這確實工作人員對企業財務負責的表現。“大經濟財務”本身立足于企業的財務，以相關的財務機制為基礎，引導工作人員進行財務管理工作，從而發揮企業財務管理的最大成效，推動企業的經濟發展。

三、結束語

綜上所述，要保證企業的經濟發展首先就是要保證企業的財務管理，惟有財務管理水平提高，才能進一步推動企業的經濟發展。文章中筆者立足于新形勢，從重視實施“大經濟財務”模式、提高企業財務工作人員的專業技能素質兩方面對企業中“大經濟財務”進行實踐的具體策略進行了分析，從而形成良好的企業資金管理機制，全面推動企業的經濟發展。

參考文獻：

[1]劉淑文.新經濟形勢下加強企業財務管理的若干問題[J].上海商業，2015，10：47-50.

[2]童文兵.如何加強新形勢下的企業財務管理[J].改革與開放，2011，20：102-103.

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[關鍵詞]新時代；實體經濟；虛擬經濟；金融發展

引言

隨著經濟全球化趨勢的不斷加快，我國經濟也正在以更快的速度融入到世界經濟當中，隨著帶來的是虛擬經濟成熟，如何實現實體經濟和虛擬經濟之間的協調和互動發展對于整個國民經濟的發展具有決定性的作用，只有讓虛擬經濟和實體經濟之間相互不脫節才能保證經濟的良好運行，也只有相互協調的關系才會實現實體經濟和虛擬經濟之間的相互促進，共同推動經濟的向前發展。

1實體經濟與虛擬經濟的概念

實體經濟概念的最早提出是在世界經濟金融危機時，隨著社會的發展其定義也在不斷的變化，但是目前還沒有定論。目前最為主流的觀點認為實體經濟就是用物質資料來交換生產經營活動中和人們的生活息息相關的國計民生的部門以及行業的經濟活動。在這個定義當中對實體經濟的邊界進行了界定，其包括的內容為物質生產核算體系當中的物質生產部門，對于非物質部門是排除在外的，，也就是在國民經濟當中逐漸成為主流的現代服務經濟部門是被排除在外的。虛擬經濟指的一般就是利用虛擬資料通過金融平臺來從事各種經濟活動，并且通過這些資金來產生收益，也就是俗稱的錢生錢的活動。在馬克思的虛擬資本循環公式當中，其中的G-G對應的活動代表的就是金融平臺，依托于金融平臺產生的經濟活動就是虛擬經濟。在該定義當中確定了虛擬經濟的邊界，也就是如果不是錢生錢的經濟活動就可以稱為是實體經濟。這個觀點是由成思危先生提出來的，并且被廣泛的流傳，在該概念中已經將非金融平臺的資產增值活動排除在了虛擬經濟活動的范圍之外。

2實體經濟與虛擬經濟協調發展的模式分析

2.1資本市場驅動的模式

美國經濟發展的主要特征就是資本市場驅動發展的模式，換一句話，也就是將資本市場作為經濟發展甚至是創新經濟發展的動力來源，其中尤其是將房地產作為了國民經濟的支柱型產業。同時，在美國市場中，不僅通過當前資本市場上已經存在的各種金融工具來保財富的增值和保值，同時也通過資本市場對經濟以及金融風險進行化解和應對。房地產行業作為整個美國經濟發展的支撐產業，但是土地以及房產對于美國的資本市場來說并不是財產保值和增值的手段。相關的資料顯示，在之前的一百多年時間之內，美國股票的年均收益率大約在9%；對應的土地價值卻是在這一百年的時間之內上升了大約24%，其中還扣除了通貨膨脹的因素。出現這種現象的主要原因就是美國并沒有相對完善的法治體系，這就促使資本市場可以達到非常高的效率。所以，對于美國人來說，沒有必要通過房地產來實現資產財富的保值和增值，完全可以通過資本市場來實現這個目標。

2.2制造業拉動的模式

這種模式最大的代表就是德國，其主要的特點就是整個金融體系的主要都是來自于商業銀行，由于銀行系統的利率很低，導致整個資本市場特別是股票市場的交易規模達不到目標要求，整個產業結構也主要以制造業為主，房地產行業并不是整個國民經濟發展的動力。在德國的經濟發展中制造業的作用是不可替代的，同時也是德國政府非常強調的，對于房地產德國政府只是將其作為社會福利當中的一個部分，所以已經在相關的法律當中強制規定了房地產部門的消費品屬性，也從來就沒有將住房作為可以交易的資產，有效避免了市場化之后對房地產進行炒作行為的產生。統計數據顯示，房地產在德國基本上沒有投資保值和增值的功能。在1997-2007年十年的時間之內，德國的房價大約只是上漲了1%，同比而言整個物價水平大約上漲了2%。換一句話說就是德國的房價在以每年1%的速度縮水。那么一個問題就來了，德國人的財產也怎么實現保值和增值的呢，分析發現，德國人主要將錢都花銷在了日常的衣食住行當中，因此，對于德國人來說，其是他們手上的閑錢不是很多，大多數的德國人根本就沒有多余的財產進行投資。德國人也一直堅持以制造業來強國的理念，并且其制造業在全球范圍內都保持了非常好的競爭力。所以說，就算是在2008年的世界金融危機中，德國實際上也沒有受到多大的影響。

3各種模式對我國的啟示

我國在經歷了改革開放之后，在接近四十年的時間之內實現了經濟的高速發展，并且，在企業發展的過程中起主要的資本來源是來自于商業銀行，但是對于資本市場卻沒有良好的應用，很多大型的國有企業只是將其作為一種排除困難的手段和工具，并且居民在實際的生活中并沒有因為資本市場而帶來更多的收益，所以說，從整體上來說，我國的金融資本市場實際上是受到了行政的限制的；從另外一個角度來說，在1993年中央政府和地方政府實行了分稅改革，中國政府允許地方政府通過出售國有土地的方式來募集資金，實現區域發展。從資本融資市場的角度來說，不僅為其發展打開了一扇大門，同時也逐步促使房地產成為了市場的支柱型產業。由于我國在經濟體制以及社會文化方面的影響，導致房地產行業在整個經濟發展當中占據的位置越來越重要，促使虛擬經濟的功能被不斷放大，由于房地產部門具有很高的盈利空間，所以吸引了非常多的社會資源，使得整個實體經濟活動的成本以及資源的情況變得非常有效。從實體經濟的角度來說，所有的這些經濟活動基本上都沒有辦法在短期之內通過創新和生產效率的提升來消化掉上升的生產要素成本，導致在我國經濟發展當中出現了“去工業化”、“去勞動密集型服務業化”的發展趨勢，在我國的三四線城市當中出現了非常嚴重的房地產泡沫。從當前的實際情況來說，我國在實體經濟和虛擬經濟發展的過程中存在一定的失衡問題，并且還將這種問題作為限制房地產和資本市場發展的一個重要理由，進而產生了不良的后果，在計劃經濟時期，房地產是不能作為自由交易的資產的，但是計劃經濟是我國一個特定時期的特定場景，隨著市場的開放和變化，房地產和土地的增值保值特點是沒有辦法改變，也是沒有辦法阻止的。從當前的實際情況來說，我國的虛擬的資本市場的發展還存在較多的法治約束問題，不能和國外的模式一樣，真正讓大多數的居民通過投資來增加財產性的收入。

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但是在實際執行的過程中往往因為時效性不強而影響到經濟責任審計的效果，不利于對領導干部在任期間的表現進行審核與評估。

 

文章對于經濟責任審計工作的現狀進行了分析，進而提出了改善的途徑，對于提高經濟會計審計責任的時效性具有重要的意義。

 

經濟責任審計主要是針對領導干部在任期間的工作狀態以及所做出的業績進行考核與監管，完善領導干部的監管機制，確保國家經濟運行的安全性。而開展經濟責任審計工作最為重要的就是時效性，一定要針對在任期間領導干部開展經濟責任審計，否則經濟責任審計的結果將失去應有的價值，不僅浪費人力、物力和財力，同時也威脅到國家經濟運行的安全性，不利于黨風廉政建設的開展。所以在開展經濟責任審計工作的過程中需要注重時效性，切實發揮經濟責任審計的作用。

 

經濟責任審計時效性現狀

 

時點指標的真實性無法得到保證。對領導干部進行經濟責任審計工作的主要目標就是對其在任期間的業績以及能力進行考核與評估，而經營目標運行的最終結果是進行判斷的最好依據。主要對資產運行狀況、財務效益以及償債能力等指標進行分析與研究，以此來衡量其工作業績和工作能力。但是所有這些指標的衡量都需基于一個時間點，以其在任期間為評判的依據，由此反映出各種經濟事項的真實性。但是在實際執行的過程中，在時間點上卻無法有效的掌控，先離任后審計的現象比較常見。

 

雖然在某一固定的時間點所發生的經濟事項都是真實存在的，但是也僅是反應在其離任以前所發生的事項，審計所得出的結果已經失去了意義，因為事情發生過了但已經無法阻止了，所以失去了經濟責任審計的價值，增加了審計風險。

 

資產追回難度系數較大。基于上一部分的闡述，經濟責任審計工作在時間點上存在滯后性，往往都是事后才得出審計結果，而此時對應審計事項的領導干部已經在新的崗位任職并且可能已經升遷，所以此時得到審計結果的意義已經背離原有的意圖，對于國家所造成的經濟損失難以追回。出現這一問題的原由都是因為經濟責任審計工作的滯后性所導致的，所以經濟責任審計的時效性至關重要。

 

整改建議和措施難以落實。由于經濟責任審計的時效性無法保證，在領導干部離任后才得出審計結果，通過審計結果所發現的問題都是離任的干部在任期間存在的狀況，而要對存在的問題進行整改，還需要現任領導干部來實施。這在執行力方面就存在一定的難度。

 

所以經濟責任審計的滯后嚴重影響到企事業單位的健康穩定發展，長期下去在責任界限上會逐漸模糊。此外，這種現象也助長了部分領導干部的僥幸心理，認為離任后才會進行經濟責任審計，所以在廉潔奉公方面缺乏自律性，不利于單位的整體改革與發展，失去了經濟責任審計的真正意義。

 

提高經濟責任審計時效性的途徑

 

從制度上保證審計獨立性。審計獨立性是審計工作客觀、有效開展的前提。經濟責任審計涵蓋了領導干部任期內的所有經濟活動行為的各個方面，具有審計內容廣泛、時間跨度長、涉及事項多、需關注的層面多等特點。由于領導干部經濟責任審計在評價、監督領導干部任期履職情況方面所發揮的重要作用，應從制度上為審計獨立性提供有力保證，以確保開展相應審計工作時不受外界因素干擾。

 

開展定期和不定期任職期中審計。為了提高經濟責任審計的時效性，應該對領導干部在任期間開展定期和不定期的審計工作。根據領導干部的任職期限劃分為若干個階段，每個階段都定期開展經濟責任審計，對于有重大事項或者有需要的情況下可以開展不定期審計，這樣可以對領導干部在任期間的工作狀態進行準確而客觀的評價，及時發現在任期間存在的問題并且及時改進，有利于單位的長久發展。此外，還可以開展離任審計，將其作為任中審計的延續，二者相互結合，可以更加有效的防范安全隱患的發生，對領導干部形成一種威懾力，可提高自身的自律性，從而促使其廉潔奉公，保證國家資產安全，真正體現經濟責任審計的目的。

 

開展必要的后續審計。對于經濟責任審計可以借鑒常規審計開展必要的后續審計工作，并將后續審計作為制度確定下來。在領導干部任職期間對其開展經濟責任審計，對于審計中發現的問題和不足，可提出整改建議和意見，并通過后續審計的方式來監督和評價所采取的改進措施的適當性和有效性，從而避免經濟責任審計流于形式，審計結果得不到應有的重視和利用。

 

適當利用其他審計結果。在對審計工作質量進行評估的前提下，經濟責任審計可以適當利用其他審計的工作成果。可以嘗試通過評價社會審計的工作質量來適當利用其工作成果，依據其所指出的薄弱環節和發現的問題線索，確定審計重點區域，進行調查、核實，以提高審計效率;通過利用社會審計工作成果和審計工作底稿的信息資料，幫助審計人員進行判斷。

 

可以適當利用被審計領導干部所在單位的常規內部審計的結果，來了解其經營管理狀況及內、外部相關因素，了解任期內相關經濟指標的變化和發展趨勢。此外，離任審計作為任中審計的延續，可以利用任中審計的審計成果，在其基礎上開展工作，以更加全面、有效、及時地評價和界定任期經濟責任，并起到提高審計工作效率，節約審計資源的作用。

 

加強經濟責任審計的時效性，是加強黨風廉政建設的重要手段，對于在任的領導干部進行經濟責任審計，能夠確保各種經濟事項運行的安全性與合法性，為資金的安全運行提供基礎的保障。由于經濟責任審計的滯后性，已經嚴重影響到國有資產的安全性以及社會的穩定發展，所以需要提高經濟責任審計時效性，必須保證對現任領導干部在任期間得出審計結果，從而推進黨風廉政建設，切實保證國家資產的安全性，真正發揮經濟責任審計的意義。

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晶體二極管的特性：

⒈正向特性：

當加在二極管兩端的正向電壓很小時，管子不導通，處于“截止”狀態，當正向電壓超過一定數值后，管子才導通，電壓再稍微增大，電流急劇暗加。

⒉反向特性：

二極管兩端加上反向電壓時，反向電流很小，當反向電壓逐漸增加時，反向電流基本保持不變，這時的電流稱為反向飽和電流。

⒊擊穿特性：

當反向電壓增加到某一數值時，反向電流急劇增大，這種現象稱為反向擊穿。這時的反向電壓稱為反向擊穿電壓，不同結構、工藝和材料制成的管子，其反向擊穿電壓值差異很大，可由1伏到幾百伏，甚至高達數千伏。

⒋頻率特性：

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關鍵詞：新歐洲；經濟危機；FDI；啟示

中圖分類號：F114

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2009)10-0029-05　收稿日期：2009-05-13

隨著20世紀90年代中東歐社會主義國家發生巨變，其經濟開始不同程度地向私有化和市場經濟過渡，并逐步走上歐盟區域經濟一體化的道路，社會經濟取得飛速發展，被譽為“崛起的新歐洲”。但是2008年下半年以來，全球金融危機通過出口萎縮和信貸緊縮嚴重打擊了新歐洲國家經濟的發展，多數國家貨幣加速貶值，短期外債違約風險持續上升，國內資產價格急速下降。曾經廣受贊譽的“高出口、高外資、高舉債”的新歐洲經濟發展模式開始受到質疑。過度的貿易開放、無保留的融入泛歐洲供應鏈、與國際資本市場完全接軌以及根據加入歐盟的程序實施激進的經濟改革方案等等都導致新歐洲國家在面臨外部沖擊時，既無本土市場作為后盾。也沒有對銀行體系和資本市場的有效監控為保障，其宏觀政策的實施還受制于歐盟的約束，政府對經濟崩盤式的下滑束手無策。由于新歐洲國家在對外開放的政策導向和路徑選擇上同包括我國在內的一些新興經濟體具有相似性②，因此，本文從FDI角度入手，分析新歐洲國家的開放進程和危機成因，探討其對新興經濟體開放的相關啟示，對于我國進一步深化改革、擴大開放具有較強的借鑒意義。

一、新歐洲國家開放的進程

對于新歐洲國家而言，無論是在其私有化進程或是融入地區經濟一體化的過程中，外國資本尤其是外國直接投資(FDI)毋庸質疑是推動其經濟發展最為活躍的因素。總體而言，外資進入這些國家大致可以分為四個階段：第一階段是20世紀90年代至2002年前后的私有化高峰階段，FDI增長迅猛。這一階段，新歐洲國家迅速確定了由傳統計劃經濟向市場經濟轉軌的發展方向，采取了以私有化為核心的一系列改革措施。由于國內經濟總量和自有資金有限，FDI成為了其轉型時期最現實的投資資金。引資規模最大的國家如波蘭、匈牙利、捷克共和國也正是私有化程度最高的國家。截至2000年底，上述三國FDI存量分別比1990年時增加313、186和204倍(見表1)。第二階段是2002～2003年的私有化尾聲階段，FDI有所下降。受世界經濟運行情況以及部分國家私有化改革接近尾聲的影響，2003年流入該地區的FDI規模環比下降41.4％，其中捷克共和國、斯洛伐克以及立陶宛下降幅度均超過70％。第三階段是2004～2007年的入盟階段，FDI達到峰值。包括匈牙利、波蘭在內的lO個中東歐國家分別于2004年和2007年加入歐盟。與歐盟統一大市場的接軌增強了這些國家對全球FDI的吸引力，中東歐地區甚至一度取代亞洲成為吸引外資最多的新興市場。截至2007年底，歐盟10名新成員的FDI存量達到5308億美元，FDI存量占國內生產總值的平均值超過50％，其中保加利亞超過92％，愛沙尼亞78％，匈牙利70％(見表1)。第四階段是2008年以來的危機階段，FDI增速放緩。受世界經濟放緩及自身經濟惡化的影響，新歐洲地區FDI增速放緩，部分國家甚至出現負增長，如2008年匈牙利、波蘭的FDI降幅分別達到39.5％和7.7％。2009年，這一地區的投資規模還將進一步縮水。

從FDI來源國看，由于地緣優勢和歷史宗教傳統等原因，來自歐盟15國的FDI一直在新歐洲國家居主導地位。2004年，德國和挪威兩國占這一地區FDI存量的40％，奧地利、法國、意大利緊隨其后。除上述傳統的歐洲國家以外，日本、韓國、美國等地的企業將新歐洲國家作為進入歐洲統一市場的跳板，加大了對這一地區的投資，如2007年，AIG以15億美元收購保加利亞電信。在引資排名方面，從20世紀90年早期開始，波蘭、捷克共和國、匈牙利名列前茅。到了后期，羅馬尼亞和保加利亞的FDI流入量保持高速增長。2007年，僅波蘭、羅馬尼亞、捷克共和國和保加利亞四國的FDI就占這一地區當年FDI流量的3／4。

從FDI產業分布來看，新歐洲國家憑借其廉價的熟練勞動力、得天獨厚的地理優勢以及日趨完善的投資環境逐漸成為跨國企業特別是生產制造商的理想投資地，在產業的分布上主要集中于傳統的汽車產業和新興的電子制造業，金融、服務外包等服務行業也逐漸成為投資熱點。以汽車工業為例，從20世紀90年初期開始，西歐多家跨國公司陸續在匈牙利、波蘭以及捷克共和國等地開設生產線。到2005年，該地區1／10的FDI存量集中在上述三國的汽車行業。隨著大眾、菲亞特、標致、起亞等公司在中東歐地區設廠，汽車零部件供應商、下游配套商相繼進入，形成強大的產業集群，這一地區的汽車產出從2000到2007年翻了一番。除此之外，伴隨著私有化和人盟進程的加快，以金融、產品研發為代表的領域開始受到FDI關注，特別是IT后臺支持和客戶服務支持等外包項目蓬勃發展。如2007年8月，匯豐銀行在捷克共和國建立客戶支持中心，同年德州儀器又在捷克首都布拉格建立客戶支持中心。

二、新歐洲危機爆發及成因分析

私有化和入盟進程為新歐洲國家打開了吸引外資的大門，使其獲得了充足的發展資金與廣闊的市場空間，經濟社會發展取得矚目的成績。然而，2008年底爆發的全球金融危機，讓新歐洲國家曾經成功的改革開放模式廣受質疑，促進過去10余年經濟增長的主要動力變成未來發展的障礙，其開放模式的固有弊端徹底暴露，歸納起來，主要集中在以下四個方面：

(一)經濟體總量較小，外資依賴過度

新歐洲國家普遍存在人口較少、儲蓄率較低等實體經濟的內在不足。因此，外資成為推動其私有化進程和促成經濟發展最為現實的力量。從20世紀90年代后期開始，大量的外資開始涌入這些國家，FDI流入量占全社會固定資產的比例大幅提升(見表2)。在表2所示的三個時間段中，新歐洲10國FDI流量占全社會固定資產比例呈上升趨勢，均值依次為10.93％、20.18％和25.33％。在90年代前期，該比例超過20％的僅有3個國家，到2002年后，則

增至6個，其中保加利亞接近60％。高外資的發展模式導致不少中東歐國家對跨國公司投資和決策的依賴性增加，政府對本國經濟的自和控制力進一步下降。在金融危機的背景下，外資抽逃和歐盟市場萎縮，使得這些國家失去了經濟增長所需的資本動力和市場拉力，經濟出現大幅下滑。2008年，匈牙利國內生產總值僅增長0.3％，失業率高達8％。有專家估計，外資突然撤走將使得今年新歐洲的經濟產值暴跌10％。

(二)經濟結構不合理，產業集中度過高

目前。新歐洲國家已經成為泛歐洲乃至全球供應鏈的一部分，但是過高的外向型產業集中度，使其深受全球性危機之害。一方面，危機前，馬太效應導致經濟資源逐步流向效益較好的外向型部門，國民經濟發展極其不平衡，工業部門之間尤其是以外資占多數的現代工業與傳統產業之間差距拉大，如匈牙利外資居多的9個部門占據其全國工業部門銷售額的半數以上。另一方面，這些國家產業融合度最高的消費電子和汽車行業恰恰也是具有高度周期性的行業，當產業發展跌入低谷或者遭遇危機時，經濟將遭受重創。雖然從理論上講，金融危機蔓延將迫使跨國生產制造商削減成本，整合資源，把制造環節保留在具有大量廉價勞動力的中東歐國家。然而，實際上迫于國內壓力，這些跨國巨頭不得不收縮海外生產線，紛紛撤資或停產。這直接導致新歐洲國家實體經濟受到巨大沖擊。

(三)出口結構單一，外貿依存度過高

新歐洲國家依附式出口型經濟增長模式導致這一地區外貿依存度長期居高不下。其中，捷克共和國、匈牙利和斯洛伐克的出口甚至占到其GDP的80％～90％，連最低的波蘭也略高于40％。同時，新歐洲國家的出口結構存在兩個問題，使其出口增長乏力，無法應對經濟周期轉變。一是出口商品結構單一。截至2008年末，交通運輸設備占中東歐國家所有出口的50％以及全部工業增加值的10％。二是出口目標市場單一。這些國家的出口經濟高度依賴于其他歐洲國家貿易。根據聯合國貿發會議公布數據，2006年，斯洛伐克向歐盟成員的商品出口產值比重為86.8％、捷克85.6％、匈牙利79.2％、波蘭79％。因此，面對全球經濟衰退、外部需求萎縮，特別是2008年下半年以來商品價格出現暴跌，新歐洲國家的商品出口遭受沉重打擊，貿易收支失衡加劇，集體陷入出口危機。

(四)銀行控制權喪失，金融安全缺乏保障

在20世紀90年代初，中東歐國家開始對銀行體系進行改革，并借助外資參與國有銀行改造。向外國戰略投資者轉讓銀行股權。入盟之后，銀行私有化的進程提速，西歐銀行大舉入駐中東歐地區，通過收購當地銀行作為貸款的窗口，這使得外資對新歐洲國家的金融市場乃至實體經濟的主導作用越來越明顯。根據穆迪評級，意大利、奧地利、瑞典等國的銀行甚至擁有這些國家銀行股份的80％左右，其中斯洛文尼亞、愛沙尼亞的銀行系統幾乎完全由外國銀行控制(見表3)。在這一過程中，新歐洲國家沒有針對可能出現的風險設計審慎的防范措施，銀行控制權旁落，國家銀行融資功能喪失。危機發生后，全球去杠桿化的過程讓這些國家進入全面信貸收縮，外資出逃現象嚴重。國際金融協會預計，2009年，流入歐洲新興國家的投資資金將從2008年的2540億美元劇減到300億美元，西方銀行還將從東歐國家撤出約610億美元資金。與此同時，由于歐盟內投資國對新歐洲銀行業的巨額投資失敗，新歐洲銀行業的問題還將波及歐盟15國。比如，奧地利銀行在中東歐國家持有的資產超過其GDP的60％，瑞典和比利時為20％，意大利和希臘則在10％左右。

三、對新興經濟體開放的啟示

曾經被奉為經典案例的新歐洲國家，如同許多新興市場國家一樣，期冀憑借融入世界經濟一體化，獲得經濟的騰飛和發展。然而，衰退的世界經濟、動蕩的全球金融以及失衡的發展模式給許多新興市場國家慘痛的教訓。因此，研究新歐洲的發展模式在危機中暴露的問題，對于如何在經濟全球化背景下更加審慎有效、風險可控的利用外資極為必要。

(一)立足長遠，參與全球戰略性分工

隨著經濟全球化程度的加深，越來越多的國家特別是新興經濟體融入世界經濟，成為國際生產體系的組成部分。新歐洲國家憑借其廉價的熟練勞動力、便利的地理位置以及傳統的工業基礎，成為全球FDI的理想流入地。然而，世界經濟發展的不平衡導致各國在產業鏈分工上獲取的利益不均衡。正如眾多新興經濟體一樣，多數新歐洲國家只能從事全球生產鏈中附加值較低、技術含量不高的中低端環節，被動的參與國際生產網絡；在產業的選取上，也多是參與周期性較強的電子設備、汽車等產業分工，產品結構較為單一。以出口為基本導向、以外資為根本動力的發展模式為這些國家帶來了長達10余年的高速增長，但同時也隱藏了經濟結構失衡和對外依賴嚴重等問題。實踐表明，對于多數的新興市場國家而言，在參與國際分工，有序承接國際產業轉移之時，要加強戰略規劃，適時進行經濟結構調整，促成產業升級；同時，應避免過度依賴高周期性的行業，實施產業多元化轉型，大力發展服務業，不斷培育自身的核心競爭力。

(二)以我為主。發揮國家的主導調控作用

新自由主義經濟理論一直主導著新歐洲國家經濟轉軌以及入盟的經濟政策調整過程。這些國家普遍認為正是由于原有經濟制度不如西歐，才導致經濟社會發展水平與同處歐洲大陸的鄰國相距甚遠。在這種思想的推動下，許多國家完全否定和摒棄原有經濟制度，全面模仿和復制西歐的制度和政策。政府對經濟改革和社會發展采取放任的態度，不加選擇的倉促進行市場開放和內部改革，簡單認為搞市場經濟和對外開放就能盡享全球化帶來的好處，很快彌合與西歐國家在發展水平上的差距。其廣泛推行新自由主義的結果是貿易赤字逐年加大，外資控制國內戰略性經濟部門，政府決策對國民經濟的主導權逐步喪失。在國家職能不健全的情況下，冒然進入全球化會產生較大的負面影響(崔宏偉，2002)，特別在經濟危機的沖擊下，可能還會引發更加嚴重的經濟社會連鎖反應。對于發展中國家而言，必須高度重視政府在改革和開放過程中的宏觀管理和協調作用，有效保護涉及國家經濟安全的特定經濟體利益，嚴格監管跨境資本流動所帶來的系統性風險，充分保證國家經濟安全和開放效益最大化。

(三)內外兼修，注重培育民族產業的競爭力

全球化讓民族經濟、民族產業的概念日益模糊，外資的作用被片面夸大。新歐洲國家囿于國內資源和內部市場等原因，其經濟發展完全建立在對外貿易的基礎之上。在馬太效應的推動下，資源逐步流向效益較好的外貿部門和跨國公司，而國內生產部門進一步萎縮。對國內民族產業的長期忽視使得國內競爭性產業和競爭性產品缺失，國內企業無法與外資抗衡，外資在國民經濟中占據主導地位，導致國家利益得不到有效維護。此次危機是這些國家長期積累的結構性矛盾的一次集中釋放，是由外部危機和內部失衡引發的系統性危機。因此，發展中國家要重視民族產業的發展，通過加強科技創新和自主研發能力，支持技術進步和自有品牌建設等方式，增強民族產業的生產效率以及對關鍵市場的控制能力，并在此基礎上培育有國際競爭力的生產部門，實現本土產業經濟的科學可持續發展。

篇6

一、對外開放促進了我國國民經濟的又好又快發展

改革開放以來，我國經濟對外開放程度不斷提高，與世界經濟的聯系越來越緊密，進一步形成了全方位、寬領域、多層次的對外經濟發展格局，開放型經濟已進入新階段。

(一)對外貿易規模持續擴大

2006年，我國進出口總值達17606.9億美元，比1978年增加85倍，年均增長超過17％，比世界平均水平高出約l倍。我國占世界貿易額的比重由1978年的2．9％上升到7％左右，進出口貿易世界排名由1978年的第32位提升至第3位。進出口貿易結構進一步優化，機電產品出口比例達57％，高新技術產品出口約占30％。

(二)利用外資穩步發展

截至2006年底，我國累計利用外資約11000億美元，其中，外商直接投資約7050億美元，以股票等方式的外商其他投資約1200億美元，中長期國外貸款約2700億美元。在改革開放的前十幾年，我國積極有效地大規模使用國外貸款，重點支持了高速公路、鐵路、港口、機場、電力、通訊等基礎設施建設，為解決發展中的瓶頸問題做出了貢獻。從上世紀90年代開始，我國成功抓住全球制造業結構調整和轉移的機遇，大量吸收外商直接投資，初步成為世界重要生產基地之一，促進了電子信息、輕工紡織、家用電器及通用機電產品等一批初具國際競爭力產業的形成。

(三)實施“走出去”戰略邁出堅實步伐

截至2006年底，我國非金融類對外直接投資累計733.3億美元，對外工程承包合同額2500億美元，“引進來”與“走出去”不協調的格局逐步改善。境外投資的方向和重點與國內經濟發展的需求結合得更為緊密。

對外開放使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。

近30年經濟對外開放的歷程，在取得舉世矚目的巨大成就同時，也創造和積累了豐富的實踐經驗。

一是必須始終堅持對外開放不動搖。對外開放是我國基本國策，即使在發生重大事件、國際環境劇烈變化的情況下，我國仍然保持了對外開放政策的穩定性與連續性。二是必須堅持循序漸進的開放方式。我國的對外經濟較好地處理了改革、開放、穩定、發展四者的關系。三是必須不斷推進涉外經濟體制改革。只有改革涉外經濟體制，才能為對外經濟新發展提供制度保障，與國際經濟通行規則更好地銜接。四是必須堅持獨立自主的方針。我國是社會主義大國，發展對外經濟必須始終保持對國內經濟的主導權，絕不受任何國家或組織的控制和擺布。五是必須立足基本國情。在國際經濟合作中堅持發揮我國的比較優勢，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，取長補短。更好更快發展。

二、拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平

當前和今后一段時期是我國發展的重要戰略機遇期，對外經濟發展仍然面臨較好的國內外環境和諸多機遇。同時，也要看到。隨著我國經濟對外開放的深化，也面臨著一系列的挑戰。主要體現在，對外貿易和利用外資的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本轉變，企業對外投資能力還不強，針對我國的經濟摩擦增多。根據十七大的方針，堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量。完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。主要做好以下4方面工作：

(一)轉變對外貿易增長方式

一是優化出口結構。立足以質取勝，加強自主品牌、自主知識產權和自主營銷體系建設。二是抓住國際離岸服務外包市場加快發展的機遇，大力發展服務貿易。三是積極調整進口結構。清理各項限制進口政策，與資源輸出國建立長期穩定的采購關系，逐步增加國內短缺的重要能源、資源和初級產品的進口儲備；敦促美歐等發達國家放寬對我國高新技術產品出口限制。四是加強雙邊多邊經貿合作，加強與主要資源消耗大國的協調，共同維護資源進口國利益。

(二)提高利用外資質量

一是引導外商投資產業結構優化和升級。統籌國內產業結構升級和承接國際產業轉移，限制高耗能、高污染和低水平的外資項目進入。二是進一步擴大開放領域。穩步推進金融、證券、保險、電信等行業的對外開放。三是深化沿海開放，加快內地開放。積極引導外商投資中西部和東北地區等老工業基地，促進“西部大開發”、“中部崛起”、“東北振興”三大戰略實施。完善內外聯動，發揮利用外資在推動區域協調發展方面的積極作用。四是創新利用外資方式。鼓勵內資企業與外資企業采用多種合作形式，提高內資企業管理水平和自主創新能力，促進產業升級。五是提高利用國外貸款的質量和效益，重點支持農業發展、資源節約、生態環境保護和基礎設施建設，增加對教育、衛生等社會發展項目的支持。

(三)推動對外投資互利合作

一是擴大境外資源合作開發，進一步加強境外油氣資源和鐵、銅、銷、鎳、鉻、鉀等重點礦產資源的投資開發力度，在有條件的地區，將初級加工放在境外。鼓勵企業進行境外農業綜合開發，可持續地開發境外林木、漁業資源。二是積極引導企業在市場機制完善、技術和智力資源密集的地區和領域開展投資合作，提高企業自主創新能力和長期競爭優勢。三是推動服務業“走出去”。鼓勵優勢企業到境外從事物流、貿易分銷、旅游、信息服務等，有序擴大銀行、保險、證券等金融服務業對外投資。四是拓展對外工程承包，加強境外基礎設施建設合作。重點推進與周邊資源豐富國家的基礎設施建設合作，為企業“走出去”創造條件。

篇7

一、無形資產會計面臨的確認問題

知識經濟條件下資源的投人主要是智力資源和智力產品，具有無形化特征。那么此類資源是否均應納入無形資產的核算范圍，這是無形資產會計首先需要解決的問題。

（一）智力資源是否應作為會計要素確認？知識經濟條件下，企業尤其是高企業在智力資源開發利用方面的投入巨大，收益的取得和企業的也在很大程度上依賴于甚至關鍵取決于智力資源的投入及其作用的發揮。在這種情況下，將智力資源作為企業的資產予以確認，無論是從上或實務上來講，都將是順理成章之事。理論上，智力資源符合“資產是可能的未來經濟利益。它是特定個體從已經發生的交易或事項所取得或加以控制的”（美國財務會計準則委員會第6號《財務會計概念公告》這一定義。實務中，有關企業智力資源的信息將成為一類極為重要的會計信息，對于信息使用者要做出的經濟決策來講是必不可少的；同時，對智力資源作為會計要素予以確認，也是維護智力資源擁有者合法權益的必然要求。

（二）如何確認智力資源？作為一項無形資源，企業職工所擁有的智力是確認為無形資產，還是確認為其他資產，這主要取決于對人及其所擁有智力之間關系的認識。

從人與其所擁有智力的關系來看，顯然二者是無法分割的，不同人的智力往往是存在差異的，但智力又不能離開具體的人而單獨存在，人是智力的載體，所以人與智力是統一的，智力是從屬于人的。企業的職工（即人力資源）既不同于專利權等無形資產，也不同于債權和設備等資產，具有特殊性，將其歸入現有的任何一種資產要素恐怕都是不合適的。據此，將企業職工所擁有的智力作為人力資產這一與流動資產、固定資產和無形資產等具有同等地位的資產項目予以確認，可以說是較為適當的。

盡管如此，但企業所真正需要的不是那些擁有大眾化知識或智力的普普通通的人，而是那些以最新知識和先進技術武裝起來的人；企業所需要的不是人自身，而是他們所擁有的知識和智力（歸根結底是智力）。企業投人的人力僅僅是投入資源的外在形式，其實質是他們所擁有的知識和智力。能為企業帶來更高效益的是企業杰出科技管理人才所擁有的知識和智力，人的智力具有取得未來收益的潛力，這種潛力的價值可以認為是資產。再者，人對知識的獲取和對智力的開發是有成本的。所以，智力資源符合資產的定義，將其作為智力資產單獨予以確認也不無道理。

從智力資源的無形化特征來看，智力資源具有無形資產的基本特征——無形性、收益性及在未來期間給企業帶來收益的高度不確定性。因此，可將企業職工所擁有的智力作為無形資產的一種予以確認。

無論將智力資源以人力資產予以確認，還是以智力資產單獨確認，或是將其作為無形資產的一種予以確認，都涉及到職工范圍的界定問題，即資產化的智力資源是以企業全部職工為確認范圍還是僅包括部分職工。顯然，能為企業創造高額收益的不是企業的一般職工而是企業的高級管理人員和工程技術人員，以全部職工為智力資源的確認范圍也將失去其原來的意義。

可見，智力資源的確認可有多種選擇。但最終的選擇，都要以正確界定它與無形資產的關系為前提。

（三）智力產品應不應該確認為資產？如何確認？智力資源被確認為資產的主要原因在于它具有為企業提供未來經濟利益的潛力，而這種潛力的發揮，往往需要與具體的物質技術條件和結合，并形成諸如專有技術、專利權、先進的管理經驗、設計方案和營銷等能增加企業收益的智力產品。

智力產品作為智力資源耗費使用的成果，其形成是以智力資源和其他資源的消耗為代價的，這些代價的總和即為智力產品成本。同時也不容否認，智力產品的使用能為企業帶來未來的經濟利益，具有經濟價值。所以智力產品也符合資產的定義，應確認為資產，這與對專利權、版權和專有技術等智力產品的處理也是一致的。

智力產品作為人們利用智力所創造的一類成果，在形式上具有無形性，在種類上具有多樣性，諸如產品設計方案、生產技術方案、先進的管理方式、高效的營銷網絡和合理的企業組織結構等等。那么對眾多知識產品的確認是應分別進行還是作為一個整體一起進行？分別進行時又該如何進行分類？這一方面取決于這些智力產品能否單獨辨認，另一方面又取決于為取得這些智力產品研發生的耗費及其未來收益能否可靠地予以計量。

二、無形資產會計面臨的計量問題

知識經濟條件下資源投人的無形化特征決定了無形資源的計量問題在未來會計計量中日益重要的地位，這種無形化特征也必將智力資源和智力產品的計量納入到無形資產的計量問題中來，而不管確認結果如何。

對于智力資源和智力產品來說，其計量問題正如自創商譽的確認問題一樣，是會計計量的難點，同時也是爭論的焦點。智力資源和智力產品計量的困難主要有以下三個方面：

其一，為獲取智力資源和智力產品（尤其是自創的或經營中逐步形成的）研發生的耗費難以辨認和計量。這主要表現在：（1）企業給予管理人員和工程技術人員的勞動報酬及獎勵數額常常不能真實反映這些人所擁有的知識和智力的價值，也不能反映這些人在培養和成長過程中的成本；（2）列入確認范圍的人員界限劃分無明確的標準；（3）智力產品創造中發生的耗費常常很難與企業日常經營活動的耗費相區分，人為的分配又往往缺乏客觀的依據從而帶有主觀隨意性；（4）智力產品形成過程中智力資源的使用具有非消耗性。因而不存在智力資源消耗的計量。退一步講，即使可以計量其消耗，又該如何把握計量尺度以保證計量結果的可靠性呢？現行實務中，將費用直接計入當期費用而不是予以資本化、對企業的專有技術不予確認和對自創商譽不予確認等做法雖有各種各樣的原因，但也不能忽視對其入帳價值確定困難這一特殊因素。

其二，智力資源和智力資產的未來收益能力和期限具有很大的不確定性。智力資源和智力產品成本確定的困難并不意味著對其無法計量，在會計的上，人們創造并使用了包括歷史成本、現時成本、可變現價值和現值在內的多種計量屬性，以便對會計要素依照不同的目的和要求進行計量。資產的重要特性在于其未來的收益性，所以可根據其提供未來收益的能力確定其價值。智力資源和智力產品的價值不在于其成本的高低，而在于其提供未來利益的能力大小。因而，根據其未來提供收益或現金流量的現值作為入帳價值，應為理想的選擇。但如何對其產生的未來收益或現金流量的數額及期限進行確定，實在是包含了太多的不確定因素，這又大大地增加了計量的難度和計量結果的不可靠性。

其三，對于企業會計期末擁有智力資源和智力產品的再計價困難。知識經濟條件下，技術日新月異，新知識、新發明和新技術層出不窮，智力產品的種類不僅繁多，而且其更新換代速度的加快，導致智力資源和智力產品價值易變性極大，今天對企業非常有用的生產技術可能會隨著新技術的出現而在后天變得一文不值。這種情況下，如何及時地反映企業擁有的智力資源和智力產品的價值及其變動也將是會計工作面臨的一項新的課題。同時，由于智力資源和智力產品的差異性大，計價時往往缺乏必要的依據，這又增大了其計量的難度。

鑒于智力資源和智力產品成本或價值計量中存在的諸多困難，對現行的計量方式和計量手段可能需要作革命性的變革，方能適應智力資源和智力產品計量的需要。

三、無形資產價值攤銷所面臨的問題

，人們對無形資產的價值攤銷問題已非議頗多，知識經濟條件下，智力資源和智力產品等無形資源納入會計核算的范圍又將使無形資產的價值攤銷問題雪上加霜。主要問題是，對于智力資源和智力產品這些非消耗性資源到底應不應該進行價值攤銷？如需攤銷，那么，在不確定性情況下又該如何正確確定無形資產的攤銷期限？應采用何種進行價值攤銷？在知識經濟條件下，都需對這些問題解決找出相應的依據并制定出切實可行的解決方案。

四、無形資產相關信息披露所面臨的問題

歸根結底，對于智力資源和智力產品等無形資源進行確認和計量，在于向信息使用者提供決策有用的信息。鑒于智力資源和智力產品等無形資源在確認與計量方面所存在的諸多問題，將其納入現行的財務會計體系尚需做大量的工作，可謂任重而道遠。那么，在智力資源和智力產品的會計計量問題解決之前，該如何解決會計計量與信息需求之間的矛盾呢？

篇8

2008年全球性金融危機爆發以來，國際經濟形勢動蕩起伏。日本“3·11”大地震引發的經濟震蕩余波未息，歐美債務危機的持續發酵又給國際經濟形勢再添變數，世界經濟復蘇的前景存在著許多不確定因素。當前，我國正處在實施“十二五”規劃和轉變經濟發展方式的關鍵時期，如何正確認識復雜的國際經濟形勢，以便有效應對其中的風險和挑戰，是大家十分關心的問題。為此，本刊記者對江瑞平教授進行了專訪。

回升進程出現波折

記 者：去年是我國“十二五”規劃的第一年，有人認為在整個“十二五”規劃期間，中國經濟發展面臨的國際環境不容樂觀，存在著多層面的風險和不確定性。請問江院長對此有何看法？可否對全球經濟的走勢為我們做一個最基本的判斷。

江瑞平：當前世界經濟的走勢總體上可以用兩句話概括：一是走出衰退，處在回升過程當中；二是回升進程出現波折，甚至在一定程度上出現了停滯，并存有再次陷入衰退的風險。

自上世紀90年代以來，世界經濟的發展總體上比較平穩。尤其是美國，以新經濟為牽引，出現了長達10年之久的持續快速增長。但是，2000年3月，美國的股市泡沫破滅了；2001年遭遇9·11沖擊后，使美國經濟徹底陷入一次周期性的衰退；2002年，美國從經濟發展的低迷中走出，并帶動全球經濟進入比較平穩的增長階段。但是，在這個過程中，另外一個泡沫卻在急劇膨脹，就是房地產泡沫。2007年夏季，美國的房地產泡沫終于破滅了。這是我們分析全球經濟形勢總體狀態的基本起點。

美國的房市泡沫破滅之后，最初并未引起人們的關注，因為它所帶來的最直接的問題，只是金融系統這一龐大鏈條當中的一個非常微小的環節，就是與房地產相關的次級貸款出現了危機。但是這樣一個非常細小的金融環節的問題，很快就擴展到整個金融系統，同時迅速超出了美國的國界，在全球范圍內引起連鎖反應，使得全球經濟在2009年出現了繼1974年第一次石油危機之后的第一個年度負增長。2009年第二季度之后，全球經濟出現了明顯的回升的跡象；2010年初，全球經濟回升的態勢仍然在持續。但是，就在新一輪的經濟回升持續了一年左右的時間之后，希臘債務危機爆發了，這使得好不容易走出衰退的全球經濟在持續了一年之久的回升狀態之后又出現了低迷、陷入了停滯。在這個過程當中，一個重要的表現就是國際貿易開始出現明顯的萎縮，國際投資也出現劇烈的波動。

對這一輪的經濟衰退，學界有一個普遍的共識，認為這是全球經濟失衡的直接結果，全球經濟失衡是這一次經濟衰退的重要根源。雖然衰退之后全球經濟失衡在相當程度得到了緩解，但是伴隨著2009~2010年的經濟回升，已經存在的全球經濟失衡又再度惡化，使得再平衡成為目前全球經濟運行當中的一個最主要的問題。具體說，當前全球經濟失衡的核心是經常收支的失衡，其集中表現是美國的經常收支，尤其是貿易收支存在著巨額的逆差。失衡是衰退的根源，衰退使失衡緩解，回升又使失衡進一步加劇和惡化。這也是目前全球經濟運行與發展存在的主要問題，甚至是其他許多重要問題的根源所在。目前的全球經濟處在一個極度失衡的狀態，而只要這一狀態得不到改變，世界經濟的風險就難以根除。

西方深陷三重危機

記 者：您曾經說過，歐洲的債務危機不是個別的偶然現象，而是整個西方世界普遍存在的一個嚴重問題。您是否可以詳細地為我們解釋一下這個觀點？

江瑞平：當前，整個西方世界，尤其是歐洲，債務危機是最核心、最根本、最難以解決的問題。債務是指國家欠的債務，債務危機實質上就是財政危機。而目前西方尤其是歐洲的債務危機或財政危機又不是孤立的，它是此前爆發的金融危機導致的直接結果，并與金融危機糾纏在一起，形成惡性互動，又進一步導致了經濟衰退。所以，目前在歐洲愈演愈烈的債務危機，所揭示的是整個西方世界的財政、金融和經濟這三個層面的同步危機的一個惡性循環，而且解決起來會顧此失彼。那么，這樣一個三重循環是怎么形成的？我們可以通過三條脈絡來進行分析。

一是金融危機惡化了財政狀況，導致了債務危機

這次經濟衰退的后半程，是因為前半程的金融危機導致了財政狀況的惡化，導致了債務危機。至少有三個路徑使得金融危機能夠惡化財政狀況、導致財政危機。

第一，金融危機導致金融機構瀕臨破產，政府不得不用財政資金救助，擴大了財政支出。金融機構具有非常強的社會性，關系到經濟與社會的各個主要層面，相當程度上維系著社會的穩定。正常情況下，執政黨也好、政府也好，都不會輕易允許大型金融機構倒閉。怎么辦？動用財政資金來救助。但是，在財政收入不變的情況下，政府為了救助金融機構增加大量的財政支出，財政收支狀況肯定就會因此而惡化。第二，金融危機爆發還導致經濟衰退、失業增加，此時政府不得不推出擴張性的財政政策，不得不增加公共事業投資，不得不增加更多的失業救濟金。在這種情況下，依然是財政收入不變、財政支出增加了，同樣導致財政狀況惡化。第三，危機導致經濟衰退、收入減少，在累進稅制下必然以更大的幅度導致財政收入減少。西方的財政收入也主要來自于稅收，在稅收當中占很大比重的是所得稅，所得稅的一個重要特點就是累進稅制。這就意味著財政收入減少的狀況一定比經濟衰退的狀況更嚴重；反之，財政收入增加的狀況一定比經濟回升的狀況更好。現在經濟衰退了，收入減少了，結果一定是財政收入比經濟衰退以更嚴重的幅度和速度在減少。

可見，前兩個路徑導致財政支出大量增加，后一個路徑導致財政收入大規模減少，這都是金融危機導致的，結果就是財政狀況惡化，直到引發財政危機、債務危機。

二是財政危機引發金融動蕩

財政危機不斷惡化，金融系統又出現了問題。一些重要的國際評級機構從去年6月份之后，已經把評估的對象轉向了金融機構，包括大型民間金融機構。銀行信用級別的下調，帶來整個股市動蕩。這意味著：之前是金融危機導致財政危機，現在財政危機還沒有解決，而且有可能會愈演愈烈，財政危機又再次引發金融危機、導致金融動蕩。

首先是系統危機。由債務危機引發債券市場危機，再導致金融市場危機，直至整個金融系統危機。國債也是有價證券，國債這部分出問題了，整個債券市場都會遇到危機。而債券市場又是整個金融市場的一個組成部分，所以金融市場也會因此而危機。金融市場的危機也就意味著整個金融系統的危機。

其次是機構風險。金融機構作為債權人被迫減免債務導致嚴重虧損、經營困難。以希臘為例。大家都注意到，現在希臘政府又通過了第二輪的救助方案，其中一個重要措施，就是與金融機構進行協商，希望其自愿來減免債務。這對金融機構意味著什么？比如說銀行，它去買希臘政府的債券，它用的是老百姓的存款。但是用這個錢去買了希臘政府的國債之后，希臘政府沒有能力償還，導致的結果就是這些金融機構自身作為債權人，不得不面臨經營的大面積虧損，甚至也可能出現由于風險過大而破產倒閉這樣的趨向。

再次是匯市波動。歐洲債務危機導致歐元波動，從而引發匯市波動。在歐洲債務危機爆發之前，整個外匯市場上總的趨勢就是美元一種貨幣在貶值。而目前有了第二個，就是歐元。歐洲債務危機一惡化，歐元就貶值，美元對歐元就會升值；而美國的問題一暴露，美元又貶值。所以，一旦歐洲債務危機惡化，就會導致歐元波動，致使整個外匯市場波動。這是金融市場震蕩的一個重要表現。

最后是股市震蕩。每有信用評級下調的信息，股市就會應聲而落。圍繞歐洲債務危機，每當有一個新的惡化的信息傳遞過來，我們就會發現主要股市都會應聲而落。而股市顯而易見是金融大系統當中的一個重要組成部分，這表明了財政危機又回過頭來導致金融危機，形成惡性循環。

三是財金危機導致經濟停滯

財政危機和金融危機結合在一起，我們可以把它叫做財金危機。財金危機惡化導致的結果是經濟停滯，甚至衰退。歐洲爆發債務危機最嚴重的五個國家，不僅都是危機最嚴重的國家，也是金融危機最嚴重的國家，同時還是經濟停滯最嚴重的國家。這五國中，希臘連續4年都是負增長，最嚴重的2011年為負的5.0%；愛爾蘭、意大利、葡萄牙、西班牙也都出現了嚴重的負增長，或者只有零點幾的增長。這意味著財政金融的危機已經導致了經濟衰退。這是因為：財政危機導致政府必須進行財政緊縮，財政緊縮的結果就是社會公共投資減少、社會福利支出減少、需求不足、經濟衰退。對金融機構來講，金融系統面臨的問題就是不得不緊縮銀根，不敢大膽地發放貸款，投資需求不足。政府欠了那么多錢，只能靠納稅人納的稅來還。這就意味著在未來的某一時期一定會增稅、提高稅率，就產生了強烈的增稅預期，也就意味著在未來的某一段時間內可支配收入一定會減少。對此，老百姓所采取的直接的經濟行為就是節衣縮食、抑制消費。而消費需求恰好占到了總需求的60%以上，消費需求減少了，經濟就會停滯。金融危機、財政危機導致的直接結果是股市波動，股市大幅度的下滑。股市一旦蕭條了，就會減少家庭的可支配資產，從而既影響消費能力，也影響消費欲望，只能緊衣縮食，帶來的結果就是消費需求大幅度下降。這就是所謂逆資產效應。財金危機還會沖擊匯市。外匯市場的穩定是國際投資、國際貿易這些國際實體經濟運行的最主要的條件和保證，現在這也保證不了了。

所以，目前西方世界正處在這樣一種狀態：先出現金融危機導致了財政危機，財政危機又回過頭來加劇了金融危機，而財政危機和金融危機疊加在一起又導致了經濟危機。這三重危機使得西方不堪重負。

東亞經濟逆勢而上

記 者：目前與西方深陷三重危機形成鮮明對照的，是我們身處其中的東亞，經濟形勢應該說是非常好。請您就此為我們作一些分析。

江瑞平：在全球金融危機比較嚴重的時候，東亞經濟也經歷了比較嚴重的沖擊。從東亞的10個主要經濟體的狀況來看，在2008年、2009年，絕大部分也都出現了明顯的經濟下滑，甚至出現了負增長。但此后回升的勢頭卻非常強勁。同時，東亞在全球經濟格局當中的地位也在快速提升，目前新一輪全球經濟回升所依靠的不再是歐美，而主要是東亞。

東亞近五年的GDP增長率，要明顯高于全球平均水平，更明顯高于美國和歐盟。在2010年、2011年和2012年這三年的全球經濟回升過程中，東亞的10個主要經濟體對全球經濟增長的貢獻率分別是42%、40.1%和42.2%，都超過了40%。

但是，全球經濟的回升，并沒有給東亞帶來比較好的外部環境。在戰后很長時期，東亞經濟得以發展很大程度上是依靠區外市場，主要是靠美國的市場。目前，一個非常好的跡象就是，東亞經濟得以回升，主要依靠的是區域內部的市場，尤其是依靠中國的市場。這主要得益于東亞區域經濟合作取得的一系列進展。

首先是東盟，就是“東南亞國家聯盟”的10個國家，他們在搞經濟一體化；其次，中、日、韓合作后來居上；再有，多個“10+1”合作，10就是指東盟10國，1分別代表了中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭等等，一系列的10+1自貿區形成一個網，也陸續到了收官階段；然后是“10+3”，就是東盟10國加上中日韓3國的合作，也正全面展開；另外，就是東亞峰會的框架，即EAS框架對整個國際局勢的影響越來越大。為什么呢？我們知道，去年這個框架有一個重大變化，就是美國和俄羅斯這兩個非典型意義上的東亞經濟體也加入了東亞峰會的框架。美、俄、中、日、印度等都處在這個框架之中，他們之間的合作影響會是多么大啊；還有一個是對中國很不利的合作機制，就是TPP——跨太平洋伙伴關系協議組織，該組織在美國主導之下對東亞經濟合作帶來了巨大沖擊；最后一個就是APEC，亞太經濟合作組織；其他還有一些一系列的合作，雙邊的、多邊的，等等。

自上世紀90年代以后，形成了區域經濟合作的世界性潮流。在這個潮流之中，東亞地區原本處在十分滯后的狀態。在歐洲，歐盟框架下的合作是最快的，然后是北美快速跟進，美國和加拿大先搞了自貿區，墨西哥加入之后就形成了北美自貿區，就是NAFTA。1993年，當時的美國總統克林頓，發起召開了第一屆美洲國家首腦會議，其中一個重要倡議，就是要搞大美洲自由貿易區。大到什么程度呢？整個美洲除了古巴之外，34個國家全部要參加的，從地理位置上講，就是北起美國的阿拉斯加，南到阿根廷的火地島，形成一個大的自貿區。當然，這個合作框架后來的進展并不順利。而現在，真正引領著全球區域合作潮流的是東亞。東亞經濟合作在逆勢而上，為東亞經濟總體上逆勢而上提供了重要的制度框架。

總之，東亞在目前全球經濟回升的架構中，一是自己的發展形勢非常好，二是國際地位在整體提升，三是支撐著全球經濟的回升。

發展模式艱難轉型

記 者：您提到西方之所以深陷三重危機，是其整體的資本主義發展模式出現了問題，請問到底是怎樣的一些問題呢？

江瑞平：我們先來看一些基本的現象。

從2010年到2011年上半年，媒體上都在報道所謂的“占領華爾街”。而在歐洲，去年11月份的時候，我專門去法蘭克福歐洲央行總部前面的非常小的廣場上拍了許多照片，當時，有很多像嬉皮士一樣的年輕人在那里搭了帳篷、埋鍋造飯，他們的口號是：“反對資本主義”、“資本主義”。在美國叫“占領華爾街”，在歐洲一開始叫“占領歐洲央行”，后來就叫“反對資本主義”了。

為什么要“占領華爾街”呢？金融危機爆發之后，許多重要的金融機構面臨著破產倒閉的風險，政府，包括美國聯邦政府就用財政資金大規模地進行了救助，但是金融機構的高管們卻利用政府的救濟款為自己增加津貼、發放獎金。再進一步分析，為什么會爆發金融危機？很大程度上是華爾街的這些所謂金融精英在進行惡意炒作，在炒作的過程當中，他們自己賺了一筆又一筆。結果泡沫破了，金融機構本身陷入倒閉，政府又用財政資金、用納稅人的血汗錢來予以救助，而救助款項又被拿去發放獎金、增加津貼。這太不公平了！為什么會出現這種狀態呢？歐洲人認為這不僅是華爾街自身的問題，而是整個資本主義社會的問題。所以在一定程度上，三重危機揭示的是整個資本主義發展模式的危機。

在上世紀30年代大蕭條之前，資本主義基本上崇尚的是自由主義，一切經濟運行，包括資源配置都靠市場這只“看不見的手”來掌控。一個好的政府就是最無所作為的政府。在這種情況下，不會有財政危機，也不會有金融危機。因為財政的規模是由實體經濟的規模決定的，每年度財政的收和支都必需平衡，所以不會產生赤字，不會產生赤字危機，也就不會產生債危機。金融的核心工具就是貨幣，貨幣作為一般等價物，它的基本功能就是為實體經濟的交易服務。因此貨幣的規模，金融的規模，應該是由實體經濟的規模來決定的，所以也不會出現現在這樣由金融主動引導經濟周期波動的現象，也不會出現由于虛擬經濟過度膨脹導致實體經濟的危機。所以，在上個世紀30年代大蕭條之前，在自由主義條件之下，當時的資本主義不會出現財政危機、金融危機，但是，卻不可避免地會產生經濟衰退。

正因為出現了上個世紀30年代的經濟衰退，才產生了凱恩斯主義。凱恩斯主義的核心就是通過動用財政政策來干預經濟，彌補總需求的不足，從而解決資本主義經濟周期性危機的根本性問題。這一政策的核心是赤字財政政策，所以就有了經濟的財政化，這就意味著財政規模在經濟總量當中所占的比重迅速擴大。上世紀70年代中期，在歐洲，聯邦德國、法國、英國、意大利等主要資本主義國家，財政規模都占到經濟總量的40%以上，將近50%的國民收入被政府拿走，政府還要以超出這些收入的更大的規模來擴大財政支出。所以一方面導致了經濟的財政化；另一方面，赤字財政又導致了債務的規模越來越大，最終造成財政危機。

二戰以后凱恩斯主義迅速盛行，上世紀50年代、60年代出現的經濟高速增長，基本上是在凱恩斯主義的主導之下實現的。但是，到70年代出現了問題，主要表現為所謂的滯脹，就是經濟停滯與通貨膨脹長期并存。這意味著凱恩斯主義本身也遇到了問題，必須進行改革。80年代，美國政府進行了8年探索，以費里德曼為核心，推出了新自由主義，并取得一定成效。90年代以后，新自由主義開始在全球范圍全面推開。

新自由主義的理念不是要徹底放棄政府的宏觀調控，而是政府要放松監管。金融系統在這方面走得最快。90年代以后，整個金融系統完全自由化了，而且通過“華盛頓共識”在全球范圍內推開。有了新自由主義才會有經濟金融化，有了經濟金融化才會出現在美國的、與房地產相關的次級貸款這么一個小小的金融環節出了問題，馬上就會在全球范圍內擴散開來，而且有愈演愈烈的可能。其根源就在于經濟金融化，就在于新自由主義。

但是新自由主義現在也不行了，什么主義可行呢？如果要選榜樣的話選誰呢？不可能選擇小的國家、小的經濟體，因為它們發展得再好，也不可能具有全球普適性。只能找大國。

二戰以后日本創造了經濟奇跡，并且帶動了整個東亞。但是，1985年一個“廣場協議”就把日本經濟打亂了，到現在還一蹶不振。3·11大地震使日本失去的不只是20年的發展，很可能是30年。日本模式是不行的。美國模式在上世紀90年代以后可以說獨霸全球，但是，2000年，美國的股市泡沫破滅了，而且破滅得極其慘烈，2007年房地產泡沫也破滅了，而且導致了全球性的金融危機和經濟衰退，可見美國模式也不行。遍察世界大國，經濟增長率最高的、發展形勢最好的可能是中國和印度。整個西方媒體一直都說印度好，口徑非常一致，一邊倒地肯定印度。近兩年，我認真考察了印度的社會結構和經濟發展模式。發現，盡管印度的富人俱樂部里面是那么的奢靡，可出了富人俱樂部，大概相距10米都不到，就能看到露宿街頭的人。從新德里到泰姬陵那么短的距離，居然要走八九個小時，而且奔馳車可以和牛一路同行。我感覺，印度學不得，沒法學。但是，中國（模式）就能被人所學嗎？我們知道，我們本身也存在著許多問題。可即使全是好的，其他國家也是學不來的。所以，雖然西方現有的模式不得不轉型，但是轉型是極其艱難的。

世界格局深度變化

記 者：我們注意到，這次國際金融危機之后，全球的經濟格局出現了全新的變化。對此，您是怎樣認識的？

江瑞平：這次金融危機之后，世界經濟格局的變化非常引人注目，表現很多，我把它概括為“三個化”。

一是全球經濟亞太化：從歐美到亞太

就是世界經濟增長的中心或者說是重心，從西邊向東邊轉移了，越來越從歐美向亞太轉移了。我們知道，世界經濟的中心最早是在以英國為中心的西歐，然后是歐洲，然后是北美，美歐長期以來就是世界經濟的中心。歐洲早就不行了，現在尤其如此。2010年全球經濟GDP增長當中歐盟僅僅貢獻了8%，美國和東亞加在一起貢獻了54%。這個數字非常明顯地說明了這種亞太化趨向。金融危機之后，這個趨向更加明顯了。

二是亞太經濟東亞化：從美國到東亞

在亞太經濟格局中，從北邊向南邊轉移了，就是越來越從美國向東亞轉移了。2010年，美國對全球GDP增長的貢獻率只有12%，而東亞達到42%，這就構成了美國和東亞加在一起貢獻的54%，其中東亞比美國的貢獻率高出了30多個百分點。

三是東亞經濟中國化：從日本到中國

東亞的經濟格局是更值得關注的，是由東往西轉移。東亞經濟增長率很長時期主要靠日本來帶動，現在，越來越依靠中國了。2010年在東亞經濟的增長當中，日本僅僅貢獻了4%，中國貢獻了26%。

這“三個化”放在一起，表明世界經濟格局變化的一個重要趨向，就是中國在其中的地位快速提升。尤其是從流量、動態的指標來看，目前全球經濟增長的四分之一是靠中國拉動的。為什么要重新強調這個趨向？我們會注意到，目前國際經濟政治格局當中的所有的重大變化，都不同程度地與這樣的全球經濟的中國化有直接關系。現有的世界格局、國際體制是在中國毫無影響、積貧積弱的狀況下建立、形成的，西方世界也習慣了一個積貧積弱的中國，但是中國的整體實力在最近這30多年卻是在快速增長，國際地位也在快速提升。

國際體系直面改革

記 者：當前，國際體系主要是國際經濟體系，正處在變革過程當中。請教江院長，在這樣的變革中出現了哪些值得我們關注的新的動向？在這些動向當中，中國又扮演了怎樣的角色？

江瑞平：當今國際體系正在發生著變革，變革的背景是經濟全球化。在全球化的背景下，要正常地運行和發展經濟，必須要有一系列的規則、制度、體系，這一系列的規則、制度、體系，在公共選擇理論上就叫做國際公共商品。國際公共商品最好是由一個世界政府來提供，最好由一個世界議會來制定法律，有一個相當于各國中央政府的真正的聯合國，由它來制定政策、執行政策、監控經濟的運行。這不是指現在的聯合國，現在的聯合國遠遠達不到一個世界政府的水平。所以，非常不幸，目前這個世界政府并不存在。那么，誰來提供國際公共商品呢？——大國。

歷史上很長時間，是英國在主導著國際經濟體系，兩次世界大戰把英國徹底拖垮了，取而代之的是美國。這都是傳統的大國主導，采取的是傳統的主導方式，或者叫“主導的傳統”。這個傳統有兩點是非常重要的：第一，戰爭崛起。要想成為主導世界的大國，必定是通過戰爭，從原來的大國手里把主導權奪過來。有了這樣的國際體系之后，最早稱霸的是荷蘭，荷蘭的海上霸權是當時國際體系的核心。之后是葡萄牙和西班牙，打敗荷蘭之后控制了海上的霸權，主導了國際體系。進入到近代資本主義時期之后，英國控制了海上霸權，進而控制了整個世界，建立了英國主導的國際體系。由于英國自身的危機，歐洲大陸連年戰亂，最后被美國從中漁利，獲取了世界霸權。可見，從荷蘭到葡萄牙、西班牙，到英國，到美國，根據這樣的歷史演變先例，就產生了一個重要的理論，在現代國際關系學中是一個重要的流派，就是霸權穩定論，有霸則穩，無霸則亂。現在，尤其是以美國為代表的國際關系理論和理念，主要的外交政策基本上都是基于這個理論。所以，第二條就有了，這樣一個國際體系，大國主導的傳統，就是以強凌弱。誰說了算？大國說了算，國際民主化氛圍非常淡薄。比如說國際貨幣基金組織（以下簡稱IMF），任何一個重大的決策，只有美國同意了才能夠實行，因為他有一票否決權。所以，主導的傳統就是，戰爭崛起，以強凌弱。

現在的問題是，傳統的占主導地位的大國遇到了很多問題。與此同時，一大批新興市場國家在快速崛起，尤其是其中的大國，國際地位在快速提升。于是，就有了一個新的概念——新興市場大國。其中有代表性的就是金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）。他們的快速崛起主要體現在經濟領域，這五個國家的平均增長率要明顯高于世界平均水平。在2006年、2007年、2008年、2010年和2011年這五年當中，金磚國家對全球經濟增長的貢獻率分別是：37%、42%、57%、44%、48%。尤其是2008年，在整個世界經濟發展形勢當中，金磚五國的貢獻率高達57%。

新興大國正在快速崛起，國際秩序還是由過去的傳統大國在主導，這顯然是矛盾的。作為主導者的大國的地位在下降，而原來的順從者的地位卻在提升，就難免會產生摩擦、矛盾，要解決這些摩擦、矛盾，就一定要變革整個國際體系。

國際經濟體系的變革是由IMF引領的，集中表現為以中國為代表的新興大國的份額投票權在增加。實際上世行也是如此。但是，即使份額再增加，美國有一個不可觸動的硬指標、生命線，就是美國的投票權一定始終保持在15%以上。因為IMF有規定，重大的決策必須有85%的股權同意之后才能夠實施，而美國一個國家就占到15%以上，也就是說，只有美國一個國家有一票否決權。這個底線是不能觸動的。所以，國際經濟體系雖然正在變革，但要達到一個理想的合理狀態，為期還十分遙遠，進程也會十分艱難。在歐洲債務危機中，IMF想方設法地想讓中國來伸以援手，但是，又不給中國增加相應的份額，只是要求以特殊貸款的形式向中國要錢，這肯定是不行的。另外，IMF的改革從上個世紀70年代就開始了，重要舉措就是增加當時發展中國家的份額，但是，遲遲未能有進展。現在之所以有進展，是因為有了G20。

篇9

加快產業升級，大力提升

實體經濟發展水平

堅持把保持經濟平穩較快發展和調整優化產業結構緊密結合起來，有效實施“產業提升年”活動，大力發展十大產業，積極培育戰略性新興產業，全力推進高新技術產業、特色優勢產業和現代服務業發展，努力做大經濟總量，做強實體經濟，開創蕭山經濟轉型升級新局面。一是大力發展十大新興產業。堅持先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，強化政策扶持引導，重點發展新材料、先進裝備制造、金融服務、現代物流、現代商貿、旅游休閑、新能源、文化創意、新一代信息技術、生物等十大產業。全區每年安排不少于當年產業用地指標總量的70%，用于十大產業發展與浙商回歸企業、央企、國企項目，著力打造以十大產業為主導、具有蕭山特色的現代產業新體系，力爭到2015年十大產業增加值占全區地區生產總值的比重達到55%以上。二是提升發展傳統優勢產業。加快工業化與信息化深度融合，深入實施“千億產業發展工程”，積極運用高新技術、先進適用技術改造提升精細化工、鋼結構、羽絨服裝等三大優勢特色產業，大力推動花邊、傘業、裝飾衛浴等區域特色塊狀經濟向現代產業集群轉變，力爭紡織化纖成為雙千億產業，汽車及汽車零部件產業成為千億產業。積極推進落后產能淘汰工作，力爭三年內關停或轉產100家企業的落后產能。三是優先發展現代服務業。深入實施“服務業優先發展”戰略，加快省市區三級現代服務業集聚區建設，重點培育商務樓宇、商貿綜合體、旅游休閑度假區、現代物流園、軟件與信息服務基地、創意產業園等六大類型的現代服務業集聚區，繼續推進商貿“新十大項目”建設，進一步打響“華東會客廳·休閑新天堂”品牌，促進總部經濟、樓宇經濟、空港經濟、會展經濟、地鐵經濟等新型服務業加快發展，力爭到2015年服務業增加值占比達到38%以上。四是積極發展現代都市農業。以加快轉變農業發展方式為主線，大力發展總部農業、強隊農業、精品農業、休閑農業和服務農業等“五大農業”，加快創建江東、益農兩個省級現代農業綜合區和10個區級現代農業綜合園、10個區級特色農業精品園，努力打造全省現代農業示范區。

加快平臺升級，大力拓展

實體經濟發展空間

積極搶抓我省實施“三大國家戰略”和溫州金融綜合改革的先機，大力推進“四大建設”，加快平臺新城開發建設，為實體經濟發展提供更強的支撐。一是打造新興產業集聚平臺。堅持“建區”與“建城”相結合、“建城”與“造城”相融合，按照高水平規劃、高強度投入、高標準建設、高密度產出的要求，著力推動大江東新城新能源、裝備制造業等產業平臺建設，積極建設央企產業發展基地和浙商創業創新示范基地，強化基礎設施、公建配套、三產服務等城市功能，力爭今年大江東新城實現工業總產值1000億元以上，完成工業投資111.3億元。二是打造浙商總部平臺。加快規劃面積22.27平方公里的錢江世紀城開發建設，以加快奧體博覽城建設為重點，啟動新一輪大征遷，引進一批大企業，建設一批大項目，積極招引浙商總部和大企業大集團的區域總部與技術中心、營銷中心等職能性總部，大力引進海內外浙商和高層次、高技能人才來蕭創業發展，努力打造全省、全國乃至全球“浙商總部”。三是打造低碳經濟與特色產業平臺。加快浦陽江生態經濟區和湘湖新城建設，大力發展休閑旅游、文化創意、服務外包等現代服務業；實施瓜瀝鎮小城市培育試點，加快浙江(中國)化纖紡織科技城規劃建設，努力把航塢山經濟區建設成為世界級高端紡織化纖總部基地；按照企業集群、產業集聚、資源集約的要求，增強鎮街工業功能區的綜合配套服務能力，完善工業用地的產業和布局規劃，著力培育一批產業特色明顯、分工協作、配套完善、品牌效應顯著的產業集群。

加快企業升級，大力培育

實體經濟新增長極

堅持大項目帶動戰略，積極擴大有效投資，引導企業做專、做精、做實主導產業，做強、做大、做久實業。一是大力引進“高、特、新、優”項目。按照集約節約、緊湊發展、高新高端的思路，深入實施“以民引央、民外合作”戰略，鼓勵民營企業強強聯手，吸引外資、國資、民資和浙商來蕭山投資，大力引進一批世界500強、民企500強、央企項目，力爭今年全區實到外資9億美元，到位市外內資60億元。二是大力推進重大項目建設。按照“重投入、興實體”的要求，全力推進“項目推進年”活動，不斷優化投資結構，擴大投資總量，以項目推動產業結構優化升級，以項目促進實業可持續發展。今年重點推進實施總投資738.7億元的固定資產投資項目269個，確保全區完成限額以上工業投資246.7億元，爭取全區完成固定資產投資600億元以上。三是大力推進企業三級梯隊建設。實施大企業大集團培育、行業領軍企業扶持和初創期科技型中小企業成長計劃，推進以百強企業為龍頭、優勢成長型企業為支撐、苗子型企業為后盾的三級企業梯隊建設，進一步落實促進中小企業平穩健康發展的各項舉措。實施企業經營管理人才培訓基地建設、企業接班人培養發展、優勢成長企業和苗子型企業高管能力提升等三大工程，加強企業家隊伍建設。推進企業管理創新，提升企業管理水平，加大企業上市力度，力爭3年內新增上市企業15家。

加快科技升級，大力增強

實體經濟創新能力

加快創新型城區建設，完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系，切實增強企業自主創新能力。一是強化科技支撐。進一步拓寬產學研交流合作渠道，加強與科研院校的戰略合作，加快企業技術中心、研發中心、實驗中心和檢測中心等平臺的建設與升級，重點抓好科技研發、科技孵化、科技服務、科技合作、科技投融資等五大創新平臺建設，切實提升蕭山工業研究院、國際創業中心、傳化科技城等科技孵化器的技術創新、服務配套能力。大力鼓勵企業開展技術創新和產品開發，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，加快培育一批擁有自主知識產權和自有品牌的創新型企業，力爭今年新認定國家重點扶持高新技術企業20家、省科技型中小企業40家。二是加強“人才強區”建設。完善人才住房、資金扶持等配套政策，積極創建省級、市級海外高層次人才創業基地，優化引才聚才興才環境，大力引進具有全球戰略眼光的經營管理人才和能夠突破關鍵技術的高層次創業創新人才，鼓勵吸引更多的海外優秀留學人員來蕭創業，著力打造“人才高地”。三是實施“品牌、專利、標準化”三大戰略。積極支持企業創建品牌、申報專利，集中力量培育一批特色突出的區域性品牌，鼓勵民營企業參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂工作，提升品牌競爭力。

加快服務升級，大力優化

篇10

［關鍵詞］臺灣；經濟；兩岸關系

［中圖分類號］F123 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）35-0083-02

中國臺灣擁有土地面積36000多平方公里,人口2300多萬,是一個典型的海島經濟體,除能源、礦產資源較貧乏外,森林資源、生物資源、漁業資源、水力資源等較為豐富。中國臺灣經濟是一個典型的出口導向型經濟體系。

60多年來,通過進口替代、出口擴張、結構調整與自由化改革的發展軌跡,中國臺灣經濟獲得了較快發展。臺灣經濟實行的是“自由化,國際化,制度化”的經濟政策。自由化是指“尊重市場價格機制,減少不必要的行政干預,創造公平競爭環境”；國際化是指擴大經濟活動的空間,開放島內市場,促進內外經濟、技術、文化交流；制度化是指訂立一套合理法規,用法制調節控制經濟運行。“三化”的核心是自由化,其主要內容是貿易自由化,金融自由化,外匯自由化。由于“三化”政策的實施,創造了產業升級,經濟轉型的軟環境,對其經濟增長起著十分重要的支撐作用,成為其經濟增長的重要發動機。但正是由于其外向型特征,臺灣經濟的發展也受到很多負面因素的不良影響。首先,石油價格的急劇上漲對經濟造成負面影響。根據國際能源機構的研究,油價每上升10美元,世界經濟將降低0.5個百分點,亞洲整體經濟將降低0.8個百分點。作為對世界經濟緊密聯系的臺灣而言,其影響是巨大的。其次,隨著世界經濟的復蘇,原料和燃料等初級產品的價格明顯上揚,必然導致制造業的生產成本提高,同時帶來通貨膨脹風險。同時,近期來,美國次貸危機的爆發使美國經濟的潛在風險加大。美國是臺灣最大的貿易伙伴,美元貶值,將會導致臺灣出口貿易受到較大影響,并且也會影響到中國臺灣從日本進口電子商品等貿易。

在這種情形下,中國臺灣當局加強對本地經濟結構調整,并大力促進兩岸經貿關系正常化,同時加強與亞洲其他國家的經濟合作是提振臺灣經濟的有效途徑,是形成區域一體化進程的一個新起點與新平臺。

1 進一步加強兩岸經貿交流合作

兩岸經濟的互相依存和整合將會逐漸影響到其他領域,拉近兩岸之間的距離。隨著兩岸經濟關系的發展,臺灣同胞尤其是臺灣工商界人士越來越強烈地體會到兩岸經濟合作、直接“三通”關系到臺灣經濟的發展和自身的利益,強烈呼吁臺灣當局放寬對大陸經貿往來的限制,這是進一步加強兩岸經濟交流與合作的契機。雙方具有雙贏合作的條件,兩岸經濟具有很強的互補性。臺灣在資金、高科技人才、商品化技術、現代企業管理和國際營銷經驗等方面有優勢,大陸在勞動力、土地、自然資源、基礎科學研究和某些尖端技術等方面有優勢。就大陸方面而言,要努力突破臺灣當局的種種限制,采取實際步驟進一步提高雙方經濟合作的層次和質量,切實保護臺商在祖國大陸投資的合法權益,不斷改善投資環境,加大吸引臺資力度,推動兩岸直接“三通”,開創兩岸經濟合作的新局面,以經濟互動促進政治互動。就臺灣方面而言,要增強與大陸方面產學合作,充分結合大陸較為雄厚的基礎研究實力和臺灣應用技術較為發達的優勢,增強臺灣的產業競爭優勢,贏得自身的繼續發展。總之,建立兩岸經濟合作機制是兩岸經濟相互融合的結果,也是關系臺灣經濟發展前景的必然要求。兩岸關系的整合,關鍵要看我們是否善于。所謂“求同”,就是要在國家統一這個全國人民根本利益的重大原則問題上求得一致意見,這是合作的統一性。所謂“存異”,就是在不影響全國少數人民根本利益的前提下,經過雙方妥協,允許各自保留自己的意識形態、社會制度和生活方式,這是合作的區別性。為此,需要抓住機遇,推動兩岸關系和平發展大格局的形成,使之成為不可逆轉的趨勢。

2 促進臺灣加快產業結構的升級

20世紀50年代以來,中國臺灣的產業結構由農業為主發展到輕工業、重化工業、高新技術產業及服務業為主。進入21世紀,臺灣產業結構正在進入以知識技術密集型產業為主導產業的階段,未來還將強化這一趨勢。目前,臺灣產業轉型正面臨高新技術產業快速外移、研發和品牌營銷遭遇發展瓶頸、服務業國際競爭力不足,以及日益嚴重的就業和國際收支平衡壓力等諸多問題。因此,要加大力度促進臺灣加快產業結構的升級,推動產業轉型。第一,隨著島內勞力短缺和能源問題,增大要素投入的外延擴張型粗放經營模式走到了盡頭,臺灣經濟的增長模式也開始了由粗放型向集約型的轉變。第二，第三產業的崛起。第三產業將成為臺灣經濟發展的主導型產業,是臺灣經濟邁向高級化的重要特征,有利于經濟的自主性和穩定性。第三,臺灣的高科技產業,尤其是資訊產業發展勢頭看好,成為臺灣經濟增長的亮點,在世界也舉足輕重。第四,傳統產業走向有待觀察。傳統產業技術成熟,產品多為民生必需品,市場波動較小,起著重要的穩定經濟的作用,因此,注重產業均衡發展,對傳統工業部門的技術改造,使其有新的發展,是未來臺灣經濟持續進步過程中必須解決的問題之一。第五,注重服務與分工,這有利于形成兩岸生產與服務協作體系,臺灣服務業將在電信、金融、交通運輸、商業等方面提供高科技含量的高品質服務,同時形成合理的產業分工,從而緩解、推動臺灣產業結構順利向高端技術和知識經濟轉型。第六,臺灣產業將向科技與人文并重方向發展。這主要是加強科學技術研究、開發和創新,并以人文提升科技境界,即做到科技進步與人民素質的提高同步發展,保證經濟的可持續發展。

3 加強與亞洲其他國家的經濟合作